ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ ТОРБЕЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТОРБЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ОБ...



Документ подписан ЭП 03.08.2020 15:31

Владелец: Сетяев Иван Васильевич

Глава администрации торбеевского городского поселения

АДМИНИСТРАЦИЯ ТОРБЕЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Сертификат: 0156C4670005ABCAA9483830DE3B47F50F

действителен с 14.11.2019 по 14.11.2020

Издатель: "ООО ""АйтиКом"""

Документ подписан ЭП 29.07.2020 17:22

Владелец: Сетяев Иван Васильевич

Глава администрации торбеевского городского поселения

АДМИНИСТРАЦИЯ ТОРБЕЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Сертификат: 0156C4670005ABCAA9483830DE3B47F50F

действителен с 14.11.2019 по 14.11.2020

Издатель: "ООО ""АйтиКом"""

Документ подписан ЭП 29.07.2020 16:19

Владелец: Сетяев Иван Васильевич

Глава администрации торбеевского городского поселения

АДМИНИСТРАЦИЯ ТОРБЕЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Сертификат: 0156C4670005ABCAA9483830DE3B47F50F

действителен с 14.11.2019 по 14.11.2020

Издатель: "ООО ""АйтиКом"""

АДМИНИСТРАЦИЯ

ТОРБЕЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТОРБЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 июня 2020 г № 253

рп Торбеево

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ ТОРБЕЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТОРБЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ТОРБЕЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТОРБЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного надзора и муниципального контроля», руководствуясь ч.5 ст.54 Устава Торбеевского городского поселения, Администрация Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия (приложение 1).

2. Опубликовать административный регламент администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в официальном печатном издании Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия и разместить на официальном сайте администрации Торбеевского муниципального района http://www.torbeevo.e-mordovia.ru.

3. Контроль за выполнением данного постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации
Торбеевского городского поселенияИ.В. Сетяев

Приложение 1

к постановлению Администрации

Торбеевского городского поселения

от 25 июня 2020г. N 253

Административный регламент администрации Торбеевского

городского поселения Торбеевского муниципального района

Республики Мордовия по осуществлению муниципального

контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог

местного значения на территории Торбеевского городского

поселения Торбеевского муниципального района

Республики Мордовия

Раздел 1. Общие положения

Подраздел 1. Предмет регулирования административного регламента

1.Наименование административного регламента:

Административный регламент администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия (далее – Регламент).

2. Цель принятия административного регламента:

Регламент определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (административных действий) при осуществлении Администрацией Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

3. Предмет регулирования:

Регламент регулирует порядок осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

Подраздел 2. Предмет и объект муниципального контроля

4. Предмет муниципального контроля:

Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями, физическими лицами (далее – лица, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль) требований, установленных международными договорами, нормативными правовыми актами Российской Федерации нормативными правовыми актами Республики Мордовия, нормативными правовыми актами Торбеевского городского поселения в области ремонта, содержания и использования автомобильных дорог местного значения на территории Торбеевского городского поселения использования полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог местного значения на территории Торбеевского городского поселения.

5. Муниципальный контроль осуществляется в отношении:

1) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся:

а) владельцами автомобильных дорог местного значения на территории Торбеевского городского поселения (в области содержания и нормативного состояния автомобильных дорог местного значения на территории Торбеевского городского поселения;

б) пользователями автомобильных дорог местного значения на территории Торбеевского городского поселения (в области использования автомобильных дорог местного значения на территории Торбеевского городского поселения);

2) должностных лиц, юридических лиц и физических лиц, (в области использования полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог местного значения на территории Торбеевского городского поселения.

6. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля:

Должностные лица Администрации Торбеевского городского поселения, осуществляющие муниципальный контроль:

1) Глава Администрации;

2) специалисты Администрации, курирующие вопросы муниципального контроля заобеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Торбеевского городского поселения.

7. Должностные лица Администрации Торбеевского городского поселения при осуществлении муниципального контроля в пределах своих полномочий имеют право:

1) проводить исследования, экспертизы и другие мероприятия в пределахосуществления муниципального контроля;

2) применять фото- и видеосъемку, а также другие разрешенные законодательством Российской Федерации способы получения и фиксирования доказательств по выявленным нарушениям;

3) привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке к участию в проведении проверок экспертов и экспертные организации, аккредитованных в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» и не состоящих в гражданско-правовых или трудовых отношениях с лицами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, для проведения необходимых исследований (включая научные исследования), испытаний, экспертиз, анализа и оценки (далее – аккредитованные эксперты и экспертные организации);

4) составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления лицу, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль;

5) выдавать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, срок исполнения которых устанавливается в соответствии с Классификатором обращений и видов нарушений обязательных требований со сроками их устранения (матрица), по форме, согласно приложению 1 (далее – Классификатор);

6) выдавать и (или) направлять предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований по форме, согласно приложению 3 к настоящему Регламенту с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

7) направлять процессуальные документы и материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, в суды, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях;

8) запрашивать и получать у лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, документы, если они являются проверяемыми лицами или относятся к предмету проверки, согласно приведенному в пункте 18 настоящего Регламента перечня документов и (или) информации, необходимых для осуществления муниципального контроля и достижения целей и задач проведения проверки;

9) получать устные или письменные пояснения от лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль;

10) при организации и проведении проверок запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, от иных государственных органов власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам власти или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в течение пяти рабочих дней впорядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам власти или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия»;

11) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

12) направлять в органы внутренних дел и суды материалы (документы), связанные с нарушениями обязательных требований, о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Должностные лица Администрации Торбеевского городского поселения при осуществлении муниципального контроля обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль;

3) проводить проверку на основании распоряжения Главы Администрации в строгом соответствии с ее назначением, с применением фото и видеозаписи в целях фиксации вещественных доказательств отсутствия или наличия нарушений обязательных требований;

4) не препятствовать лицам, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

5) знакомить лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, с результатами проверки;

6) знакомить лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

7) не требовать от лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам власти или органам местного самоуправления организаций;

8) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, ознакомить его с положениями настоящего Регламента;

9) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

10) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

11) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, с результатами проверки;

12) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

13) учитывать при определении мер административного воздействия, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль;

14) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;

15) не требовать от лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено настоящим Регламентом;

16) при проведении выездной проверки не требовать от лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, представления документов и (или) информации, которая была представлена им в ходе проведения документарной проверки;

17) рассматривать представленные руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

18) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, ознакомить их с положениями настоящего Регламента;

19) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок при его наличии у лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль;

20) в случае выявления при проведении проверки нарушений лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, обязательных требований выдать ему предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

21) в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера посредством проведения внеплановой проверки, по исполнению ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

22) в случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, транспортных средств, предоставляемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, незамедлительно (не позднее одного рабочего дня со дня установления указанных обстоятельств) принять меры по недопущению причинения вреда путем выдачи и (или) направления предписания об устранении выявленных нарушений;

23) не распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую в соответствии с законодательством Российской Федерации тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

24) по требованию лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, предоставлять информацию обАдминистрации Торбеевского городского поселения, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий;

25) уведомлять о проведении внеплановой выездной проверки лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, если такой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее им был представлен в Администрацию Торбеевского городского поселения;

26) вручать под роспись заверенную печатью копию распоряжения Администрации о проведении проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль одновременно с предъявлением служебных удостоверений;

27) представлять предложения Главе Администрации для принятия решения о направлении лицу, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;

28) представлять информацию в Единый реестр проверок в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (далее – ЕРП).

