О мерах по предотвращению распространения вируса гриппа типа А (Н1N1)



ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.06.2009 № 314-П

О мерах по предотвращению распространения вируса гриппа типа А (Н1N1)

(Утратил силу:

постановление Правительства Астраханской области от 20.02.2015 № 58-П)

(Изменения и дополнения:

постановление Правительства Астраханской области от 27.12.2011 № 618-П)

В связи с угрозой распространения высокопатогенного вируса гриппа типа А (H1N1) и в целях снижения риска развития эпидемии на территории Астраханской области

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать межведомственную комиссию по предотвращению распространения вируса гриппа типа А (H1N1).

2. Утвердить прилагаемые:

- Положение о межведомственной комиссии по предотвращению распространения вируса гриппа типа А (H1N1);

- состав межведомственной комиссии по предотвращению распространения вируса гриппа типа А (Н1N1);

- план мероприятий по предотвращению распространения вируса гриппа типа А (H1N1) на территории Астраханской области.

3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 25.06.2009 № 314-П

Положение

о межведомственной комиссии по предотвращению распространения вируса гриппа типа А (H1N1)

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по предотвращению распространения вируса гриппа типа А (H1N1) (далее - комиссия) создается в целях координации деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Астраханской области, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также для решения задач, направленных на предупреждение возникновения и ликвидацию гриппа типа А (H1N1) в Астраханской области.

1.2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации (НГР:RU0000R199305853), федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области (НГР:RU30000200700224), законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.

1.3. Положение о комиссии и её состав утверждаются постановлением Правительства Астраханской области.

2. Основные задачи и функции комиссии

2.1. Основными задачами комиссии являются:             

- участие в формировании и внедрении единой государственной стратегии по предупреждению (профилактике) распространения вируса гриппа типа А (H1N1) и обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- рассмотрение предложений по вопросам повышения готовности Астраханской области к пандемическому распространению новых высокопатогенных вирусов гриппа и предотвращению (или снижению) ущерба здоровью населения и экономике Астраханской области;

- определение приоритетных направлений, требующих совместных действий исполнительных органов государственной власти Астраханской области, иных органов государственной власти и организаций по решению поставленных задач с определением конкретных мероприятий в пределах компетенции каждого органа и организации.

2.2. Основными функциями комиссии являются:

- подготовка предложений и рекомендаций Правительству Астраханской области по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности населения Астраханской области;

- рассмотрение и оценка состояния санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Астраханской области и прогнозы ее изменения.

3. Организация работы комиссии

3.1. Комиссия формируется в составе председателя, заместителей председателя, секретаря и членов комиссии.

3.2. Комиссию возглавляет заместитель председателя Правительства Астраханской области по социальной политике.

3.3. В состав комиссии входят представители соответствующих исполнительных органов государственной власти Астраханской области, а также по согласованию представители иных органов государственной власти Астраханской области, иных государственных органов и организаций, общественных объединений, ученые, специалисты и общественные деятели.

3.4. Члены комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах и принимают личное участие в заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить своё мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

4. Порядок работы комиссии

4.1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода.

Заседание комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие - один из заместителей председателя комиссии.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов.

4.2. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

4.3. Решения, принимаемые на заседаниях комиссии, оформляются протоколами, которые подписывают председатель и секретарь комиссии.

4.4. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет министерство здравоохранения Астраханской области.

5. Права членов комиссии

Член комиссии имеет право:

- принимать участие в подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение комиссии;

- получать информацию от председателя и секретаря комиссии по вопросам, отнесенным к его ведению;

- представлять свое мнение по обсуждаемому вопросу в письменном виде, если он не может участвовать в заседании комиссии.

6. Заключительные положения

Реорганизация и упразднение комиссии осуществляются постановлением Правительства Астраханской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 25.06.2009 № 314-П

Состав

межведомственной комиссии по предотвращению распространения вируса гриппа типа А (Н1N1)

(в редакции постановление Правительства Астраханской области от 27.12.2011 № 618-П)

Зотеева Г.А.

заместитель председателя Правительства Астраханской области по социальной политике, председатель комиссии

Гальцева Л.А.

первый заместителя министра здравоохранения Астраханской области, заместитель председателя комиссии

Ковтунов А.И.

-

руководитель   управления Роспотребнадзора по Астраханской области, главный государственный   санитарный врач по Астраханской области, заместитель председателя комиссии   (по согласованию)

Болотников И.Ю.

