Основная информация
Дата опубликования: | 25 июня 2020г. |
Номер документа: | RU43042505202000042 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Кировская область |
Принявший орган: | Администрация Сунского муниципального района Кировской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ СУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.06.2020 № 126
пгт Суна
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ СУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА СУНСКОГО РАЙОНА»
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление администрации от 08.12.2020 № 223
В соответствии со статьей 32 Устава муниципального образования Сунский муниципальный район Кировской области, постановлением администрации Сунского района от 24.07.2013 № 264 «О разработке, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ Сунского района» и распоряжением администрации Сунского района от 24.12.2018 № 129 «Об утверждении перечня муниципальных программ» администрация района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу Сунского муниципального района Кировской области «Развитие агропромышленного комплекса Сунского района» согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление администрации Сунского района от 11.11.2013 № 383 «Об утверждении муниципальной программы Сунского муниципального района Кировской области «Развитие агропромышленного комплекса Сунского района» на 2014-2020 годы»;
2.2. Постановление администрации Сунского района от 12.12.2018 № 302 «О внесении изменений в постановление администрации Сунского района от 11.11.2013 № 383»;
2.3.Постановление администрации Сунского района от 26.12.2019 № 325 «О внесении изменений в постановление администрации Сунского муниципального района Кировской области от 11.11.2013 № 383»;
2.4. Постановление администрации Сунского района от 28.01.2020 № 17 «О внесении изменений в постановление администрации Сунского муниципального района Кировской области от 11.11.2013 № 383»;
3. Подлежит опубликованию в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Сунского муниципального района Кировской области.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава Сунского
муниципального района
Кировской области
А.В. Исупов
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Сунского муниципального
района Кировской области
от 25.06.2020 № 126
Муниципальная программа Сунского муниципального района Кировской области «Развитие агропромышленного комплекса
Сунского района»
ПАСПОРТ
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация Сунского муниципального района Кировской области
Соисполнители муниципальной программы
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, муниципальные образования района (поселения), граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели района
Наименование подпрограмм
«Комплексное развитие сельских территорий Сунского района»
Цели муниципальной программы
сохранение и развитие благоприятной социально-экономической среды АПК Сунского района
Задачи муниципальной программы
1. стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции;
2. создание условий для совершенствования технической и технологической базы сельскохозяйственного производства и привлечения инвестиций в АПК;
3. создание комфортных условий жизнедеятельности в населенных пунктах, расположенных на сельских территориях.
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы
1. средняя по району урожайность зерновых культур в сельскохозяйственных организациях района (амбарный вес);
2. средний надой молока в расчете на одну корову молочного стада в сельскохозяйственных организациях района;
3. рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий);
4. среднемесячная заработная плата работников, занятых в сельском хозяйстве района;
5. энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 гектаров посевной площади;
6. объем остатка ссудной задолженности по субсидируемым инвестиционным кредитам (займам), выданным на развитие АПК заемщикам, зарегистрированным на территории района.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2020-2024 годы
Объемы ассигнований муниципальной программы
(строка в редакции Постановления администрации от 08.12.2020 № 223)
Общий объем финансирования – 7896,66 тыс. рублей (средства бюджетов всех уровней)
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
- увеличение средней по району урожайности зерновых культур в сельскохозяйственных организациях района (амбарный вес) до 21,2 ц/га;
- увеличение среднего надоя молока в расчете на одну корову молочного стада в сельскохозяйственных организациях района до 7740 кг;
- увеличение рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) до 12,6%;
- увеличение среднемесячной заработной платы работников, занятых в сельском хозяйстве района до 30000 руб.;
- увеличение энергообеспеченности сельскохозяйственных организаций на 200 гектаров посевной площади до 190 л.с.;
- уменьшение объема остатка ссудной задолженности по субсидируемым инвестиционным кредитам (займам), выданным на развитие АПК заемщикам, зарегистрированным на территории района до 0 руб.
1. Общая характеристика сферы реализации Программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз развития Программы
Муниципальная программа определяет цели и задачи развития сельского хозяйства, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности. Муниципальная программа призвана создать необходимые условия для решения основных производственных, финансово-экономических и социальных проблем в сельском хозяйстве.
Агропромышленный комплекс (далее – АПК) является одним из важнейших секторов экономики Сунского района.
На территории Сунского района деятельность осуществляют 7 сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности, 3 крестьянских (фермерских) хозяйства, 3 предприятия перерабатывающей промышленности, около 2000 личных подсобных хозяйств. Основными видами деятельности сельхозорганизаций остаются производство молока, выращивание крупного рогатого скота, выращивание зерновых, зернобобовых и масличных культур.
Отрасль животноводства является ведущей в аграрном секторе экономики района, на её долю приходится 87,3 % стоимости производимой продукции.
Основная специализация сельскохозяйственных товаропроизводителей района – развитие молочного скотоводства. СПК колхоз «Большевик» и СПК (колхоз) Сунский имеют статус племзавода по разведению КРС черно-пестрой породы. ПСПК «Краснопольский» - племрепродуктор по разведению холмогорской породы, СПК колхоз «Плельский» и ООО «Курчумское» – товарные хозяйства по разведению КРС черно-пестрой породы. По состоянию на 01.01.2020 г. поголовье КРС насчитывает 9616 голов, в т.ч. коров 3745 голов. Произведено 28,5 тыс. тонн молока или на 3 % больше уровня прошлого года.
Отрасль растениеводства ориентирована главным образом на развитие кормовой базы и обеспечение животноводства кормами собственного производства. Сельхозпредприятиями обрабатывается 36,4 тыс. га пашни (97 % к уровню прошлого года), из них под посевы используется 34,1 тыс. га (95 % к уровню прошлого года), из них зерновыми и зернобобовыми занято 12,5 тыс. га (96 % уровня прошлого года). Получено 29,8 тыс. тонн зерна (на 9 % больше уровня прошлого года), при урожайности 19,4 ц/га (в весе после доработки). Отмечается тенденция к увеличению урожайности зерновых культур, благодаря внедрению современных ресурсосберегающих технологий, восстановлению и сохранению плодородия почв.
Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции за год составила 925,5 млн. руб на 16 % больше уровня 2018 года. По итогам года чистая прибыль составила 84,5 млн. руб на 2 % выше уровня 2018 года. Рентабельность по району составила 10,7 %, выше уровня прошлого года на 0,3 п.п.
Получено субсидий на общую сумму 53,9 млн. руб., что составило 83 % от уровня 2018 года.
В области создаются благоприятные организационные и финансовые условия для развития АПК. Сохранены меры государственной поддержки и принцип приоритетности при выделении средств из областного бюджета на развитие сельскохозяйственного производства.
Вместе с тем отрицательное влияние на развитие АПК района оказывают:
опережающий рост цен на промышленную продукцию, энергоресурсы по сравнению с ценами на сельскохозяйственную продукцию;
техническое и технологическое отставание сельского хозяйства из-за недостаточного уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации производства и обновления технической базы;
дефицит квалифицированных специалистов, вызванный медленными темпами социального развития сельских территорий, определяющими ухудшение социально-демографической ситуации, отток из сельской местности трудоспособного населения, особенно молодежи.
Один из факторов, сдерживающих развитие малых форм хозяйствования на селе, - низкая доходность. Также затруднена и реализация своей продукции. При этом основным ограничителем выступает не отсутствие спроса на сельскохозяйственную продукцию и продовольствие, а отсутствие инфраструктуры сбыта. Поэтому мелкотоварные производители вынуждены продавать по себестоимости свою продукцию посредникам. Данная проблема связана как с отсутствием сбытовых структур, действующих в интересах производителей, так и инфраструктуры первичной переработки сельскохозяйственной продукции, инфраструктуры хранения и транспортировки.
Другой, не менее негативный фактор, сдерживающий развитие малых форм хозяйствования это, - труднодоступность финансовых ресурсов, связанная с высоким уровнем требуемой залоговой базы при получении кредитов.
Недостаточно налажена система кооперации сельхозтоваропроизводителей. Основной причиной, сдерживающей развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации является: отсутствие у сельчан средств для формирования первоначального капитала кооператива.
Повышение эффективности и устойчивости крестьянских (фермерских) хозяйств и других малых форм хозяйствования будет способствовать увеличению объемов сельскохозяйственного производства, повышению занятости и благосостояния сельского населения, улучшению социального климата в сельской местности, сохранению и развитию сельских территорий.
Важнейшей проблемой дальнейшего развития агропромышленного комплекса района считается проблема обеспечения квалифицированными кадрами. Эффективность сельского хозяйства во многом зависит от уровня подготовки и деловых качеств руководителей и специалистов. Средняя численность работающих в сельскохозяйственных предприятиях составила 728 человек (или 93 % уровня прошлого года (56 человек)), средняя заработная плата в отрасли - 29414 руб. (или 116% к уровню 2018г).
Для большинства организаций сельского хозяйства характерным признаком является снижение среднегодовой численности работников, в том числе кадров рабочих профессий. Обновление кадрового состава специалистами на селе идет крайне медленно.
Общая комплексная недоступность для села нормальных, современных условий для жизни привела к оттоку работоспособного экономически активного населения из сельских территорий.
Молодые специалисты, получившие образование, не возвращаются в село, они остаются в городе, и предприятия АПК, и социальная сфера села страдают от нехватки кадров.
В рамках реализации муниципальной программы планируется выработать эффективную продовольственную политику, повысить эффективность сельхозпроизводства и конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции.