7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю:

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при осуществлении муниципального контроля, давать объяснения по вопросам, относящимся к осуществлению муниципального контроля;

2) получать от должностных лиц Администрации, информацию, которая относится к предмету осуществления муниципального контроля и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ, КоАП Российской Федерации;

3) знакомиться с результатами осуществления муниципального контроля и указывать в акте проверки, о своем ознакомлении с результатами осуществления муниципального контроля, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Администрации;

4) по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам власти или органам местного самоуправления организаций;

5) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Администрацией в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам власти или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Администрации, повлекшие за собой нарушение прав проверяемого лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей по Республике Мордовия к участию в проверке лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль;

8) направлять запрашиваемые Администрацией документы и (или) информацию в электронном виде посредством системы межведомственного электронного документооборота.

8. Лица, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязаны:

1) при проведении проверки предоставлять должностным лицам Администрации, проводящим проверку, доступ к документам и информации, запрашиваемым должностными лицами, перечень которых приведен в пункте 12 настоящего Регламента;

2) обеспечить доступ должностных лиц Администрации на территорию, в используемые лицами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль при осуществлении регулируемой деятельности здания, строения, сооружения;

3) присутствовать или обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц, уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований при проведении проверок, а также при составлении актов проверок;

4) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направлять в Администрации указанные в запросе документы;

5) не препятствовать проведению проверки.

Раздел 2. Требования к порядку осуществления муниципального контроля

Подраздел 1. Основные положения порядка исполнения муниципального контроля

9. Наименование муниципального контроля:

Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

10. Описание результата осуществления муниципального контроля:

По результатам планирования мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения муниципального контроля:

1) программа профилактики нарушений обязательных требований на следующий год, утвержденная Постановлением Главы Администрации и размещенная на официальном сайте Администрации в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет»;

2) задание на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, утвержденное распоряжением Главы Администрации;

3) ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный распоряжением Главы Администрации и размещенный на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» .

11. Результат исполнения муниципального контроля

Результатом осуществления муниципального контроля при проведении мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований является:

1) размещение подписанного должностным лицом Администрации ежеквартального отчета по результатам проведенных профилактических мероприятий по форме, согласно приложению 3 к настоящему Регламенту, на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2) размещение на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ежеквартального рейтинга лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, на основании скоринга по сведениям о выявленных нарушениях с описанием последующих мер воздействия в зависимости от зоны рейтинга;

3) направление лицам, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

По результатам проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями:

1) в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ в случае выявления при проведении мероприятий по контролю, нарушений обязательных требований, должностные лица Администрации принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме Главе Администрации мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ в случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, Администрация направляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований лицу, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

В случае выявления при проведении проверки лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, нарушения обязательных требований результатами осуществления муниципального контроля являются:

1) направление лицу, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, одного экземпляра акта проверки, оформленного должностными лицами Администрации по результатам проверки;

2) выдача предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований согласно форме, приведенной в приложении 5 к настоящему Регламенту руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателю;

3) направление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и материалов проверки в течение пяти рабочих дней в органы государственной власти Российской Федерации в соответствии с их полномочиями.

В случае выявления административного правонарушения при осуществлении муниципального контроля результатами являются:

1) направление процессуальных документов и материалов, связанных с нарушениями обязательных требований в суды, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях;

2) направление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и материалов проверки в течение пяти рабочих дней в Администрацию и иные органы государственной власти Российской Федерации.

12. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления муниципального контроля и достижения целей и задач проведения проверки:

Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки:

1) журнал учета проверок (при его наличии);

2) учредительные документы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

3) правоустанавливающие документы на объекты, расположенные в границах полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог;

4) разрешение на строительство, реконструкции объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги и (или) в границах придорожных полос автомобильных дорог (в случае проведения таких работ);

5) договоры, заключаемые владельцами инженерных коммуникаций с владельцем автомобильной дороги на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах полосы отвода автомобильной дороги (в случае проведения таких работ);

6) разрешение на строительство в случае, если для прокладки, переноса или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство;

7) проектная документация на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций (в случае проведения таких работ);

8) технические требования и условия размещения объекта дорожного сервиса и (или) подъездов, съездов к автомобильной дороге, инженерных коммуникаций, переходно-скоростных полос и элементов обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

9) проект организации дорожного движения на период эксплуатации примыканий к автомобильным дорогам;

10) согласие в письменной форме владельца автомобильной дороги на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах придорожных полос автомобильной дороги;

11) согласие в письменной форме владельца автомобильной дороги на строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей.

13. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам власти или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем из Федеральной налоговой службы:

а) сведения из реестра дисквалифицированных лиц;

б) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

в) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

г) сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушения законодательства;

д) сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год;

е) сведения из государственного реестра аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц;

ж) сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства

14. Сроки осуществления муниципального контроля

Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона № 294-ФЗ, не должен превышать двадцать рабочих дней.

Срок проведения внеплановых проверок, предусмотренных статьей 12 Федерального закона № 294-ФЗ, устанавливается Классификатором, за исключением внеплановых проверок, не должен превышать двадцати рабочих дней.

Проведение внеплановой проверки по исполнению предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований осуществляется в течение тридцати рабочих дней со дня истечения срока такого предписания.

При проведении плановых выездных проверок в отношение субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующих условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – субъекты малого и среднего предпринимательства), общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать:

1) для малого предприятия (среднесписочная численность работников которых, за предшествующий календарный год составляет до ста человек) – пятьдесят часов в год;

2) для микропредприятия (среднесписочная численность работников которых, за предшествующий календарный год составляет до пятнадцати человек) – пятнадцать часов в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения проверки может быть продлен Главой Администрации, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий – не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий – не более чем на пятнадцать часов.

При проведении проверки, указанной в части 2 статьи 13 Федерального закона № 294-ФЗ, для получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено Главой Администрации на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней.

Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

Срок подготовки и подписания акта проверки не должен превышать три рабочих дня.

Срок подготовки, выдачи предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований не должен превышать три рабочих дня.

Срок проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, определяется программой профилактики нарушений обязательных требований.

Срок проведения мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями определяется заданием на проведение таких мероприятий.

Подраздел 2. Наименование органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль

15. Наименование органа, осуществляющего муниципальный контроль:

Муниципальный контроль осуществляется Администрацией Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия (далее- Администрация).

Подраздел 3. Правовые основания осуществления муниципального контроля

16. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля:

Муниципальный контроль осуществляется в соответствии с:

1) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

3) Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

4) Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора и муниципального контроля»;

5) постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2009 № 860 «О требованиях к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода»;

6) приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

7) постановлением Администрации Торбеевского городского поселения № 85 от 12.03.2020г. "Об утверждении Порядка осуществления муниципального дорожного контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в Торбеевском городском поселении Торбеевского муниципального района Республики Мордовия";

8)постановлением Администрации Торбеевского городского поселения № 90 от 17.03.2020г. "Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов ";

9) Уставом Торбеевского городского поселения.

Подраздел 4. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции

17. Информация о месте нахождения и графике работы органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию:

Место нахождения Администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия: 431030, рп Торбеево, ул. Карла Маркса дом 7б, 2 этаж.

18. Справочные телефоны органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию:

Справочный телефон администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия: 8(3456) 2-01-01.

19. Адреса официальных сайтов органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих информацию о порядке исполнения муниципальной функции, адреса их электронной почты:

- адрес официального Интернет-сайта Администрации http:\\.torbeevo.e-mordovia.ru;

- электронный адрес для направления в Администрацию электронных обращений по вопросам предоставления муниципальной услуги possovettorb@mail.ru.

22. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной функции, сведений о ходе исполнения муниципальной функции:

20. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления муниципального контроля, сведений о ходе осуществления муниципального контроля:

1) на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается нижеследующая информация:

а) справочная информация;

б) перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Московской области или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Мордовия и нормативноых правовых актов Торбеевского городского поселения;

в) обобщения практики осуществления контроля за соблюдением обязательных требований лицами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься в целях недопущения таких нарушений;

г) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Администрации при осуществлении муниципального контроля;

д) утвержденный план проведения плановых проверок;

е) утвержденная Администрацией программа профилактики нарушений обязательных требований;

ж) информация о результатах проведения проверок и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

е) текст настоящего Регламента;

2) из публикаций в средствах массовой информации;

3) при личном обращении в Администрацию Торбеевского городского поселения;

4) из информации, размещенной на специальных информационных стендах в местах, предназначенных для приема документов;

5) при письменном обращении (заявлении) в Администрацию Торбеевского городского поселения;

6) из Единого портала государственных услуг http://gosuslugi.ru.

21. Порядок, форма и место размещения указанной в подпунктах 17–20 подраздела 4 настоящего регламента, в том числе на стендах в местах исполнения муниципальной функции, на официальных сайтах органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию:

На официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на информационных стендах Администрации содержится следующая информация:

- месторасположение, почтовый адрес, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты Администрации;

- процедура предоставления муниципальной функции;

- перечень вышестоящих органов и должностных лиц, куда может быть подана жалоба на действие, бездействие органа и должностного лица ответственного за предоставление муниципальной услуги.

Раздел 3. Состав, последовательность и срокивыполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административныхпроцедур в электронной форме

Подраздел 1. Исчерпывающий перечень административных процедур

22. Осуществление муниципального контроля включает в себя выполнение следующих административных процедур:

1) ведение реестра лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль;

2) планирование мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения осуществления муниципального контроля;

3) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

4) организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

5) организация плановых проверок;

6) организация внеплановых проверок;

7) документарная проверка;

8) выездная проверка;

9) меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки;

10) рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам соблюдения обязательных требований.

23. Блок-схема осуществления муниципального контроля приводится в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

Подраздел 2. Ведение реестра лиц, в отношении которых осуществляется

муниципальный контроль

24. Реестр лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль Администрацией - систематизированная база данных лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль (далее – Реестр).

Ведение Реестра осуществляется должностными лицами Администрации в соответствии с распоряжением Главы Администрации.

Началом административной процедуры является получение о лицах, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, сведений о наличии у лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль технических условий на устройство въезда /выезда к объекту технического сервиса.

Реестр актуализируется ежемесячно в срок до двадцать пятого числа каждого месяца должностными лицами Администрации в соответствии со сведениями о лицах, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, полученными не позднее пятнадцатого числа текущего календарного месяца.

При завершении внесения сведений в Реестр должностным лицом Администрации осуществляется отнесение деятельности лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль и (или) используемых им производственных объектов к определенной категории риска в соответствии со статьей 8.1 Федерального закона № 294-ФЗ.

Результатом административной процедуры является наличиеактуальных данных о лицах, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, размещаемых на официальном сайте Администрации.

Подраздел 3. Планирование мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения

осуществления муниципального контроля

25. Подготовка и утверждение Администрацией программы профилактики нарушений обязательных требований включают в себя следующие административные действия:

1) разработка программы профилактики нарушений обязательных требований в срок до 30 ноября года, предшествующего году реализации указанной программы;

2) утверждение Постановлением Главы Администрации программы профилактики нарушений обязательных требований.

26. Результатом административной процедуры является утверждение Постановлением Главы Администрации нарушений обязательных требований и ее размещение на официальном сайте Администрации в сети «Интернет».

27. Подготовка и утверждение задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями включает в себя следующие административные действия:

1) разработка Администрацией задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

2) утверждение Главой Администрации задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

28. Форма задания на проведение мероприятий по контролю безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямиутверждается Главой Администрации.

29. Результатом административной процедуры является утверждение Главой Администрации задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и размещение его на официальном сайте Администрации в сети «Интернет».

30. Разработка ежегодного плана проведения проверок осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 489 и включает в себя следующие административные действия:

1) определение юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей, плановые проверки которых включаются в проект ежегодного плана, с учетом оценки результатов проводимых за последние три года внеплановых проверок указанных лиц, анализа состояния соблюдения ими обязательных требований, а также оценки потенциального риска причинения вреда, связанного с осуществляемой юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельностью;

2) согласование даты начала проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей с другими заинтересованными органами муниципального контроля посредством размещения проекта ежегодного плана проведения плановых проверок на официальном сайте Администрации в сети «Интернет» в срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок в случае, если осуществление плановых проверок намечается совместно с указанными органами государственной власти;

3) составление проекта ежегодного плана по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации № 489;

4) направление проекта ежегодного плана до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, для рассмотрения в орган прокуратуры по месту нахождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых планируется проведение плановых проверок;

5) доработка проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с учетом предложений органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта ежегодного плана проверок в соответствии с частью 6.1 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ, и его утверждение Главой Администрации в срок не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок;

6) доведение ежегодного плана проведения плановых проверок до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в срок не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

31. Ежегодный план проведения плановых проверок в рамках осуществления муниципального контроля составляется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

32. Основаниями для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

47. При осуществлении планирования мероприятий по контролю, осуществляемых в целях обеспечения исполнения муниципального контроля, применяются в соответствии со статьей 8.1 Федерального закона № 294-ФЗ критерии отнесения лиц, в отношении которых исполняется муниципальный контроль и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска, устанавливаемые Правительством Российской Федерации.

34. Утвержденный Главой Администрации план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

35. Ежегодный план проведения плановых проверок составляется в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации № 489.

36. Результатом административных действий является утверждение Главой Администрации ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и его размещение на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Подраздел 3. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактикунарушений обязательных требований

37. В целях предупреждения нарушений лицами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, должностные лица Администрации осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой Главой Администрации программой профилактики нарушений обязательных требований, которой предусмотрен перечень должностных лиц Администрации, осуществляющих данные мероприятия, сроки и периодичность их проведения.

В целях профилактики нарушений обязательных требований должностные лица Администрации:

1) обеспечивают размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Мордовия и нормативных правовых актов Торбеевского городского поселения или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Республики Мордовия;

2) осуществляют информирование лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации;

3) в случае изменения обязательных требований Администрация подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Мордовия и нормативных правовых актов Торбеевского городского поселения, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

4) обеспечивают обобщение практики по мере необходимости и размещение на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься лицами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, в целях недопущения таких нарушений, по мере необходимости, но не реже двух раз в год;

5) выдают или направляют предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ при наличии у Администрации сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений изаявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если проверяемое лицо ранее не привлекалось к ответственности за нарушение соответствующих требований, предлагают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить Администрацию об этом в установленный в таком предостережении срок;

38. При проведении мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований предусмотрена организация работы по привлечению граждан для общественного контроля.

При выявлении признаков нарушения обязательных требований, гражданин может зафиксировать факты нарушений посредством фото- и видеосъемки, в том числе, с применением мобильного приложения, с последующим направлением материалов в Администрацию для рассмотрения.

39. Решение о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований принимает Глава Администрации на основании предложений должностного лица Администрации, проводившего проверку, при наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, либо информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, окружающей среде, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекался к ответственности за нарушение обязательных требований.

40. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью Главы Администрации с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе по адресу электронной почты лица, вотношении которого осуществляется муниципальный контроль, содержащемуся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

41. По результатам рассмотрения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, могут быть поданы в Администрацию возражения на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Возражения на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований составляются по форме, согласно приложению 6 к настоящему Регламенту.

42. Возражения на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований направляются лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, в Администрацию в бумажном виде почтовым отправлением, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, на указанный в предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований адрес электронной почты Администрации, либо иными указанными в предостережении о недопустимости нарушений обязательных требований способами.

