Об утверждении Порядка оценки бюджетной и социальной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот на территории муниципального образования Бегичевское Богородицкого ...



1

Тульская область

Муниципальное образование Бегичевское Богородицкого района

Администрация

Постановление

от 25.06.2020 г.                                                      № 41

Об утверждении Порядка оценки бюджетной и социальной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот на территории муниципального образования Бегичевское Богородицкого района

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Устава муниципального образования Бегичевское Богородицкого района, администрация муниципального образования Бегичевское Богородицкого района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок оценки бюджетной и социальной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот на территории муниципального образования Бегичевское Богородицкого района (приложение).

2. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

3. Постановление вступает в силу со дня обнародования.

Глава администрации

муниципального образования

Бегичевское Богородицкого района

И.Н. Семенихин

Приложение

к постановлению администрации муниципального образования

Бегичевское Богородицкого района

От 25.06.2020 г. № 41

Порядок

оценки бюджетной и социальной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот на территории муниципального образования Бегичевское Богородицкого района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок оценки бюджетной и социальной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.2. Целью настоящего Порядка является определение целесообразности предоставления на определенный период налоговых льгот конкретной категории налогоплательщиков.

1.3. Действие настоящего Порядка распространяется на налоговые льготы, предоставленные (планируемые к предоставлению) в соответствии с решениями Собрания депутатов муниципального образования Бегичевское Богородицкого района о местных налогах.

1.4. Оценка эффективности производится по каждому местному налогу и в отношении каждой категории налогоплательщиков.

1.5. Объектом оценки эффективности являются экономические и социальные последствия предоставления налоговых льгот как действующих, так и планируемых к введению на территории муниципального образования Бегичевское Богородицкого района.

1.6. Не производится оценка эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот в отношении налогоплательщиков, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, и в отношении налогоплательщиков - физических лиц.

2. Порядок проведения оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот

2.1. Оценка эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот осуществляется раздельно по видам местных налогов по каждой категории налогоплательщиков и включает в себя оценку бюджетной и социальной эффективности.

2.2. Оценка эффективности налоговых льгот производится в следующие сроки:

2.2.1. по планируемым к предоставлению налоговым льготам - в течение месяца со дня поступления обращения налогоплательщика о предоставлении налоговых льгот;

2.2.2. по предоставленным налоговым льготам по состоянию на конец отчетного года - до 1 июля года, следующего за годом предоставления льгот.

2.3. В качестве критериев оценки бюджетной и социальной эффективности налоговых льгот рассматриваются:

- полученные или планируемые к получению налоговые доходы бюджета муниципального образования Бегичевское Богородицкого района в связи с предоставлением налоговых льгот;

- экономия средств бюджета муниципального образования Бегичевское Богородицкого района;

- социальная направленность использования высвобождающихся средств в результате предоставления налоговых льгот;

показатели, положительно влияющие на доходы бюджета муниципального образования Бегичевское Богородицкого района или имеющие важное социальное значение.

2.4. Оценка бюджетной и социальной эффективности налоговых льгот проводится путем сравнения выпадающих доходов бюджета муниципального образования Бегичевское Богородицкого района и экономических, социальных последствий предоставления налоговых льгот.

Если результат от предоставляемых налоговых льгот превышает или равен предоставляемым налоговым льготам, то налоговая льгота имеет достаточную эффективность. Если результат от предоставляемых налоговых льгот меньше предоставляемых налоговых льгот, то налоговая льгота имеет низкую эффективность.

2.5. Оценка бюджетной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот осуществляется на основании расчета, в котором определяется суммарный объем предполагаемого эффекта для бюджета муниципального образования Бегичевское Богородицкого района в сравнении с величиной выпадающих доходов бюджета муниципального образования Бегичевское Богородицкого района, то есть суммой налога, которая не поступит в бюджет муниципального образования Бегичевское Богородицкого района в случае предоставления налоговой льготы.

2.6. Социальная эффективность предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот определяется социальной направленностью использования высвобождающихся средств в результате предоставления налоговых льгот.

2.7. Для оценки социальной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот хозяйствующим субъектам используются следующие показатели:

- повышение уровня жизни населения;

- решение общегородских социальных проблем;

- создание рабочих мест;

- сохранение рабочих мест для социально незащищенных слоев населения;

- улучшение условий труда.

Предоставленные (планируемые к предоставлению) налоговые льготы, позволяющие обеспечить выполнение более двух из указанных в настоящем пункте показателей, относятся к социально эффективным.

2.8. Для проведения оценки бюджетной и социальной эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот налогоплательщики представляют в администрацию муниципального образования Бегичевское Богородицкого района вместе с обращением о предоставлении льготы:

- копии учредительных документов налогоплательщика, являющегося юридическим лицом;

- копии документов, подтверждающих регистрацию прав на земельные участки;

расчет прогнозируемой суммы запрашиваемой льготы,

представляющий собой сумму налога, подлежащую уплате

налогоплательщиком в бюджет муниципального образования Бегичевское Богородицкого района, информацию о планируемом целевом использовании высвобождающихся средств с описанием экономического и социального эффектов от использования высвобождаемых средств в случае предоставления налоговой льготы;

- налоговую декларацию по земельному налогу за предшествующий год с отметкой налогового органа о получении;

- справку о состоянии расчетов по налогам налогоплательщика по состоянию на дату подачи обращения, заверенную подписью должностного лица и печатью налогового органа.

2.9. Для проведения оценки бюджетной и социальной эффективности предоставленных налоговых льгот налогоплательщики, являющиеся юридическими лицами, которым предоставлены льготы, представляют в администрацию муниципального образования Бегичевское Богородицкого района до 1 июня года, следующего за годом предоставления льгот:

- справку о суммах полученных льгот за соответствующий отчетный период;

- информацию о целевом использовании высвобожденных в результате получения льготы средств.

3. Результаты оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот

3.1. Результаты проведения оценки бюджетной и социальной эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот являются составной частью мотивированного заключения администрации муниципального образования Бегичевское Богородицкого района, представляемого в Собрание депутатов муниципального образования Бегичевское Богородицкого района вместе с проектом решения в сроки, установленные Регламентом Собрания депутатов муниципального образования Бегичевское Богородицкого района для направления проектов решений.

В случае получения отрицательной оценки бюджетной или социальной эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот администрация муниципального образования Бегичевское Богородицкого района готовит проект решения Собрания депутатов муниципального образования Бегичевское Богородицкого района об отказе в предоставлении налоговых льгот.

Налогоплательщик в течение 10 дней со дня принятия Собранием депутатов муниципального образования решения Бегичевское Богородицкого района о предоставлении или не предоставлении налоговых льгот уведомляет администрацию муниципального образования Бегичевское Богородицкого района о принятом решении.

3.2. Результаты проведения оценки бюджетной и социальной эффективности предоставленных налоговых льгот в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления льгот, оформляются администрацией муниципального образования Бегичевское Богородицкого района в виде заключения, которое должно содержать:

- перечень категорий налогоплательщиков, которым предоставлялись льготы в отчетном периоде;

- информацию о выпадающих доходах бюджета муниципального образования Бегичевское Богородицкого района;

- оценку эффективности предоставленных льгот.

3.3. Результаты оценки эффективности и объем предоставленных налоговых льгот размещаются на официальном сайте муниципального образования Богородицкий район в сети «Интернет» до 1 августа года, следующего за годом предоставления льгот.