-

директор ГУЗ   «Территориальный центр медицины катастроф», секретарь комиссии

Члены межведомственной комиссии:

Евтеев Ю.В.

И.о. руководителя службы ветеринарии Астраханской области

Евстафьев И.Ю.

начальник главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области (по согласованию)

Галимзянов Х.М.

-

ректор ГБОУ «Астраханская государственная медицинская академия (по согласованию)

Шведов В.А.

заместитель председателя Правительства Астраханской области – министр финансов Астраханской области

Кабин В.В.

-

начальник   федерального государственного учреждения здравоохранения «Астраханская противочумная   станция» Роспотребнадзора (по согласованию)

Кинарова Л.П.

-

председатель   Астраханского областного отделения Российского Красного Креста (по   согласованию)

Крупнов П.А.

-

председатель комитета   по здравоохранению администрации г. Астрахани (по согласованию)

Левитин А.И.

-

генеральный   директор федерального государственного унитарного предприятия «Профилактика»   Роспотребнадзора, г. Астрахань (по согласованию)

Соловова О.Б.

-

начальник службы   медицинской защиты главного управления Министерства Российской Федерации по делам   гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий   стихийных бедствий по Астраханской области (по согласованию)

Хватков В.М.

-

начальник управления по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами администрации Губернатора Астраханской области

Цих А.Г.

-

директор территориального фонда обязательного медицинского страхования Астраханской области

Шендо Г.Л.

-

главный врач федерального   государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в   Астраханской области» (по согласованию)

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 25.06.2009 № 314-П

План мероприятий

по предотвращению распространения вируса гриппа типа А (H1N1) на территории Астраханской области

№

п/п

Наименование   мероприятий

Срок исполнения

Исполнитель

1

2

3

4

1.   Организационно-методическая работа

1.1.

Межведомственной   комиссии по предотвращению распространения вируса гриппа типа А (Н1N1)   обеспечить проведение совещаний с исполнительными органами государственной   власти Астраханской области, территориальными органами федеральных органов   исполнительной власти, органами местного самоуправления Астраханской области,   юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами для   решения задач, направленных на предупреждение возникновения и ликвидацию   гриппа в Астраханской области

Июль 2009г.

Заместитель   председателя Правительства Астраханской области по социальной политике, министерство   здравоохранения Астраханской области, управление Роспотребнадзора по   Астраханской области (по согласованию), межведомственная комиссия

1.2.

Произвести расчеты   потребности средств специфической профилактики гриппа, химиотерапевтических препаратов   и дезинфекционных средств, спецодежды, средств индивидуальной защиты,   аппаратов искусственной вентиляции легких с учетом массового поражения   населения Астраханской области в период пандемии

Июнь 2009г.

Министерство   здравоохранения Астраханской области, управление Роспотребнадзора по   Астраханской области (по согласованию)

1.3.

Рассмотреть вопрос   о готовности перепрофилирования лечебно-профилактических учреждений и   выделения дополнительного коечного фонда для лечения больных гриппом с учетом   прогнозируемого процента госпитализации в период пандемии

Июнь 2009г.

Министерство   здравоохранения Астраханской области, управление Роспотребнадзора по   Астраханской области (по согласованию)

1.4.

Организовать проведение   межведомственных рабочих совещаний по вопросам профилактики, лечения гриппа,   организации и проведению противоэпидемических мероприятий в период пандемии

С момента   объявления Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) угрозы пандемии

Заместитель   председателя Правительства Астраханской области по социальной политике,   министерство здравоохранения Астраханской области, управление   Роспотребнадзора по Астраханской области (по согласованию)

1.5.

Организовать   проведение семинаров, научно-практических конференций специалистов   лечебно-профилактических учреждений и управления Роспотребнадзора по   Астраханской области с привлечением представителей средств массовой   информации

С момента   объявления ВОЗ угрозы пандемии

Министерство   здравоохранения Астраханской области, управление Роспотребнадзора по   Астраханской области (по согласованию)

2. Решение   оперативных задач раннего распознавания предпандемической ситуации по гриппу

2.1.

Осуществлять   оперативное взаимодействие с Федеральной службой по надзору в сфере защиты   прав потребителей и благополучия человека, Федеральным центром по гриппу по   вопросам надзора за циркуляцией и ранним обнаружением нового пандемического   штамма вируса гриппа

В течение года

Управление   Роспотребнадзора по Астраханской области (по согласованию), федеральное   государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в   Астраханской области» (по согласованию)

2.2.

