«Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий в Апастовском муниципальном районе Республики Татарстан» на 2020-2025 годы»



Постановление Исполнительного комитета Апастовского муниципального района Республики Татарстан от  25 июня    2020 года № 244

«Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий в Апастовском муниципальном районе

Республики Татарстан» на 2020-2025 годы»

              В соответствии с подпрограммой «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25 апреля  2020 года  №330 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 08.04.2013 №235 «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Татарстан на 2013-2022 годы», и постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 14 мая 2020 года  №387 «О реализации государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» в Республике Татарстан» Исполнительный комитет Апастовского муниципального района Республики Татарстан

п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Комплексное развитие сельских территорий в Апастовском муниципальном районе Республики Татарстан» на 2020-2025 годы.

Опубликовать настоящее постановление на официальном портале правовой информации Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя Исполнительного комитета Апастовского муниципального района по инфраструктурному развитию.

       Вр.и.о.руководителя                                                                    А.М.Хасанов

Утверждена

Постановлением Исполнительного комитета

Апастовского муниципального района

Республики Татарстан

от 25.06.2020 №244

Муниципальная программа

"Комплексное развитие сельских территорий Апастовского муниципального района Республики Татарстан" на 2020-2025 годы

Паспорт программы

Муниципальный заказчик программы

Исполнительный комитет Апастовского муниципального района Республики Татарстан

Основные разработчики программы

Отдел инфраструктурного развития Исполнительного комитета Апастовского муниципального района Республики Татарстан

Цели программы

Создание комфортных условий жизнедеятельности на сельских территориях и формирование позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни

Задачи программы

Обеспечение потребностей сельского населения в доступном и комфортном жилье;

повышение уровня социально-инженерного обустройства села.

Сроки и этапы реализации программы

2020 - 2025 годы

Объем финансирования программы с распределением по годам и источникам

Общий объем финансирования программы составит 594 391,90 тыс. рублей, в том числе за счет планируемых к привлечению средств федерального бюджета – 295 037,21 тыс. рублей, за счет средств бюджета Республики Татарстан – 102 546,19 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов муниципальных районов – 50 397,60 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников – 146 410,90 тыс. рублей.

Объем ресурсного обеспечения реализации программы по годам составляет:

Год

Объем средств, тыс. рублей

бюджета Республики Татарстан

федерального бюджета, планируемых к привлечению

местного бюджета

внебюджетных источников

2020

10 972,10 

22 380,30 

3 014,20 

12 236,00 

2021

11 298,60 

23 554,00 

3 377,00 

12 669,70 

2022

35 847,20 

129 794,90 

23 535,50 

60 584,90 

2023

21 670,39 

69 447,91 

12 329,10 

33 671,50 

2024

11 225,00 

24 536,70 

3 978,70 

13 422,70 

2025

11 532,90 

25 323,40 

4 163,10 

13 826,10 

Всего

102 546,19 

295 037,21 

50 397,60 

146 410,90 

Сумма средств, выделяемых из бюджета Апастовского муниципального района Республики Татарстан по направлениям программы, будет ежегодно уточняться в соответствии с решением Совета Апастовского муниципального района о бюджете Апастовского муниципального района Республики Татарстан на очередной финансовый год

Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач программы

введение жилья для граждан, проживающих на сельских территориях, общей площадью 2,073 тыс. кв. метров;

комплексное обустройство площадок под компактную жилищную застройку в количестве 1 единиц.

Реализация проектов по благоустройству сельских территорий,  в количестве 62 единицы.

I. Сфера реализации программы, основные проблемы,

оценка их решения и прогноз развития

Развитие Республики Татарстан на современном этапе характеризуется увеличением внимания со стороны государства к развитию сельских территорий.

С 2014 года в Апастовском муниципальном районе Республике Татарстан была реализована федеральная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года". С 2014 года в рамках указанной программы осуществлялись мероприятия по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, работающих в сельской местности. В Апастовском муниципальном районе количество получивших государственную поддержку с 2006 года по 1 января 2013 года составило 150 семей, осуществлен ввод жилья в объеме 16,450 тыс. кв. метров. Уровень газификации жилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности составил 99,8 процента, уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой - до 80 процентов.

Улучшение условий жизнедеятельности на селе, наряду с другими факторами, способствовало повышению инвестиционной активности в аграрной сфере, улучшению социальной ситуации.

Вместе с тем реализованных мероприятий недостаточно для полного и эффективного использования экономического потенциала сельских территорий и повышения качества жизни сельского населения.