Динамика развития агропромышленного комплекса на период до 2024 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой - сохраняется сложная экономическая обстановка в связи с последствиями кризиса и неблагоприятных погодных условий, что усиливает вероятность проявления рисков для устойчивого и динамичного развития АПК района.
2. Приоритеты политики в сфере социально-экономического развития АПК, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Программы, описание ожидаемых конечных результатов Программы, сроков и этапов реализации Программы
Муниципальная программа базируется на положениях:
Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;
Указа Президента Российской Федерации от 21.01.2020 N 20 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации».
Указа Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы
(Абзац четвёртый введён Постановлением администрации от 08.12.2020 № 223)
Муниципальная программа учитывает положения:
Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
Государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696 (далее – Государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий»);
Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.02.2015 № 151 – р (далее – Стратегия);
Стратегии социально-экономического развития Кировской области;
Государственной программы Кировской области «Развитие агропромышленного комплекса», утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 23.12.2019 № 690-П.
Переход на инновационный путь развития предусматривает реализацию системы мер, направленных на повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также повышение устойчивости функционирования организаций АПК и социального развития сельских территорий.
Основными приоритетами развития АПК являются:
в растениеводстве – поддержание почвенного плодородия (сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения), агрохимические и мелиоративные мероприятия, применение минеральных и органических удобрений, средств защиты растений от болезней и вредителей, биологизация земледелия, освоение новых технологий выращивания сельскохозяйственных культур, расширение посевных площадей под высокоурожайными сортами и гибридами;
в животноводстве – наращивание объемов производства продукции молочного скотоводства планируется обеспечить за счет улучшения генетического потенциала животных, государственной поддержки племенных организаций, создания благоприятных условий инвестиционной политики, внедрения энергосберегающих технологий.
Производство экологически безопасной сельскохозяйственной продукции и продовольствия является перспективным направлением развития АПК. В Сунском районе имеются все предпосылки для развития рынка экологически безопасных продуктов и технологий, способствующих повышению конкурентоспособности района на областных и на межрегиональных продовольственных рынках.
в социальной сфере – комплексное развитие сельских территорий, сохранение трудовых ресурсов;
в экономической сфере – повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей как условие увеличения инвестиционной деятельности и инновационного развития АПК.
Целью Программы является сохранение и развитие благоприятной социально-экономической среды АПК Сунского района.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции;
создание условий для совершенствования технической и технологической базы сельскохозяйственного производства и привлечения инвестиций в АПК.
Количественные значения целевых показателей эффективности реализации Программы определяются на основе следующих данных:
средней по району урожайности зерновых культур в сельскохозяйственных организациях района (амбарный вес);
среднему надою молока в расчете на одну корову молочного стада в сельскохозяйственных организациях района;
рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий);
среднемесячной заработной платы работников, занятых в сельском хозяйстве района;
энергообеспеченности сельскохозяйственных организаций на 100 гектаров посевной площади;
объем остатка ссудной задолженности по субсидируемым инвестиционным кредитам (займам), выданным на развитие АПК заемщикам, зарегистрированным на территории района.
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы приведены в приложении 1.
Методика расчета значений целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы приведена в приложении 2.
Срок реализации Программы: 2020 - 2024 годы.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной Программы
На решение задачи «Стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции» направлена реализация отдельных мероприятий:
В рамках реализации отдельного мероприятия «Поддержка сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства» планируется предоставление из областного бюджета субсидий на реализацию мероприятий, направленных:
на поддержку в области растениеводства, сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители), зарегистрированным на территории Сунского района, включенным в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, отвечающим критериям малого предприятия в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
на поддержку собственного производства молока, сельскохозяйственным товаропроизводителям;
на поддержку племенного животноводства (на племенное маточное поголовье сельскохозяйственных животных, на племенных животных-производителей) сельскохозяйственным товаропроизводителям, а также научным и образовательным организациям, включенным в перечень, утверждаемый распоряжением министерства сельского хозяйства и продовольствия Кировской области по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
на приобретение племенного молодняка сельскохозяйственных животных (кроме приобретенного по импорту), сельскохозяйственным товаропроизводителям;
на поддержку элитного семеноводства, сельскохозяйственным товаропроизводителям;
на возмещение части затрат на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и (или) животноводства, и (или) товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), сельскохозяйственным товаропроизводителям.
Порядки и условия предоставления субсидий утверждаются Правительством Кировской области в установленном порядке.
В рамках реализации отдельного мероприятия «Стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса» планируется предоставление из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат, возникающих при производстве и (или) реализации продукции собственного производства:
на повышение продуктивности в молочном скотоводстве сельскохозяйственным товаропроизводителям.
Порядки и условия предоставления субсидий утверждаются Правительством Кировской области в установленном порядке.
В рамках реализации отдельного мероприятия «Повышение продуктивного потенциала земель сельскохозяйственного назначения» планируется предоставление из областного бюджета субсидии на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, зарегистрированным на территории Сунского района, соответствующим требованиям статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», части фактически осуществленных ими расходов:
на проведение культуртехнических мероприятий на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот;
на проведение работ по известкованию кислых почв на пашне.
Порядок и условия предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям утверждаются Правительством Кировской области в установленном порядке.
На решение задачи «Создание условий для совершенствования технической и технологической базы сельскохозяйственного производства и привлечения инвестиций в агропромышленный комплекс» направлена реализация отдельного мероприятия:
«Возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в АПК».
Данное мероприятие направлено на:
стимулирование технической и технологической модернизации, инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе, развитие производства, стимулирование ввода новых производственных мощностей, повышение инвестиционной привлекательности подотраслей сельского хозяйства, обновление основных фондов, повышение доступности инвестиционных кредитов и займов.
В рамках данного отдельного мероприятия из областного бюджета предоставляется субсидия сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции. В рамках переданных полномочий данная субсидия предоставляется за счет субвенции, направляемой из областного бюджета местным бюджетам.
Порядок и условия предоставления субсидии утверждаются Правительством Кировской области в установленном порядке.
предоставление субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат на приобретение современных сельскохозяйственной техники и оборудования для первичной переработки сельскохозяйственной продукции и (или) уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) сельскохозяйственным товаропроизводителям, зарегистрированным в установленном порядке на территории Сунского района, соответствующим требованиям статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».
Порядок предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям утверждается Правительством Кировской области.
На решение задачи «Создание комфортных условий жизнедеятельности в населенных пунктах, расположенных на сельских территориях» направлена реализация подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий Сунского района», представленной в приложении 3.
4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Программы
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы, направлены на достижение целей и конечных результатов Государственной программы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов Кировской области и Сунского района.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
N п/п
Вид правового акта
Основные положения правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия правового акта
1
Постановление
Внесение изменений в муниципальную программу
Отдел сельского хозяйства и продовольствия
При внесении изменений в бюджет в части финансирования муниципальной программы
5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Общий объем финансирования Программы составит 7896,66 тыс. рублей (средства бюджетов всех уровней).
(Абзац первый в редакции Постановления администрации от 08.12.2020 № 223)
Средства федерального бюджета для реализации Программы будут выделяться в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и Государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий».
Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы за счет областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Расходы на реализацию программы приведены в таблице № 1.
Таблица № 1
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет источников финансирования
(таблица № 1 в редакции Постановления администрации от 08.12.2020 № 223)
(тыс. рублей)
Основные направления Финансирования
Объемы финансирования
Всего
в том числе по годам
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Муниципальная программа Сунского муниципального района «Развитие агропромышленного комплекса Сунского района» всего, в том числе:
7896,66
1641,0
1182,6
4247,36
825,7
0
Отдельное мероприятие:
возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в АПК
4618,3
1641,0
1182,6
969,0
825,7
0
Подпрограмма «Комплексное развитие сельских территорий Сунского района»
3278,36
0
0
3278,36
0
0
6. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками
Наращиванию прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства могут помешать следующие группы рисков:
Негативный фактор
Способы минимизации рисков
макроэкономические риски, включающие рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям, а также обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития
осуществление прогнозирования развития ситуации в сфере агропромышленного комплекса с учетом возможного ухудшения экономической ситуации;
предоставление государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, способствующей повышению их доходности
природные риски, обусловленные тем, что сельское хозяйство относится к отраслям, в значительной степени зависящим от погодно-климатических условий, а также тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства и на обеспеченность животноводства кормовыми ресурсами, которые могут существенно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей
осуществление прогнозирования развития ситуации в сфере агропромышленного комплекса с учетом возможного колебания погодных условий;
обеспечение перехода к новым технологиям, своевременной технической модернизации, проведения мелиорации почв;
использование страховых механизмов в производстве сельскохозяйственной продукции
Социальные риски, обусловленные возможностью усиления непривлекательности проживания в сельской местности и увеличения разрыва между уровнями жизни в городе и на селе, которые создадут серьезную демографическую угрозу в сельской местности и спровоцируют нехватку трудоспособного населения, а также вызовут трудности в реализации программ развития аграрного сектора
предоставление государственной поддержки на улучшение жилищных условий, строительство и реконструкцию, капитальный ремонт объектов социальной и инженерной инфраструктуры, проектирование, строительство и реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог
7. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы
Методика оценки эффективности муниципальной программы (далее – Методика) представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам реализации муниципальной программы) и по итогам реализации муниципальной программы в целом как результативности муниципальной программы, исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и объема ресурсов, направленных на реализацию муниципальной программы.
Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:
степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) муниципальной программы (оценка результативности);
степень соответствия запланированному уровню затрат на реализацию мероприятий муниципальной программы;
оценка эффективности реализации муниципальной программы.
