Основная информация
| Дата опубликования: | 25 июня 2014г. |
| Номер документа: | RU66000201400540 |
| Текущая редакция: | 5 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Свердловская область |
| Принявший орган: | Правительство Свердловской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 25.06.2014 г. № 525-ПП
Признает утратившим силу следующий документ:
постановление Правительства Свердловской области от 29.12.2016 № 924-ПП (ru66000201601482)
Об утверждении комплексной программы Свердловской области «О реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Свердловской области на 2014-2020 годы»
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 28.01.2015 № 43-ПП (ru66000201500040)
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 29.07.2015 № 672-ПП (ru66000201500800)
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 17.12.2015 № 1112-ПП (ru66000201501368)
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 20.04.2016 № 274-ПП (ru66000201600390)
На основании постановления Правительства Свердловской области от 16.10.2013 № 1229‑ПП «Об утверждении Порядка формирования и реализации комплексных программ Свердловской области», распоряжения Правительства Свердловской области от 16.05.2014 № 605‑РП «О разработке комплексной программы Свердловской области «О реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Свердловской области на 2014–2020 годы», в соответствии с государственной программой Свердловской области «Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 № 1262‑ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года», государственной программой Свердловской области «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 № 1296‑ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года», Правительство Свердловской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить комплексную программу Свердловской области «О реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Свердловской области на 2014–2020 годы» (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого Заместителя Председателя Правительства Свердловской области В.А. Власова.
3. Настоящее постановление опубликовать в «Областной газете».
И.о. Председателя Правительства
Свердловской области
В.А. Власов
Утверждена
постановлением Правительства
Свердловской области
от 25.06.2014 № 525-ПП
«Об утверждении комплексной программы
Свердловской области «О реализации
приоритетного национального проекта
«Образование» в Свердловской области
на 2014–2020 годы»
Комплексная программа Свердловской области «О реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Свердловской области на 2014–2020 годы»
Паспорт комплексной программы Свердловской области «О реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Свердловской области на 2014–2020 годы»
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 28.01.2015 № 43-ПП, от 29.07.2015 № 672-ПП, от 17.12.2015 № 1112-ПП)
1.
Заказчик-координатор комплексной программы Свердловской области «О реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Свердловской области на 2014–2020 годы»
(далее — комплексная программа)
Министерство общего и профессионального образования Свердловской области
2.
Заказчики комплексной программы
Министерство общего и профессионального образования Свердловской области;
Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области
3.
Цель и задачи комплексной программы
цель комплексной программы:
повышение доступности, адаптивности и качества дошкольного, общего и профессионального образования.
Задачи комплексной программы:
1) доступность дошкольного образования для детей в возрасте 3–7 лет;
2) обеспечение функционирования общеобразовательных организаций в рамках национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»;
3) внедрение новых программ и моделей профессионального образования в организациях профессионального образования в Свердловской области
4.
Важнейшие целевые показатели комплексной программы
1) отношение численности детей в возрасте 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к общей численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе;
2) доля общеобразовательных организаций, функционирующих в рамках национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», в общем количестве общеобразовательных организаций;
3) доля организаций профессионального образования, внедривших новые программы и модели профессионального образования, разработанные в рамках государственной программы Свердловской области «Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года», в общем количестве организаций профессионального образования в Свердловской области
5.
Перечень подпрограмм комплексной программы
нет
6.
Сроки реализации комплексной программы
2014–2020 годы
7.
Объем и источники финансирования комплексной программы
всего: 39 493 149,9 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год – 10 952 882,7 тыс. рублей;
2015 год – 10 617 120,5 тыс. рублей;
2016 год – 4 161 614,2 тыс. рублей;
2017 год – 3 558 240,1 тыс. рублей;
2018 год – 3 445 342,5 тыс. рублей;
2019 год – 3 401 968,5 тыс. рублей;
2020 год – 3 355 981,4 тыс. рублей;
из них:
федеральный бюджет: 2 474 573,6 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год – 1 536 896,3 тыс. рублей;
2015 год – 937 677,3 тыс. рублей;
2016 год – 0,0 тыс. рублей;
2017 год – 0,0 тыс. рублей;
2018 год – 0,0 тыс. рублей;
2019 год – 0,0 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей;
областной бюджет: 31 132 337,4 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год – 7 271 126,8 тыс. рублей;
2015 год – 7 601 717,5 тыс. рублей;
2016 год – 3 327 836,7 тыс. рублей;
2017 год – 2 957 684,0 тыс. рублей;
2018 год – 3 368 902,5 тыс. рублей;
2019 год – 3 325 528,5 тыс. рублей;
2020 год – 3 279 541,4 тыс. рублей;
местные бюджеты: 4 921 588,0 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год – 2 144 859,6 тыс. рублей;
2015 год – 2 077 725,7 тыс. рублей;
2016 год – 264 996,4 тыс. рублей;
2017 год – 204 686,3 тыс. рублей;
2018 год – 76 440,0 тыс. рублей;
2019 год – 76 440,0 тыс. рублей;
2020 год – 76 440,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники: 964 650,9 тыс. рублей, в том числе:
2014 год – 0,0 тыс. рублей;
2015 год – 0,0 тыс. рублей;
2016 год – 568 781,1 тыс. рублей;
2017 год – 395 869,8 тыс. рублей;
2018 год – 0,0 тыс. рублей;
2019 год – 0,0 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей
8.
Ожидаемые конечные результаты реализации комплексной программы
1) увеличение доли детей, обучающихся по программам дошкольного образования;
2) увеличение количества образовательных организаций, охваченных инновационной деятельностью;
3) государственная поддержка талантливой молодежи;
4) ежегодная поддержка лучших педагогов образовательных организаций, поднятие социального статуса и престижа педагогических работников;
5) ввод зданий общеобразовательных организаций;
6) полное обеспечение подвоза обучающихся к местам получения образования;
7) увеличение количества обучающихся в общеобразовательных организациях, получающих горячее питание;
8) организация и обеспечение дистанционного образования детей-инвалидов;
9) обеспечение общеобразовательных организаций, в том числе в сельской местности, квалифицированными педагогическими кадрами;
10) оснащение муниципальных общеобразовательных организаций современной учебно-материальной базой, обеспечивающей качество реализации государственных образовательных стандартов;
11) увеличение доли организаций профессионального образования, внедривших новые программы и модели профессионального образования, разработанные в рамках государственной программы Свердловской области «Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года», в общем количестве организаций профессионального образования в Свердловской области
Раздел 1. Характеристика проблемы
Приоритетный национальный проект «Образование» (далее — ПНП «Образование») на территории Свердловской области реализуется с 2006 года. Мероприятия ПНП «Образование» были адресованы всем элементам системы образования и включали:
совершенствование материальной базы образовательного процесса;
работу с кадровыми ресурсами системы образования;
мероприятия, направленные непосредственно на обучающихся в образовательных организациях.
Для реализации задач ПНП «Образование» был предусмотрен комплексный подход. Во-первых, выявление и поддержка «точек роста». На уровне Российской Федерации и Свердловской области поддерживаются образовательные организации, внедряющие инновационные программы и проекты, поощряются лучшие учителя, талантливая молодежь.
С другой стороны, ряд направлений ПНП «Образование» нацелен на обеспечение доступности, выравнивание условий получения образования: оснащение общеобразовательных организаций современной учебно-материальной базой, обеспечивающей качество реализации государственных образовательных стандартов, поставки школьных автобусов, ввод зданий общеобразовательных организаций.
В 2011–2013 годах в Свердловской области в рамках поддержки областных государственных образовательных организаций и муниципальных образовательных организаций, реализующих инновационные образовательные программы, по результатам конкурсного отбора выделены финансовые средства (400,0 тыс. рублей каждому) 110 муниципальным образовательным организациям, 15 государственным образовательным организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 15 государственным специальным (коррекционным) образовательным организациям Свердловской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 января 2010 года № 117 «О денежном поощрении лучших учителей» ежегодно выплачивается 1 тысяча денежных поощрений в размере 200 тыс. рублей каждое лучшим учителям за высокие достижения в педагогической деятельности. Свердловская область является одним из ведущих регионов по количеству выделяемых квот.
Одним из важнейших направлений развития кадрового потенциала системы образования Свердловской области является обеспечение социальной поддержки молодых специалистов в виде выплат единовременного пособия на обзаведение хозяйством педагогам, поступающим на работу в образовательные организации.
В целях обеспечения образовательных организаций квалифицированными педагогическими кадрами и их закрепления в системе образования с 2003 года реализуются меры по поддержке молодых специалистов: выплачивается единовременное пособие на обзаведение хозяйством педагогическим работникам, окончившим профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования в очной форме, поступившим на работу в образовательные организации в год окончания образовательных организаций.
В 2011–2013 годах было поддержано более 2000 молодых специалистов.
Размер пособия для педагогов, поступающих на работу в образовательные организации, расположенные не в сельской местности, составляет 30 тыс. рублей, поступающих в образовательные организации, расположенные в сельской местности, — 50 тыс. рублей.
Выплата пособия позволяет создать условия для дальнейшего профессионального развития (приобретение компьютерной техники, спортивного инвентаря, продолжение обучения).
За 2011–2013 годы проведена модернизация школьных столовых, что позволило обновить технологическое оборудование столовых в муниципальных и государственных общеобразовательных организациях на 100 процентов.
Закуплены пароконвектоматы, мармиты, посудомоечные машины, новое холодильное оборудование, плиты, проведен текущий ремонт столовых, что позволило создать современные условия для организации школьного питания в образовательных организациях.
Все работники прошли повышение квалификации по работе с новым оборудованием.
В целом реализация данного мероприятия нацелена на улучшение качества школьного питания (повышение качества блюд, расширение ассортимента, увеличение охвата учащихся горячим питанием).
В рамках ПНП «Образование» с целью расширения доступности образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспечения социально-педагогической реабилитации детей-инвалидов с 2009 года в Свердловской области проводятся мероприятия по организации образования детей-инвалидов с использованием дистанционных образовательных технологий «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому» (далее — проект по организации дистанционного образования детей-инвалидов).
Проект по организации дистанционного образования детей-инвалидов имеет социальную значимость и решает задачу обеспечения равного доступа к качественным образовательным услугам детей независимо от уровня и особенностей их развития, социального статуса, места жительства, состояния здоровья.