Администрация рассматривает возражения на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и по итогам рассмотрения в течение пяти рабочих дней со дня их получения направляет ответ лицу, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль.

При отсутствии возражений на предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований лицо, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, в шестидесятидневный срок направляет в Администрацию уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

43. Уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований направляется лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, в Администрацию в бумажном виде почтовым отправлением, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью на указанный в предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований адрес электронной почты Администрации, либо иными указанными в предостережении способами.

44. Результатом административной процедуры является:

1) размещение на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Мордовия и нормативных правовых актов Торбеевского городского поселения или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Мордовия и нормативных правовых актовТорбеевского городского поселения, обобщений практики осуществления муниципального контроля, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься лицами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль;

2) выдача и (или) направление должностным лицом Администрации предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

3) размещение рейтинга лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, на официальном сайте Администрации в сети «Интернет», а также его актуализация не реже одного раза в квартал.

45. Учет мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований осуществляется путем ведения журнала учета профилактической работы.

Подраздел 4. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

46. Основанием для начала административной процедуры является издание Распоряжения Главы Администрации на проведение соответствующих мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Должностными лицами Администрации, ответственными за выполнение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являются должностные лица Администрации в пределах своей компетенции на основании задания.

Срок проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями определяется заданием на проведение таких мероприятий.

47. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Администрации с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относятся плановые (рейдовые) осмотры, обследования автомобильных дорог местного значения на территории Торбеевского городского поселения (далее – плановые (рейдовые) осмотры, обследования).

48. Организация и проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований осуществляется в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона № 294-ФЗ на основании задания на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования с применением критериев приоритезации маршрутов проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований, утверждаемых Главой Администрации.

Порядок оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий напроведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований утверждается Главой Администрации.

49. Целью проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований является предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований.

В ходе планового (рейдового) осмотра, обследования могут проводиться следующие мероприятия:

1) визуальный осмотр автомобильных дорог местного значения на территории Торбеевского городского поселения;

2) фото (видео) фиксация выявленных нарушений обязательных требований.

50. Результатом административной процедуры является:

1) в случае выявления при проведении планового (рейдового) осмотра, обследования нарушений обязательных требований – принятие должностными лицами Администрации в пределах своей компетенции мер по пресечению таких нарушений, а также направление в письменной форме Главе Администрации, мотивированного представления о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, на основании пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;

2) в случае получения в ходе проведения планового (рейдового) осмотра, обследования сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, должностные лица Администрации направляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ.

Раздел 4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

Подраздел 1. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции, в том числе осуществление текущего контроля, проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнении муниципальной функции

51. Порядок осуществления текущего контроля над соблюдением и исполнением должностными лицами и муниципальными служащими Администрации положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также за принятием ими решений:

Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего регламента по предоставлению муниципальной функции осуществляется Главой Администрации Торбеевского городского поселения.

Текущий контроль осуществляется путем проведения Главой Администрации Торбеевского городского поселения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений регламента.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Главой Администрации Торбеевского городского поселения.

52.Организация плановых проверок:

Проверки проводятся на основании распоряжения Главы Администрации о проведении проверки.

Типовая форма распоряжения о проведении проверки оформляется по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России № 141. Проверка может проводиться только должностным лицом Администрации, которые указаны в распоряжении о проведении проверки.

В распоряжении Администрации о проведении проверки указываются:

1) наименование органа муниципального контроля, а также вид муниципального контроля;

2) фамилия, имя, отчество, должности лиц Администрации, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки;

6) подлежащие проверке обязательные требования, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов);

7) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

8) настоящий Регламент;

9) перечень документов, представление которых лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

10) даты начала и окончания проведения проверки.

Заверенные печатью копии распоряжения Администрации о проведении проверки вручаются под роспись должностными лицами Администрации, проводящими проверку, лицу, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, одновременно с предъявлением служебного удостоверения.

По требованию руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, должностные лица Администрации обязаны представить информацию о наименование уполномоченного органа местного самоуправления, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения полномочий (в случае их привлечения).

По требованию руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, должностные лица Администрации обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Регламентом и порядком проведения мероприятий по контролю на объектах, используемых лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, при осуществлении им деятельности.

Оплата услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещение понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по осуществлению муниципального контроля расходов производится в порядке и в размерах, которые установлены Правительством Российской Федерации.

53. Основанием для начала административной процедуры является:

1) утвержденный Главой администрации ежегодный план проведения плановых проверок;

2) распоряжение Администрации о проведении проверки, подписанное Главой Администрации.

Должностными лицами Администрации, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица Администрации.

54. Лица, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, уведомляются Администрацией о проведении плановой проверки не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Администрации о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля, или иным доступным способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

55. Плановая проверка проводится в виде документарной проверки и (или) выездной проверки.

56. Организация внеплановых проверок:

Основаниями для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, ранее выданного Администрацией предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) мотивированное представление должностного лица Администрации по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Администрацию обращений и заявлений граждан, в том числе юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) наличие ходатайства должностного лица Администрации о проведении внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

3) наличие распоряжения Администрации о проведении внеплановой проверки, в рамках контроля за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

57. В рамках проведения внеплановой проверки должностное лицо Администрации на основании обращения заявителя, привлекает его (с его согласия) к участию в проведении внеплановой проверки. При этом должностное лицо Администрации направляет заявителю уведомление о времени и месте проведения проверки любым доступным способом предусмотренным законодательством Российской Федерации и принимает все необходимые меры для обеспечения участия заявителя в проведении проверки.

58. Внеплановая проверка по основанию, указанному в подпункте 1 пункта 56 настоящего Регламента, проводится в течение тридцати рабочих дней после истечения срока на устранение нарушений, указанного в предписании об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Внеплановая проверка может проводиться должностными лицами Администрации с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов) в порядке, установленном настоящим Регламентом и статьей 10 Федерального закона № 294-ФЗ с соблюдением следующих административных действий:

1) в день подписания распоряжения Администрации о проведении внеплановой выездной проверки лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, в целях согласования ее проведения Администрации представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, оформляемое согласно приказу Минэкономразвития России № 141. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения;

2) если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер, должностные лица Администрации приступают к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. При этом предварительное уведомление о начале проведения проверки лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, не требуется.

В день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, должностное лицо Администрации направляет заявление о согласовании с органом прокуратуры внеплановой выездной проверки с приложением копий распоряжения Администрации о проведении выездной внеплановой проверки, документов, содержащих сведения, послужившие основанием для ее проведения, в органы прокуратуры по месту осуществления деятельности лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Администрации.

В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, Глава Администрации принимает одно из следующих решений:

1) об отмене распоряжения Администрации о проведении внеплановой выездной проверки;

2) об устранении замечаний органа прокуратуры и повторном направлении заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки;

3) об обжаловании решения органа прокуратуры вышестоящему прокурору или в суд.

Срок выполнения одного из вышеуказанных решений составляет один рабочий день.

59. В ходе проведения проверки, основанием проведения которой является поступившее в Администрацию обращение гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа власти по фактам нарушения обязательных требований осуществляется проверка соблюдения только тех фактов обязательных требований, которые указаны в обращении с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов).

60. Внеплановая проверка проводится в виде документарной проверки и (или) выездной проверки.

61. Документарная проверка:

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований.

Права и обязанности должностных лиц Администрации при проведении документарной проверки устанавливаются пунктами 6, 8 настоящего Регламента.

В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Администрации в первую очередь рассматриваются документы лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, имеющиеся в распоряжении Администрации.

62. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Администрации, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязательных требований, Администрация направляет в адрес проверяемых лиц мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Администрации о проведении документарной проверки.

63. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, обязаны направить в Администрацию указанные в запросе документы.

За непредставление документов предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 19.7 КоАП Российской Федерации.

За воспрепятствование законной деятельности должностного лица предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 2 статьи 19.4.1 КоАП Российской Федерации.

64. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица, уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Администрацию, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

65. Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, информация об этом направляется проверяемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью по адресу электронной почты лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

66. Должностное лицо Администрации, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов и (или) информации либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований, должностные лица (наименование уполномоченного органа местного самоуправления) вправе провести выездную проверку.

67. При проведении документарной проверки используются документы и (или) информация, полученные, в рамках межведомственного информационного взаимодействия от государственных органов власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам власти или органам местного самоуправления организаций, посредством направления межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием межведомственной системы электронного документооборота.

68. Невыполнение в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации.

69. Срок проведения документарной проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

70. Принятие решения по результатам проверки, оформление результатов проверки.

По результатам документарной проверки должностными лицами Администрации, проводящими документарную проверку в случае отсутствия нарушений, составляется акт проверки.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, а также в случае отказа лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле. При наличии согласия лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, на осуществление взаимодействия в электронной форме акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт проверки, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль. При этом акт проверки, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт проверки лицу, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, способом, обеспечивающим подтверждение получения лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, указанного документа.

К акту проверки прилагаются проверочные листы (списки контрольных вопросов), объяснения лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

По результатам документарной проверки должностными лицами Администрации, проводящими документарную проверку, в случае выявления нарушений обязательных требований:

1) составляется акт проверки с учетом требований, установленных настоящим Регламентом;

2) выдается предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

В случае выявления при проведении документарной проверки нарушений, не относящихся к компетенции Администрации, в течение трех дней направляется письмо в контрольно-надзорные органы по принадлежности с сообщением о выявленных нарушениях.

71. Сроки устранения выявленных нарушений обязательных требований установлены Классификатором.

Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований подлежит исполнению в установленные в нем сроки.

72. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

73. Лица, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований в течение пятнадцати календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в Администрацию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в целом или его отдельных положений. При этом, лицо, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Администрацию. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

74. Должностными лицами Администрации осуществляется контроль за исполнением предписаний в виде внеплановой документарной и (или) выездной проверок.

Должностное лицо Администрации, выдавшее предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований по результатам проведения проверки, не может принимать участие в проведении внеплановой проверки по исполнению ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

75. Порядок оформления и учет результатов проверок.

Лица, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от № 141.

В журнале учета проверок должностными лицами Администрации осуществляется запись о проведенной документарной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения документарной проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете документарной проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений обязательных требований, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица Администрации, проводящих проверку, его или их подписи.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Все проверки, проводимые Администрацией должны регистрироваться и учитываться.

Регистрация и учет проверок возлагаются на должностное лицо Администрации, проводившее проверку.

76. Выездная проверка:

Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, сведения, а также состояние используемых лицами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, по месту осуществления их деятельности и (или) по месту фактического осуществления их деятельности с применением фото- и видеозаписи в целях фиксации вещественных доказательств отсутствия или наличия нарушений обязательных требований.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязательным требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Администрации, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица, уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, с распоряжением Администрации о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц Администрации, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.

77. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, обязаны предоставить должностным лицам Администрации, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц (наименование уполномоченного органа местного самоуправления) на территорию, в используемые проверяемыми лицами при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.

78. По необходимости к проведению выездной проверки могут привлекаться аккредитованные эксперты и экспертные организации.

79. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием проверяемых лиц, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Администрации составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения по форме, согласно приложению 7 к настоящему Регламенту.

В этом случае в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки Администрация вправе принять решение о проведении в отношении таких лиц плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления.

80. Права и обязанности должностных лиц Администрации при проведении выездной проверки устанавливаются пунктами 6, 8 настоящего Регламента.

81. При проведении выездной проверки запрещается требовать от лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, представления документов, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

82. При проведении выездной проверки должностные лица Администрации обязаны ознакомить лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль с настоящим Регламентом.

Принятие решения по результатам выездной проверки, оформление результатов выездной проверки производится в соответствии с настоящим Регламентом.

83. Сроки устранения выявленных нарушений обязательных требований установлены Классификатором.

Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований подлежит исполнению в установленные в нем сроки.

84. Оформление и учет выездных проверок производится в соответствии с настоящим Регламента.

85. Меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленныхпри проведении проверки:

Основанием для начала исполнения административной процедурыявляется выявление при проведении проверки нарушений обязательных требований, отраженных в акте проверки.

Предписание об устранении выявленных нарушений оформляется должностным лицом Администрации, уполномоченным на проведение проверки, и подписывается Главой Администрации.

Предписание об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в ходе плановой проверки исполнителя, являющегося резидентом особой экономической зоны, вручается резиденту особой экономической зоны либо его представителю под расписку или передается иным способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации, свидетельствующим о дате получения предписания, не позднее пяти рабочих дней с момента составления акта о результатах проведения плановой проверки. Если указанными выше способами предписание об устранении нарушений вручить резиденту особой экономической зоны или его представителю невозможно, оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении десяти календарных дней после его отправки.

86. В предписании устанавливается срок устранения лицом, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, выявленных нарушений. Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений устанавливается Классификатором.

В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, заблаговременно (не позднее трех рабочих дней до истечения срока исполнения предписания) представляет в Администрацию ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушений. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие в установленный срок лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль мер, необходимых для устранения нарушения.

В случае если лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, приняты все зависящие от него меры, необходимые для устранения нарушений, по результатам рассмотрения ходатайства должностным лицом Администрации, осуществляющим контроль за выполнением предписания, готовятся предложения для принятия решения об удовлетворении ходатайства и продлении срока выполнения предписания.

Решения об удовлетворении ходатайства и продлении срока выполнения предписания принимает Глава Администрации.

Продление предписания может быть осуществлено один раз на срок, не превышающий длительность срока, ранее установленного предписанием.

Невыполнение в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации.

87. Контроль за исполнением предписания осуществляет должностное лицо Администрации,назначенное Главой Администрации.

По результатам анализа поступившей информации должностным лицом Администрации, назначенным Главой Администрации представляется доклад о выполнении (невыполнении) предписания.

В случае невыполнения предписания в установленный срок к лицу, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, принимаются меры в соответствии с пунктом 92 настоящего Регламента.

88. В случаях, предусмотренных КоАП Российской Федерации должностные лица Администрации, в пределах своих полномочий, определенных распоряжением Администрации, принимают меры по привлечению к административной ответственности лицо, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль.

89. Уполномоченное на внесение информации в единый реестр проверок должностное лицо Администрации, осуществляет внесение в единый реестр проверок информации о мерах, принятых по результатам проверки, не позднее пяти рабочих дней со дня поступления информации в соответствии с подпунктом «е» пункта 13 постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок».

Днем поступления информации о выданном предписании является день представления должностным лицом Администрации документов проверки Главе Администрации в установленном порядке служебной запиской с датой ее регистрации в Администрации.

Днем поступления информации о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы власти является день регистрации в Администрации исходящего письма о направлении таких материалов.

Днем поступления информации о фактах невыполнения предписания Администрации об устранении выявленных нарушений обязательных требований либо о выполнении такого предписания является день принятия решения о выполнении (невыполнении) предписания Главы Администрации.

Днем поступления информации об обжаловании решений и действий (бездействия) Администрации либо его должностных лиц является день регистрации в Администрации жалобы заявителя, предусмотренные пунктом 148 настоящего Регламента.

Днем поступления информации о результатах обжалования решений и действий (бездействия) Администрации либо его должностных лиц является день принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, предусмотренные пунктом 148 настоящего Регламента.