Степень достижения запланированных результатов муниципальной программы осуществляется путем расчета результативности реализации муниципальной программы в целом по формуле:
, где:
Р – результативность реализации муниципальной программы, процентов;
Рi - степень достижения i-го показателя эффективности реализации муниципальной программы, процентов;
n – количество показателей эффективности реализации муниципальной программы.
Расчет степени достижения i-того показателя эффективности реализации муниципальной программы проводится по формуле:
, где:
Рi – степень достижения i-го показателя эффективности реализации муниципальной программы, процентов;
Фi – фактическое значение показателя эффективности реализации муниципальной программы (в соответствующей единице измерения);
Пi – установленное муниципальной программой значение показателя эффективности реализации муниципальной программы (в соответствующей единице измерения).
В случае, если значения показателей эффективности являются относительными (выражаются в процентах), то при расчете эти показатели отражаются в долях единицы.
Расчет степени соответствия запланированному уровню затрат на реализацию мероприятий муниципальной программы производится по следующей формуле:
, где:
УФ – уровень финансирования муниципальной программы, процентов;
Зф – фактический объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы в отчетном периоде, тыс. рублей;
Зп – плановый объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования на реализацию мероприятий муниципальной программы на отчетный период, установленный муниципальной программой, тыс. рублей.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится по формуле:
, где:
Э – эффективность реализации муниципальной программы, процентов;
Р – результативность реализации муниципальной программы, процентов;
УФ – уровень финансирования муниципальной программы, процентов;
В целях оценки эффективности реализации муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя Э равно или более 80,0 процентов, то эффективность реализации муниципальной программы оценивается как высокая.
если значение показателя Э менее 80,0 процентов, но равно или более 50 процентов, то такая эффективность реализации муниципальной программы оценивается как средняя.
если значение показателя Э менее 50,0 процентов, то такая эффективность реализации муниципальной программы оценивается как низкая.
Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.
Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы подготавливается ответственным исполнителем муниципальной программы, согласовывается с главой района и в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, представляется ответственным исполнителем в администрацию Сунского района.
При необходимости ответственный исполнитель муниципальной программы может привлекать независимых экспертов для проведения анализа хода реализации муниципальной программы и подготовки предложений по повышению эффективности реализации муниципальной программы.
По итогам реализации муниципальной программы ответственный исполнитель представляет в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным, в администрацию Сунского района доклад, включающий оценку степени достижения целей и решения задач муниципальной программы за весь период ее реализации.
При оценке эффективности реализации Программы учитывается оценка эффективности реализации областных целевых программ, входящих в состав муниципальной программы, проводимой в порядке, установленном администрацией Сунского района.
8. Участие поселений района и иных организаций в реализации муниципальной программы
Основные мероприятия, осуществляемые органами местного самоуправления в рамках реализации Программы, обеспечивают достижение ее целей и задач.
Муниципальные образования района (поселения) и иные организации принимают участие в реализации Подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий Сунского района».
Приложение № 1
Сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия, проекта, показателя, цель, задача
Единица измерения
Значение показателя
2019 (базовый)
2020 (оценка)
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Муниципальная программа Сунского муниципального района Кировской области «Развитие агропромышленного комплекса Сунского района»
Цель: «Сохранение и развитие благоприятной социально-экономической среды АПК Сунского района»
Задача «Стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции»
средняя по району урожайность зерновых культур в сельскохозяйственных организациях района (амбарный вес)
ц/га
19,4
21,2
21,2
21,2
21,2
21,2
средний надой молока в расчете на одну корову молочного стада в сельскохозяйственных организациях района
кг
7655
7738
7738
7738
7738
7740
рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)
%
9,7
12,6
12,6
12,6
12,6
12,6
среднемесячная заработная плата работников, занятых в сельском хозяйстве района
руб.
29414
29438
29438
29438
29438
29500
Задача «Создание условий для совершенствования технической и технологической базы сельскохозяйственного производства и привлечения инвестиций в АПК»
энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 гектаров посевной площади
л.с.
187,6
187,6
187,6
187,6
188
190
Отдельное мероприятие
«Возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в АПК»
объем остатка ссудной задолженности по субсидируемым инвестиционным кредитам (займам), выданным на развитие АПК заемщикам, зарегистрированным на территории района
руб.
24 975 358
12 172 278
3 021 164
0
0
0
Приложение № 2
к Программе
Методика
расчета значений целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия, проекта, показателя
Методика расчета значения показателя, источник получения информации
Муниципальная программа Сунского муниципального района Кировской области «Развитие агропромышленного комплекса Сунского района»
средняя по району урожайность зерновых культур в сельскохозяйственных организациях района (амбарный вес)
данные Кировстата, формы федерального государственного статистического наблюдения № 29-СХ «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур»
средний надой молока в расчете на одну корову молочного стада в сельскохозяйственных организациях района
данные Кировстата, форма федерального государственного статистического наблюдения № 24-СХ «Сведения о состоянии животноводства»
рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)
рассчитывается по формуле:
Р = П / С x 100%, где:
Р – рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) (%);
П – прибыль (до налогооблажения), данные сводной по району отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса (с учетом субсидий) – формы № 2 «Отчет о прибылях и убытках» (тыс. рублей);
С – себестоимость продаж, включая коммерческие и управленческие расходы, данные сводной по району отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса – формы № 2 «Отчет о прибылях и убытках» (тыс. рублей)
среднемесячная заработная плата работников, занятых в сельском хозяйстве района
данные сводной по району отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса – формы № 5 АПК «Отчет о численности и заработной плате работников сельскохозяйственной организации»
Отдельное мероприятие
«Возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в АПК»
объем остатка ссудной задолженности по субсидируемым инвестиционным кредитам (займам), выданным на развитие АПК заемщикам, зарегистрированным на территории района
в значении показателя отражается остаток ссудной задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций АПК района по состоянию на 1-е число месяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия по инвестиционным кредитам, по данным, переданным уполномоченным банком
Энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 гектаров посевной площади
рассчитывается по формуле:
Э = Л / Г x 100, где:
Э – энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 гектаров посевной площади (л.с);
Л – суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин, по данным сводной по району отчетности о финансово – экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса формы № 17-АПК «Отчет о сельскохозяйственной технике и энергетике»;
Г – посевная площадь сельскохозяйственных культур, по данным Кировстата, форма федерального государственного статистического наблюдения № 4-СХ «Размеры посевных площадей сельскохозяйственных культур» (гектаров)
Приложение № 3
к Программе
Подпрограмма
«Комплексное развитие сельских территорий Сунского района»
ПАСПОРТ
подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий Сунского района» (далее – Подпрограмма)
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Администрация Сунского муниципального района Кировской области
Соисполнители Подпрограммы
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, муниципальные образования района (поселения), граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели района
Цели Подпрограммы
содействие повышению уровня и качества жизни сельского населения
Задачи Подпрограммы
создание условий для комфортного проживания в населенных пунктах, расположенных на сельских территориях
Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы
количество реализованных проектов на сельских территориях
Этапы и сроки реализации Подпрограммы
2020 – 2024 годы
Объемы ассигнований Подпрограммы
общий объем финансирования – 3278,36 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета – 2646,16 тыс. рублей;
средства областного бюджета – 139,3 тыс. рублей;
средства местного бюджета – 163,9 тыс. рублей;
средства внебюджетных источников финансирования – 329 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
К концу 2024 года будут достигнуты следующие результаты:
количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий -3 ед.
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз развития Подпрограммы
Комплексное развитие сельских территорий является приоритетным направлением реализации:
Государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
Государственной программы Кировской области «Развитие агропромышленного комплекса» подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий Кировской области», утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 23.12.2019 № 690-П «Об утверждении государственной программы Кировской области «Развитие агропромышленного комплекса».
Настоящая Подпрограмма охватывает вопросы государственной поддержки, направленной на развитие инженерной инфраструктуры сельских территорий, создание благоприятных условий для жизнедеятельности сельского населения района, расширения рынка труда и обеспечение его привлекательности для сельского населения.
Создание условий для развития сельских территорий является одной из стратегических целей государственной политики, достижение которой позволит обеспечить продовольственную безопасность, повысить конкурентоспособность российской экономики и благосостояние граждан.
Строительство и реконструкция дорог являются одной из приоритетных задач государственной политики и основой улучшения жизни на селе.
Улучшение условий жизнедеятельности на селе, наряду с другими факторами, способствовало повышению инвестиционной активности в аграрной сфере, улучшению социальной ситуации на сельских территориях.
Вместе с тем реализованных мероприятий недостаточно для полного и эффективного использования экономического потенциала сельских территорий и повышения качества жизни сельского населения.
Целесообразность усиления роли государства в реализации мероприятий по комплексному развитию территорий обоснована:
взаимосвязью целевых установок комплексного развития сельских территорий с приоритетами социально-экономического развития сельских территорий Российской Федерации в части повышения уровня и качества жизни на селе, создания социальных основ для экономического роста аграрного и других секторов экономики;
долгосрочным характером социальных проблем сельских территорий, требующим системного подхода к их решению;
высоким уровнем затратности решения проблемных вопросов села, требующим привлечения государственной поддержки.
Реализация мероприятий Подпрограммы будет способствовать повышению уровня комфортности проживания в сельской местности, созданию благоприятных условий для роста инвестиционной активности предприятий в агропромышленном комплексе и роста сельской экономики в целом.
