ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ШКОЛЬНОГО ПИТАНИЯ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ  ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

25.06.2020 № 1720

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ШКОЛЬНОГО ПИТАНИЯ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

              В целях сохранения и укрепления здоровья обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций Городецкого муниципального района, обеспечения обучающихся оптимальным питанием, соответствующим возрастным и физиологическим потребностям,  и на основании  Федерального закона от 29.12.2012 №273  «Об образовании в Российской Федерации, Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,  администрация Городецкого муниципального района п ос т а н о в л я е т :

              1.Утвердить прилагаемое Положение о проведении открытого конкурса на право заключения договоров по организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях Городецкого муниципального района (далее Положение).

              2.Утвердить прилагаемый состав  конкурсной комиссии для проведения открытого конкурса на право заключения договоров по организации школьного питания в муниципальных общеобразовательных организациях.

3.Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района Т.В.Смирнову.

Глава   администрации

В.В.Беспалов

Утверждено

постановлением администрации

Городецкого муниципального района

Нижегородской области

от___________ №____________

ПОЛОЖЕНИЕ

о проведении открытого конкурса на право заключения договоров по организации питания обучающихся в муниципальных

общеобразовательных  организациях Городецкого района

(далее - Положение)

1. Общие положения

1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации, Положением об организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, утвержденным постановлением администрации Городецкого муниципального  района  от 14.05.2015 г.        № 1055.    

1.2.              Основные понятия, применяемые в настоящем положении:

- Организатор конкурса - муниципальные общеобразовательные учреждения или управление образования и молодёжной политики администрации Городецкого района,  действующее  на основании  переданных  полномочий.

- Заказчик - муниципальные общеобразовательные учреждения Городецкого района или управление образования и молодёжной политики администрации Городецкого района, действующее на основании переданных полномочий.

- Получатель - заказчик, передавший полномочия на организацию конкурса управлению образования и молодёжной политики администрации Городецкого района.

- Претендент - лицо, подавшее заявку на участие в конкурсе, до момента признания его Участником конкурса».

-Участник конкурса - Претендент, признанный Комиссией соответствующим требованиям к Участнику конкурса и допущенный к участию в конкурсе.

2.Полномочия Организатора конкурса

1.Организатор конкурса:

1.1Разрабатывает и утверждает конкурсную документацию.

1.2.Создает конкурсную комиссию для проведения открытого конкурса.

              1.3. Опубликовывает в     официальном  печатном издании объявление о проведении конкурса  и  размещает  на официальном    сайте   Администрации   Городецкого   района   извещение    о проведении открытого конкурса и конкурсную документацию не менее чем за двадцать  дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.                                       

1.4.Предоставляет    конкурсную    документацию,    разъяснение    положений конкурсной документации заинтересованным лицам.

1.5.Осуществляет прием заявок на участие в конкурсе, их регистрацию, принимает меры по обеспечению их сохранности.

1.6.Размещает на официальном сайте Администрации Городецкого района протокол вскрытия конвертов.

1.7.Опубликовывает протокол оценки конкурсных заявок на официальном сайте Администрации Городецкого района протокол вскрытия конвертов.

1.8.Передает Победителю конкурса протокол оценки конкурсных заявок и    проект договора по организации питания обучающихся в муниципальном общеобразовательном учреждении.

1.9.Претендент, которому требуются разъяснения аспектов конкурсной Документации, вправе обратиться к Организатору конкурса путем направления запроса в письменной форме. Организатор конкурса должен ответить письменно на такие запросы при условии получения их не позднее, чем за 5 (пять) дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

1.10.Организатор     конкурса     вправе     внести     поправки     в     конкурсную документацию не позднее, чем за 5 дней до дня окончания подачи конкурсных заявок.    Поправки    (изменения)    в    конкурсной    документации    доводятся организатором до всех претендентов на участие в конкурсе,  получивших конкурсную документацию у Организатора конкурса.

2.Конкурсная комиссия и требования к членам конкурсной комиссии:

Для проведения конкурса создается конкурсная комиссия (далее -Конкурсная комиссия). Состав   Конкурсной   комиссии   утверждается   постановлением главы администрации Городецкого муниципального района, комиссия должна состоять не менее чем из пяти человек.