За 2010-2013 годы реализации проекта по организации дистанционного образования детей-инвалидов создана и функционирует Школа дистанционного образования — структурное подразделение государственного бюджетного образовательного учреждения Свердловской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Ресурс» (далее — Школа дистанционного образования).
В Школе дистанционного образования организовано техническое обслуживание рабочих мест детей-инвалидов и педагогических работников, осуществляющих дистанционное образование детей-инвалидов. Системно осуществляется обучение по вопросам организации дистанционного образования детей-инвалидов, педагогических работников и родителей (законных представителей) детей-инвалидов.
Занятия с обучающимися проводятся как дистанционно, так и в Школе дистанционного образования.
С родителями (законными представителями) заключаются договоры об оказании образовательных услуг посредством дистанционных технологий с применением средств компьютерной техники и связи; о передаче оборудования во временное безвозмездное пользование.
С целью социальной адаптации и самореализации детей-инвалидов в Школе дистанционного образования создана система дополнительного образования и досуговой деятельности, краеведческий музей. Дети и их родители принимают участие в областных и всероссийских конкурсах и олимпиадах. Организуются выезды на дом к детям-инвалидам представителей театров, музеев, творческих коллективов, а также Российского детского фонда.
Школой дистанционного образования проводится просветительская и консультационная работа с родителями. Формы работы с родителями: индивидуальные консультации, дни открытых дверей, участие в проектной деятельности детей, семейный клуб (участие очное и дистанционное), кружки, секции (очные), участие в конкурсах, олимпиадах, выставках.
Основные направления развития общего образования в Свердловской области определены национальной образовательной инициативой «Наша новая школа», в том числе введение и реализация федеральных государственных образовательных стандартов.
Переход на новые образовательные стандарты сопровождается курсовой подготовкой педагогических и управленческих кадров для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами общего образования.
В 2012–2013 годах образовательная деятельность по дополнительным профессиональным образовательным программам повышения квалификации осуществлялась по следующим приоритетным направлениям: управление, содержание и технологии введения федерального государственного образовательного стандарта общего образования; создание и развитие информационно-образовательной среды образовательных организаций в соответствии с идеологией федерального государственного образовательного стандарта общего образования; развитие системы оценки качества образования в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта общего образования, повышение профессиональной компетентности педагогов в вопросах подготовки учащихся к государственной итоговой аттестации.
Особое внимание было уделено повышению профессионального мастерства педагогов в области информационно-коммуникационных технологий, в частности, использованию электронных образовательных ресурсов для обеспечения оптимальных условий реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования педагогами разных предметных областей.
Одним из направлений повышения квалификации стало создание условий для внедрения в образовательный процесс дистанционных технологий, что позволяет создать в школе адаптивную информационно-образовательную среду, внедрить систему непрерывного компьютерного образования, а также самостоятельно разрабатывать информационные ресурсы (кейсы для организации обучения, тесты для оценки качества освоения материала).
Направление ПНП «Образование» по государственной поддержке талантливой молодёжи призвано обеспечить условия для реализации инновационного потенциала российской молодёжи. Участие в ПНП «Образование» талантливой, способной молодёжи рассматривается в перспективе как важнейший фактор и ресурс развития общества. Включение талантливой, способной молодёжи в образовательные, экономические, политические и социальные процессы способно придать дополнительные импульсы развития как Свердловской области, так и стране в целом.
Центральное место в комплексной системе выявления, развития и сопровождения интеллектуально одаренных детей и подростков занимает всероссийская олимпиада школьников по общеобразовательным предметам.
Свердловская область входит в число 12 регионов-лидеров Российской Федерации по результатам участия обучающихся в заключительном этапе олимпиады. Это - «Золотая дюжина» всероссийской олимпиады школьников.
С 2008 года численность обучающихся в дневных общеобразовательных организациях увеличивается. С 2008 года прирост обучающихся в школах Свердловской области составил 39626 человек, или 9,5 процента.
Соответственно увеличивается доля детей, обучающихся в общеобразовательных организациях во вторую смену (таблица 1).
Таблица 1
Учебный год
Число образовательных организаций, в которых обучающиеся занимаются посменно, и их доля от общего числа образовательных организаций
Доля обучающихся, занимающихся во 2 и 3 смены
2 смены
3 смены
человек
процен-тов
абсолют-ное число
процентов
абсолют-ное число
процентов
2008/2009
347
28,0
0
0
42257
11,6
2009/2010
329
29,9
0
0
43265
11,6
2010/2011
340
31,4
0
0
46616
12,2
2011/2012
359
34,3
0
0
56376
13,8
2012/2013
377
34,4
0
0
59952
14,5
2013/2014
376
34,9
0
0
61145
14,6
В последующем при сохраняющейся демографической ситуации количество обучающихся, занимающихся во вторую смену, будет возрастать.
Решение данного вопроса возможно путем строительства новых школ.
Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дошкольное образование включено в систему общего образования. Стратегические направления и задачи по развитию системы дошкольного образования определены Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» (далее — Указ № 599).
Во исполнение требований Указа № 599 о достижении к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет в Свердловской области действовала областная государственная целевая программа «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений» на 2010-2014 годы, утвержденная постановлением Правительства Свердловской области от 09.06.2010 № 894‑ПП «Об областной государственной целевой программе «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области» на 2010-2014 годы» (далее — Программа).
Основной целью реализации Программы являлось обеспечение достижения 100-процентной доступности дошкольного образования в Свердловской области для детей в возрасте от 3 до 7 лет.
Программа успешно реализовывалась: в период 2010-2013 годов общее количество введенных дополнительно мест в дошкольных образовательных организациях составляло 44,4 тыс. мест, в том числе 10,3 тыс. мест за счет строительства и реконструкции дошкольных образовательных организаций.
Для достижения 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет к 2016 году продлен срок осуществления мероприятий по вводу дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях до 2015 года (включительно).
Анализ состояния системы общего образования относительно требований инновационного и социально-экономического развития Свердловской области позволяет выделить следующие проблемы:
недостаточная обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях;
несоответствие материальной инфраструктуры образования современным требованиям;
необходимость в управлении инновационными процессами в образовательных организациях;
недостаточная адресная методическая поддержка учителей, необходимость в поощрении и стимулировании деятельности учителя;
низкая динамика кадрового обновления в системе образования;
необходимость создания достаточных условий для введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования.
С 01 сентября 2011 года началась реализация подготовки специалистов в соответствии с требованиями федеральных государственных стандартов начального и среднего профессионального образования.
Для обеспечения научно-методического сопровождения процесса введения федерального государственного образовательного стандарта в 2011–2013 годах были проведены мероприятия, в том числе подготовка кадров системы профессионального образования. Одним из условий, влияющих на развитие содержания образования, обеспечивающего подготовку востребованных специалистов, является совместная деятельность работодателей как заказчиков и образовательных организаций. Из 1074 образовательных программ начального и среднего профессионального образования 49 образовательных программ разработано совместно с работодателями (в том числе для современного производства 28 образовательных программ). Согласованы с работодателями 696 образовательных программ (в том числе для современного производства 226 образовательных программ).
С целью организации сетевого взаимодействия профессиональных образовательных организаций в Свердловской области на базе образовательных организаций среднего профессионального образования как структурные подразделения работают: региональный ресурсный центр развития профессионального образования, 15 профильных ресурсных центров развития профессионального образования, 3 отделения профильных ресурсных центров развития профессионального образования. В Свердловской области создано 16 многофункциональных центров прикладных квалификаций, в том числе на базе профильных (отраслевых) ресурсных центров развития профессионального образования.
В 2011–2013 годах большое внимание в Свердловской области уделялось профориентационной работе. В 2011–2013 годах проводился конкурс программ по профессиональной ориентации, содействию трудоустройству, предпрофильному и профильному обучению среди организаций начального и среднего профессионального образования. По результатам конкурса создано 11 ресурсных центров для реализации данного направления.
Вместе с тем анализ состояния системы профессионального образования относительно требований инновационного социально-экономического развития Свердловской области позволяет выделить следующие проблемы:
1) несоответствие профессионально-квалификационной структуры системы профессионального образования потребностям экономики Свердловской области, трудности в комплектовании учебных групп по профессиям/специальностям, наиболее востребованным на рынке труда;
2) недостаточный уровень материально-технических условий в профессиональных образовательных организациях для реализации образовательных программ в соответствии с нормами федеральных государственных образовательных стандартов и требованиями работодателей;
3) недостаточный уровень обновления перечня реализуемых образовательных программ по профессиям/специальностям, востребованным региональной экономикой.
Комплексная программа Свердловской области «О реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Свердловской области на 2014–2020 годы» обеспечит эффективное решение выявленных проблем.
Раздел 2. Цель, задачи и целевые показатели комплексной программы
Цель комплексной программы - повышение доступности, адаптивности и качества общего образования. Для достижения поставленной цели комплексной программы потребуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:
1) создание дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях;
2) обеспечение функционирования общеобразовательных организаций в рамках национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»;
3) внедрение новых программ и моделей профессионального образования в организациях профессионального образования в Свердловской области.
Целевые показатели комплексной программы представлены в приложении № 1 к комплексной программе.
Раздел 3. План мероприятий по выполнению комплексной программы
План мероприятий по выполнению комплексной программы с указанием финансовых ресурсов представлен в приложении № 2 к комплексной программе.
Финансирование мероприятий комплексной программы осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных государственными программами Свердловской области:
«Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 № 1262‑ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года»;
«Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 № 1296‑ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года».
Исполнителями комплексной программы являются:
юридические и (или) физические лица, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, осуществляющие управление в сфере образования;
государственные организации Свердловской области;
государственные (казенные, бюджетные, автономные) организации Свердловской области, некоммерческие организации, не являющиеся автономными и бюджетными;
Министерство общего и профессионального образования Свердловской области;
Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.
Исполнители при реализации мероприятий комплексной программы руководствуются Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». При реализации комплексной программы исполнители обеспечивают эффективное и рациональное использование средств областного бюджета.
Исполнение мероприятий комплексной программы государственными бюджетными и автономными организациями Свердловской области осуществляется на основе соглашений о предоставлении субсидий на выполнение государственного задания, на иные цели и на бюджетные инвестиции, государственными казенными организациями - в соответствии со сметами расходов.