Обоснованием необходимости решения поставленных проблем в сфере устойчивого развития сельских территорий являются:
неблагоприятная демографическая ситуация, оказывающая существенное влияние на формирование трудового потенциала в сельской местности;
низкий уровень обеспеченности объектами инженерной инфраструктуры в сельской местности;
низкий уровень развития рынка жилья в сельской местности и доступности для сельского населения решения проблемы по улучшению жилищных условий;
непривлекательность сельской местности как среды проживания и рост миграционных настроений, в том числе среди сельской молодежи;
низкий уровень социальной активности сельского населения;
отсутствие в обществе позитивных взглядов на перспективы развития сельских территорий.
2. Приоритеты политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков и этапов реализации Подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере Подпрограммы сформированы на основе положений:
Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.02.2015 № 151 – р;
Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;
Государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» (далее – Государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий»), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
Государственной программы Кировской области «Развитие агропромышленного комплекса» подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий Кировской области», утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 23.12.2019 № 690-П «Об утверждении государственной программы Кировской области «Развитие агропромышленного комплекса».
Целью Подпрограммы является содействие повышению уровня и качества жизни сельского населения.
Задачей Подпрограммы является создание условий для комфортного проживания в населенных пунктах, расположенных на сельских территориях.
Целевым показателем эффективности реализации Подпрограммы определен:
количество реализованных проектов на сельских территориях.
Сведения о значении целевого показателя эффективности реализации Подпрограммы приведены в приложении № 1 к Подпрограмме.
Целевой показатель эффективности (в том числе показатель, значение которого сохраняется или снижается в течение срока реализации Подпрограммы) планируется определять с учетом объемов финансирования мероприятий из бюджетов всех уровней.
Срок реализации Подпрограммы: 2020 – 2024 годы.
3. Обобщенная характеристика отдельных мероприятий, проектов Подпрограммы
На решение задачи «Создание условий для комфортного проживания в населенных пунктах, расположенных на сельских территориях» направлена реализация следующих отдельных мероприятий:
«Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения».
«Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях».
3.1. В рамках реализации отдельного мероприятия «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения» планируется развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений.
Реализация отдельного мероприятия осуществляется по следующим направлениям:
Первым направлением является улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях путем предоставления гражданам социальных выплат на строительство или приобретение жилья.
Социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья предоставляются министерством сельского хозяйства и продовольствия Кировской области гражданам в порядке и на условиях, установленных государственной программой Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий».
В рамках второго направления планируется оказание содействия в обеспечении доступа гражданам, проживающим на сельских территориях, к кредитам (займам) на строительство или приобретение жилого помещения или жилого дома на сельских территориях и на повышение уровня благоустройства домовладений инженерными коммуникациями путем информирования граждан о порядке и условиях предоставления указанных кредитов (займов).
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Кировской области является уполномоченным органом исполнительной власти области по выполнению функций, связанных с реализацией мероприятий по указанному направлению.
3.2. В рамках реализации отдельного мероприятия «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях» планируется обеспечение населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектами социальной и инженерной инфраструктуры.
Реализация отдельного мероприятия осуществляется по следующим направлениям:
Первым направлением является развитие транспортной инфраструктуры (проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог) на сельской территории путем предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также на их капитальный ремонт и ремонт.
Объекты муниципальной собственности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог включаются в Подпрограмму на основании конкурсного отбора, который проводится министерством сельского хозяйства и продовольствия Кировской области.
Объекты по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог, прошедшие конкурсный отбор в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Кировской области на период 2014 – 2025 годов» государственной программы Кировской области «Развитие агропромышленного комплекса» на 2013 – 2025 годы и не реализованные в предыдущие годы, включаются в перечень объектов проектирования, строительства и реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог в приоритетном порядке согласно рейтинговому месту, полученному по результатам конкурсного отбора.
Протокол заседания комиссии по конкурсному отбору объектов по проектированию, строительству и реконструкции автомобильных дорог для включения в подпрограмму № 4 от 27.11.2017: объект проектирования «Разработка проектной документации капитального ремонта автомобильной дороги Осиновица - Курчум Сунского района Кировской области».
Порядок предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета утверждается Правительством Кировской области в установленном порядке.
Вторым направлением реализации отдельного мероприятия является реализация общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий.
Критерием отбора муниципального образования является наличие перечня общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий.
Третьим направлением реализации отдельного мероприятия является создание современного облика сельских территорий путем реализации проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций).
Реализацию указанного мероприятия планируется осуществить по результатам конкурсных отборов проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций). Организатором конкурсных отборов проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) является министерство сельского хозяйства и продовольствия Кировской области.
4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы, направлены на достижение целей и конечных результатов Подпрограммы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов Кировской области и Сунского района.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
N п/п
Вид правового акта
Основные положения правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия правового акта
1
Постановление
Внесение изменений в муниципальную программу, подпрограмму
Отдел сельского хозяйства и продовольствия
При внесении изменений в бюджет в части финансирования муниципальной программы, подпрограммы
5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы составит 3278,36 тыс. рублей (средства бюджетов всех уровней).
Финансирование Подпрограммы за счет федерального бюджета планируется в рамках Государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Объем средств областного бюджета, выделяемых на финансовое обеспечение мероприятий Подпрограммы, устанавливается после определения объема средств федерального бюджета, предоставляемых Кировской области в очередном финансовом году в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности на очередной финансовый год.
Средства местного бюджета определяются с учетом прошедших в министерстве сельского хозяйства и продовольствия Кировской области заявок на участие в мероприятиях Подпрограммы, имеющейся сметной документации на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт объектов по направлениям Подпрограммы, предусматривающим ее разработку, а также условий предоставления государственной поддержки.
Внебюджетными источниками финансирования являются средства сельскохозяйственных товаропроизводителей, иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан района, привлекаемые по согласованию, а также по условиям предоставления государственной поддержки. Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы могут изменяться в зависимости от возможностей бюджетов и результатов оценки эффективности реализации Подпрограммы.
Расходы на реализацию программы приведены в таблице № 1.
Таблица № 1
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы за счет источников финансирования
Наименование мероприятия Подпрограммы
Объемы финансирования Подпрограммы, тыс. рублей
на 2020-2022 год
Всего
ФБ
ОБ
МБ
ВБ
Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях
Развитие транспортной инфраструктуры на сельской территории
Разработка проектной документации капитального ремонта автомобильной дороги Осиновица - Курчум Сунского района Кировской области
0
0
0
0
0
Всего по направлению:
0
0
0
0
0
Реализация проектов комплексного развития сельских территорий
(сельских агломераций)
Комплексное развитие Курчумского сельского поселения Сунского муниципального района Кировской области
Капитальный ремонт МКДОУ детский сад "Солнышко" с.Курчум, ул. Нагорная, д.1
2186,204
1765,004
92,9
109,3
219
Капитальный ремонт МКУК "Сунский РЦД" структурное подразделение Курчумский СДК, ул. Нагорная, д.1
566,461
457,061
24,1
28,3
57
Всего по проекту:
2752,665
2222,065
117
137,6
276
Комплексное развитие села Плелое Кокуйского сельского поселения Сунского муниципального района Кировской области
Капитальный ремонт
МКУК "Сунский РЦД" структурное подразделение Плельский СДК, ул. Школьная, д.7
525,695
424,095
22,3
26,3
53
Всего по проекту:
525,695
424,095
22,3
26,3
53
Всего по направлению:
3278,36
2646,16
139,3
163,9
329
6. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками
Риски реализации мероприятий Подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель, уменьшая вероятность их возникновения, и мероприятия, направленные на их минимизацию, приведены в разделе 6 муниципальной программы.
7. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы
Методика оценки эффективности Подпрограммы приведены в разделе 7 муниципальной программы.
8. Участие поселений района в реализации Подпрограммы
Поселения принимают участие в реализации отдельного мероприятия «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях».
В рамках Подпрограммы местным бюджетам предоставляются средства областного бюджета в форме субсидии на реализацию мероприятий, направленных:
на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях;
на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также на их капитальный ремонт;
на реализацию мероприятия по благоустройству сельских территорий.
Поселения района разрабатывают и утверждают в установленном порядке муниципальные программы, предусматривающие аналогичные мероприятия, выполняемые с использованием средств местных бюджетов и направленные на достижение целей, задач и показателей Подпрограммы применительно к конкретному поселению.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Кировской области заключает соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования по всем мероприятиям, предусматривающим участие органов местного самоуправления, за исключением мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры (строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог) на сельской территории.
Министерство транспорта Кировской области заключает с муниципальным образованием соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на реализацию мероприятия, направленного на развитие транспортной инфраструктуры (строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог) на сельской территории.
9. Участие граждан, общественных и иных организаций в реализации Подпрограммы
В Подпрограмме участвуют граждане Российской Федерации, сельскохозяйственные товаропроизводители района, иные юридические лица и индивидуальные предприниматели путем привлечения собственных средств на реализацию отдельных мероприятий:
«Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»;
«Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях».