Обеспечить   мониторинг циркуляции вирусов гриппа (в объеме не менее 20 анализов от   госпитализированных больных)

Ежемесячно

Министерство   здравоохранения Астраханской области, управление Роспотребнадзора по   Астраханской области (по согласованию), федеральное государственное   учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской   области» (по согласованию), главы муниципальных образований

2.3.

Осуществлять сбор   биоматериалов от больных гриппом и острой респираторной вирусной инфекцией и   их транспортировку в вирусологическую и клинические лаборатории для   диагностики и идентификации возбудителей от базовых лечебно-профилактических   учреждений: государственного учреждения здравоохранения «Областная   инфекционная клиническая больница», муниципального учреждения здравоохранения   «Городская детская клиническая больница №1», муниципального учреждения   здравоохранения «Детская городская поликлиника №1», муниципального учреждения   здравоохранения «Городская поликлиника №1»

Еженедель-но

Министерство   здравоохранения Астраханской области, федеральное государственное учреждение   здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» (по   согласованию), комитет по здравоохранению администрации г. Астрахани (по   согласованию), главные врачи лечебно-профилактических учреждений

2.4.

Усилить   эпидемиологический надзор за гриппом, в первую очередь в местах массового   сосредоточения людей и лабораторной диагности-кой больных гриппом

С момента начала   эпидемии

Управление   Роспотребнадзора по Астраханской области (по согласованию), федеральное   государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в   Астраханской области» (по согласованию)

2.5.

Обеспечить   эпидемиологическое расследование групповых очагов и вспышек гриппоподобных   заболеваний в первую очередь в организованных коллективах для идентификации   возбудителя

При регистрации

Министерство   здравоохранения Астраханской области, управление Роспотребнадзора по   Астраханской области (по согласованию), федеральное государственное   учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской   области» (по согласованию), комитет по здравоохранению г. Астрахани (по   согласованию), главы муниципальных образований

3.   Усовершенствование системы эпидемиологического надзора за гриппом

3.1.

Осуществлять   еженедельную оперативную отчетность по заболеваемости гриппом и острой   респираторной вирусной инфекцией, сбор и анализ материала по лабораторной   диагностике гриппа и острой респираторной вирусной инфекции, направление   информации в Федеральный центр по гриппу

В течение года

Министерство   здравоохранения Астраханской области, управление Роспотребнадзора по   Астраханской области (по согласованию), федеральное государственное   учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской   области» (по согласованию)

3.2.

Обеспечить выполнение полного объема работ по лабораторной диагностике   гриппа и острой респираторной вирусной инфекции, включая выделение и   идентификацию вирусов, экспресс- диагностику, серологическую диагностику,   определение напряженности противогриппозного коллективного иммунитета в   соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав   потребителей и благополучия человека от 31.03.2005 №373 «О совершенствовании   системы эпидемиологического надзора и контроля за гриппом и острыми   респираторными вирусными инфекциями»

Постоянно

Министерство здравоохранения Астраханской области, федеральное   государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в   Астраханской области» (по согласованию), главы муниципальных образований

3.3.

Обеспечить   вирусологическую ла-бораторию федерального государственного учреждения   здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» оборудованием,   питательными средами, тест-системами для диагностики гриппа

Постоянно

Министерство   здравоохранения Астраханской области, федеральное государственное учреждение   здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» (по   согласованию)

4. Организация   специфической и неспецифической профилактики гриппа

4.1.

Провести расчет   запаса профилактических и лечебных препаратов, дезинфекционных средств,   спецодежды, средств индивидуальной защиты, аппаратов искусственной вентиляции   легких с учетом прогнозируемого числа заболевших, подлежащих госпитализации и   амбулаторному лечению в соответствии с методическими рекомендациями «Критерии   расчета запаса профилактических и лечебных препаратов для субъектов   Российской Федерации на период пандемии гриппа», утвержденными Главным   государственным санитарным врачом Российской Федерации, руководителем   Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия   человека от 04.08.2005 №01-11/148-05

Июнь 2009г.

Министерство   здравоохранения Астраханской области, управление Роспотребнадзора по   Астраханской области (по согласованию), федеральное государственное   учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской   области» (по согласованию)

4.2.

Создать областной   неснижаемый запас профилактических и лечебных препаратов для стационарного   лечения десяти заболевших

Июнь 2009г.