90. Внесение изменений в единый реестр проверок в части исправления технических ошибок осуществляется уполномоченным на внесение информации в единый реестр проверок должностным лицом Администрации незамедлительно с момента выявления технических ошибок.

В случае отмены результатов проведенной проверки информация об этом подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным на внесение информации в единый реестр проверок должностным лицом Администрации не позднее трех рабочих дней со дня поступления указанной информации в Администрацию.

Обращения заинтересованных лиц о внесении изменений в единый реестр проверок в части исправления содержащихся в едином реестре проверок недостоверных сведений рассматриваются Главой Администрации не позднее десяти рабочих дней со дня поступления обращения в Администрацию.

В случае признания таких обращений обоснованными исправление указанных сведений осуществляется уполномоченным на внесение информации в единый реестр проверок должностным лицом Администрации не позднее одного рабочего дня со дня рассмотрения обращения.

91. Рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам соблюденияобязательных требований:

Началом административного действия является поступление в Администрацию обращений или заявлений граждан и организаций по вопросам соблюдения обязательных требований.

Обращение граждан по вопросам соблюдения обязательных требований в порядке (далее также – документы), рассматриваются в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом № 59-ФЗ.

Поступившие документы проходят первичную обработку, регистрацию, предварительное рассмотрение Администрацией.

Рассмотрение обращений граждан осуществляется Главой Администрации и по его поручению иными должностными лицами Администрации.

92. Требования к обращениям граждан, поступающим в письменной форме или форме электронного документа.

Обращение в письменной форме гражданина в обязательном порядке должно содержать наименование Администрации либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица Администрации, а также фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) обратившегося, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы с указанием адреса, обозначенной проблемой, личную подпись заявителя и дату. Гражданин также вправе указать номер контактного телефона.

Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению аналогично обращению, поступившему в письменной форме. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), полный почтовый адрес и (или) адрес электронной почты. Гражданин также вправе указать номер контактного телефона.

Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме, либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

93. Срок рассмотрения обращений граждан.

Рассмотрение обращений граждан осуществляется не позднее тридцати календарных дней со дня регистрации обращений.

В исключительных случаях срок рассмотрения обращений граждан может быть продлен Главой Администрации но не более чем на тридцать календарных дней, с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.

Глава Администрации вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.

94. Рассмотрение отдельных обращений.

Должностные лица Администрации, которым направлено обращение, вправе не рассматривать его по существу, если:

1) в обращении гражданина в письменной форме или форме электронного документа содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы или ответы в форме электронного документа по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, или одному и тому же должностному лицу;

2) в обращении обжалуется судебное решение, гражданину, направившему такое обращение, в течение семи календарных дней со дня регистрации обращение возвращается с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

3) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

4) в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган власти в соответствии с его компетенцией;

5) текст письменного обращения не поддается прочтению, данное обращение не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган власти, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи календарных дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

6) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую в соответствии с законодательством Российской Федерации тайну;

7) от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения.

Об отказе в рассмотрении обращения по существу письменно или в форме электронного документа сообщается обратившемуся гражданину.

95. Прием и первичная обработка обращений граждан, поступивших в письменной форме или форме электронного документа.

Основанием для начала процедуры по приему и первичной обработке обращений является личное обращение гражданина в Администрацию или поступление обращения гражданина с сопроводительным документом из других органов для рассмотрения по поручению.

Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином либо его представителем, поступить по почте, электронной почте, с официального сайта Администрации.

При рассмотрении обращения, определяется его тематика и тип, выявляются поставленные заявителем вопросы, и заполняется краткое содержание с учетом Классификатора.

При рассмотрении обращения оно проверяется на повторность, при необходимости сверяется с находящейся в архиве предыдущей перепиской. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством Российской Федерации срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом.

Письма, в которых содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, должностное лицо (наименование уполномоченного органа местного самоуправления) направляет письма в органы внутренних дел для проверки, изложенной в них информации.

Результатом выполнения действий по направлению обращений на рассмотрение является передача зарегистрированных писем с поручениями Главы Администрации. При необходимости оригинал документа на бумажном носителе получают должностные лица Администрации под роспись.

96. Рассмотрение обращений в Администрации:

Обращения граждан и иные документы, связанные с рассмотрением обращений, направляются должностным лицам Администрации.

Контроль за сроками исполнения, а также централизованную подготовку ответа заявителю, в том числе для контрольных поручений в государственные органы власти, осуществляет должностное лицо Администрации указанное в поручении первым. Соисполнители не позднее пяти календарных дней до истечения срока исполнения письма обязаны представить ответственному должностному лицу Администрации все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.

Должностное лицо Администрации которому поручено рассмотрение обращения:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости дает разъяснения заявителю о порядке рассмотрения;

2) готовит проект письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов;

3) готовит проект уведомления гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган власти, органы местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Должностное лицо Администрации не позднее двух рабочих дней до истечения срока рассмотрения обращения представляет Главе Администрации проект ответа заявителю, согласованный с соисполнителями (при их наличии в поручении).

В случае если обращение, по мнению должностного лица Администрации, направлено не по принадлежности, оно незамедлительно, возвращает это обращение, указывая при этом подразделение, в которое, по его мнению, следует направить обращение.

В случае если обращение поступило с электронной почты и, по мнению должностного лица Администрации, направлено не по принадлежности, оно незамедлительно, возвращает это обращение, указывая при этом подразделение, в которое, по его мнению, следует направить обращение.

Письма с просьбами о личном приеме Главы Администрации рассматриваются как обычные обращения. Заявителям направляются ответы в порядке проведения личного приема граждан в Администрации.

В случае если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции Администрации, то обращение направляется в течение семи календарных дней со дня регистрации в соответствующий орган государственной власти или соответствующему должностному лицу органа государственной власти, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации.

Если при рассмотрении обращений требуются дополнительные сведения, то запросы в государственные органы власти, в другие организации подписывает Глава Администорации.

Результатом рассмотрения обращений в Администрации является разрешение поставленных в обращениях вопросов, подготовка ответов заявителям либо подготовка материалов для направления обращений по принадлежности в другие органы государственной власти для рассмотрения обращений и принятия мер по разрешению содержащихся в них вопросов и ответа заявителям.

Обращения считаются рассмотренными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, по ним в соответствии с законодательством Российской Федерации приняты необходимые меры и авторам даны исчерпывающие ответы и разъяснения.

97. Порядок проведения личного приема.

Личный прием граждан и представителей организаций осуществляется Главой Администрации, в соответствии с утвержденным графиком проведения личного приема по адресу местонахождения Администрации.

В записи на личный прием к Главе Администрации может быть отказано по следующим основаниям:

1) вопрос не относится к компетенции Администрации (обращения, связанные с имущественными разногласиями, внутрисемейными конфликтами, жалобами на действия (бездействие) органов внутренних дел, прокуратуры и судов, по другим вопросам);

2) в случае, если ранее на личном приеме давались разъяснения по существу поставленных вопросов, а новых доводов или обстоятельств, влияющих на ранее принятое решение, не возникло.

Каждое обращение о личном приеме Главы Администрации регистрируется.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Прием заявлений от граждан и представителей организаций, предварительная беседа с гражданами и запись на личный прием к Главе Администрации проводит специалист Администрации.

Если в обращении гражданина о записи на личный прием содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

Решение Главы Администрации, ведущего личный прием, оформляется на бланке карточки личного приема в виде поручения должностным лицам Администрации, подписывается Главой Администрации и направляется адресату на исполнение.

На устное обращение гражданина, высказанное на личном приеме, ответ с его согласия может быть дан устно, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.

Каждое поручение должностного лица, проводившего личный прием, ставится на контроль в Администрации.