Приложение № 1
к Подпрограмме
СВЕДЕНИЯ
о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы
Наименование Подпрограммы, отдельного мероприятия, проекта, показателя, цель, задача
Единица измерения
Значение показателя эффективности
2019 год (базовый)
2020 год (оценка)
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Подпрограмма «Комплексное развитие сельских территорий Сунского района»
Цель «Содействие повышению уровня и качества жизни сельского населения»
Задача «Создание условий для комфортного проживания в населенных пунктах, расположенных на сельских территориях»
Отдельное мероприятие «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях»
Количество реализованных проектов на сельских территориях
единиц
х
х
х
2
0
1
АДМИНИСТРАЦИЯ СУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.06.2020 № 126
пгт Суна
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ СУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА СУНСКОГО РАЙОНА»
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление администрации от 08.12.2020 № 223
В соответствии со статьей 32 Устава муниципального образования Сунский муниципальный район Кировской области, постановлением администрации Сунского района от 24.07.2013 № 264 «О разработке, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ Сунского района» и распоряжением администрации Сунского района от 24.12.2018 № 129 «Об утверждении перечня муниципальных программ» администрация района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу Сунского муниципального района Кировской области «Развитие агропромышленного комплекса Сунского района» согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление администрации Сунского района от 11.11.2013 № 383 «Об утверждении муниципальной программы Сунского муниципального района Кировской области «Развитие агропромышленного комплекса Сунского района» на 2014-2020 годы»;
2.2. Постановление администрации Сунского района от 12.12.2018 № 302 «О внесении изменений в постановление администрации Сунского района от 11.11.2013 № 383»;
2.3.Постановление администрации Сунского района от 26.12.2019 № 325 «О внесении изменений в постановление администрации Сунского муниципального района Кировской области от 11.11.2013 № 383»;
2.4. Постановление администрации Сунского района от 28.01.2020 № 17 «О внесении изменений в постановление администрации Сунского муниципального района Кировской области от 11.11.2013 № 383»;
3. Подлежит опубликованию в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Сунского муниципального района Кировской области.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава Сунского
муниципального района
Кировской области
А.В. Исупов
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Сунского муниципального
района Кировской области
от 25.06.2020 № 126
Муниципальная программа Сунского муниципального района Кировской области «Развитие агропромышленного комплекса
Сунского района»
ПАСПОРТ
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация Сунского муниципального района Кировской области
Соисполнители муниципальной программы
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, муниципальные образования района (поселения), граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели района
Наименование подпрограмм
«Комплексное развитие сельских территорий Сунского района»
Цели муниципальной программы
сохранение и развитие благоприятной социально-экономической среды АПК Сунского района
Задачи муниципальной программы
1. стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции;
2. создание условий для совершенствования технической и технологической базы сельскохозяйственного производства и привлечения инвестиций в АПК;
3. создание комфортных условий жизнедеятельности в населенных пунктах, расположенных на сельских территориях.
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы
1. средняя по району урожайность зерновых культур в сельскохозяйственных организациях района (амбарный вес);
2. средний надой молока в расчете на одну корову молочного стада в сельскохозяйственных организациях района;
3. рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий);
4. среднемесячная заработная плата работников, занятых в сельском хозяйстве района;
5. энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 гектаров посевной площади;
6. объем остатка ссудной задолженности по субсидируемым инвестиционным кредитам (займам), выданным на развитие АПК заемщикам, зарегистрированным на территории района.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2020-2024 годы
Объемы ассигнований муниципальной программы
(строка в редакции Постановления администрации от 08.12.2020 № 223)
Общий объем финансирования – 7896,66 тыс. рублей (средства бюджетов всех уровней)
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
- увеличение средней по району урожайности зерновых культур в сельскохозяйственных организациях района (амбарный вес) до 21,2 ц/га;
- увеличение среднего надоя молока в расчете на одну корову молочного стада в сельскохозяйственных организациях района до 7740 кг;
- увеличение рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) до 12,6%;
- увеличение среднемесячной заработной платы работников, занятых в сельском хозяйстве района до 30000 руб.;
- увеличение энергообеспеченности сельскохозяйственных организаций на 200 гектаров посевной площади до 190 л.с.;
- уменьшение объема остатка ссудной задолженности по субсидируемым инвестиционным кредитам (займам), выданным на развитие АПК заемщикам, зарегистрированным на территории района до 0 руб.
1. Общая характеристика сферы реализации Программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз развития Программы
Муниципальная программа определяет цели и задачи развития сельского хозяйства, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности. Муниципальная программа призвана создать необходимые условия для решения основных производственных, финансово-экономических и социальных проблем в сельском хозяйстве.
Агропромышленный комплекс (далее – АПК) является одним из важнейших секторов экономики Сунского района.
На территории Сунского района деятельность осуществляют 7 сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности, 3 крестьянских (фермерских) хозяйства, 3 предприятия перерабатывающей промышленности, около 2000 личных подсобных хозяйств. Основными видами деятельности сельхозорганизаций остаются производство молока, выращивание крупного рогатого скота, выращивание зерновых, зернобобовых и масличных культур.
Отрасль животноводства является ведущей в аграрном секторе экономики района, на её долю приходится 87,3 % стоимости производимой продукции.
Основная специализация сельскохозяйственных товаропроизводителей района – развитие молочного скотоводства. СПК колхоз «Большевик» и СПК (колхоз) Сунский имеют статус племзавода по разведению КРС черно-пестрой породы. ПСПК «Краснопольский» - племрепродуктор по разведению холмогорской породы, СПК колхоз «Плельский» и ООО «Курчумское» – товарные хозяйства по разведению КРС черно-пестрой породы. По состоянию на 01.01.2020 г. поголовье КРС насчитывает 9616 голов, в т.ч. коров 3745 голов. Произведено 28,5 тыс. тонн молока или на 3 % больше уровня прошлого года.
Отрасль растениеводства ориентирована главным образом на развитие кормовой базы и обеспечение животноводства кормами собственного производства. Сельхозпредприятиями обрабатывается 36,4 тыс. га пашни (97 % к уровню прошлого года), из них под посевы используется 34,1 тыс. га (95 % к уровню прошлого года), из них зерновыми и зернобобовыми занято 12,5 тыс. га (96 % уровня прошлого года). Получено 29,8 тыс. тонн зерна (на 9 % больше уровня прошлого года), при урожайности 19,4 ц/га (в весе после доработки). Отмечается тенденция к увеличению урожайности зерновых культур, благодаря внедрению современных ресурсосберегающих технологий, восстановлению и сохранению плодородия почв.
Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции за год составила 925,5 млн. руб на 16 % больше уровня 2018 года. По итогам года чистая прибыль составила 84,5 млн. руб на 2 % выше уровня 2018 года. Рентабельность по району составила 10,7 %, выше уровня прошлого года на 0,3 п.п.
Получено субсидий на общую сумму 53,9 млн. руб., что составило 83 % от уровня 2018 года.
В области создаются благоприятные организационные и финансовые условия для развития АПК. Сохранены меры государственной поддержки и принцип приоритетности при выделении средств из областного бюджета на развитие сельскохозяйственного производства.
Вместе с тем отрицательное влияние на развитие АПК района оказывают:
опережающий рост цен на промышленную продукцию, энергоресурсы по сравнению с ценами на сельскохозяйственную продукцию;
техническое и технологическое отставание сельского хозяйства из-за недостаточного уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации производства и обновления технической базы;
дефицит квалифицированных специалистов, вызванный медленными темпами социального развития сельских территорий, определяющими ухудшение социально-демографической ситуации, отток из сельской местности трудоспособного населения, особенно молодежи.
Один из факторов, сдерживающих развитие малых форм хозяйствования на селе, - низкая доходность. Также затруднена и реализация своей продукции. При этом основным ограничителем выступает не отсутствие спроса на сельскохозяйственную продукцию и продовольствие, а отсутствие инфраструктуры сбыта. Поэтому мелкотоварные производители вынуждены продавать по себестоимости свою продукцию посредникам. Данная проблема связана как с отсутствием сбытовых структур, действующих в интересах производителей, так и инфраструктуры первичной переработки сельскохозяйственной продукции, инфраструктуры хранения и транспортировки.
Другой, не менее негативный фактор, сдерживающий развитие малых форм хозяйствования это, - труднодоступность финансовых ресурсов, связанная с высоким уровнем требуемой залоговой базы при получении кредитов.
Недостаточно налажена система кооперации сельхозтоваропроизводителей. Основной причиной, сдерживающей развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации является: отсутствие у сельчан средств для формирования первоначального капитала кооператива.
Повышение эффективности и устойчивости крестьянских (фермерских) хозяйств и других малых форм хозяйствования будет способствовать увеличению объемов сельскохозяйственного производства, повышению занятости и благосостояния сельского населения, улучшению социального климата в сельской местности, сохранению и развитию сельских территорий.
Важнейшей проблемой дальнейшего развития агропромышленного комплекса района считается проблема обеспечения квалифицированными кадрами. Эффективность сельского хозяйства во многом зависит от уровня подготовки и деловых качеств руководителей и специалистов. Средняя численность работающих в сельскохозяйственных предприятиях составила 728 человек (или 93 % уровня прошлого года (56 человек)), средняя заработная плата в отрасли - 29414 руб. (или 116% к уровню 2018г).
Для большинства организаций сельского хозяйства характерным признаком является снижение среднегодовой численности работников, в том числе кадров рабочих профессий. Обновление кадрового состава специалистами на селе идет крайне медленно.
Общая комплексная недоступность для села нормальных, современных условий для жизни привела к оттоку работоспособного экономически активного населения из сельских территорий.
Молодые специалисты, получившие образование, не возвращаются в село, они остаются в городе, и предприятия АПК, и социальная сфера села страдают от нехватки кадров.
В рамках реализации муниципальной программы планируется выработать эффективную продовольственную политику, повысить эффективность сельхозпроизводства и конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции.
Динамика развития агропромышленного комплекса на период до 2024 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой - сохраняется сложная экономическая обстановка в связи с последствиями кризиса и неблагоприятных погодных условий, что усиливает вероятность проявления рисков для устойчивого и динамичного развития АПК района.