Целесообразность усиления роли государства и органов местного самоуправления в реализации мероприятий по устойчивому развитию территорий обоснована:

взаимосвязью целевых установок устойчивого развития сельских территорий с приоритетами социально-экономического развития России в части повышения уровня и качества жизни на селе, создания социальных основ для экономического роста аграрного и других секторов экономики;

долгосрочным характером социальных проблем сельских территорий, требующим системного подхода к их решению;

высоким уровнем затратности решения проблемных вопросов села, требующим привлечения государственной поддержки.

Достижение целей программы будет способствовать повышению уровня комфортности проживания на сельских территориях.

Обоснованием необходимости решения поставленных задач в сфере комплексного развития сельских территорий для достижения целей программы являются:

неблагоприятная демографическая ситуация, оказывающая существенное влияние на формирование трудового потенциала в сельской местности;

низкий уровень обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры на сельских территориях;

низкий уровень развития рынка жилья в сельской местности и доступности для сельского населения решения проблемы по улучшению жилищных условий;

непривлекательность сельской местности как среды обитания и рост миграционных настроений, в том числе среди сельской молодежи;

низкий уровень социальной активности сельского населения;

отсутствие в обществе позитивных взглядов на перспективы развития сельских территорий.

Настоящая муниципальная программа разработана в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" и подпрограммой «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной  постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.04.2020 № 330 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 08.04.2013 № 235 «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Татарстан на 2013 - 2022 годы»,  постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан  от 14.05.2020№ 387 «О реализации государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» в Республике Татарстан».

II. Цели, задачи и основные ожидаемые конечные результаты

программы, сроки ее реализации

Целями программы являются создание комфортных условий жизнедеятельности на сельских территориях и формирование позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни.

Для достижения целей необходимо решить задачи по удовлетворению потребностей сельского населения в доступном и комфортном жилье, повышению уровня социально-инженерного обустройства села и обеспечению автомобильными дорогами.

Эффективное использование имеющегося потенциала, государственная поддержка и привлечение внебюджетных инвестиций позволяют достигнуть поставленных целей.

Достижение поставленных целей и задач обеспечит:

введение жилья для граждан, проживающих на сельских территориях, общей площадью 2,073 тыс. кв. метров; реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в количестве 1 единиц.

Цели, задачи, индикаторы оценки результатов программы в разрезе основных мероприятий приведены в таблице 1.

Срок реализации программы: 2020 - 2025 годы.

III. Характеристика основных мероприятий программы

Программа включает следующие мероприятия:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, и строительство жилья, предоставленного по договору найма жилого помещения;

комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, в том числе реализация мероприятий по благоустройству сельских территорий, реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку на сельских территориях, реализация проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку, развитие сети автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, расположенных на сельских территориях.

Целями мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, являются обеспечение доступным и комфортным жильем сельского населения, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов.

Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусматривается осуществлять путем:

предоставления социальных выплат за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан и местного бюджета муниципальных районов на строительство и приобретение жилья на сельских территориях;

софинансирования строительства жилья, предоставляемого по договорам найма с правом последующего выкупа за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан и местного бюджета муниципальных районов;

использования при строительстве (приобретении) жилья механизмов льготного ипотечного жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала;

увеличения объемов жилищного строительства в сельской местности на основе стимулирования инвестиционной активности в жилищной сфере.

Реализация мероприятий по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры осуществляется по следующим направлениям:

благоустройство сельских территорий;

реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку на сельских территориях;

реализация проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку.

IV. Ресурсное обеспечение программы и его обоснование

Общий объем финансирования программы составит 594 391,90 тыс. рублей, в том числе за счет планируемых к привлечению средств федерального бюджета – 295 037,21 тыс. рублей, за счет средств бюджета Республики Татарстан – 102 546,19 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов муниципальных районов – 50 397,60 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников – 146 410,90 тыс. рублей.

В рамках программы предусматриваются оказание государственной поддержки в обеспечении жильем граждан, развитие сети следующих объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности: распределительных газовых сетей, локальных водопроводов, автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции, а также оказание государственной поддержки проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку.

V. Анализ рисков реализации программы и

описание мер управления этими рисками

Реализация программы связана с рисками, основными из которых являются:

изменение федерального законодательства;

отсутствие финансирования или неполное финансирование из различных источников финансового обеспечения программы.

Управление рисками реализации программы будет осуществляться на основе использования мер, предусмотренных государственной программой Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Таблица 1

Цель, задачи, индикаторы оценки результатов муниципальной программы

"Комплексное развитие сельских территорий в Апастовском муниципальном районе"

Цель программы - создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности и формирование позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни.