Членами Конкурсной комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурса (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки, либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники конкурса, в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников конкурса).

В случае выявления в составе Конкурсной комиссии указанных лиц они должны быть заменены иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах конкурса и на которых не способны оказывать влияние участники конкурса.

Лица, включенные в состав Конкурсной комиссии, обязаны сообщать организатору     торгов     о     наличии     указанных     выше     обстоятельств, препятствующих их участию в Конкурсной комиссии.

              2.1. Порядок работы Конкурсной комиссии:

2.1.1.Конкурсная комиссия   действует в соответствии с действующими
             законодательствами  и настоящим Положением.

2.1.2.Конкурсной   комиссией   осуществляются   вскрытие   конвертов
заявками на участие в конкурсе, отбор участников конкурса, рассмотрение,
оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, составление протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола          оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе,  иных протоколов,  предусмотренных     настоящим     Положением,     извещением     о     конкурсе

и конкурсной документацией.

2.1.3.Конкурсная     комиссия      правомочна     исполнять      функции,
предусмотренные пунктом 2.3.2 настоящего Положения, если на ее заседании
присутствует не менее чем половина от общего числа ее членов.

2.1.4.При    проведении     процедуры     оценки     конкурсных    заявок и проверки соответствия действительности сведений, указанных в конкурсных
заявках,   для   разрешения   вопросов,   требующих   специальных   познаний
соответствующих   областях,   по   решению   Конкурсной   комиссии   на   ее
заседания может приглашаться соответствующий специалист, который дает
заключение по поставленным конкурсной комиссией вопросам.

2.1.5.Решение Конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии по итогам открытого голосования. В случае равенства голосов председатель комиссии имеет право решающего голоса.

         2.1.6. Решение    Конкурсной     комиссии     оформляется     протоколом    и подписывается всеми членами комиссии.

         2.1.7.    В протоколе содержатся:

-состав Конкурсной комиссии;

-наименование конкурса и его предмет с указанием номера лота;

-основные сведения об участниках конкурса;

-принятое решение и его мотивировка;

-результаты голосования;

- ход проведения заседания, обсуждения предложений и т.д.

Члены   Конкурсной  комиссии,   не  согласные   с   принятым   комиссией решением, имеют право письменно изложить свое особое мнение, оно должно быть приложено к протоколу с соответствующей ссылкой в тексте протокола.

2.1.8.   Дата, время и место проведения заседания Конкурсной комиссии,  если таковые    не    определены    в    извещении    о    проведении    конкурса, определяются   председателем   Конкурсной   комиссии.   Члены   Конкурсной комиссии извещаются  о дате, времени и месте заседания заблаговременно.

        Конкурсная комиссия простым большинством голосов может утверждать регламент своей работы.

         2.2. Требования к участникам конкурса.

Участниками конкурса являются лица, претендующие на заключение договора. К участникам конкурса предъявляются следующие обязательные требования:

--соответствие Участников конкурса требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим организацию общественного и школьного питания, в частности наличие статуса юридического лица или индивидуального предпринимателя;.

-Участник конкурса не должен находиться в процессе ликвидации, быть признан несостоятельным (банкротом);

- на имущество Участника конкурса не должен быть наложен арест и (или) экономическая деятельность приостановлена.

- у Участников конкурса должна отсутствовать задолженность перед
бюджетами всех уровней;

-  у Участников конкурса должна отсутствовать задолженность по уплате налогов и сборов.
              Условия допуска к участию в конкурсе:

              2.2.1.    При   рассмотрении   заявок   на   участие   в   конкурсе   участник не допускается Конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае:

-непредставления документов, указанных в извещении о проведении
конкурса, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

-несоответствия    требованиям,    установленным    в    подразделе    2.4.
настоящего Положения;

-несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной
Документации,     если     такое     несоответствие     исключает     возможность
установления    лица,    подавшего    заявку,    и/или    содержания    конкурсных предложений участника  конкурса.

2.2.2.В случае установления недостоверности сведений, содержащихся
в документах, представленных участником конкурса, Конкурсная комиссия   вправе отстранить такого участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.

2.3.              Информационное обеспечение проведения конкурса.
Информация о конкурсе, в том числе извещение о проведении конкурса,

о результатах   конкурса,   победителе   конкурса   размещается   в   средствах массовой информации, на сайте Администрации Городецкого района.