2. Приоритеты политики в сфере социально-экономического развития АПК, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Программы, описание ожидаемых конечных результатов Программы, сроков и этапов реализации Программы
Муниципальная программа базируется на положениях:
Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;
Указа Президента Российской Федерации от 21.01.2020 N 20 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации».
Указа Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы
(Абзац четвёртый введён Постановлением администрации от 08.12.2020 № 223)
Муниципальная программа учитывает положения:
Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
Государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696 (далее – Государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий»);
Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.02.2015 № 151 – р (далее – Стратегия);
Стратегии социально-экономического развития Кировской области;
Государственной программы Кировской области «Развитие агропромышленного комплекса», утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 23.12.2019 № 690-П.
Переход на инновационный путь развития предусматривает реализацию системы мер, направленных на повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также повышение устойчивости функционирования организаций АПК и социального развития сельских территорий.
Основными приоритетами развития АПК являются:
в растениеводстве – поддержание почвенного плодородия (сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения), агрохимические и мелиоративные мероприятия, применение минеральных и органических удобрений, средств защиты растений от болезней и вредителей, биологизация земледелия, освоение новых технологий выращивания сельскохозяйственных культур, расширение посевных площадей под высокоурожайными сортами и гибридами;
в животноводстве – наращивание объемов производства продукции молочного скотоводства планируется обеспечить за счет улучшения генетического потенциала животных, государственной поддержки племенных организаций, создания благоприятных условий инвестиционной политики, внедрения энергосберегающих технологий.
Производство экологически безопасной сельскохозяйственной продукции и продовольствия является перспективным направлением развития АПК. В Сунском районе имеются все предпосылки для развития рынка экологически безопасных продуктов и технологий, способствующих повышению конкурентоспособности района на областных и на межрегиональных продовольственных рынках.
в социальной сфере – комплексное развитие сельских территорий, сохранение трудовых ресурсов;
в экономической сфере – повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей как условие увеличения инвестиционной деятельности и инновационного развития АПК.
Целью Программы является сохранение и развитие благоприятной социально-экономической среды АПК Сунского района.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции;
создание условий для совершенствования технической и технологической базы сельскохозяйственного производства и привлечения инвестиций в АПК.
Количественные значения целевых показателей эффективности реализации Программы определяются на основе следующих данных:
средней по району урожайности зерновых культур в сельскохозяйственных организациях района (амбарный вес);
среднему надою молока в расчете на одну корову молочного стада в сельскохозяйственных организациях района;
рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий);
среднемесячной заработной платы работников, занятых в сельском хозяйстве района;
энергообеспеченности сельскохозяйственных организаций на 100 гектаров посевной площади;
объем остатка ссудной задолженности по субсидируемым инвестиционным кредитам (займам), выданным на развитие АПК заемщикам, зарегистрированным на территории района.
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы приведены в приложении 1.
Методика расчета значений целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы приведена в приложении 2.
Срок реализации Программы: 2020 - 2024 годы.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной Программы
На решение задачи «Стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции» направлена реализация отдельных мероприятий:
В рамках реализации отдельного мероприятия «Поддержка сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства» планируется предоставление из областного бюджета субсидий на реализацию мероприятий, направленных:
на поддержку в области растениеводства, сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители), зарегистрированным на территории Сунского района, включенным в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, отвечающим критериям малого предприятия в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
на поддержку собственного производства молока, сельскохозяйственным товаропроизводителям;
на поддержку племенного животноводства (на племенное маточное поголовье сельскохозяйственных животных, на племенных животных-производителей) сельскохозяйственным товаропроизводителям, а также научным и образовательным организациям, включенным в перечень, утверждаемый распоряжением министерства сельского хозяйства и продовольствия Кировской области по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
на приобретение племенного молодняка сельскохозяйственных животных (кроме приобретенного по импорту), сельскохозяйственным товаропроизводителям;
на поддержку элитного семеноводства, сельскохозяйственным товаропроизводителям;
на возмещение части затрат на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и (или) животноводства, и (или) товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), сельскохозяйственным товаропроизводителям.
Порядки и условия предоставления субсидий утверждаются Правительством Кировской области в установленном порядке.
В рамках реализации отдельного мероприятия «Стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса» планируется предоставление из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат, возникающих при производстве и (или) реализации продукции собственного производства:
на повышение продуктивности в молочном скотоводстве сельскохозяйственным товаропроизводителям.
Порядки и условия предоставления субсидий утверждаются Правительством Кировской области в установленном порядке.
В рамках реализации отдельного мероприятия «Повышение продуктивного потенциала земель сельскохозяйственного назначения» планируется предоставление из областного бюджета субсидии на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, зарегистрированным на территории Сунского района, соответствующим требованиям статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», части фактически осуществленных ими расходов:
на проведение культуртехнических мероприятий на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот;
на проведение работ по известкованию кислых почв на пашне.
Порядок и условия предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям утверждаются Правительством Кировской области в установленном порядке.
На решение задачи «Создание условий для совершенствования технической и технологической базы сельскохозяйственного производства и привлечения инвестиций в агропромышленный комплекс» направлена реализация отдельного мероприятия:
«Возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в АПК».
Данное мероприятие направлено на:
стимулирование технической и технологической модернизации, инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе, развитие производства, стимулирование ввода новых производственных мощностей, повышение инвестиционной привлекательности подотраслей сельского хозяйства, обновление основных фондов, повышение доступности инвестиционных кредитов и займов.
В рамках данного отдельного мероприятия из областного бюджета предоставляется субсидия сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции. В рамках переданных полномочий данная субсидия предоставляется за счет субвенции, направляемой из областного бюджета местным бюджетам.
Порядок и условия предоставления субсидии утверждаются Правительством Кировской области в установленном порядке.
предоставление субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат на приобретение современных сельскохозяйственной техники и оборудования для первичной переработки сельскохозяйственной продукции и (или) уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) сельскохозяйственным товаропроизводителям, зарегистрированным в установленном порядке на территории Сунского района, соответствующим требованиям статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».
Порядок предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям утверждается Правительством Кировской области.
На решение задачи «Создание комфортных условий жизнедеятельности в населенных пунктах, расположенных на сельских территориях» направлена реализация подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий Сунского района», представленной в приложении 3.
4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Программы
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы, направлены на достижение целей и конечных результатов Государственной программы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов Кировской области и Сунского района.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
N п/п
Вид правового акта
Основные положения правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия правового акта
1
Постановление
Внесение изменений в муниципальную программу
Отдел сельского хозяйства и продовольствия
При внесении изменений в бюджет в части финансирования муниципальной программы
5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Общий объем финансирования Программы составит 7896,66 тыс. рублей (средства бюджетов всех уровней).
(Абзац первый в редакции Постановления администрации от 08.12.2020 № 223)
Средства федерального бюджета для реализации Программы будут выделяться в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и Государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий».
Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы за счет областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Расходы на реализацию программы приведены в таблице № 1.
Таблица № 1
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет источников финансирования
(таблица № 1 в редакции Постановления администрации от 08.12.2020 № 223)
(тыс. рублей)
Основные направления Финансирования
Объемы финансирования
Всего
в том числе по годам
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Муниципальная программа Сунского муниципального района «Развитие агропромышленного комплекса Сунского района» всего, в том числе:
7896,66
1641,0
1182,6
4247,36
825,7
0
Отдельное мероприятие:
возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в АПК
4618,3
1641,0
1182,6
969,0
825,7
0
Подпрограмма «Комплексное развитие сельских территорий Сунского района»
3278,36
0
0
3278,36
0
0
6. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками
Наращиванию прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства могут помешать следующие группы рисков:
Негативный фактор
Способы минимизации рисков
макроэкономические риски, включающие рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям, а также обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития
осуществление прогнозирования развития ситуации в сфере агропромышленного комплекса с учетом возможного ухудшения экономической ситуации;
предоставление государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, способствующей повышению их доходности
природные риски, обусловленные тем, что сельское хозяйство относится к отраслям, в значительной степени зависящим от погодно-климатических условий, а также тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства и на обеспеченность животноводства кормовыми ресурсами, которые могут существенно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей
осуществление прогнозирования развития ситуации в сфере агропромышленного комплекса с учетом возможного колебания погодных условий;
обеспечение перехода к новым технологиям, своевременной технической модернизации, проведения мелиорации почв;
использование страховых механизмов в производстве сельскохозяйственной продукции
Социальные риски, обусловленные возможностью усиления непривлекательности проживания в сельской местности и увеличения разрыва между уровнями жизни в городе и на селе, которые создадут серьезную демографическую угрозу в сельской местности и спровоцируют нехватку трудоспособного населения, а также вызовут трудности в реализации программ развития аграрного сектора
предоставление государственной поддержки на улучшение жилищных условий, строительство и реконструкцию, капитальный ремонт объектов социальной и инженерной инфраструктуры, проектирование, строительство и реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог
7. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы
Методика оценки эффективности муниципальной программы (далее – Методика) представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам реализации муниципальной программы) и по итогам реализации муниципальной программы в целом как результативности муниципальной программы, исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и объема ресурсов, направленных на реализацию муниципальной программы.
Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:
степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) муниципальной программы (оценка результативности);
степень соответствия запланированному уровню затрат на реализацию мероприятий муниципальной программы;
оценка эффективности реализации муниципальной программы.