Исполнение мероприятий комплексной программы муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, осуществляется за счет предоставления субсидий, субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
Текущее управление комплексной программой осуществляется Министерством общего и профессионального образования Свердловской области - заказчиком-координатором комплексной программы.
Министерство общего и профессионального образования Свердловской области ежеквартально, в течение 25 дней после окончания отчетного периода, направляет в Министерство экономики Свердловской области информацию о ходе реализации комплексной программы.
Раздел 4. Ресурсное обеспечение комплексной программы
(раздел в редакции постановления Правительства Свердловской области от 17.12.2015 № 1112-ПП)
Реализацию мероприятий комплексной программы планируется осуществлять за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, внебюджетных источников.
Всего: 39 493 149,9 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год – 10 952 882,7 тыс. рублей;
2015 год – 10 617 120,5 тыс. рублей;
2016 год – 4 161 614,2 тыс. рублей;
2017 год – 3 558 240,1 тыс. рублей;
2018 год – 3 445 342,5 тыс. рублей;
2019 год – 3 401 968,5 тыс. рублей;
2020 год – 3 355 981,4 тыс. рублей;
из них:
федеральный бюджет: 2 474 573,6 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год – 1 536 896,3 тыс. рублей;
2015 год – 937 677,3 тыс. рублей;
2016 год – 0,0 тыс. рублей;
2017 год – 0,0 тыс. рублей;
2018 год – 0,0 тыс. рублей;
2019 год – 0,0 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей;
областной бюджет: 31 132 337,4 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год – 7 271 126,8 тыс. рублей;
2015 год – 7 601 717,5 тыс. рублей;
2016 год – 3 327 836,7 тыс. рублей;
2017 год – 2 957 684,0 тыс. рублей;
2018 год – 3 368 902,5 тыс. рублей;
2019 год – 3 325 528,5 тыс. рублей;
2020 год – 3 279 541,4 тыс. рублей;
местные бюджеты: 4 921 588,0 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год – 2 144 859,6 тыс. рублей;
2015 год – 2 077 725,7 тыс. рублей;
2016 год – 264 996,4 тыс. рублей;
2017 год – 204 686,3 тыс. рублей;
2018 год – 76 440,0 тыс. рублей;
2019 год – 76 440,0 тыс. рублей;
2020 год – 76 440,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники: 964 650,9 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год – 0,0 тыс. рублей;
2015 год – 0,0 тыс. рублей;
2016 год – 568 781,1 тыс. рублей;
2017 год – 395 869,8 тыс. рублей;
2018 год – 0,0 тыс. рублей;
2019 год – 0,0 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета предусмотрены за счет субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Свердловской области на финансовое обеспечение мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011–2015 годы, государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013–2020 годы.
Средства местных бюджетов предусмотрены как софинансирование субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
Расходы на реализацию комплексной программы представлены в приложении № 3 к комплексной программе.
Раздел 5. Методика оценки эффективности реализации комплексной программы
Методика оценки эффективности реализации комплексной программы представлена в приложении № 4 к комплексной программе.
Приложение № 1
к комплексной программе Свердловской области
«О реализации приоритетного национального проекта
«Образование» в Свердловской области на 2014–2020 годы»
Целевые показатели комплексной программы Свердловской области «О реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Свердловской области на 2014–2020 годы»
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 28.01.2015 № 43-ПП, от 29.07.2015 № 672-ПП, от 17.12.2015 № 1112-ПП, от 20.04.2016 № 274-ПП)
(таблица представлена на бумажном носителе)
Приложение № 2
к комплексной программе
Свердловской области
«О реализации приоритетного национального
проекта «Образование» в Свердловской
области на 2014–2020 годы»
(приложение в редакции постановления Правительства Свердловской области от 29.07.2015 № 672-ПП)
ПЛАН
мероприятий по выполнению комплексной программы Свердловской области «О реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Свердловской области на 2014-2020 годы»
№
стро-
ки
Наименование мероприятия/источ-ники расходов на финансирование
Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения
(тыс. рублей)
Номер строки целевых показа-телей, на дости-жение которых направ-лены меро-при-ятия
всего
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
ВСЕГО ПО КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ
В ТОМ ЧИСЛЕ:
38828856,8
10952882,7
10613907,5
3636534,1
3422240,1
3445342,5
3401968,5
3355981,4
Х
2.
федеральный бюджет
2474573,6
1536896,3
937677,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Х
3.
областной бюджет
30724685,4
7271126,8
7598504,5
2923397,7
2957684,0
3368902,5
3325528,5
3279541,4
Х
4.
в том числе субсидии местным бюджетам
24006331,4
6075563,5
6112655,0
2119633,7
2153920,0
2559098,1
2515724,1
2469737,0
Х
5.
местный бюджет
4889728,0
2144859,6
2077725,7
233136,4
204686,3
76440,0
76440,0
76440,0
Х
6.
внебюджетные источники
739869,8
0,0
0,0
480000,0
259869,8
0,0
0,0
0,0
Х
7.
Капитальные вложения
14926525,5
6603918,4
6464147,7
758605,1
457161,1
258476,1
215102,1
169115,0
Х
8.
федеральный бюджет
2400000,0
1500000,0
900000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Х
9.
областной бюджет
8227646,2
3619064,8
4029694,5
69363,7
16500,0
208586,1
165212,1
119225,0
Х
10.
в том числе субсидии местным бюджетам
7322993,9
3312249,0
3431858,0
69363,7
16500,0
208586,1
165212,1
119225,0
Х
11.
местный бюджет
3559009,5
1484853,6
1534453,2
209241,4
180791,3
49890,0
49890,0
49890,0
Х
12.
внебюджетные источники
739869,8
0,0
0,0
480000,0
259869,8
0,0
0,0
0,0
Х
13.
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Х
14.
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Х
15.
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Х
16.
в том числе субсидии местным бюджетам
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Х
17.
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Х
18.
Прочие нужды
23902331,3
4348964,3
4149759,8
2877929,0
2965079,0
3186866,4
3186866,4
3186866,4
Х
19.
федеральный бюджет
74573,6
36896,3
37677,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Х
20.
областной бюджет
22497039,2
3652062,0
3568810,0
2854034,0
2941184,0
3160316,4
3160316,4
3160316,4
Х
21.
в том числе субсидии местным бюджетам
16683337,5
2763314,5
2680797,0
2050270,0
2137420,0
2350512,0
2350512,0
2350512,0
Х
22.
местный бюджет
1330718,5
660006,0
543272,5
23895,0
23895,0
26550,0
26550,0
26550,0
Х
23.
ВСЕГО ПО ЗАКАЗЧИКУ 1: Министерство общего и профессионального образования Свердловской области
в том числе:
23902331,3
4348964,3
4149759,8
2877929,0
2965079,0
3186866,4
3186866,4
3186866,4
Х
24.
федеральный бюджет
74573,6
36896,3
37677,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Х
25.
областной бюджет
22497039,2
3652062,0
3568810,0
2854034,0
2941184,0
3160316,4
3160316,4
3160316,4
Х
26.
в том числе субсидии местным бюджетам
16683337,5
2763314,5
2680797,0
2050270,0
2137420,0
2350512,0
2350512,0
2350512,0
Х
27.
местный бюджет
1330718,5
660006,0
543272,5
23895,0
23895,0
26550,0
26550,0
26550,0
Х
28.
Прочие нужды
29.
Всего по направлению «Прочие нужды»
в том числе:
23902331,3
4348964,3
4149759,8
2877929,0
2965079,0
3186866,4
3186866,4
3186866,4
Х
30.
федеральный бюджет
74573,6
36896,3
37677,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
31.
областной бюджет
22497039,2
3652062,0
3568810,0
2854034,0
2941184,0
3160316,4
3160316,4
3160316,4
Х
32.
в том числе субсидии местным бюджетам
16683337,5
2763314,5
2680797,0
2050270,0
2137420,0
2350512,0
2350512,0
2350512,0
Х
33.
местный бюджет
1330718,5
660006,0
543272,5
23895,0
23895,0
26550,0
26550,0
26550,0
Х
34.
Мероприятие 1. Создание дополнительных мест в муниципальных системах дошкольного образования - всего
из них:
2427368,5
1348248,5
1079120,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
35.
областной бюджет
1271452,5
714882,5
556570,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Х
36.
в том числе субсидии местным бюджетам
1271452,5
714882,5
556570,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Х
37.
местный бюджет
1155916,0
633366,0
522550,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Х
38.
Мероприятие 2. Обеспечение питанием обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях - всего из них:
15237082,5
2021792,0
2103504,5
2026375,0
2113525,0
2323962,0
2323962,0
2323962,0
3, 5
39.
областной бюджет
15237082,5
2021792,0
2103504,5
2026375,0
2113525,0
2323962,0
2323962,0
2323962,0
Х
40.
в том числе субсидии местным бюджетам
15237082,5
2021792,0
2103504,5
2026375,0
2113525,0
2323962,0
2323962,0
2323962,0
Х
41.
Мероприятие 3. Приобретение и (или) замена, оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, тахографами автобусов для подвоза обучающихся (воспитанников) в муниципальные общеобразовательные организации - всего из них:
349605,0
53280,0
41445,0
47790,0
47790,0
53100,0
53100,0
53100,0
3
42.
областной бюджет
174802,5
26640,0
20722,5
23895,0
23895,0
26550,0
26550,0
26550,0
Х
43.
в том числе субсидии местным бюджетам
174802,5
26640,0
20722,5
23895,0
23895,0
26550,0
26550,0
26550,0
Х
44.
местный бюджет
174802,5
26640,0
20722,5
23895,0
23895,0
26550,0
26550,0
26550,0
Х
45.
Мероприятие 4. Оснащение муниципальных общеобразовательных организаций учебно-наглядными пособиями и оборудованием в рамках финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях и финансовое обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях - всего из них:
5002754,0
741721,0
791213,0
693964,0
693964,0
693964,0
693964,0
693964,0
3
46.
областной бюджет
5002754,0
741721,0
791213,0
693964,0
693964,0
693964,0
693964,0
693964,0
Х
47.
Мероприятие 5. Поддержка образовательных организаций Свердловской области, внедряющих инновационные образовательные программы (в рамках организации и проведения общеобластных мероприятий в сфере образования), - всего из них:
120000,0
20000,0
0,0
20000,0
20000,0
20000,0
20000,0
20000,0
3, 6
48.