2.4.              Реестр договоров, заключенных по итогам конкурса.

              Заказчик    осуществляет    ведение    реестра    договоров,    заключенных

по  результатам   проведенных   конкурсов,   в   соответствии   с   разделом   4 настоящего Положения.

2.5.              Конкурс на право заключения договора:

2.5.1.   Конкурс  -  форма торгов,  при  которых договор  заключается         с победителем конкурса, каковым признается лицо, которое, по заключению Конкурсной комиссии, предложило лучшие условия. Решение о проведении (объявлении)   конкурса   принимается   заказчиком   в   сроки,   установленные   настоящим Положением.

              2.5.2.    Заказчиком при утверждении конкурсной документации может быть установлено, что за представление конкурсной документации в письменной форме взимается плата. Размер платы не может превышать величины затрат на изготовление соответствующего экземпляра (количества экземпляров) конкурсной документации. При этом конкурсная документация представляется в письменной форме после внесения участником размещения заказа платы за представление конкурсной документации, если такая плата установлена заказчиком, и указание на это обстоятельство содержится в извещении о проведении открытого конкурса.

2.5.3.При   проведении   конкурса   какие-либо   переговоры   заказчика,
организатора   торгов   или   Конкурсной   комиссии   с   участником   конкурса
не допускаются.

2.6. Извещение о проведении открытого конкурса:

2.6.1.Извещение      о      проведении      конкурса      опубликовывается
организатором торгов на  сайте администрации Городецкого района не менее чем за двадцать дней до дня проведения конкурса - дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

2.6.2.              В   извещении  о  проведении  конкурса  должны  быть  указаны
следующие сведения:

-наименование,    место    нахождения,    почтовый    адрес    и    адрес
электронной     почты,     номер     контактного     телефона     заказчика   и/или
специализированной организации - организатора конкурса;

-форма   торгов,   порядок   их   проведения,   предмет   заключаемого
на  торгах   договора   срок,   место   и   порядок   представления конкурсной
документации,    официальный    сайт,    на   котором   размещена  конкурсная
документация,   размер,   порядок   и   сроки   внесения   платы,   взимаемой за
представление конкурсной документации, если принято решение взимании
такой платы;

-место,   порядок,   даты   начала  и   окончания   срока  подачи   заявок

на участие в конкурсе;

-основные критерии оценки заявок на участие в конкурсе, порядок
и критерии определения победителя конкурса;

-место, дата и время проведения конкурса;

-требования к участникам конкурса;

-срок для заключения договора после завершения торгов и оформления
протокола об итогах конкурса.

2.6.3.Организатор   торгов,   официально   опубликовавший   извещение
о  проведении  открытого  конкурса,   вправе  отказаться  от  его проведения                              процедуры,    установленной    настоящим    положением  не позднее чем за пять дней до проведения конкурса - даты вскрытия конвертов   с заявками   на   участие  в  конкурсе.  

2.7. Конкурсная документация:

2.7.1.Конкурсная   документация    разрабатывается заказчиком    и    утверждается постановлением администрации Городецкого муниципального района.

2.7.2.Конкурсная    документация    должна    содержать    требования,
установленные заказчиком к участникам претендующим на право заключения договоров на организацию школьного питания (квалификация и опыт работы руководителей,         инженерно-технических         работников,         заведующих

производством, поваров,    наличие    производственной    базы,    технического                   персонала и т.п.), требования к их безопасности.

2.7.3.Конкурсная документация должна содержать:

1)требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе,
форме и порядку ее представления и инструкцию по ее заполнению;

2)требования к описанию  участниками  конкурса предлагаемых  ими
  условий   конкурса/оказываемых   ими   услуг,   которые   являются   предметом   конкурса, их количественных и качественных характеристик;

3)порядок,   место,   даты   начала  и   окончания   срока  подачи  заявок
на участие в конкурсе;

4)требования к участникам конкурса;

5)порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе;

6)формы,   порядок,  даты  начала  и   окончания  срока  представления

участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации;

7) место,   порядок,   даты   и   время   вскрытия   конвертов   с   заявками на  участие в конкурсе;

8) критерии оценки заявок на участие в конкурсе;

9) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе критерии определения победителя конкурса;

10)срок и порядок заключения договора с победителем конкурса.