Наименование задачи

Наименование основных мероприятий

Исполнители

Индикаторы оценки результатов, единица измерения

Значения индикаторов

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Обеспечение доступным и комфортным жильем сельского населения

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях

Отдел инфраструктурного развития Исполкома,

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан (по согласованию)

Ввод жилья для граждан, проживающих на сельских территориях (сельских агломерациях), - всего, кв. метров, в том числе:

498

420

327

306

270

252

улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях

348

258

240

252

198

180

строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения

150

162

87

54

72

72

Повышение уровня социального и инженерного обустройства сельских территорий и обеспечение автомобильными дорогами

Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности и обеспечение автомобильными дорогами

Отдел инфраструктурного развития Исполкома, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан (по согласованию), Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан (по согласованию)

Ввод в действие распределительных газовых сетей, км

-

-

-

-

-

-

Ввод в действие локальных водопроводов, км

-

-

-

-

-

-

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, км

-

-

-

-

-

-

Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под жилищную застройку, единиц

-

-

1

1

-

-

Количество реализованных проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку, единиц

8

9

11

11

11

12

Количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий, единиц

8

9

11

11

11

12

Количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, единиц

-

-

-

-

-

-

Таблица 2

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

"Комплексное развитие сельских территорий в Апастовском муниципальном районе"

(тыс. рублей)

Наименование задачи

Наименование мероприятия

Источник финансирования

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Итого по программе

всего

48 602,60 

50 899,30 

249 762,50 

137 118,90 

53 163,10 

54 845,50 

федеральный бюджет <*>

22 380,30 

23 554,00 

129 794,90 

69 447,91 

24 536,70 

25 323,40 

бюджет Республики Татарстан

10 972,10 

11 298,60 

35 847,20 

21 670,39 

11 225,00 

11 532,90 

местный бюджет

3 014,20 

3 377,00 

23 535,50 

12 329,10 

3 978,70 

4 163,10 

внебюджетные источники

12 236,00 

12 669,70 

60 584,90 

33 671,50 

13 422,70 

13 826,10 

Обеспечение доступным и комфортным жильем сельского населения

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях

федеральный бюджет <*>

4 097,30 

3 037,70 

2 825,80 

2 967,00 

2 331,20 

2 119,30 

бюджет Республики Татарстан

2 967,10 

2 199,80 

2 046,20 

2 148,60 

1 688,20 

1 534,70 

местный бюджет

70,60 

52,30 

48,70 

51,20 

40,20 

36,60 

внебюджетные источники

3 027,60 

2 244,60 

2 088,00 

2 192,40 

1 722,60 

1 566,00 

Строительство жилья, предоставленного по договору найма жилого помещения

федеральный бюджет <*>

2 951,00 

3 187,10 

1 711,70 

1 062,40 

1 416,50 

1 416,50 

бюджет Республики Татарстан

2 137,00 

2 308,00 

1 239,40 

769,30 

1 025,80 

1 025,80 

местный бюджет

63,60 

68,70 

39,80 

22,90 

30,50 

30,50 

внебюджетные источники

1 208,40 

1 305,10 

700,90 

435,10 

580,10 

580,10 

Повышение уровня социального и инженерного обустройства сельских территорий и обеспечение автомобильными дорогами

Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности и обеспечение автомобильными дорогами - всего, в том числе:

федеральный бюджет <*>

10 692,00 

11 761,20 

12 295,80 

12 830,40 

13 365,00 

13 899,60 

бюджет Республики Татарстан

2 508,00 

2 758,80 

2 884,20 

3 009,60 

3 135,00 

3 260,40 

местный бюджет

2 000,00 

2 200,00 

2 300,00 

2 400,00 

2 500,00 

2 600,00 

внебюджетные источники

4 800,00 

5 280,00 

5 520,00 

5 760,00 

6 000,00 

6 240,00 

реализация мероприятий по благоустройству сельских территорий

федеральный бюджет <*>

4 640,00 

5 568,00 

6 496,00 

6 960,00 

7 424,00 

7 888,00 

бюджет Республики Татарстан

3 360,00 

4 032,00 

4 704,00 

5 040,00 

5 376,00 

5 712,00 

местный бюджет

880,00 

1 056,00 

1 232,00 

1 320,00 

1 408,00 

1 496,00 

внебюджетные источники

3 200,00 

3 840,00 

4 480,00 

4 800,00 

5 120,00 

5 440,00 

реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку на сельских территориях

федеральный бюджет <*>

0,00 

0,00 

106 465,60 

45 628,11 

0,00 

0,00 

бюджет Республики Татарстан

0,00 

0,00 

24 973,40 

10 702,89 

0,00 

0,00 

местный бюджет

0,00 

0,00 

19 915,00 

8 535,00 

0,00 

0,00 

внебюджетные источники

0,00 

0,00 

47 796,00 

20 484,00 

0,00 

0,00