областной бюджет
120000,0
20000,0
0,0
20000,0
20000,0
20000,0
20000,0
20000,0
Х
49.
Мероприятие 6. Премии Губернатора Свердловской области обучающимся (в рамках организации и проведения общеобластных мероприятий в сфере образования) - всего из них:
105000,0
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
8
50.
областной бюджет
105000,0
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
Х
51.
Мероприятие 7. Поощрение лучших учителей в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы - всего
из них:
28000,0
8000,0
8000,0
2400,0
2400,0
2400,0
2400,0
2400,0
7
52.
федеральный бюджет
11200,0
5600,0
5600,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Х
53.
областной бюджет
16800,0
2400,0
2400,0
2400,0
2400,0
2400,0
2400,0
2400,0
Х
54.
Мероприятие 8. Организация обеспечения социальной поддержки специалистов, поступивших на работу в областные государственные и муниципальные организации Свердловской области, - всего
из них:
185368,7
23247,5
24000,0
24000,0
24000,0
30040,4
30040,4
30040,4
11
55.
областной бюджет
185368,7
23247,5
24000,0
24000,0
24000,0
30040,4
30040,4
30040,4
Х
56.
Мероприятие 9. Организация дистанционного обучения детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому, в рамках организации предоставления общего образования и создания условий для содержания детей в государственных общеобразовательных организациях - всего из них:
83279,0
11879,0
11900,0
11900,0
11900,0
11900,0
11900,0
11900,0
10
57.
областной бюджет
83279,0
11879,0
11900,0
11900,0
11900,0
11900,0
11900,0
11900,0
Х
58.
Мероприятие 10. Повышение квалификации педагогических и управленческих кадров для реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования (в рамках организации предоставления дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях) - всего из них:
319000,0
50000,0
19000,0
50000,0
50000,0
50000,0
50000,0
50000,0
12
59.
областной бюджет
319000,0
50000,0
19000,0
50000,0
50000,0
50000,0
50000,0
50000,0
Х
60.
Мероприятие 11.
Приобретение оборудования для профессиональных образовательных организаций, подведомственных Министерству общего и профессионального образования Свердловской области, - всего
из них:
139373,6
69296,3
70077,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
13
61.
федеральный бюджет
63373,6
31296,3
32077,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Х
62.
областной бюджет
76000,0
38000,0
38 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Х
63.
ВСЕГО ПО ЗАКАЗЧИКУ 2: Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области
в том числе:
14926525,5
6603918,4
6464147,7
758605,1
457161,1
258476,1
215102,1
169115,0
Х
64.
федеральный бюджет
2400000,0
1500000,0
900000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
65.
областной бюджет
8227646,2
3619064,8
4029694,5
69363,7
16500,0
208586,1
165212,1
119225,0
Х
66.
в том числе субсидии местным бюджетам
7322993,9
3312249,0
3431858,0
69363,7
16500,0
208586,1
165212,1
119225,0
Х
67.
местный бюджет
3559009,5
1484853,6
1534453,2
209241,4
180791,3
49890,0
49890,0
49890,0
Х
68.
внебюджетные источники
739869,8
0,0
0,0
480000,0
259869,8
0,0
0,0
0,0
Х
69.
Капитальные вложения
70.
Всего по направлению «Капитальные вложения»
в том числе:
14926525,5
6603918,4
6464147,7
758605,1
457161,1
258476,1
215102,1
169115,0
Х
71.
федеральный бюджет
2400000,0
1500000,0
900000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Х
72.
областной бюджет
8227646,2
3619064,8
4029694,5
69363,7
16500,0
208586,1
165212,1
119225,0
Х
73.
в том числе субсидии местным бюджетам
7322993,9
3312249,0
3431858,0
69363,7
16500,0
208586,1
165212,1
119225,0
Х
74.
местный бюджет
3559009,5
1484853,6
1534453,2
209241,4
180791,3
49890,0
49890,0
49890,0
Х
75.
внебюджетные источники
739869,8
0,0
0,0
480000,0
259869,8
0,0
0,0
0,0
Х
76.
Мероприятие 1. Строительство и реконструкция зданий муниципальных дошкольных образовательных организаций - всего
из них:
11891054,1
5994548,0
5740544,0
155962,1
0,0
0,0
0,0
0,0
1, 2
77.
федеральный бюджет
2400000,0
1500000,0
900000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Х
78.
областной бюджет
6451194,5
3092283,0
3358911,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Х
79.
в том числе субсидии местным бюджетам
6451194,5
3092283,0
3358911,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Х
80.
местный бюджет
3039859,6
1402265,0
1481632,5
155962,1
0,0
0,0
0,0
0,0
Х
81.
Мероприятие 2. Строительство зданий дошкольных образовательных организаций государственной собственности Свердловской
области – всего
из них:
499211,7
156900,8
342310,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1, 2
82.
областной бюджет
499211,7
156900,8
342310,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Х
83.
Мероприятие 3. Строительство и реконструкция зданий образовательных организаций государственной собственности Свердловской
области – всего
из них:
1145310,4
149915,0
255525,6
480000,0
259869,8
0,0
0,0
0,0
3
84.
областной бюджет
405440,6
149915,0
255525,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Х
85.
внебюджетные источники
739869,8
0,0
0,0
480000,0
259869,8
0,0
0,0
0,0
Х
86.
Мероприятие 4. Строительство и реконструкция зданий образовательных организаций - всего
из них:
1390949,3
302554,6
125767,2
122643,0
197291,3
258476,1
215102,1
169115,0
3, 4
87.
областной бюджет
871799,4
219966,0
72946,5
69363,7
16500,0
208586,1
165212,1
119225,0
Х
88.
в том числе субсидии местным бюджетам
871799,4
219966,0
72946,5
69363,7
16500,0
208586,1
165212,1
119225,0
Х
89.
местный бюджет
519149,9
82588,6
52820,7
53279,3
180791,3
49890,0
49890,0
49890,0
Х
Приложение № 3
к комплексной программе
Свердловской области
«О реализации приоритетного
национального проекта
«Образование» в Свердловской
области на 2014–2020 годы»
(приложение в редакции постановления Правительства Свердловской области от 17.12.2015 № 1112-ПП)
РАСХОДЫ
на реализацию комплексной программы Свердловской области «О реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Свердловской области на 2014–2020 годы»
№
строки
Источники финансирования
Всего
(тыс. рублей)
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Общие расходы на реализацию комплексной программы Свердловской области
2.
Всего
39493149,9
10952882,7
10617120,5
4161614,2
3558240,1
3445342,5
3401968,5
3355981,4
3.
в том числе за счет средств
областного бюджета
31132337,4
7271126,8
7601717,5
3327836,7
2957684,0
3368902,5
3325528,5
3279541,4
4.
из них субсидии муниципальным образованиям
24414286,4
6075563,5
6112655,0
2527588,7
2153920,0
2559098,1
2515724,1
2469737,0
5.
федерального бюджета (плановый объем)
2474573,6
1536896,3
937677,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6.
местных бюджетов (плановый объем)
4921588,0
2144859,6
2077725,7
264996,4
204686,3
76440,0
76440,0
76440,0
7.
внебюджетных источников (плановый объем)
964650,9
0,0
0,0
568781,1
395869,8
0,0
0,0
0,0
8.
По заказчику 1 – Министерству общего и профессионального образования Свердловской области
9.
Всего
24341843,3
4348964,3
4152972,8
3314228,0
2965079,0
3186866,4
3186866,4
3186866,4
10.
в том числе за счет средств
областного бюджета
22904691,2
3652062,0
3572023,0
3258473,0
2941184,0
3160316,4
3160316,4
3160316,4
11.
из них субсидии муниципальным образованиям
17091292,5
2763314,5
2680797,0
2458225,0
2137420,0
2350512,0
2350512,0
2350512,0
12.
федерального бюджета (плановый объем)
74573,6
36896,3
37677,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
13.
местных бюджетов (плановый объем)
1362578,5
660006,0
543272,5
55755,0
23895,0
26550,0
26550,0
26550,0
14.
По заказчику 2 – Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области
15.
Всего
15151306,6
6603918,4
6464147,7
847386,2
593161,1
258476,1
215102,1
169115,0
16.
в том числе за счет средств
областного бюджета
8227646,2
3619064,8
4029694,5
69363,7
16500,0
208586,1
165212,1
119225,0
17.
из них субсидии муниципальным образованиям
7322993,9
3312249,0
3431858,0
69363,7
16500,0
208586,1
165212,1
119225,0
18.
федерального бюджета (плановый объем)
2400000,0
1500000,0
900000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
19.
местных бюджетов (плановый объем)
3559009,5
1484853,6
1534453,2
209241,4
180791,3
49890,0
49890,0
49890,0
20.
внебюджетных источников (плановый объем)
964650,9
0,0
0,0
568781,1
395869,8
0,0
0,0
0,0
Приложение № 4
к комплексной программе
Свердловской области
«О реализации приоритетного
национального проекта «Образование»
в Свердловской области на 2014–2020 годы»
Методика оценки эффективности реализации комплексной программы Свердловской области «О реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Свердловской области на 2014–2020 годы»
Настоящая методика применяется для оценки эффективности реализации комплексной программы.
Оценка эффективности комплексной программы будет ежегодно производиться на основании исполнения целевых показателей путем сравнения достигнутых значений целевых показателей по состоянию на 31 декабря отчетного года с установленными комплексной программой значениями.
Для оценки эффективности реализации комплексной программы:
определяется эффективность реализации комплексной программы по отдельным показателям по следующей формуле:
En=If/Ip*100%,
где:
En – эффективность хода реализации соответствующего мероприятия комплексной программы, процентов;
If – фактическое значение целевого показателя, достигнутое в ходе реализации комплексной программы;
Ip – плановое значение целевого показателя, утвержденное комплексной программой;
оценка эффективности реализации комплексной программы в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:
E=(E1+E2+E3…+En)/N,
где:
E – эффективность реализации комплексной программы, процентов;
E1, En – эффективность мероприятий комплексной программы;
N – количество мероприятий комплексной программы.