Министерство   финансов Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской   области

4.3.

Разработать и   принять правовой акт Правительства Астраханской области об обеспечении   профилактическими и лечебными препаратами, средствами симптоматического и   патогенетического действия, дезинфекционными средствами с учетом   прогнозируемого числа заболевших, подлежащих госпитализации и амбулаторному   лечению

С момента начала   эпидемии

Заместитель   председателя Правительства Астраханской области по социальной политике,   министерство финансов Астраханской области, министерство здравоохранения   Астраханской области, управление Роспотребнадзора по Астраханской области (по   согласованию)

4.4.

Обеспечить   проведение специфической и неспецифической профилактики гриппа, в первую очередь   среди лиц, относящихся к группам риска

С момента   объявления предпандемической ситуации в стране

Заместитель   председателя Правительства Астраханской области по социальной политике,   министерство здравоохранения Астраханской области, главы муниципальных   образований

5.   Усовершенствование терапевтической службы

5.1.

Провести расчет   запаса профилактических и лечебных препаратов, дезинфекционных средств с   учетом прогнозируемого числа заболевших, подлежащих госпитализации и   амбулаторному лечению, в т.ч. симптоматических препаратов, средств   патогенетической терапии, препаратов реанимационной помощи для снятия явлений   токсического шока, аппаратов искусственной вентиляции легких

Июнь 2009г.

Министерство   здравоохранения Астраханской области, управление Роспотребнадзора по   Астраханской области (по согласованию)

5.2.

Обеспечить   развертывание дополнительных коек для лечения больных гриппом с учетом   прогнозируемого числа заболевших, подлежащих госпитализации

С момента начала   эпидемии

Министерство   здравоохранения Астраханской области

5.3.

Расширить   показания к госпитализации и сократить сроки транспортировки больных в   стационар

С момента начала   эпидемии

Министерство   здравоохранения Астраханской области

5.4.

Проводить   клинический, патологоанатомический разбор каждого летального случая гриппа,   гриппоподобных заболеваний с обязательным направлением биоматериалов на   лабораторное вирусологическое исследование

Постоянно

Министерство   здравоохранения Астраханской области, федеральное государственное учреждение   здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» (по   согласованию)

6. Образовательная   и информационная деятельность

6.1.

Организовать и провести   обучение медицинских работников по вопросам эпидемиологии, клиники,   дифференциальной диагностики, лечения и профилактики гриппа и проведению   противоэпидемических мероприятий

Июнь 2009г.

Министерство   здравоохранения Астраханской области, управление Роспотребнадзора по   Астраханской области (по согласованию), федеральное государственное   учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской   области» (по согласованию), ГОУ ВПО Росздрава «Астраханская государственная   медицинская академия» (по согласованию)

6.2.

Обеспечить   плановую подготовку врачей-вирусологов на базе научно-исследовательского   института гриппа Российской академии медицинских наук (НИИ гриппа РАМН), при   объявлении предпандемической ситуации в стране обеспечить экстренную   подготовку по экспресс-диагностике гриппа

Согласно плану

Управление   Роспотребнадзора по Астраханской области (по согласованию), федеральное   государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в   Астраханской области» (по согласованию)

6.3.

Обеспечить   информирование населения Астраханской области об эпидемиологической ситуации   и рекомендациях по профилактике и лечению гриппа

С момента   объявления ВОЗ об угрозе пандемии

Заместитель председателя   Правительства Астраханской области по социальной политике, министерство   здравоохранения Астраханской области, управление Роспотребнадзора по   Астраханской области (по согласованию)

6.4.

Провести семинары для   врачей-патологоанатомов по вопросам посмертной диагностики

С момента   объявления ВОЗ об угрозе пандемии

Министерство   здравоохранения Астраханской области

6.5.

Организовать   обучающие курсы по клинике, диагностике и лечению гриппа для студентов выпускных   курсов ГОУ ВПО Росздрава «Астраханская государственная медицинская академия»

С момента   объявления ВОЗ об угрозе пандемии

ГОУ ВПО Росздрава   «Астраханская государственная медицинская академия» (по согласованию)

6.6.

Организовать в средствах массовой   информации врачебные консультации («горячая линия») о новых препаратах и   методах лечения гриппа

С момента   объявления ВОЗ об угрозе пандемии

Министерство   здравоохранения Астраханской области, управление Роспотребнадзора по   Астраханской области (по согласованию)