2.7.4.В   состав   конкурсной   документации   входит   также   проект договора, предлагаемый к заключению.

2.7.5.Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого конкурса.

2.8.              Порядок представления конкурсной документации:

2.8.1.              Со дня опубликования извещения о проведении конкурса заказчик     на   основании    заявления    любого    заинтересованного    лица,    поданного в письменной форме, в течение двух дней со дня получения соответствующего заявления   обязан   представить   такому   лицу   конкурсную   документацию в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса. При этом конкурсная документация представляется в письменной форме после внесения этим    заинтересованным    лицом    платы    за    представление    конкурсной документации в необходимом размере, если принято решение о взимании такой платы.

2.8.2.Представление   конкурсной   документации   до    опубликования     и размещения  на  официальном  сайте  извещения  о  проведении  конкурса     не допускается.

2.9.Порядок подачи заявок на участие в конкурсе:

2.9.1.Для   участия   в   конкурсе   участник   конкурса   подает   заявку на участие в конкурсе в пределах указанного в извещении о проведении  открытого     конкурса     срока     по     форме,     установленной     конкурсной Документацией.

2.9.2.Участник   конкурса   подает   заявку   на   участие   в   конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте  указывается наименование открытого конкурса, на участие в котором подается  Данная заявка.             

Лица, осуществляющие  хранение  конвертов  с  заявками  на  участие конкурсе,  не  вправе допускать повреждение таких конвертов  и  заявок  до момента их вскрытия.

2.9.3.Участник конкурса,  подавший заявку на участие  в  конкурсе,
вправе отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента

вскрытия Конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.

2.9.4.Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший
в   срок,   указанный    в    извещении   о    проведении    открытого    конкурса,
регистрируется организатором торгов. По требованию участника конкурса,
подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, заказчик выдаёт расписку
о получении такого конверта с указанием даты и времени его получения.

2.10.Порядок проведения конкурса:

2.10.1.              Порядок    проведения    конкурса    устанавливается    заказчиком в соответствии   с  действующим  законодательством   с  учетом   настоящего Положения,   отражается   в   утверждаемой   им   конкурсной   документации и указывается в извещении о проведении конкурса.

2.10.2.В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие
в конкурсе подана лишь одна заявка на участие в конкурсе или не подано
ни одной заявки на участие в конкурсе, а также в случае, когда к участию      в конкурсе допущен лишь один участник, конкурс признается несостоявшимся.

2.10.3. Результаты     конкурса     оформляются     протоколом     оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Результаты конкурса опубликовываются в официальном печатном издании и на сайте администрации Городецкого района организатором торгов в течение 7 дней после дня подписания указанного протокола.

2.10.4. Любой участник конкурса после опубликования или размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить заказчику торгов в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, запрос о разъяснении результатов конкурса. Заказчик  в  течение   7   рабочих   дней   со   дня   поступления   такого   запроса   обязан    представить   участнику   конкурса   в   письменной   форме    или    в    форме электронного документа соответствующие разъяснения.

2.10.5.Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки участие  в  конкурсе,  конкурсная  документация,  изменения,   внесенные  в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации хранятся заказчиком не менее чем три года.

2.10.6.Любой участник конкурса имеет право обжаловать в порядке,
предусмотренном действующим законодательством,  действия  (бездействие) заказчика, организатора торгов, Конкурсной комиссии, если такие действия (бездействие) являются незаконными и нарушают права и законные интересы участника конкурса.

2.11.Заключение   договора   по   результатам   проведения
конкурса:

2.11.1.По результатам конкурса (на основании решения Конкурсной комиссии) договор между победителем конкурса и заказчиком заключается  на условиях, установленных в извещении о проведении конкурса, конкурсной  документации и в поданной участником конкурса, с которым заключается договор,  заявке  на участие  в конкурсе,  в течение  срока,  установленного
в извещении о проведении конкурса.

2.11.2.В случае, если победитель конкурса в срок,  предусмотренный      извещением   о   проведении   конкурса,    не   представил   заказчику   торгов подписанный  им договор,  победитель  конкурса признается уклонившимся от заключения договора.