Контроль исполнения поручений, данных во время личного приема граждан и представителей организаций, осуществляется Главой Администрации.

Поручение, данное должностным лицом по обращению гражданина на личном приеме, исполняется в течение тридцати календарных дней со дня подписания бланка карточки личного приема и регистрации поручения, если поручением не установлен иной срок. Продление сроков исполнения таких поручений возможно только должностным лицом, установившим сроки исполнения.

В случае если поступившая от исполнителя информация не соответствует данному на личном приеме поручению, должностное лицо, дававшее поручение повторно, направляет документы с поручением для рассмотрения по существу и ответа заявителю.

Поручение, данное на личном приеме граждан и представителей организаций, снимается с контроля Главой Администрации:

1) если вопрос решен положительно;

2) если Администрацией дан обоснованный отказ в выполнении требования гражданина и должностное лицо, давшее поручение рассмотреть обращение, согласно с доводами исполнителя.

98. Постановка обращений граждан на контроль.

На контроль ставятся все обращения, поступающие в адрес Администрации.

Координацию и контроль исполнения поручений по обращениям граждан, контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан, а также контроль за правильностью списания письма в дело, осуществляет специалист Администрации.

Результатом осуществления процедуры является постановка на контроль особо значимых обращений граждан и поручений вышестоящих органов по рассмотрению обращений граждан.

99. Оформление ответа на обращения граждан.

Ответы на обращения граждан подписывает Глава Администрации.

Копия ответа визируется исполнителем с расшифровкой фамилии, что является подтверждением соответствия копии оригиналу.

В случае если обращение или заявление гражданина в письменной форме или в форме электронного документа содержит вопрос, по которому гражданин ранее не направлял в письменной форме или в форме электронного документа обращение лицу, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, и не может предоставить регистрационный номер такого обращения, должностное лицо Администрации отвечает на обращение или заявление рекомендацией первоначально обратиться по томуже вопросу к лицу, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, указанному в обращении.

В случае поступления письменного ходатайства от заявителя о прекращении рассмотрения и при наличии в этом ходатайстве записи о том, что письменный ответ не требуется, исполнитель направляет служебную записку о результатах рассмотрения обращения с сообщением о том, что письменный ответ заявителю не требуется.

Само же ходатайство регистрируется, в карточке документа делается связка с изначальным обращением и направляется для сведения ответственному исполнителю.

100. Предоставление информации о ходе рассмотрения обращения.

С момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и, если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Информирование по вопросам рассмотрения обращений граждан осуществляется должностными лицами Администрации при личном обращении с гражданами или посредством телефона.

Информирование осуществляется по вопросам:

1) о получении обращения и направлении его на рассмотрение в структурное подразделение;

2) о продлении срока рассмотрения обращения;

3) о результатах рассмотрения обращения.

При получении запроса по телефону должностным лицом Администрации:

1) называет наименование органа, в который позвонил гражданин;

2) представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество;

3) предлагает абоненту представиться;

4) выслушивает и уточняет суть вопроса;

5) вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса.

Во время разговора должностное лицо Администрации должно произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

Результатом предоставления информации при личном обращении или по телефону гражданина или представителей организации является предоставление им информации по существу обращения в устной форме.

100. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверокполноты и качества осуществления муниципального контроля, в том числепорядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществлениямуниципального контроля

Контроль за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля включает в себя проведение проверок и устранение в случае выявления нарушений прав лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Администрации, ответственных за осуществление муниципального контроля.

В целях проверки полноты и качества осуществления муниципального контроля проводятся плановые и внеплановые проверки.

При проверке рассматриваются либо все вопросы, связанные с осуществления муниципального контроля (комплексные проверки), либо отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также проводится по конкретному обращению лица, в отношении которых осуществляется муниципального контроля.

Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании распоряжения Главы Администрации.

Внеплановые проверки проводятся по конкретной жалобе граждан и (или) юридических лиц.

Для проведения проверки полноты и качества осуществления муниципального контроля назначается внутренняя комиссия, в состав которой включаются должностные лица Администрации, не принимавшие участие в проведении проверок.

Результаты проверки, проведенной внутренней комиссией, оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные нарушения и предложения по их устранению.

Справка подписывается председателем внутренней комиссии.

101. Ответственность должностных лиц органа муниципального контроля за решенияи действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходеосуществления муниципального контроля

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Мордовия и нормативных правовых актов Торбеевского городского поселения, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля, виновные должностные лица Администрации несут ответственность предусмотренную законодательством Российской Федерации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления муниципального контроля.

Ответственность должностных лиц Администрации закрепляется в их должностных обязанностях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Специалист Администрации, ответственный за прием документов, несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в книгу учета входящих документов.

Специалист Администрации, ответственный за выдачу информации, несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации за соблюдение сроков и порядка предоставления информации, установленных пунктом 130 настоящего Регламента.

Должностные лица Администрации, ответственные за проведение проверок, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации за полноту и качество осуществления муниципального контроля в соответствии с настоящим Регламентом.

Глава Администрации несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации за организацию и обеспечение осуществления муниципального контроля.

Контроль за осуществлением муниципального контроля со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Администрацию, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе проведения проверок в вышестоящие органы государственной власти и судебные органы.

Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решенийи действий (бездействия) Администрации, а также должностных лиц, муниципальных служащих

Подраздел 1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

101. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления муниципального контроля (далее - жалоба).

Заявитель вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе осуществления муниципального контроля должностными лицами Администрации, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявитель вправе обратиться к Главе Администрации устно в ходе личного приема, письменно на почтовый адрес или в форме электронного документа на адрес электронной почты Администрации, указанные на Интернет-сайте Администрации, с жалобой на решения, действия (бездействие) должностных лиц Администрации в ходе проведения проверок.

В жалобе в обязательном порядке указываются:

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя (наименование юридического лица), подающего жалобу;

почтовый адрес (в случае направления жалобы в форме электронного документа - адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа), по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации жалобы;

должность, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы;

личная подпись заявителя в случае направления жалобы в письменной форме.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе соответствующие документы либо их копии.

102. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования:

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностного лица Администрации, а также принимаемые им решения при осуществлении муниципального контроля, повлекшие за собой нарушения требований настоящего Регламента и законодательства Российской Федерации в установленной сфере, а также нарушения прав заявителя.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Администрацией при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст жалобы не поддается прочтению, она оставляется без ответа, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель, иное уполномоченное на то должностное лицо Администрации вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Администрацию или одному и тому же должностному лицу.

Заявитель уведомляется о данном решении.

Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую в соответствии с законодательством Российской Федерации тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

Подраздел 2. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования

103. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования:

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступившая в Администрацию жалоба заявителя на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления муниципального контроля должностными лицами Администрации.

104. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:

Заявитель имеет право получить, а должностные лица Администрации обязаны ему предоставить информацию, документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

Заявитель может обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Администрации.

Поступившую в Администрацию жалобу запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу Администрации, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

Заявитель может также обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Администрации в органы прокуратуры.

105. Сроки рассмотрения жалобы:

Рассмотрение жалобы и подготовка ответа осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом № 59-ФЗ.

Жалобы заявителя подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с даты поступления в Администрацию. Срок рассмотрения жалобы заявителя не должен превышать тридцати дней с момента регистрации.

Ответ на жалобу подписывается Главой Администрации.

Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу или адресу электронной почты, указанному в жалобе заявителя.

106. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждойпроцедуре либо инстанции обжалования:

По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

признаются правомерными решения, действия (бездействие) должностных лиц Администрации и отказывается в удовлетворении жалобы;

признаются решения, действия (бездействие) должностных лиц Администрации неправомерными и выносится решение о привлечении должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также определяются меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий, способствующих совершению подобных действий (бездействию), в ходе административных действий, предусмотренных настоящим Регламентом.