Эффективность реализации комплексной программы будет тем выше, чем выше значение фактически достигнутых значений целевых показателей:
Е > 100 процентов – высокая эффективность реализации комплексной программы;
75 процентов < E < 100 процентов – средняя эффективность реализации комплексной программы;
Е < 75 процентов – низкая эффективность реализации комплексной программы.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 25.06.2014 г. № 525-ПП
Признает утратившим силу следующий документ:
постановление Правительства Свердловской области от 29.12.2016 № 924-ПП (ru66000201601482)
Об утверждении комплексной программы Свердловской области «О реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Свердловской области на 2014-2020 годы»
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 28.01.2015 № 43-ПП (ru66000201500040)
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 29.07.2015 № 672-ПП (ru66000201500800)
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 17.12.2015 № 1112-ПП (ru66000201501368)
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 20.04.2016 № 274-ПП (ru66000201600390)
На основании постановления Правительства Свердловской области от 16.10.2013 № 1229‑ПП «Об утверждении Порядка формирования и реализации комплексных программ Свердловской области», распоряжения Правительства Свердловской области от 16.05.2014 № 605‑РП «О разработке комплексной программы Свердловской области «О реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Свердловской области на 2014–2020 годы», в соответствии с государственной программой Свердловской области «Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 № 1262‑ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года», государственной программой Свердловской области «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 № 1296‑ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года», Правительство Свердловской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить комплексную программу Свердловской области «О реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Свердловской области на 2014–2020 годы» (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого Заместителя Председателя Правительства Свердловской области В.А. Власова.
3. Настоящее постановление опубликовать в «Областной газете».
И.о. Председателя Правительства
Свердловской области
В.А. Власов
Утверждена
постановлением Правительства
Свердловской области
от 25.06.2014 № 525-ПП
«Об утверждении комплексной программы
Свердловской области «О реализации
приоритетного национального проекта
«Образование» в Свердловской области
на 2014–2020 годы»
Комплексная программа Свердловской области «О реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Свердловской области на 2014–2020 годы»
Паспорт комплексной программы Свердловской области «О реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Свердловской области на 2014–2020 годы»
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 28.01.2015 № 43-ПП, от 29.07.2015 № 672-ПП, от 17.12.2015 № 1112-ПП)
1.
Заказчик-координатор комплексной программы Свердловской области «О реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Свердловской области на 2014–2020 годы»
(далее — комплексная программа)
Министерство общего и профессионального образования Свердловской области
2.
Заказчики комплексной программы
Министерство общего и профессионального образования Свердловской области;
Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области
3.
Цель и задачи комплексной программы
цель комплексной программы:
повышение доступности, адаптивности и качества дошкольного, общего и профессионального образования.
Задачи комплексной программы:
1) доступность дошкольного образования для детей в возрасте 3–7 лет;
2) обеспечение функционирования общеобразовательных организаций в рамках национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»;
3) внедрение новых программ и моделей профессионального образования в организациях профессионального образования в Свердловской области
4.
Важнейшие целевые показатели комплексной программы
1) отношение численности детей в возрасте 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к общей численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе;
2) доля общеобразовательных организаций, функционирующих в рамках национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», в общем количестве общеобразовательных организаций;
3) доля организаций профессионального образования, внедривших новые программы и модели профессионального образования, разработанные в рамках государственной программы Свердловской области «Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года», в общем количестве организаций профессионального образования в Свердловской области
5.
Перечень подпрограмм комплексной программы
нет
6.
Сроки реализации комплексной программы
2014–2020 годы
7.
Объем и источники финансирования комплексной программы
всего: 39 493 149,9 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год – 10 952 882,7 тыс. рублей;
2015 год – 10 617 120,5 тыс. рублей;
2016 год – 4 161 614,2 тыс. рублей;
2017 год – 3 558 240,1 тыс. рублей;
2018 год – 3 445 342,5 тыс. рублей;
2019 год – 3 401 968,5 тыс. рублей;
2020 год – 3 355 981,4 тыс. рублей;
из них:
федеральный бюджет: 2 474 573,6 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год – 1 536 896,3 тыс. рублей;
2015 год – 937 677,3 тыс. рублей;
2016 год – 0,0 тыс. рублей;
2017 год – 0,0 тыс. рублей;
2018 год – 0,0 тыс. рублей;
2019 год – 0,0 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей;
областной бюджет: 31 132 337,4 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год – 7 271 126,8 тыс. рублей;
2015 год – 7 601 717,5 тыс. рублей;
2016 год – 3 327 836,7 тыс. рублей;
2017 год – 2 957 684,0 тыс. рублей;
2018 год – 3 368 902,5 тыс. рублей;
2019 год – 3 325 528,5 тыс. рублей;
2020 год – 3 279 541,4 тыс. рублей;
местные бюджеты: 4 921 588,0 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год – 2 144 859,6 тыс. рублей;
2015 год – 2 077 725,7 тыс. рублей;
2016 год – 264 996,4 тыс. рублей;
2017 год – 204 686,3 тыс. рублей;
2018 год – 76 440,0 тыс. рублей;
2019 год – 76 440,0 тыс. рублей;
2020 год – 76 440,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники: 964 650,9 тыс. рублей, в том числе:
2014 год – 0,0 тыс. рублей;
2015 год – 0,0 тыс. рублей;
2016 год – 568 781,1 тыс. рублей;
2017 год – 395 869,8 тыс. рублей;
2018 год – 0,0 тыс. рублей;
2019 год – 0,0 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей
8.
Ожидаемые конечные результаты реализации комплексной программы
1) увеличение доли детей, обучающихся по программам дошкольного образования;
2) увеличение количества образовательных организаций, охваченных инновационной деятельностью;
3) государственная поддержка талантливой молодежи;
4) ежегодная поддержка лучших педагогов образовательных организаций, поднятие социального статуса и престижа педагогических работников;
5) ввод зданий общеобразовательных организаций;
6) полное обеспечение подвоза обучающихся к местам получения образования;
7) увеличение количества обучающихся в общеобразовательных организациях, получающих горячее питание;
8) организация и обеспечение дистанционного образования детей-инвалидов;
9) обеспечение общеобразовательных организаций, в том числе в сельской местности, квалифицированными педагогическими кадрами;
10) оснащение муниципальных общеобразовательных организаций современной учебно-материальной базой, обеспечивающей качество реализации государственных образовательных стандартов;
11) увеличение доли организаций профессионального образования, внедривших новые программы и модели профессионального образования, разработанные в рамках государственной программы Свердловской области «Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года», в общем количестве организаций профессионального образования в Свердловской области
Раздел 1. Характеристика проблемы
Приоритетный национальный проект «Образование» (далее — ПНП «Образование») на территории Свердловской области реализуется с 2006 года. Мероприятия ПНП «Образование» были адресованы всем элементам системы образования и включали:
совершенствование материальной базы образовательного процесса;
работу с кадровыми ресурсами системы образования;
мероприятия, направленные непосредственно на обучающихся в образовательных организациях.
Для реализации задач ПНП «Образование» был предусмотрен комплексный подход. Во-первых, выявление и поддержка «точек роста». На уровне Российской Федерации и Свердловской области поддерживаются образовательные организации, внедряющие инновационные программы и проекты, поощряются лучшие учителя, талантливая молодежь.
С другой стороны, ряд направлений ПНП «Образование» нацелен на обеспечение доступности, выравнивание условий получения образования: оснащение общеобразовательных организаций современной учебно-материальной базой, обеспечивающей качество реализации государственных образовательных стандартов, поставки школьных автобусов, ввод зданий общеобразовательных организаций.
В 2011–2013 годах в Свердловской области в рамках поддержки областных государственных образовательных организаций и муниципальных образовательных организаций, реализующих инновационные образовательные программы, по результатам конкурсного отбора выделены финансовые средства (400,0 тыс. рублей каждому) 110 муниципальным образовательным организациям, 15 государственным образовательным организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 15 государственным специальным (коррекционным) образовательным организациям Свердловской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 января 2010 года № 117 «О денежном поощрении лучших учителей» ежегодно выплачивается 1 тысяча денежных поощрений в размере 200 тыс. рублей каждое лучшим учителям за высокие достижения в педагогической деятельности. Свердловская область является одним из ведущих регионов по количеству выделяемых квот.
Одним из важнейших направлений развития кадрового потенциала системы образования Свердловской области является обеспечение социальной поддержки молодых специалистов в виде выплат единовременного пособия на обзаведение хозяйством педагогам, поступающим на работу в образовательные организации.
В целях обеспечения образовательных организаций квалифицированными педагогическими кадрами и их закрепления в системе образования с 2003 года реализуются меры по поддержке молодых специалистов: выплачивается единовременное пособие на обзаведение хозяйством педагогическим работникам, окончившим профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования в очной форме, поступившим на работу в образовательные организации в год окончания образовательных организаций.
В 2011–2013 годах было поддержано более 2000 молодых специалистов.
Размер пособия для педагогов, поступающих на работу в образовательные организации, расположенные не в сельской местности, составляет 30 тыс. рублей, поступающих в образовательные организации, расположенные в сельской местности, — 50 тыс. рублей.
Выплата пособия позволяет создать условия для дальнейшего профессионального развития (приобретение компьютерной техники, спортивного инвентаря, продолжение обучения).
За 2011–2013 годы проведена модернизация школьных столовых, что позволило обновить технологическое оборудование столовых в муниципальных и государственных общеобразовательных организациях на 100 процентов.
Закуплены пароконвектоматы, мармиты, посудомоечные машины, новое холодильное оборудование, плиты, проведен текущий ремонт столовых, что позволило создать современные условия для организации школьного питания в образовательных организациях.
Все работники прошли повышение квалификации по работе с новым оборудованием.
В целом реализация данного мероприятия нацелена на улучшение качества школьного питания (повышение качества блюд, расширение ассортимента, увеличение охвата учащихся горячим питанием).
В рамках ПНП «Образование» с целью расширения доступности образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспечения социально-педагогической реабилитации детей-инвалидов с 2009 года в Свердловской области проводятся мероприятия по организации образования детей-инвалидов с использованием дистанционных образовательных технологий «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому» (далее — проект по организации дистанционного образования детей-инвалидов).
Проект по организации дистанционного образования детей-инвалидов имеет социальную значимость и решает задачу обеспечения равного доступа к качественным образовательным услугам детей независимо от уровня и особенностей их развития, социального статуса, места жительства, состояния здоровья.
За 2010-2013 годы реализации проекта по организации дистанционного образования детей-инвалидов создана и функционирует Школа дистанционного образования — структурное подразделение государственного бюджетного образовательного учреждения Свердловской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Ресурс» (далее — Школа дистанционного образования).