2.11.3.В   случае,   если  победитель   конкурса  признан  уклонившимся
от   заключения   договора,   заказчик   вправе   обратиться   в   суд   с   иском о понуждении победителя конкурса заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.

2.12.Последствия признания конкурса несостоявшимся
                   2.12.1 В   случаях,   если   конкурс   признан   несостоявшимся,   заказчик вправе объявить о проведении повторного конкурса или принять решение  о  заключении   договора  с   единственным  участником.   При  этом  договор с     единственным    участником    должен    быть    заключен    на    условиях, предусмотренных    извещением    о    конкурсе,    конкурсной    документацией, особенностями, установленными пунктом 3.3 настоящего Положения.

2.12.2. В случае объявления о проведении повторного конкурса заказчик вправе изменить условия конкурса.

3. Осуществление организации школьного питания путем заключения договора с единственным участником

3.1.Под    заключением    договора    с     единственным     Участником
понимается допуск к осуществлению организации школьного питания, при
котором заказчик предлагает заключить договор об организации школьного
питания лишь одному Участнику.

3.2.Заключение договора об организации и осуществлении школьного
питания единственным Участником осуществляется заказчиком в случае, если

конкурс на право заключения соответствующего договора признан несостоявшимся либо лицо, признанное победителем конкурса, уклонилось от заключения договора.

3.3.              Заключение договора с единственным участником по основаниям,
указанным   в   пункте   3.2   настоящего   Положения,   возможно   лишь,   если
Участник,   с   которым   заключается   договор,   удовлетворяет   требованиям,
указанным в пункте 1.5 и подразделе 2.4 настоящего Положения, и Участник
имеет   возможность   осуществлять   организацию   школьного   питания   на
условиях, предусмотренных извещением о проведении конкурса и конкурсной
документацией.

4.Договор по организации питания обучающихся

муниципального образовательного учреждения.

4.1.              Договор заключается:                                                                                                                    - по результатам конкурса ;                                                                                                                       - с победителем конкурса;                                                                                                         - в случаях, определенных настоящим Положением;                                                - с единственным участником.             

4.2.Договор    должен    предусматривать    следующие    обязательные условия:

-   предмет договора с указанием требований к организации питания; срок действия договора;

- обязательства        при        осуществлении        своей   деятельности 
взаимодействия с получателем услуг;

- ответственность   организатора   питания   за   не   исполнение    или
ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором.

4.3.Заказчик ведет реестр  заключенных договоров  об  организации
школьного питания.

4.4.В реестре договоров должны содержаться следующие сведения:

1)наименование заказчика;

2)форма проведения торгов;

3)дата проведения конкурса, подведения итогов конкурса и реквизиты
документа, подтверждающего основание заключения договора;

4)дата заключения договора, срок действия договора;

5)сведения об «Организаторе питания»,  с которым заключен договор:
наименование, место нахождения, индивидуальный номе налогоплательщика
(ИНН) - для юридических лиц; фамилия, имя, отчество, место  жительства                       
индивидуальный     номер     налогоплательщика     -     для     индивидуальных
предпринимателей;

6)сведения об исполнении договора и его прекращении.

Утверждён

постановлением администрации

Городецкого муниципального района

Нижегородской области

от___________ №____________

СОСТАВ

конкурсной комиссии для проведения открытого конкурса на право заключения договоров по организации школьного питания в муниципальных общеобразовательных организациях

              Т.В.Смирнова – заместитель главы администрации Городецкого муниципального района, председатель комиссии,

              О.Ю.Гущина --  главный специалист – юрисконсульт управления образования и молодёжной политики, секретарь комиссии,

              Члены комиссии:

              Е.В.Малышева –начальник управления образования и молодёжной политики,

              В.А.Сударикова – начальник юридического отдела администрации Городецкого муниципального района,

              Т.Л.Алтухова – заместитель главного бухгалтера управления образования и молодёжной политики,

              Т.А.Смирнова – директор МБУ «Хозяйственно-эксплуатационная служба в сфере образования г.Заволжья»,

              Н.А.Тамарова – директор МБОУ «Средняя школа №19 с углублённым изучением отдельных предметов,

              Е.А.Катраева – директор МБОУ «Средняя школа №4»,

              Л.Г.Петрова – директор МБОУ «Строчковская средняя школа».