Действия по исполнению решения должны быть совершены в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения по жалобе, если в решении не установлен иной срок для их совершения.

Приложение 1

к Административному регламенту
администрации Торбеевского городского поселения

Торбеевского муниципального района

Республики Мордовия по осуществлению

муниципального контроля за обеспечением

сохранности автомобильных дорог местного значения

на территории Торбеевского городского поселения

Торбеевского муниципального района

Республики Мордовия

Приложение 2

к Административному регламенту

администрации Торбеевского городского поселения

Торбеевского муниципального района

Республики Мордовия по осуществлению

муниципального контроля за обеспечением

сохранности автомобильных дорог местного значения

на территории Торбеевского городского поселения

Торбеевского муниципального района

Республики Мордовия

КЛАССИФИКАТОР

обращений и видов нарушений обязательных требований

со сроками их устранения (матрица)

№ п/п

Категория обращения

Подкатегория обращения

Срок подготовки распоряжения

Виды проверок и сроки проведения проверки

Возможность продления проверки в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ

Виды выявленных нарушений

Формуляр предписаний

Срок устанавливаемый в предписании по устранению нарушений (дней)

Причины возникновения нарушения

Приложение 3

администрации Торбеевского городского поселенияк Административному регламенту

Торбеевского муниципального района

Республики Мордовия по осуществлению

муниципального контроля за обеспечением

сохранности автомобильных дорог местного значения

на территории Торбеевского городского поселения

Торбеевского муниципального района

Республики Мордовия

ФОРМА ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЯ

О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

Наименование уполномоченного органа местного самоуправления:

___________________________________________________________________________

Адрес:

___________________________________________________________________________

Телефон __________________________________________________

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ

о недопустимости нарушения обязательных требований

от «____» ______________20 __ г. № ____

__________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, ФИО (при наличии) индивидуального предпринимателя)

В рамках (отметить нужное)

организация и проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

поступивших сведений, содержащихся в обращении (ях) и заявлении (ях) информации от органов муниципальной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации установлено:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

указание на обязательные требования, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования, информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований

На основании статьи 8.2 и статьи 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, ФИО (при наличии) индивидуального предпринимателя)

о недопустимости указанных нарушений обязательных требований

ПРЕДЛАГАЮ:

1. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

2. Направить об исполнении настоящего предостережения путем:

- на бумажном носителе почтовым отправлением по адресу:.________________________________________________________________________;

- в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, на адрес электронной почты: ……...ru;

- факсом по номеру: …...

в срок «____» ______________20 ___ г.

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

_________________________________ ___________________

(должность, ФИО лица, принявшего решение о

направлении предостережения) (подпись)

М.П.

Предостережение направлено

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указать способ направления предостережения)

Приложение 4

администрации Торбеевского городского поселенияк Административному регламенту

Торбеевского муниципального района

Республики Мордовия по осуществлению

муниципального контроля за обеспечением

сохранности автомобильных дорог местного значения

на территории Торбеевского городского поселения

Торбеевского муниципального района

Республики Мордовия

ОТЧЕТ

об исполнении мероприятий программы профилактики нарушений обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований на _________ год

(за____ квартал)

№ п/п

Наименование мероприятия в соответствии с программой профилактики

Проведенное мероприятие

Дата проведения

Ответственный за проведение мероприятия

(должность, Ф.И.О.)

Подтверждение выполнения

__________________

(должность)

(ФИО)

(подпись)

Приложение 5

администрации Торбеевского городского поселенияк Административному регламенту

Торбеевского муниципального района

Республики Мордовия по осуществлению

муниципального контроля за обеспечением

сохранности автомобильных дорог местного значения

на территории Торбеевского городского поселения

Торбеевского муниципального района

Республики Мордовия

ФОРМА ПРЕДПИСАНИЯ

ОБ УСТРАНЕНИИ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ

Наименование уполномоченного органа местного самоуправления

__________________________________________________________________________

Адрес

__________________________________________________________________________

Телефон ______________________________

___________________________________________________________________________

(наименование и организационно-правовая форма юридического лица, юридический адрес;

ФИО индивидуального предпринимателя, адрес регистрации)

ПРЕДПИСАНИЕ № ____

об устранении выявленных нарушений

__________________ ______________________

(дата) (место составления)

Ссылка на акт проверки, по результатам рассмотрения которого принято решение о вынесении предписания.

№ п/п

Краткое изложение выявленных нарушений с указанием нормативного правового акта, требования которого нарушены

Срок устранения нарушения

Об устранении нарушений, указанных в предписании, доложить в письменном виде с приложением копий документов, подтверждающих исполнение предписания в Администрацию Торбеевского городского поселения

Глава администрации

Торбеевского городского поселения подпись

__________________________________________________________________________

(Дата, ФИО, подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,

его уполномоченного представителя, получившего предписание

Приложение 6

администрации Торбеевского городского поселенияк Административному регламенту

Торбеевского муниципального района

Республики Мордовия по осуществлению

муниципального контроля за обеспечением

сохранности автомобильных дорог местного значения

на территории Торбеевского городского поселения

Торбеевского муниципального района

Республики Мордовия

Наименование уполномоченного

органа местного самоуправления

______________________________

Адрес _________________________

Телефон _______________________

от _________________________________

ИНН______________________________

ОГРН (ОГРНИП)____________________

адрес: _____________________________,

телефон:___________________________,

факс:______________________________,

e-mail:_____________________________,

Возражения

на предостережение о недопустимости нарушения

обязательных требований

«____»_________20__г.

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

было получено Предостережение от «____»________201_ г. №______о недопустимости нарушения обязательных требований:_________________________________________________

________________________________________________________________________

__________________________________________________________, предусмотренных:________________________________________________________

_____________________________________________________________

с вынесенным Предостережением не согласен(но),

поскольку________________________________________________________

_____________________________________________________________________

____________________________________________________________________.

«____» _________20__ г.

_____________________(подпись)

Примечание. В соответствии с п. 9 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 166, возражения направляются субъектом проверки в бумажном виде почтовым отправлением в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, либо иными указанными в предостережении способами.

Приложение 7

администрации Торбеевского городского поселенияк Административному регламенту

Торбеевского муниципального района

Республики Мордовия по осуществлению

муниципального контроля за обеспечением

сохранности автомобильных дорог местного значения

на территории Торбеевского городского поселения

Торбеевского муниципального района

Республики Мордовия

Наименование уполномоченного органа местного самоуправления

__________________________________________________________________________

Адрес

__________________________________________________________________________

Телефон __________________________________________

«___» ____________20___г. _____________________________

АКТ № ___________________________________

о невозможности проведения проверки

Должностным лицом_______________________________________________________ Администрации Торбеевского городского поселения _________________________ (далее – _______) составлен настоящий акт о том, что сегодня «__» ___________ 20__г. по адресу: __________________________________________________________________________________________ в связи с проводимой в соответствии с распоряжением от «__» ____________ 20__г. № _________________________________________________________ проверкой в

(указывается вид и форма проверки)

отношении: ___________________________________________________________________,

расположенного по адресу: __________________________________________________,

установлено следующее:_____________________________________________________

(описываются обстоятельства и условия, препятствующие проведению проверки)

________________________________________________________________________

Вышеописанные обстоятельства подтверждаются следующим:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

Настоящий акт составлен при участии свидетелей:

1. Ф.И.О.: _________________________________________________________________

Адрес места жительства: __________________________________________________

Подпись: ___________________________________________________________

2. Ф.И.О.: ______________________________________________________________

Адрес места жительства: ____________________________________________________

Подпись: ____________________________________________________________

___________________________ _________________________

(подпись должностного лица) (Ф.И.О. должностного лица)