В Школе дистанционного образования организовано техническое обслуживание рабочих мест детей-инвалидов и педагогических работников, осуществляющих дистанционное образование детей-инвалидов. Системно осуществляется обучение по вопросам организации дистанционного образования детей-инвалидов, педагогических работников и родителей (законных представителей) детей-инвалидов.
Занятия с обучающимися проводятся как дистанционно, так и в Школе дистанционного образования.
С родителями (законными представителями) заключаются договоры об оказании образовательных услуг посредством дистанционных технологий с применением средств компьютерной техники и связи; о передаче оборудования во временное безвозмездное пользование.
С целью социальной адаптации и самореализации детей-инвалидов в Школе дистанционного образования создана система дополнительного образования и досуговой деятельности, краеведческий музей. Дети и их родители принимают участие в областных и всероссийских конкурсах и олимпиадах. Организуются выезды на дом к детям-инвалидам представителей театров, музеев, творческих коллективов, а также Российского детского фонда.
Школой дистанционного образования проводится просветительская и консультационная работа с родителями. Формы работы с родителями: индивидуальные консультации, дни открытых дверей, участие в проектной деятельности детей, семейный клуб (участие очное и дистанционное), кружки, секции (очные), участие в конкурсах, олимпиадах, выставках.
Основные направления развития общего образования в Свердловской области определены национальной образовательной инициативой «Наша новая школа», в том числе введение и реализация федеральных государственных образовательных стандартов.
Переход на новые образовательные стандарты сопровождается курсовой подготовкой педагогических и управленческих кадров для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами общего образования.
В 2012–2013 годах образовательная деятельность по дополнительным профессиональным образовательным программам повышения квалификации осуществлялась по следующим приоритетным направлениям: управление, содержание и технологии введения федерального государственного образовательного стандарта общего образования; создание и развитие информационно-образовательной среды образовательных организаций в соответствии с идеологией федерального государственного образовательного стандарта общего образования; развитие системы оценки качества образования в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта общего образования, повышение профессиональной компетентности педагогов в вопросах подготовки учащихся к государственной итоговой аттестации.
Особое внимание было уделено повышению профессионального мастерства педагогов в области информационно-коммуникационных технологий, в частности, использованию электронных образовательных ресурсов для обеспечения оптимальных условий реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования педагогами разных предметных областей.
Одним из направлений повышения квалификации стало создание условий для внедрения в образовательный процесс дистанционных технологий, что позволяет создать в школе адаптивную информационно-образовательную среду, внедрить систему непрерывного компьютерного образования, а также самостоятельно разрабатывать информационные ресурсы (кейсы для организации обучения, тесты для оценки качества освоения материала).
Направление ПНП «Образование» по государственной поддержке талантливой молодёжи призвано обеспечить условия для реализации инновационного потенциала российской молодёжи. Участие в ПНП «Образование» талантливой, способной молодёжи рассматривается в перспективе как важнейший фактор и ресурс развития общества. Включение талантливой, способной молодёжи в образовательные, экономические, политические и социальные процессы способно придать дополнительные импульсы развития как Свердловской области, так и стране в целом.
Центральное место в комплексной системе выявления, развития и сопровождения интеллектуально одаренных детей и подростков занимает всероссийская олимпиада школьников по общеобразовательным предметам.
Свердловская область входит в число 12 регионов-лидеров Российской Федерации по результатам участия обучающихся в заключительном этапе олимпиады. Это - «Золотая дюжина» всероссийской олимпиады школьников.
С 2008 года численность обучающихся в дневных общеобразовательных организациях увеличивается. С 2008 года прирост обучающихся в школах Свердловской области составил 39626 человек, или 9,5 процента.
Соответственно увеличивается доля детей, обучающихся в общеобразовательных организациях во вторую смену (таблица 1).
Таблица 1
Учебный год
Число образовательных организаций, в которых обучающиеся занимаются посменно, и их доля от общего числа образовательных организаций
Доля обучающихся, занимающихся во 2 и 3 смены
2 смены
3 смены
человек
процен-тов
абсолют-ное число
процентов
абсолют-ное число
процентов
2008/2009
347
28,0
0
0
42257
11,6
2009/2010
329
29,9
0
0
43265
11,6
2010/2011
340
31,4
0
0
46616
12,2
2011/2012
359
34,3
0
0
56376
13,8
2012/2013
377
34,4
0
0
59952
14,5
2013/2014
376
34,9
0
0
61145
14,6
В последующем при сохраняющейся демографической ситуации количество обучающихся, занимающихся во вторую смену, будет возрастать.
Решение данного вопроса возможно путем строительства новых школ.
Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дошкольное образование включено в систему общего образования. Стратегические направления и задачи по развитию системы дошкольного образования определены Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» (далее — Указ № 599).
Во исполнение требований Указа № 599 о достижении к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет в Свердловской области действовала областная государственная целевая программа «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений» на 2010-2014 годы, утвержденная постановлением Правительства Свердловской области от 09.06.2010 № 894‑ПП «Об областной государственной целевой программе «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области» на 2010-2014 годы» (далее — Программа).
Основной целью реализации Программы являлось обеспечение достижения 100-процентной доступности дошкольного образования в Свердловской области для детей в возрасте от 3 до 7 лет.
Программа успешно реализовывалась: в период 2010-2013 годов общее количество введенных дополнительно мест в дошкольных образовательных организациях составляло 44,4 тыс. мест, в том числе 10,3 тыс. мест за счет строительства и реконструкции дошкольных образовательных организаций.
Для достижения 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет к 2016 году продлен срок осуществления мероприятий по вводу дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях до 2015 года (включительно).
Анализ состояния системы общего образования относительно требований инновационного и социально-экономического развития Свердловской области позволяет выделить следующие проблемы:
недостаточная обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях;
несоответствие материальной инфраструктуры образования современным требованиям;
необходимость в управлении инновационными процессами в образовательных организациях;
недостаточная адресная методическая поддержка учителей, необходимость в поощрении и стимулировании деятельности учителя;
низкая динамика кадрового обновления в системе образования;
необходимость создания достаточных условий для введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования.
С 01 сентября 2011 года началась реализация подготовки специалистов в соответствии с требованиями федеральных государственных стандартов начального и среднего профессионального образования.
Для обеспечения научно-методического сопровождения процесса введения федерального государственного образовательного стандарта в 2011–2013 годах были проведены мероприятия, в том числе подготовка кадров системы профессионального образования. Одним из условий, влияющих на развитие содержания образования, обеспечивающего подготовку востребованных специалистов, является совместная деятельность работодателей как заказчиков и образовательных организаций. Из 1074 образовательных программ начального и среднего профессионального образования 49 образовательных программ разработано совместно с работодателями (в том числе для современного производства 28 образовательных программ). Согласованы с работодателями 696 образовательных программ (в том числе для современного производства 226 образовательных программ).
С целью организации сетевого взаимодействия профессиональных образовательных организаций в Свердловской области на базе образовательных организаций среднего профессионального образования как структурные подразделения работают: региональный ресурсный центр развития профессионального образования, 15 профильных ресурсных центров развития профессионального образования, 3 отделения профильных ресурсных центров развития профессионального образования. В Свердловской области создано 16 многофункциональных центров прикладных квалификаций, в том числе на базе профильных (отраслевых) ресурсных центров развития профессионального образования.
В 2011–2013 годах большое внимание в Свердловской области уделялось профориентационной работе. В 2011–2013 годах проводился конкурс программ по профессиональной ориентации, содействию трудоустройству, предпрофильному и профильному обучению среди организаций начального и среднего профессионального образования. По результатам конкурса создано 11 ресурсных центров для реализации данного направления.
Вместе с тем анализ состояния системы профессионального образования относительно требований инновационного социально-экономического развития Свердловской области позволяет выделить следующие проблемы:
1) несоответствие профессионально-квалификационной структуры системы профессионального образования потребностям экономики Свердловской области, трудности в комплектовании учебных групп по профессиям/специальностям, наиболее востребованным на рынке труда;
2) недостаточный уровень материально-технических условий в профессиональных образовательных организациях для реализации образовательных программ в соответствии с нормами федеральных государственных образовательных стандартов и требованиями работодателей;
3) недостаточный уровень обновления перечня реализуемых образовательных программ по профессиям/специальностям, востребованным региональной экономикой.
Комплексная программа Свердловской области «О реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Свердловской области на 2014–2020 годы» обеспечит эффективное решение выявленных проблем.
Раздел 2. Цель, задачи и целевые показатели комплексной программы
Цель комплексной программы - повышение доступности, адаптивности и качества общего образования. Для достижения поставленной цели комплексной программы потребуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:
1) создание дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях;
2) обеспечение функционирования общеобразовательных организаций в рамках национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»;
3) внедрение новых программ и моделей профессионального образования в организациях профессионального образования в Свердловской области.
Целевые показатели комплексной программы представлены в приложении № 1 к комплексной программе.
Раздел 3. План мероприятий по выполнению комплексной программы
План мероприятий по выполнению комплексной программы с указанием финансовых ресурсов представлен в приложении № 2 к комплексной программе.
Финансирование мероприятий комплексной программы осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных государственными программами Свердловской области:
«Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 № 1262‑ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года»;
«Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 № 1296‑ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года».
Исполнителями комплексной программы являются:
юридические и (или) физические лица, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, осуществляющие управление в сфере образования;
государственные организации Свердловской области;
государственные (казенные, бюджетные, автономные) организации Свердловской области, некоммерческие организации, не являющиеся автономными и бюджетными;
Министерство общего и профессионального образования Свердловской области;
Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.
Исполнители при реализации мероприятий комплексной программы руководствуются Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». При реализации комплексной программы исполнители обеспечивают эффективное и рациональное использование средств областного бюджета.
Исполнение мероприятий комплексной программы государственными бюджетными и автономными организациями Свердловской области осуществляется на основе соглашений о предоставлении субсидий на выполнение государственного задания, на иные цели и на бюджетные инвестиции, государственными казенными организациями - в соответствии со сметами расходов.
Исполнение мероприятий комплексной программы муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, осуществляется за счет предоставления субсидий, субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
Текущее управление комплексной программой осуществляется Министерством общего и профессионального образования Свердловской области - заказчиком-координатором комплексной программы.
Министерство общего и профессионального образования Свердловской области ежеквартально, в течение 25 дней после окончания отчетного периода, направляет в Министерство экономики Свердловской области информацию о ходе реализации комплексной программы.
Раздел 4. Ресурсное обеспечение комплексной программы
(раздел в редакции постановления Правительства Свердловской области от 17.12.2015 № 1112-ПП)
Реализацию мероприятий комплексной программы планируется осуществлять за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, внебюджетных источников.
Всего: 39 493 149,9 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год – 10 952 882,7 тыс. рублей;
2015 год – 10 617 120,5 тыс. рублей;
2016 год – 4 161 614,2 тыс. рублей;
2017 год – 3 558 240,1 тыс. рублей;
2018 год – 3 445 342,5 тыс. рублей;
2019 год – 3 401 968,5 тыс. рублей;
2020 год – 3 355 981,4 тыс. рублей;
из них:
федеральный бюджет: 2 474 573,6 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год – 1 536 896,3 тыс. рублей;
2015 год – 937 677,3 тыс. рублей;
2016 год – 0,0 тыс. рублей;
2017 год – 0,0 тыс. рублей;
2018 год – 0,0 тыс. рублей;
2019 год – 0,0 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей;
областной бюджет: 31 132 337,4 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год – 7 271 126,8 тыс. рублей;
2015 год – 7 601 717,5 тыс. рублей;
2016 год – 3 327 836,7 тыс. рублей;
2017 год – 2 957 684,0 тыс. рублей;
2018 год – 3 368 902,5 тыс. рублей;
2019 год – 3 325 528,5 тыс. рублей;
2020 год – 3 279 541,4 тыс. рублей;
местные бюджеты: 4 921 588,0 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год – 2 144 859,6 тыс. рублей;
2015 год – 2 077 725,7 тыс. рублей;
2016 год – 264 996,4 тыс. рублей;
2017 год – 204 686,3 тыс. рублей;
2018 год – 76 440,0 тыс. рублей;
2019 год – 76 440,0 тыс. рублей;
2020 год – 76 440,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники: 964 650,9 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год – 0,0 тыс. рублей;
2015 год – 0,0 тыс. рублей;
2016 год – 568 781,1 тыс. рублей;
2017 год – 395 869,8 тыс. рублей;
2018 год – 0,0 тыс. рублей;
2019 год – 0,0 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета предусмотрены за счет субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Свердловской области на финансовое обеспечение мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011–2015 годы, государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013–2020 годы.
Средства местных бюджетов предусмотрены как софинансирование субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
Расходы на реализацию комплексной программы представлены в приложении № 3 к комплексной программе.
Раздел 5. Методика оценки эффективности реализации комплексной программы
Методика оценки эффективности реализации комплексной программы представлена в приложении № 4 к комплексной программе.
Приложение № 1
к комплексной программе Свердловской области
«О реализации приоритетного национального проекта
«Образование» в Свердловской области на 2014–2020 годы»
Целевые показатели комплексной программы Свердловской области «О реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Свердловской области на 2014–2020 годы»
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 28.01.2015 № 43-ПП, от 29.07.2015 № 672-ПП, от 17.12.2015 № 1112-ПП, от 20.04.2016 № 274-ПП)
(таблица представлена на бумажном носителе)
Приложение № 2
к комплексной программе
Свердловской области
«О реализации приоритетного национального
проекта «Образование» в Свердловской
области на 2014–2020 годы»
(приложение в редакции постановления Правительства Свердловской области от 29.07.2015 № 672-ПП)
ПЛАН
мероприятий по выполнению комплексной программы Свердловской области «О реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Свердловской области на 2014-2020 годы»
№
стро-
ки
Наименование мероприятия/источ-ники расходов на финансирование
Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения
(тыс. рублей)
Номер строки целевых показа-телей, на дости-жение которых направ-лены меро-при-ятия
всего
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
ВСЕГО ПО КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ
В ТОМ ЧИСЛЕ:
38828856,8
10952882,7
10613907,5
3636534,1
3422240,1
3445342,5
3401968,5
3355981,4
Х
2.
федеральный бюджет
2474573,6
1536896,3
937677,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Х
3.
областной бюджет
30724685,4
7271126,8
7598504,5
2923397,7
2957684,0
3368902,5
3325528,5
3279541,4
Х
4.
в том числе субсидии местным бюджетам
24006331,4
6075563,5
6112655,0
2119633,7
2153920,0
2559098,1
2515724,1
2469737,0
Х
5.
местный бюджет
4889728,0
2144859,6
2077725,7
233136,4
204686,3
76440,0
76440,0
76440,0
Х
6.
внебюджетные источники
739869,8
0,0
0,0
480000,0
259869,8
0,0
0,0
0,0
Х
7.
Капитальные вложения
14926525,5
6603918,4
6464147,7
758605,1
457161,1
258476,1
215102,1
169115,0
Х
8.
федеральный бюджет
2400000,0
1500000,0
900000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Х
9.
областной бюджет
8227646,2
3619064,8
4029694,5
69363,7
16500,0
208586,1
165212,1
119225,0
Х
10.
в том числе субсидии местным бюджетам
7322993,9
3312249,0
3431858,0
69363,7
16500,0
208586,1
165212,1
119225,0
Х
11.
местный бюджет
3559009,5
1484853,6
1534453,2
209241,4
180791,3
49890,0
49890,0
49890,0
Х
12.
внебюджетные источники
739869,8
0,0
0,0
480000,0
259869,8
0,0
0,0
0,0
Х
13.
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Х
14.
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Х
15.
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Х
16.
в том числе субсидии местным бюджетам
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Х
17.
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Х
18.
Прочие нужды
23902331,3
4348964,3
4149759,8
2877929,0
2965079,0
3186866,4
3186866,4
3186866,4
Х
19.
федеральный бюджет
74573,6
36896,3
37677,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Х
20.
областной бюджет
22497039,2
3652062,0
3568810,0
2854034,0
2941184,0
3160316,4
3160316,4
3160316,4
Х
21.
в том числе субсидии местным бюджетам
16683337,5
2763314,5
2680797,0
2050270,0
2137420,0
2350512,0
2350512,0
2350512,0
Х
22.
местный бюджет
1330718,5
660006,0
543272,5
23895,0
23895,0
26550,0
26550,0
26550,0
Х
23.
ВСЕГО ПО ЗАКАЗЧИКУ 1: Министерство общего и профессионального образования Свердловской области
в том числе:
23902331,3
4348964,3
4149759,8
2877929,0
2965079,0
3186866,4
3186866,4
3186866,4
Х
24.
федеральный бюджет
74573,6
36896,3
37677,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Х
25.
областной бюджет
22497039,2
3652062,0
3568810,0
2854034,0
2941184,0
3160316,4
3160316,4
3160316,4
Х
26.
в том числе субсидии местным бюджетам
16683337,5
2763314,5
2680797,0
2050270,0
2137420,0
2350512,0
2350512,0
2350512,0
Х
27.
местный бюджет
1330718,5
660006,0
543272,5
23895,0
23895,0
26550,0
26550,0
26550,0
Х
28.
Прочие нужды
29.
Всего по направлению «Прочие нужды»
в том числе:
23902331,3
4348964,3
4149759,8
2877929,0
2965079,0
3186866,4
3186866,4
3186866,4
Х
30.
федеральный бюджет
74573,6
36896,3
37677,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
31.
областной бюджет
22497039,2
3652062,0
3568810,0
2854034,0
2941184,0
3160316,4
3160316,4
3160316,4
Х
32.
в том числе субсидии местным бюджетам
16683337,5
2763314,5
2680797,0
2050270,0
2137420,0
2350512,0
2350512,0
2350512,0
Х
33.
местный бюджет
1330718,5
660006,0
543272,5
23895,0
23895,0
26550,0
26550,0
26550,0
Х
34.
Мероприятие 1. Создание дополнительных мест в муниципальных системах дошкольного образования - всего
из них:
2427368,5
1348248,5
1079120,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
35.
областной бюджет
1271452,5
714882,5
556570,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Х
36.
в том числе субсидии местным бюджетам
1271452,5
714882,5
556570,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Х
37.
местный бюджет
1155916,0
633366,0
522550,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Х
38.
Мероприятие 2. Обеспечение питанием обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях - всего из них:
15237082,5
2021792,0
2103504,5
2026375,0
2113525,0
2323962,0
2323962,0
2323962,0
3, 5
39.
областной бюджет
15237082,5
2021792,0
2103504,5
2026375,0
2113525,0
2323962,0
2323962,0
2323962,0
Х
40.
в том числе субсидии местным бюджетам
15237082,5
2021792,0
2103504,5
2026375,0
2113525,0
2323962,0
2323962,0
2323962,0
Х
41.
Мероприятие 3. Приобретение и (или) замена, оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, тахографами автобусов для подвоза обучающихся (воспитанников) в муниципальные общеобразовательные организации - всего из них:
349605,0
53280,0
41445,0
47790,0
47790,0
53100,0
53100,0
53100,0
3
42.
областной бюджет
174802,5
26640,0
20722,5
23895,0
23895,0
26550,0
26550,0
26550,0
Х
43.
в том числе субсидии местным бюджетам
174802,5
26640,0
20722,5
23895,0
23895,0
26550,0
26550,0
26550,0
Х
44.
местный бюджет
174802,5
26640,0
20722,5
23895,0
23895,0
26550,0
26550,0
26550,0
Х
45.
Мероприятие 4. Оснащение муниципальных общеобразовательных организаций учебно-наглядными пособиями и оборудованием в рамках финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях и финансовое обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях - всего из них:
5002754,0
741721,0
791213,0
693964,0
693964,0
693964,0
693964,0
693964,0
3
46.
областной бюджет
5002754,0
741721,0
791213,0
693964,0
693964,0
693964,0
693964,0
693964,0
Х
47.
Мероприятие 5. Поддержка образовательных организаций Свердловской области, внедряющих инновационные образовательные программы (в рамках организации и проведения общеобластных мероприятий в сфере образования), - всего из них:
120000,0
20000,0
0,0
20000,0
20000,0
20000,0
20000,0
20000,0
3, 6
48.
областной бюджет
120000,0
20000,0
0,0
20000,0
20000,0
20000,0
20000,0
20000,0
Х
49.
Мероприятие 6. Премии Губернатора Свердловской области обучающимся (в рамках организации и проведения общеобластных мероприятий в сфере образования) - всего из них:
105000,0
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
8
50.
областной бюджет
105000,0
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
Х
51.
Мероприятие 7. Поощрение лучших учителей в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы - всего
из них:
28000,0
8000,0
8000,0
2400,0
2400,0
2400,0
2400,0
2400,0
7
52.
федеральный бюджет
11200,0
5600,0
5600,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Х
53.
областной бюджет
16800,0
2400,0
2400,0
2400,0
2400,0
2400,0
2400,0
2400,0
Х
54.
Мероприятие 8. Организация обеспечения социальной поддержки специалистов, поступивших на работу в областные государственные и муниципальные организации Свердловской области, - всего
из них:
185368,7
23247,5
24000,0
24000,0
24000,0
30040,4
30040,4
30040,4
11
55.
областной бюджет
185368,7
23247,5
24000,0
24000,0
24000,0
30040,4
30040,4
30040,4
Х
56.
Мероприятие 9. Организация дистанционного обучения детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому, в рамках организации предоставления общего образования и создания условий для содержания детей в государственных общеобразовательных организациях - всего из них:
83279,0
11879,0
11900,0
11900,0
11900,0
11900,0
11900,0
11900,0
10
57.
областной бюджет
83279,0
11879,0
11900,0
11900,0
11900,0
11900,0
11900,0
11900,0
Х
58.
Мероприятие 10. Повышение квалификации педагогических и управленческих кадров для реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования (в рамках организации предоставления дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях) - всего из них:
319000,0
50000,0
19000,0
50000,0
50000,0
50000,0
50000,0
50000,0
12
59.
областной бюджет
319000,0
50000,0
19000,0
50000,0
50000,0
50000,0
50000,0
50000,0
Х
60.
Мероприятие 11.
Приобретение оборудования для профессиональных образовательных организаций, подведомственных Министерству общего и профессионального образования Свердловской области, - всего
из них:
139373,6
69296,3
70077,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
13
61.
федеральный бюджет
63373,6
31296,3
32077,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Х
62.
областной бюджет
76000,0
38000,0
38 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Х
63.
ВСЕГО ПО ЗАКАЗЧИКУ 2: Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области
в том числе:
14926525,5
6603918,4
6464147,7
758605,1
457161,1
258476,1
215102,1
169115,0
Х
64.
федеральный бюджет
2400000,0
1500000,0
900000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
65.
областной бюджет
8227646,2
3619064,8
4029694,5
69363,7
16500,0
208586,1
165212,1
119225,0
Х
66.
в том числе субсидии местным бюджетам
7322993,9
3312249,0
3431858,0
69363,7
16500,0
208586,1
165212,1
119225,0
Х
67.
местный бюджет
3559009,5
1484853,6
1534453,2
209241,4
180791,3
49890,0
49890,0
49890,0
Х
68.
внебюджетные источники
739869,8
0,0
0,0
480000,0
259869,8
0,0
0,0
0,0
Х
69.
Капитальные вложения
70.
Всего по направлению «Капитальные вложения»
в том числе:
14926525,5
6603918,4
6464147,7
758605,1
457161,1
258476,1
215102,1
169115,0
Х
71.
федеральный бюджет
2400000,0
1500000,0
900000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Х
72.
областной бюджет
8227646,2
3619064,8
4029694,5
69363,7
16500,0
208586,1
165212,1
119225,0
Х
73.
в том числе субсидии местным бюджетам
7322993,9
3312249,0
3431858,0
69363,7
16500,0
208586,1
165212,1
119225,0
Х
74.
местный бюджет
3559009,5
1484853,6
1534453,2
209241,4
180791,3
49890,0
49890,0
49890,0
Х
75.
внебюджетные источники
739869,8
0,0
0,0
480000,0
259869,8
0,0
0,0
0,0
Х
76.
Мероприятие 1. Строительство и реконструкция зданий муниципальных дошкольных образовательных организаций - всего
из них:
11891054,1
5994548,0
5740544,0
155962,1
0,0
0,0
0,0
0,0
1, 2
77.
федеральный бюджет
2400000,0
1500000,0
900000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Х
78.
областной бюджет
6451194,5
3092283,0
3358911,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Х
79.
в том числе субсидии местным бюджетам
6451194,5
3092283,0
3358911,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Х
80.
местный бюджет
3039859,6
1402265,0
1481632,5
155962,1
0,0
0,0
0,0
0,0
Х
81.
Мероприятие 2. Строительство зданий дошкольных образовательных организаций государственной собственности Свердловской
области – всего
из них:
499211,7
156900,8
342310,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1, 2
82.
областной бюджет
499211,7
156900,8
342310,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Х
83.
Мероприятие 3. Строительство и реконструкция зданий образовательных организаций государственной собственности Свердловской
области – всего
из них:
1145310,4
149915,0
255525,6
480000,0
259869,8
0,0
0,0
0,0
3
84.
областной бюджет
405440,6
149915,0
255525,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Х
85.
внебюджетные источники
739869,8
0,0
0,0
480000,0
259869,8
0,0
0,0
0,0
Х
86.
Мероприятие 4. Строительство и реконструкция зданий образовательных организаций - всего
из них:
1390949,3
302554,6
125767,2
122643,0
197291,3
258476,1
215102,1
169115,0
3, 4
87.
областной бюджет
871799,4
219966,0
72946,5
69363,7
16500,0
208586,1
165212,1
119225,0
Х
88.
в том числе субсидии местным бюджетам
871799,4
219966,0
72946,5
69363,7
16500,0
208586,1
165212,1
119225,0
Х
89.
местный бюджет
519149,9
82588,6
52820,7
53279,3
180791,3
49890,0
49890,0
49890,0
Х
Приложение № 3
к комплексной программе
Свердловской области
«О реализации приоритетного
национального проекта
«Образование» в Свердловской
области на 2014–2020 годы»
(приложение в редакции постановления Правительства Свердловской области от 17.12.2015 № 1112-ПП)
РАСХОДЫ
на реализацию комплексной программы Свердловской области «О реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Свердловской области на 2014–2020 годы»
№
строки
Источники финансирования
Всего
(тыс. рублей)
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Общие расходы на реализацию комплексной программы Свердловской области
2.
Всего
39493149,9
10952882,7
10617120,5
4161614,2
3558240,1
3445342,5
3401968,5
3355981,4
3.
в том числе за счет средств
областного бюджета
31132337,4
7271126,8
7601717,5
3327836,7
2957684,0
3368902,5
3325528,5
3279541,4
4.
из них субсидии муниципальным образованиям
24414286,4
6075563,5
6112655,0
2527588,7
2153920,0
2559098,1
2515724,1
2469737,0
5.
федерального бюджета (плановый объем)
2474573,6
1536896,3
937677,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6.
местных бюджетов (плановый объем)
4921588,0
2144859,6
2077725,7
264996,4
204686,3
76440,0
76440,0
76440,0
7.
внебюджетных источников (плановый объем)
964650,9
0,0
0,0
568781,1
395869,8
0,0
0,0
0,0
8.
По заказчику 1 – Министерству общего и профессионального образования Свердловской области
9.
Всего
24341843,3
4348964,3
4152972,8
3314228,0
2965079,0
3186866,4
3186866,4
3186866,4
10.
в том числе за счет средств
областного бюджета
22904691,2
3652062,0
3572023,0
3258473,0
2941184,0
3160316,4
3160316,4
3160316,4
11.
из них субсидии муниципальным образованиям
17091292,5
2763314,5
2680797,0
2458225,0
2137420,0
2350512,0
2350512,0
2350512,0
12.
федерального бюджета (плановый объем)
74573,6
36896,3
37677,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
13.
местных бюджетов (плановый объем)
1362578,5
660006,0
543272,5
55755,0
23895,0
26550,0
26550,0
26550,0
14.
По заказчику 2 – Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области
15.
Всего
15151306,6
6603918,4
6464147,7
847386,2
593161,1
258476,1
215102,1
169115,0
16.
в том числе за счет средств
областного бюджета
8227646,2
3619064,8
4029694,5
69363,7
16500,0
208586,1
165212,1
119225,0
17.
из них субсидии муниципальным образованиям
7322993,9
3312249,0
3431858,0
69363,7
16500,0
208586,1
165212,1
119225,0
18.
федерального бюджета (плановый объем)
2400000,0
1500000,0
900000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
19.
местных бюджетов (плановый объем)
3559009,5
1484853,6
1534453,2
209241,4
180791,3
49890,0
49890,0
49890,0
20.
внебюджетных источников (плановый объем)
964650,9
0,0
0,0
568781,1
395869,8
0,0
0,0
0,0
Приложение № 4
к комплексной программе
Свердловской области
«О реализации приоритетного
национального проекта «Образование»
в Свердловской области на 2014–2020 годы»
Методика оценки эффективности реализации комплексной программы Свердловской области «О реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Свердловской области на 2014–2020 годы»
Настоящая методика применяется для оценки эффективности реализации комплексной программы.
Оценка эффективности комплексной программы будет ежегодно производиться на основании исполнения целевых показателей путем сравнения достигнутых значений целевых показателей по состоянию на 31 декабря отчетного года с установленными комплексной программой значениями.
Для оценки эффективности реализации комплексной программы:
определяется эффективность реализации комплексной программы по отдельным показателям по следующей формуле:
En=If/Ip*100%,
где:
En – эффективность хода реализации соответствующего мероприятия комплексной программы, процентов;
If – фактическое значение целевого показателя, достигнутое в ходе реализации комплексной программы;
Ip – плановое значение целевого показателя, утвержденное комплексной программой;
оценка эффективности реализации комплексной программы в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:
E=(E1+E2+E3…+En)/N,
где:
E – эффективность реализации комплексной программы, процентов;
E1, En – эффективность мероприятий комплексной программы;
N – количество мероприятий комплексной программы.
Эффективность реализации комплексной программы будет тем выше, чем выше значение фактически достигнутых значений целевых показателей:
Е > 100 процентов – высокая эффективность реализации комплексной программы;
75 процентов < E < 100 процентов – средняя эффективность реализации комплексной программы;
Е < 75 процентов – низкая эффективность реализации комплексной программы.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Областная газета № 117 от 04.07.2014, Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области № 1892 от 04.07.2014, Собрание законодательства Свердловской области 2014 г. № 6-2 от 05.09.2014 ст. 830 |
| Рубрики правового классификатора: | 130.010.010 Общие положения, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