Степень достижения запланированных результатов муниципальной программы осуществляется путем расчета результативности реализации муниципальной программы в целом по формуле:
, где:
Р – результативность реализации муниципальной программы, процентов;
Рi - степень достижения i-го показателя эффективности реализации муниципальной программы, процентов;
n – количество показателей эффективности реализации муниципальной программы.
Расчет степени достижения i-того показателя эффективности реализации муниципальной программы проводится по формуле:
, где:
Рi – степень достижения i-го показателя эффективности реализации муниципальной программы, процентов;
Фi – фактическое значение показателя эффективности реализации муниципальной программы (в соответствующей единице измерения);
Пi – установленное муниципальной программой значение показателя эффективности реализации муниципальной программы (в соответствующей единице измерения).
В случае, если значения показателей эффективности являются относительными (выражаются в процентах), то при расчете эти показатели отражаются в долях единицы.
Расчет степени соответствия запланированному уровню затрат на реализацию мероприятий муниципальной программы производится по следующей формуле:
, где:
УФ – уровень финансирования муниципальной программы, процентов;
Зф – фактический объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы в отчетном периоде, тыс. рублей;
Зп – плановый объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования на реализацию мероприятий муниципальной программы на отчетный период, установленный муниципальной программой, тыс. рублей.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится по формуле:
, где:
Э – эффективность реализации муниципальной программы, процентов;
Р – результативность реализации муниципальной программы, процентов;
УФ – уровень финансирования муниципальной программы, процентов;
В целях оценки эффективности реализации муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя Э равно или более 80,0 процентов, то эффективность реализации муниципальной программы оценивается как высокая.
если значение показателя Э менее 80,0 процентов, но равно или более 50 процентов, то такая эффективность реализации муниципальной программы оценивается как средняя.
если значение показателя Э менее 50,0 процентов, то такая эффективность реализации муниципальной программы оценивается как низкая.
Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.
Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы подготавливается ответственным исполнителем муниципальной программы, согласовывается с главой района и в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, представляется ответственным исполнителем в администрацию Сунского района.
При необходимости ответственный исполнитель муниципальной программы может привлекать независимых экспертов для проведения анализа хода реализации муниципальной программы и подготовки предложений по повышению эффективности реализации муниципальной программы.
По итогам реализации муниципальной программы ответственный исполнитель представляет в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным, в администрацию Сунского района доклад, включающий оценку степени достижения целей и решения задач муниципальной программы за весь период ее реализации.
При оценке эффективности реализации Программы учитывается оценка эффективности реализации областных целевых программ, входящих в состав муниципальной программы, проводимой в порядке, установленном администрацией Сунского района.
8. Участие поселений района и иных организаций в реализации муниципальной программы
Основные мероприятия, осуществляемые органами местного самоуправления в рамках реализации Программы, обеспечивают достижение ее целей и задач.
Муниципальные образования района (поселения) и иные организации принимают участие в реализации Подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий Сунского района».
Приложение № 1
Сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия, проекта, показателя, цель, задача
Единица измерения
Значение показателя
2019 (базовый)
2020 (оценка)
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Муниципальная программа Сунского муниципального района Кировской области «Развитие агропромышленного комплекса Сунского района»
Цель: «Сохранение и развитие благоприятной социально-экономической среды АПК Сунского района»
Задача «Стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции»
средняя по району урожайность зерновых культур в сельскохозяйственных организациях района (амбарный вес)
ц/га
19,4
21,2
21,2
21,2
21,2
21,2
средний надой молока в расчете на одну корову молочного стада в сельскохозяйственных организациях района
кг
7655
7738
7738
7738
7738
7740
рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)
%
9,7
12,6
12,6
12,6
12,6
12,6
среднемесячная заработная плата работников, занятых в сельском хозяйстве района
руб.
29414
29438
29438
29438
29438
29500
Задача «Создание условий для совершенствования технической и технологической базы сельскохозяйственного производства и привлечения инвестиций в АПК»
энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 гектаров посевной площади
л.с.
187,6
187,6
187,6
187,6
188
190
Отдельное мероприятие
«Возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в АПК»
объем остатка ссудной задолженности по субсидируемым инвестиционным кредитам (займам), выданным на развитие АПК заемщикам, зарегистрированным на территории района
руб.
24 975 358
12 172 278
3 021 164
0
0
0
Приложение № 2
к Программе
Методика
расчета значений целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия, проекта, показателя
Методика расчета значения показателя, источник получения информации
Муниципальная программа Сунского муниципального района Кировской области «Развитие агропромышленного комплекса Сунского района»
средняя по району урожайность зерновых культур в сельскохозяйственных организациях района (амбарный вес)
данные Кировстата, формы федерального государственного статистического наблюдения № 29-СХ «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур»
средний надой молока в расчете на одну корову молочного стада в сельскохозяйственных организациях района
данные Кировстата, форма федерального государственного статистического наблюдения № 24-СХ «Сведения о состоянии животноводства»
рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)
рассчитывается по формуле:
Р = П / С x 100%, где:
Р – рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) (%);
П – прибыль (до налогооблажения), данные сводной по району отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса (с учетом субсидий) – формы № 2 «Отчет о прибылях и убытках» (тыс. рублей);
С – себестоимость продаж, включая коммерческие и управленческие расходы, данные сводной по району отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса – формы № 2 «Отчет о прибылях и убытках» (тыс. рублей)
среднемесячная заработная плата работников, занятых в сельском хозяйстве района
данные сводной по району отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса – формы № 5 АПК «Отчет о численности и заработной плате работников сельскохозяйственной организации»
Отдельное мероприятие
«Возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в АПК»
объем остатка ссудной задолженности по субсидируемым инвестиционным кредитам (займам), выданным на развитие АПК заемщикам, зарегистрированным на территории района
в значении показателя отражается остаток ссудной задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций АПК района по состоянию на 1-е число месяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия по инвестиционным кредитам, по данным, переданным уполномоченным банком
Энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 гектаров посевной площади
рассчитывается по формуле:
Э = Л / Г x 100, где:
Э – энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 гектаров посевной площади (л.с);
Л – суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин, по данным сводной по району отчетности о финансово – экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса формы № 17-АПК «Отчет о сельскохозяйственной технике и энергетике»;
Г – посевная площадь сельскохозяйственных культур, по данным Кировстата, форма федерального государственного статистического наблюдения № 4-СХ «Размеры посевных площадей сельскохозяйственных культур» (гектаров)
Приложение № 3
к Программе
Подпрограмма
«Комплексное развитие сельских территорий Сунского района»
ПАСПОРТ
подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий Сунского района» (далее – Подпрограмма)
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Администрация Сунского муниципального района Кировской области
Соисполнители Подпрограммы
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, муниципальные образования района (поселения), граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели района
Цели Подпрограммы
содействие повышению уровня и качества жизни сельского населения
Задачи Подпрограммы
создание условий для комфортного проживания в населенных пунктах, расположенных на сельских территориях
Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы
количество реализованных проектов на сельских территориях
Этапы и сроки реализации Подпрограммы
2020 – 2024 годы
Объемы ассигнований Подпрограммы
общий объем финансирования – 3278,36 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета – 2646,16 тыс. рублей;
средства областного бюджета – 139,3 тыс. рублей;
средства местного бюджета – 163,9 тыс. рублей;
средства внебюджетных источников финансирования – 329 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
К концу 2024 года будут достигнуты следующие результаты:
количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий -3 ед.
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз развития Подпрограммы
Комплексное развитие сельских территорий является приоритетным направлением реализации:
Государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
Государственной программы Кировской области «Развитие агропромышленного комплекса» подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий Кировской области», утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 23.12.2019 № 690-П «Об утверждении государственной программы Кировской области «Развитие агропромышленного комплекса».
Настоящая Подпрограмма охватывает вопросы государственной поддержки, направленной на развитие инженерной инфраструктуры сельских территорий, создание благоприятных условий для жизнедеятельности сельского населения района, расширения рынка труда и обеспечение его привлекательности для сельского населения.
Создание условий для развития сельских территорий является одной из стратегических целей государственной политики, достижение которой позволит обеспечить продовольственную безопасность, повысить конкурентоспособность российской экономики и благосостояние граждан.
Строительство и реконструкция дорог являются одной из приоритетных задач государственной политики и основой улучшения жизни на селе.
Улучшение условий жизнедеятельности на селе, наряду с другими факторами, способствовало повышению инвестиционной активности в аграрной сфере, улучшению социальной ситуации на сельских территориях.
Вместе с тем реализованных мероприятий недостаточно для полного и эффективного использования экономического потенциала сельских территорий и повышения качества жизни сельского населения.
Целесообразность усиления роли государства в реализации мероприятий по комплексному развитию территорий обоснована:
взаимосвязью целевых установок комплексного развития сельских территорий с приоритетами социально-экономического развития сельских территорий Российской Федерации в части повышения уровня и качества жизни на селе, создания социальных основ для экономического роста аграрного и других секторов экономики;
долгосрочным характером социальных проблем сельских территорий, требующим системного подхода к их решению;
высоким уровнем затратности решения проблемных вопросов села, требующим привлечения государственной поддержки.
Реализация мероприятий Подпрограммы будет способствовать повышению уровня комфортности проживания в сельской местности, созданию благоприятных условий для роста инвестиционной активности предприятий в агропромышленном комплексе и роста сельской экономики в целом.
Обоснованием необходимости решения поставленных проблем в сфере устойчивого развития сельских территорий являются:
неблагоприятная демографическая ситуация, оказывающая существенное влияние на формирование трудового потенциала в сельской местности;
низкий уровень обеспеченности объектами инженерной инфраструктуры в сельской местности;
низкий уровень развития рынка жилья в сельской местности и доступности для сельского населения решения проблемы по улучшению жилищных условий;
непривлекательность сельской местности как среды проживания и рост миграционных настроений, в том числе среди сельской молодежи;
низкий уровень социальной активности сельского населения;
отсутствие в обществе позитивных взглядов на перспективы развития сельских территорий.
2. Приоритеты политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков и этапов реализации Подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере Подпрограммы сформированы на основе положений:
Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.02.2015 № 151 – р;
Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;
Государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» (далее – Государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий»), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
Государственной программы Кировской области «Развитие агропромышленного комплекса» подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий Кировской области», утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 23.12.2019 № 690-П «Об утверждении государственной программы Кировской области «Развитие агропромышленного комплекса».
Целью Подпрограммы является содействие повышению уровня и качества жизни сельского населения.
Задачей Подпрограммы является создание условий для комфортного проживания в населенных пунктах, расположенных на сельских территориях.
Целевым показателем эффективности реализации Подпрограммы определен:
количество реализованных проектов на сельских территориях.
Сведения о значении целевого показателя эффективности реализации Подпрограммы приведены в приложении № 1 к Подпрограмме.
Целевой показатель эффективности (в том числе показатель, значение которого сохраняется или снижается в течение срока реализации Подпрограммы) планируется определять с учетом объемов финансирования мероприятий из бюджетов всех уровней.
Срок реализации Подпрограммы: 2020 – 2024 годы.
3. Обобщенная характеристика отдельных мероприятий, проектов Подпрограммы
На решение задачи «Создание условий для комфортного проживания в населенных пунктах, расположенных на сельских территориях» направлена реализация следующих отдельных мероприятий:
«Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения».
«Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях».
3.1. В рамках реализации отдельного мероприятия «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения» планируется развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений.
Реализация отдельного мероприятия осуществляется по следующим направлениям:
Первым направлением является улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях путем предоставления гражданам социальных выплат на строительство или приобретение жилья.
Социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья предоставляются министерством сельского хозяйства и продовольствия Кировской области гражданам в порядке и на условиях, установленных государственной программой Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий».
В рамках второго направления планируется оказание содействия в обеспечении доступа гражданам, проживающим на сельских территориях, к кредитам (займам) на строительство или приобретение жилого помещения или жилого дома на сельских территориях и на повышение уровня благоустройства домовладений инженерными коммуникациями путем информирования граждан о порядке и условиях предоставления указанных кредитов (займов).
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Кировской области является уполномоченным органом исполнительной власти области по выполнению функций, связанных с реализацией мероприятий по указанному направлению.
3.2. В рамках реализации отдельного мероприятия «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях» планируется обеспечение населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектами социальной и инженерной инфраструктуры.
Реализация отдельного мероприятия осуществляется по следующим направлениям:
Первым направлением является развитие транспортной инфраструктуры (проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог) на сельской территории путем предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также на их капитальный ремонт и ремонт.
Объекты муниципальной собственности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог включаются в Подпрограмму на основании конкурсного отбора, который проводится министерством сельского хозяйства и продовольствия Кировской области.
Объекты по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог, прошедшие конкурсный отбор в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Кировской области на период 2014 – 2025 годов» государственной программы Кировской области «Развитие агропромышленного комплекса» на 2013 – 2025 годы и не реализованные в предыдущие годы, включаются в перечень объектов проектирования, строительства и реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог в приоритетном порядке согласно рейтинговому месту, полученному по результатам конкурсного отбора.
Протокол заседания комиссии по конкурсному отбору объектов по проектированию, строительству и реконструкции автомобильных дорог для включения в подпрограмму № 4 от 27.11.2017: объект проектирования «Разработка проектной документации капитального ремонта автомобильной дороги Осиновица - Курчум Сунского района Кировской области».
Порядок предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета утверждается Правительством Кировской области в установленном порядке.
Вторым направлением реализации отдельного мероприятия является реализация общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий.
Критерием отбора муниципального образования является наличие перечня общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий.
Третьим направлением реализации отдельного мероприятия является создание современного облика сельских территорий путем реализации проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций).
Реализацию указанного мероприятия планируется осуществить по результатам конкурсных отборов проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций). Организатором конкурсных отборов проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) является министерство сельского хозяйства и продовольствия Кировской области.
4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы, направлены на достижение целей и конечных результатов Подпрограммы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов Кировской области и Сунского района.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
N п/п
Вид правового акта
Основные положения правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия правового акта
1
Постановление
Внесение изменений в муниципальную программу, подпрограмму
Отдел сельского хозяйства и продовольствия
При внесении изменений в бюджет в части финансирования муниципальной программы, подпрограммы
5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы составит 3278,36 тыс. рублей (средства бюджетов всех уровней).
Финансирование Подпрограммы за счет федерального бюджета планируется в рамках Государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Объем средств областного бюджета, выделяемых на финансовое обеспечение мероприятий Подпрограммы, устанавливается после определения объема средств федерального бюджета, предоставляемых Кировской области в очередном финансовом году в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности на очередной финансовый год.
Средства местного бюджета определяются с учетом прошедших в министерстве сельского хозяйства и продовольствия Кировской области заявок на участие в мероприятиях Подпрограммы, имеющейся сметной документации на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт объектов по направлениям Подпрограммы, предусматривающим ее разработку, а также условий предоставления государственной поддержки.
Внебюджетными источниками финансирования являются средства сельскохозяйственных товаропроизводителей, иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан района, привлекаемые по согласованию, а также по условиям предоставления государственной поддержки. Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы могут изменяться в зависимости от возможностей бюджетов и результатов оценки эффективности реализации Подпрограммы.
Расходы на реализацию программы приведены в таблице № 1.
Таблица № 1
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы за счет источников финансирования
Наименование мероприятия Подпрограммы
Объемы финансирования Подпрограммы, тыс. рублей
на 2020-2022 год
Всего
ФБ
ОБ
МБ
ВБ
Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях
Развитие транспортной инфраструктуры на сельской территории
Разработка проектной документации капитального ремонта автомобильной дороги Осиновица - Курчум Сунского района Кировской области
0
0
0
0
0
Всего по направлению:
0
0
0
0
0
Реализация проектов комплексного развития сельских территорий
(сельских агломераций)
Комплексное развитие Курчумского сельского поселения Сунского муниципального района Кировской области
Капитальный ремонт МКДОУ детский сад "Солнышко" с.Курчум, ул. Нагорная, д.1
2186,204
1765,004
92,9
109,3
219
Капитальный ремонт МКУК "Сунский РЦД" структурное подразделение Курчумский СДК, ул. Нагорная, д.1
566,461
457,061
24,1
28,3
57
Всего по проекту:
2752,665
2222,065
117
137,6
276
Комплексное развитие села Плелое Кокуйского сельского поселения Сунского муниципального района Кировской области
Капитальный ремонт
МКУК "Сунский РЦД" структурное подразделение Плельский СДК, ул. Школьная, д.7
525,695
424,095
22,3
26,3
53
Всего по проекту:
525,695
424,095
22,3
26,3
53
Всего по направлению:
3278,36
2646,16
139,3
163,9
329
6. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками
Риски реализации мероприятий Подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель, уменьшая вероятность их возникновения, и мероприятия, направленные на их минимизацию, приведены в разделе 6 муниципальной программы.
7. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы
Методика оценки эффективности Подпрограммы приведены в разделе 7 муниципальной программы.
8. Участие поселений района в реализации Подпрограммы
Поселения принимают участие в реализации отдельного мероприятия «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях».
В рамках Подпрограммы местным бюджетам предоставляются средства областного бюджета в форме субсидии на реализацию мероприятий, направленных:
на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях;
на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также на их капитальный ремонт;
на реализацию мероприятия по благоустройству сельских территорий.
Поселения района разрабатывают и утверждают в установленном порядке муниципальные программы, предусматривающие аналогичные мероприятия, выполняемые с использованием средств местных бюджетов и направленные на достижение целей, задач и показателей Подпрограммы применительно к конкретному поселению.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Кировской области заключает соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования по всем мероприятиям, предусматривающим участие органов местного самоуправления, за исключением мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры (строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог) на сельской территории.
Министерство транспорта Кировской области заключает с муниципальным образованием соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на реализацию мероприятия, направленного на развитие транспортной инфраструктуры (строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог) на сельской территории.
9. Участие граждан, общественных и иных организаций в реализации Подпрограммы
В Подпрограмме участвуют граждане Российской Федерации, сельскохозяйственные товаропроизводители района, иные юридические лица и индивидуальные предприниматели путем привлечения собственных средств на реализацию отдельных мероприятий:
«Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»;
«Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях».
Приложение № 1
к Подпрограмме
СВЕДЕНИЯ
о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы
Наименование Подпрограммы, отдельного мероприятия, проекта, показателя, цель, задача
Единица измерения
Значение показателя эффективности
2019 год (базовый)
2020 год (оценка)
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Подпрограмма «Комплексное развитие сельских территорий Сунского района»
Цель «Содействие повышению уровня и качества жизни сельского населения»
Задача «Создание условий для комфортного проживания в населенных пунктах, расположенных на сельских территориях»
Отдельное мероприятие «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях»
Количество реализованных проектов на сельских территориях
единиц
х
х
х
2
0
1
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | информационный бюллетень № 30 от 03.07.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 020.020.000 Расходы местных бюджетов, 240.000.000 СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: