Основная информация
Дата опубликования: | 25 июля 2007г. |
Номер документа: | ru76000200700574 |
Текущая редакция: | 5 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ярославская область |
Принявший орган: | Администрация Ярославской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.07.2007 № 278-а
г. Ярославль
Об областной целевой программе «Государственная поддержка материально-технической базы образовательных учреждений Ярославской области» на 2008 - 2009 годы
(В редакции
постановления Правительства ЯО от 23.07.2008 № 356-п (ru76000200800510)
постановления Правительства ЯО от 29.12.2008 № 734-п (ru76000200801202)
постановления Правительства ЯО от 09.07.2009 № 678-п ru 76000200900545
постановления Правительства ЯО от 25.11.2009 № 1119-п ru 76000200900934)
В целях улучшения условий осуществления образовательного процесса и безопасного пребывания обучающихся, воспитанников и работников в образовательных учреждениях
АДМИНИСТРАЦИЯ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Государственная поддержка материально-технической базы образовательных учреждений Ярославской области» на 2008 - 2009 годы (далее - Программа).
2. Департаменту экономического развития Ярославской области (Гольнев А.А.) в течение периода действия Программы включать ее в установленном порядке в проект перечня областных целевых программ с учетом возможностей областного бюджета (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 23.07.2008 № 356-п (ru76000200800510)).
3. Департаменту образования Ярославской области (Степанова Т.А.) при разработке областного бюджета на 2008 - 2009 годы предусмотреть средства на реализацию Программы по разделу «Образование».
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г. (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 23.07.2008 № 356-п (ru76000200800510)).
Председатель Правительства -
первый заместитель
Губернатора области И.И. Скороходова
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Администрации области
от 25.07.2007 № 278-а
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Государственная поддержка
материально-технической базы образовательных учреждений
Ярославской области»
на 2008-2009 годы
(В редакции Постановления Правительства ЯО от 29.12.2008 № 734-п (ru76000200801202), постановления Правительства ЯО от 09.07.2009 № 678-п ru 76000200900545)
«Наименование
Программы
областная целевая программа «Государственная поддержка материально-технической базы образовательных учреждений Ярославской области» (далее - Программа)
Заказчик Программы
Правительство Ярославской области
Основание разработки Программы
постановление Губернатора области от 22.06.2007 № 572 «О Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года», протоколы заседаний Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 22 августа 2006 г. № 3, президиума Совета при Президенте Российской Федерации по приоритетным национальным проектам и демографической политике от 24 апреля 2007 г. № 18 и межведомственной рабочей группы по приоритетному национальному проекту «Образование» при Совете при Президенте Российской Федерации по приоритетным национальным проектам и демографической политике от 28 мая 2007 г. № 3
Куратор Программы
заместитель Губернатора Ярославской области Костин В.Г.
Ответственный исполнитель Программы
департамент образования Ярославской области
Исполнители Программы
органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, осуществляющие управление в сфере образования
Основной разработчик Программы
департамент образования Ярославской области
Цель и задачи Программы
цель - улучшение условий осуществления образовательного процесса и безопасного пребывания обучающихся, воспитанников и работников в образовательных учреждениях области
задачи:
- максимально возможное снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций в образовательных учреждениях области;
- развитие материально-технической базы образовательных учреждений области;
- совершенствование системы организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях области;
- повышение безопасности пребывания обучающихся и работников в образовательных учреждениях области
Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы
- количество чрезвычайных ситуаций в образовательных учреждениях области;
- количество образовательных учреждений области, в которых созданы максимально благоприятные условия для предоставления образовательных услуг;
- численность детей, обучающихся в образовательных учреждениях области, в которых созданы все условия для безопасного пребывания;
- количество общеобразовательных учреждений области, в которых переоснащены столовые
Сроки и этапы реализации Программы
2008 - 2009 годы
Объёмы и источники финансирования Программы
87240 тыс.рублей, в том числе средства областного бюджета - 83350 тыс.рублей, из них:
в 2008 году - 48350 тыс. рублей;
в 2009 году - 35000 тыс. рублей;
справочно:
средства местных бюджетов - 3890 тыс. рублей,
из них в 2009 году - 3890 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
- увеличение количества образовательных учреждений области, в которых созданы максимально благоприятные условия для предоставления образовательных услуг, с 639 до 792;
- увеличение численности детей, обучающихся в образовательных учреждениях области, в которых созданы все условия для безопасного пребывания, со 115 тыс. человек до 137 тыс. человек;
- увеличение количества общеобразовательных учреждений области, в которых имеются оснащённые современным оборудованием столовые, с 51 до 64.
Ответственные лица для контактов
директор департамента образования Ярославской области Степанова Т.А., тел. 40-18-95, заместитель директора департамента образования Ярославской области Калугина О.Ю.,тел. 40-18-95.
(В редакции Постановления Правительства ЯО от 29.12.2008 № 734-п (ru76000200801202), постановления Правительства ЯО от 09.07.2009 № 678-п ru 76000200900545)
Наименование ресурсов
Единица измерения
Потребность
всего
в т.ч. по годам
2008
2009
Финансовые ресурсы:
млн. руб.
87,24
48,35
38,89
- областной бюджет
млн. руб.
83,35
48,35
35,0
Справочно:
- местные бюджеты
млн. руб.
3,89
3,89
Необходимость построения инновационно-развитого общества, интегрированного в мировую экономику, предполагает концентрацию ресурсов в образовательных учреждениях, являющихся одной из образующих при инвестициях в человеческий капитал. В перспективе образовательные учреждения должны обладать развитой инфраструктурой, материальными ресурсами для реализации инновационных образовательных программ.
На территории Ярославской области функционируют 1208 образовательных учреждений, из них 500 общеобразовательных. В региональной системе образования обучаются и работают 249,5 тысячи человек (18,8 процента населения области). 374 учреждения образования (30,9 процента от общего числа) размещаются в приспособленных зданиях, 425 (35,2 процента) - в зданиях со сгораемыми перекрытиями, 234 (19,3 процента) - в деревянных зданиях, из которых 60 имеют печное отопление. Не имеют благоустройства 332 образовательных учреждения (27,5 процента), в 179 учреждениях (14,8 процента) образовательный процесс организован в зданиях со сроком эксплуатации более 50 лет. 862 учреждения (71,4 процента) оснащены охранно-пожарной сигнализацией и системой оповещения о пожаре.
Износ основных средств образовательных учреждений области на 01 января 2007 года в среднем составляет 31 процент, в том числе зданий и сооружений - 35 процентов. Аварийных объектов среди образовательных учреждений на территории Ярославской области нет. Естественное старение основных средств, как правило, усугубляется несоблюдением сроков проведения текущих и капитальных ремонтов объектов образования, недостаточностью финансирования. Доля учебного и производственного оборудования, эксплуатируемого более 20 лет, составляет 65 процентов, что негативно влияет на организацию учебно-воспитательного процесса.
В рамках стандарта образовательная услуга предоставляется ежедневно на протяжении 5-6 часов, что обязывает учредителей и руководителей образовательных учреждений заниматься организацией питания обучающихся. 65,6 тысячи обучающихся общеобразовательных школ (61 процент от общего числа обучающихся) могут приобрести горячие завтраки и обеды в 343 школьных столовых. Кроме того, школьное питание обеспечивается 67 столовыми раздаточного типа, 8 буфетами. В 29 общеобразовательных учреждениях, в основном в малокомплектных школах, отсутствует организованное школьное питание. Износ оборудования школьных столовых превышает 38 процентов.
Необходимые ремонтные работы, мероприятия по обеспечению безопасности образовательных учреждений, приобретению дорогостоящего оборудования органами исполнительной власти муниципальных образований области при имеющихся финансовых трудностях не выполняются. Ожидаемые объёмы финансирования указанных видов работ из средств местных бюджетов не позволяют поддерживать материально-техническую базу образовательных учреждений в соответствии с действующим законодательством. Неблагоприятные условия, которые могут возникнуть в образовательных учреждениях, будут способствовать снижению защитных сил организма обучающихся, приводить к росту заболеваемости на 0,1 процента (по материалам исследования).
При отсутствии финансирования угроза развития чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера резко возрастает, увеличиваются риски функционирования образовательных учреждений области. Для улучшения условий осуществления образовательного процесса, учитывая недостаточное финансирование местных бюджетов, отсутствие привлечённых внебюджетных средств, необходимо привлечение дополнительных целевых денежных средств из областного бюджета.
При разработке Программы учитывались результаты реализации областных целевых программ «Пожарная безопасность образовательных учреждений Ярославской области» на 2006 год, «Безопасность образовательных учреждений Ярославской области» на 2007 год, в ходе реализации которых 1047 учреждений образования будут оснащены охранно-пожарной сигнализацией и системой оповещения о пожаре.
Анализ данной проблемы, Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 10 мая 2007 года, соответствующие предписания должностных лиц свидетельствуют о необходимости разработки и реализации системы мер по обеспечению государственной поддержки материальной базы образовательных учреждений, прежде всего общеобразовательных, с помощью программно-целевого метода.
Цель Программы - улучшение условий осуществления образовательного процесса и безопасного пребывания обучающихся, воспитанников и работников в образовательных учреждениях, для чего в рамках реализации Программы должны быть решены следующие задачи:
- максимально возможное снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций в образовательных учреждениях;
- развитие материально-технической базы образовательных учреждений региональной системы образования;
- совершенствование системы организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях;
- повышение безопасности пребывания обучающихся и работников в образовательных учреждениях.
Программа является среднесрочной, ее реализация рассчитана на 2008-2009 годы.
За этот период планируется достигнуть следующих результатов:
(Таблица в редакции постановления Правительства ЯО от 23.07.2008 № 356-п (ru76000200800510), Постановления Правительства ЯО от 29.12.2008 № 734-п (ru76000200801202), постановления Правительства ЯО от 09.07.2009 № 678-п ru 76000200900545)
№ п/п
Наименование показателя
Значение показателя
2008 год
2009 год
1.
Количество образовательных учреждений, в которых созданы максимально благоприятные условия для предоставления образовательных услуг
727
792
2.
Численность детей, обучающихся в образовательных учреждениях, в которых созданы все условия для безопасного пребывания (тыс.чел.)
130
137
3.
Количество общеобразовательных учреждений, в которых переоснащены столовые
64
64
Реализация Программы позволит более полно удовлетворить потребность населения Ярославской области в качественных образовательных услугах и предполагает достижение следующих результатов:
- увеличение количества образовательных учреждений, в которых созданы максимально благоприятные условия для предоставления образовательных услуг, с 639 до 792 (Абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 09.07.2009 № 678-п ru 76000200900545);
- увеличение численности детей, обучающихся в образовательных учреждениях, в которых созданы все условия для безопасного пребывания, со 115 тысяч человек до 137 тысяч человек (Абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 09.07.2009 № 678-п ru 76000200900545);
- оборудование 148 образовательного учреждения системами сигнализации (охранно-пожарной, автоматической пожарной), оповещения о пожаре (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 23.07.2008 № 356-п (ru76000200800510));
- оснащение 13 школьных столовых современным оборудованием (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 23.07.2008 № 356-п (ru76000200800510), Постановления Правительства ЯО от 29.12.2008 № 734-п (ru76000200801202)).
Предполагается, что в ходе реализации Программы произойдёт полное оснащение образовательных учреждений области автоматической пожарной сигнализацией с системами оповещения людей о пожаре, молниезащитой зданий, будет предотвращено аварийное состояние зданий в 47 общеобразовательных учреждениях.
Эффективность реализации Программы определяется позитивными изменениями, которые произойдут вследствие проведения программных мероприятий.
Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с Методикой, указанной в приложении 1 к Программе (абзац в редакции Постановления Правительства ЯО от 29.12.2008 № 734-п (ru76000200801202)).
Мероприятия Программы планируется реализовывать в установленном порядке совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований области, осуществляющими управление в сфере образования (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 23.07.2008 № 356-п (ru76000200800510)).
Органам местного самоуправления муниципальных образований области на реализацию мероприятий Программы выделяются субсидии согласно Методике, указанной в приложении 2 к Программе (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 23.07.2008 № 356-п (ru76000200800510), постановления Правительства ЯО от 29.12.2008 № 734-п (ru76000200801202)).
Департамент образования Ярославской области:
- осуществляет контроль за целевым использованием средств на реализацию мероприятий Программы;
- координирует действия исполнителей Программы;
- в установленном порядке осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о реализации Программы;
- в установленном порядке разрабатывает предложения по уточнению перечня программных мероприятий, объёмов затрат на их реализацию;
Органы местного самоуправления муниципальных образований области:
- на конкурсной основе осуществляют отбор исполнителей работ и услуг, поставщиков необходимых материалов, проводят необходимые согласования;
- несут ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий Программы, целевое расходование средств.
Выполнение мероприятия по устройству автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и молниезащиты в образовательных учреждениях и работ по демонтажу, монтажу и эксплуатации оборудования столовых предполагает привлечение средств местных бюджетов(абзац в редакции Постановления Правительства ЯО от 29.12.2008 № 734-п (ru76000200801202)).
(В редакции Постановления Правительства ЯО от 29.12.2008 № 734-п (ru76000200801202), постановления Правительства ЯО от 09.07.2009 № 678-п ru 76000200900545, постановления Правительства ЯО от 25.11.2009 № 1119-п ru 76000200900934)
№ п/п
Наименование получателя средств (в установленном
порядке)
Объём финансирования (тыс.руб.)
Наименование мероприятия
Исполнитель (в установленном порядке)
всего
в том числе по годам
устройство автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и молниезащиты в образовательных учреждениях (тыс. руб. по годам)
капитальный ремонт в образовательных учреждениях (тыс. руб. по годам)
ремонт крыш в образовательных учреждениях
(тыс. руб. по годам)
оснащение столовых в общеобразовательных учреждениях
2008
2009
2008
2009
2008
2009
2008
2009
2008
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Городской округ город Ярославль
4000
4000
4000
ОМС
2.
Городской округ город Переславль-Залесский
4700
3650
1050
800
650
100
1700
300
1150
ОМС
2.1.
МОУ гимназия
300
2.2.
МОУ СОШ № 1
100
920
2.3.
МОУ СОШ № 2
424
2.4.
МОУ СОШ № 3
628
230
2.5.
МОУ СОШ № 6
648
3.
7350
3850
3500
2009
2000
200
931
691
569
950
3.1.
МОУ ООШ № 15
200
691
3.2.
МОУ СОШ № 21
569
3.3.
МОУ СОШ № 30
950
3.4.
МОУ гимназия
№ 18
400
3.5.
МОУ школа-интернат № 2
531
4.
Большесельский муниципальный район
3045
1895
1150
135
150
1700
400
60
600
4.1.
МОУ Большесельская СОШ
644
400
4.2.
МОУ Благовещенская СОШ
356
200
ОМС
4.3.
МОУ Вареговская СОШ
700
4.4.
МОУ Бакунинская ООШ
100
4.5.
МОУ Гарская НОШ
60
4.6.
МОУ Дуниловская ООШ
300
5.
Борисоглебский муниципальный район
4140
1940
2200
440
400
150
1450
200
350
1150
5.1.
МОУ Борисоглебская СОШ № 1
150
650
1150
5.2.
МОУ Борисоглебская СОШ № 2
200
5.3.
МОУ Андреевская СОШ
200
5.4.
МОУ Высоковская СОШ
800
5.5.
МОУ Вощажниковская СОШ
150
6.
Брейтовский муниципальный район
2780
1300
1480
500
1080
300
400
500
6.1.
МОУ Брейтовская СОШ
300
400
500
ОМС
7.
Гаврилов-Ямский муниципальный район
4930
2400
2530
739
880
350
695
1300
966
7.1.
МОУ СОШ № 1
966
7.2.
МОУ Великосель-ская СОШ
1300
7.3.
МОУ Шопшин-ская СОШ
695
7.4.
МОУ Полянская ООШ
350
8.
Даниловский муниципальный район
4700
2550
2150
150
780
2000
620
1150
8.1.
МОУ СОШ № 2
780
2000
170
8.2.
МОУ СОШ № 12
450
1150
9.
Любимский муниципальный район
4040
2550
1490
250
340
1150
2300
9.1.
МОУ Любимская СОШ
1150
1950
9.2.
МОУ Закобякинская СОШ
350
10.
Мышкинский муниципальный район
2165
1740
425
90
225
500
200
1150
ОМС
10.1.
МОУ Мышкинская СОШ
500
1150
10.2.
МОУ Коптевская ООШ
200
11.
Некоузский муниципальный район
2230
610
1620
720
250
360
900
11.1.
МОУ Некоузская СОШ
360
725
11.2.
МОУ Марьинская ООШ
175
11.3.
МОУ Станиловская ООШ
250
12.
Некрасовский муниципальный район
4805
2865
1940
515
540
1200
250
1150
1150
12.1.
МОУ Вятская СОШ
1200
12.2.
МОУ Некрасовская СОШ
1150
12.3.
МОУ СОШ
им. К.Маркса
250
12.4.
МОУ Левашовская СОШ
1150
ОМС
13.
Первомайский муниципальный район
3120
2670
450
1589
450
1081
13.1.
МОУ Первомайская СОШ
1589
450
13.2.
МОУ Пречистенская СОШ
1081
14.
Переславский муниципальный район
4130
1830
2300
830
1000
1000
1300
14.1.
МОУ Ивановская СОШ
1000
14.2.
МОУ Смоленская ООШ
829
14.3.
МОУ Глебовская СОШ
471
15.
Пошехонский муниципальный район
5264
3114
2150
587
150
1027
1100
1500
900
15.1.
МОУ СОШ № 1
900
1500
15.2.
МОУ СОШ № 2
1027
15.3.
МОУ Белосельская СОШ
900
15.4.
МОУ Гаютинская СОШ
100
ОМС
15.5.
МОУ Ермаковская СОШ
100
16.
Ростовский муниципальный район
5540
3190
2350
840
1600
1400
750
950
16.1.
МОУ гимназия имени А.Л. Кекина
1400
750
16.2.
МОУ Семибратовская СОШ
950
17.
Рыбинский муниципальный район
5570
2960
2610
560
900
500
650
950
1060
950
17.1.
МОУ Болтинская СОШ
950
950
17.2.
МОУ Ермаковская СОШ
760
17.3.
МОУ Октябрьская СОШ
300
17.4.
МОУ Тихменевская СОШ
500
650
18.
Тутаевский муниципальный район
4616
2456
2160
356
760
800
1060
600
1040
18.1.
МОУ лицей № 1
1040
18.2.
МОУ СОШ № 3
736
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
18.3.
МОУ СОШ № 4
500
ОМС
18.4.
МОУ СОШ № 6
324
18.5.
МОУ СОШ № 7
300
18.6.
МОУ Першинская ООШ
300
18.7.
МОУ Столбищенская СОШ
300
19.
Угличский муниципальный район
1245
1245
445
800
19.1.
МОУ СОШ № 1
300
19.2.
МОУ Ильинская СОШ
500
20.
Ярославский муниципальный район
4980
2780
2200
750
960
906
1240
1124
20.1.
МОУ Григорьевская СОШ
71
20.2.
МОУ Карабихская СОШ
194
20.3.
МОУ Леснополянская НШ-ДС
315
20.4.
МОУ Мокеевская СОШ
584
1124
ОМС
20.5.
МОУ Толбухинская СОШ
322
20.6.
МОУ Туношонская СОШ
660
Всего
83350
48350
35000
13401
12950
10596
12631
11542
9419
12811
Список используемых сокращений
ОМС - органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, осуществляющие управление в сфере образования
МОУ - муниципальное общеобразовательное учреждение
СОШ - средняя общеобразовательная школа
ООШ - основная общеобразовательная школа
НОШ - начальная общеобразовательная школа
НШ-ДС - начальная школа-детский сад
Приложение 1
к Программе
(В редакции Постановления Правительства ЯО от 29.12.2008 № 734-п (ru76000200801202))
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем в сроки, установленные для сдачи отчетности путём соотнесения степени достижения целевых показателей Программы с уровнем её финансирования с начала реализации.
Показатель эффективности рассчитывается по формуле:
I Xтек - Xi начальн
сумма Ki -------------------------------
1 Xi план - Xi начальн
R = -----------------------------------------*100%,
F тек / F план
где:
Xi начальн - значение i-го целевого показателя (индикатора) на начало реализации Программы;
Xi план - плановое значение показателя;
Xi тек - текущее значение показателя;
F план - плановая сумма финансирования по Программе;
F тек - сумма финансирования на текущую дату;
Ki - весовой коэффициент параметра.
При значении показателя эффективности 100 процентов и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении 80 процентов и менее - низкой.
Результативность реализации Программы рассчитывается по формуле:
X тек
R = сумма Kn----------*100%
X план
При значении R' меньше 90% результативность реализации Программы признаётся низкой.
При значении R' от 90% до 95% - средней.
При расчете эффективности и результативности реализации Программы используются следующие показатели и их весовые коэффициенты:
№ п/п
Наименование показателя
Значение весового коэффициента
1.
Количество образовательных учреждений области, в которых созданы максимально благоприятные условия для предоставления образовательных услуг
0,2
2.
Численность детей, обучающихся в образовательных учреждениях области, в которых созданы все условия для безопасного пребывания
0,6
3.
Количество общеобразовательных учреждений области, в которых переоснащены столовые
0,2
ИТОГО
1
7. Дополнить Программу приложением 2 следующего содержания:
Приложение 2
к Программе
(Введено постановлением Правительства ЯО от 29.12.2008 № 734-п (ru76000200801202))
1. Методика предоставления и распределения субсидии на реализацию областной целевой программы «Государственная поддержка материально-технической базы образовательных учреждений Ярославской области» на 2008-2009 годы (далее - субсидия) устанавливает порядок определения объёмов субсидии из областного бюджета местным бюджетам, условия предоставления субсидии и принципы её распределения между муниципальными образованиями области.
2. Субсидия выделяется муниципальным образованиям области с целью создания условий для максимально возможного снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций и повышения безопасности пребывания обучающихся и работников в образовательных учреждениях области.
Субсидия предусмотрена на оснащение образовательных учреждений области автоматической пожарной сигнализацией с системами оповещения людей о пожаре, молниезащитой и кнопками экстренного вызова, проведение неотложных ремонтно-восстановительных работ в зданиях, имеющих нарушения, которые могут привести к ухудшению условий осуществления образовательного процесса.
3. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, заключённым между департаментом образования Ярославской области и органом местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области.
4. Условиями предоставления субсидии муниципальным образованиям области являются следующие:
- соответствие мероприятий аналогичных муниципальных целевых программ требованиям, указанным в разделе V областной целевой программы «Государственная поддержка материально-технической базы образовательных учреждений Ярославской области» на 2008-2009 годы;
- наличие в местных бюджетах ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления муниципального образования области.
5. Критериями отбора муниципальных образований Ярославской области для предоставления субсидии являются следующие:
- оснащенность образовательных учреждений автоматической пожарной сигнализацией с системами оповещения людей о пожаре, молниезащитой;
- наличие зданий образовательных учреждений области, требующих проведения неотложных ремонтно-восстановительных работ;
- наличие технической возможности оснащения образовательных учреждений области кнопками экстренного вызова;
- возможности муниципального бюджета в осуществлении финансирования проведения работ по созданию благоприятных и безопасных условий для предоставления образовательных услуг.
6. Размер субсидии соответствующему муниципальному району области определяется по формуле:
С i = Vi - Mi,
где
С i - объём субсидии муниципальному образованию области;
V i - объём средств, необходимый для проведения монтажных и ремонтных работ для выполнения мероприятий, указанных в пункте 1 Методики;
M i - объем средств, предусмотренный в бюджете муниципального образования области.
7. Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет субсидии установлен в пределах от 35 до 90 процентов.
8. Показателем результативности и эффективности использования субсидии является количество образовательных учреждений области, оснащенных автоматической пожарной сигнализацией с системами оповещения людей о пожаре, молниезащитой, кнопками экстренного вызова; количество отремонтированных крыш и капитально отремонтированных зданий образовательных учреждений области.
9. Оценка результативности и эффективности использования субсидии осуществляется департаментом образования Ярославской области на основании отчетных данных, представляемых муниципальными образованиями области ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом по форме согласно приложению к Методике.
10. Распределение средств субсидии бюджетам муниципальных образований области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
11. В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области условий предоставления субсидии департамент образования Ярославской области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) финансирования до момента приведения в соответствие с требованиями предоставления субсидии.
Ежеквартально департамент образования Ярославской области на основании отчётов получателей субсидии производит оценку результативности и эффективности использования субсидии. По итогам отчётов формируются рейтинги получателей субсидии. Рейтинг выстраивается с учётом убывания оценок результативности и эффективности. При достижении показателя эффективности муниципальным образованием Ярославской области менее 20 процентов по итогам второго и шестого отчётного периодов объёмы субсидии могут быть сокращены в пределах от 10 до 50 процентов от установленного. Высвободившиеся средства могут быть пропорционально перераспределены между остальными получателями субсидии, занимающими с первого по пятое место в рейтинге. Дополнительными условиями перераспределения субсидии являются необходимость обоснования получателями субсидии целесообразности выделения дополнительных средств в рамках перераспределения, наличие в местном бюджете средств для соблюдения доли софинансирования муниципальным образованием в случае увеличения объёмов областного финансирования (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 09.07.2009 № 678-п ru 76000200900545).
12. Субсидия, в случае ее нецелевого использования, подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.
13. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидии осуществляется департаментом образования Ярославской области и департаментом финансов Ярославской области.
Приложение
к Методике
Форма отчёта об исполнении условий предоставления субсидии на реализацию областной целевой программы «Государственная поддержка материально-технической базы образовательных учреждений Ярославской области» на 2008-2009 годы
за ____ квартал 200__ года
по___________________________________________
(наименование муниципального образования)
Наименование мероприятия Программы
Профинансировано из областного бюджета с начала года, тыс.рублей
Израсходовано средств областного бюджета с начала года, тыс.рублей
Профинансировано из местного бюджета с начала года, тыс.рублей
Израсходовано средств местного бюджета с начала года, тыс.рублей
1
2
3
4
5
______________________
(Наименование должности руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования)
______________
(подпись)
____________________».
(расшифровка подписи)
АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.07.2007 № 278-а
г. Ярославль
Об областной целевой программе «Государственная поддержка материально-технической базы образовательных учреждений Ярославской области» на 2008 - 2009 годы
(В редакции
постановления Правительства ЯО от 23.07.2008 № 356-п (ru76000200800510)
постановления Правительства ЯО от 29.12.2008 № 734-п (ru76000200801202)
постановления Правительства ЯО от 09.07.2009 № 678-п ru 76000200900545
постановления Правительства ЯО от 25.11.2009 № 1119-п ru 76000200900934)
В целях улучшения условий осуществления образовательного процесса и безопасного пребывания обучающихся, воспитанников и работников в образовательных учреждениях
АДМИНИСТРАЦИЯ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Государственная поддержка материально-технической базы образовательных учреждений Ярославской области» на 2008 - 2009 годы (далее - Программа).
2. Департаменту экономического развития Ярославской области (Гольнев А.А.) в течение периода действия Программы включать ее в установленном порядке в проект перечня областных целевых программ с учетом возможностей областного бюджета (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 23.07.2008 № 356-п (ru76000200800510)).
3. Департаменту образования Ярославской области (Степанова Т.А.) при разработке областного бюджета на 2008 - 2009 годы предусмотреть средства на реализацию Программы по разделу «Образование».
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г. (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 23.07.2008 № 356-п (ru76000200800510)).
Председатель Правительства -
первый заместитель
Губернатора области И.И. Скороходова
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Администрации области
от 25.07.2007 № 278-а
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Государственная поддержка
материально-технической базы образовательных учреждений
Ярославской области»
на 2008-2009 годы
(В редакции Постановления Правительства ЯО от 29.12.2008 № 734-п (ru76000200801202), постановления Правительства ЯО от 09.07.2009 № 678-п ru 76000200900545)
«Наименование
Программы
областная целевая программа «Государственная поддержка материально-технической базы образовательных учреждений Ярославской области» (далее - Программа)
Заказчик Программы
Правительство Ярославской области
Основание разработки Программы
постановление Губернатора области от 22.06.2007 № 572 «О Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года», протоколы заседаний Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 22 августа 2006 г. № 3, президиума Совета при Президенте Российской Федерации по приоритетным национальным проектам и демографической политике от 24 апреля 2007 г. № 18 и межведомственной рабочей группы по приоритетному национальному проекту «Образование» при Совете при Президенте Российской Федерации по приоритетным национальным проектам и демографической политике от 28 мая 2007 г. № 3
Куратор Программы
заместитель Губернатора Ярославской области Костин В.Г.
Ответственный исполнитель Программы
департамент образования Ярославской области
Исполнители Программы
органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, осуществляющие управление в сфере образования
Основной разработчик Программы
департамент образования Ярославской области
Цель и задачи Программы
цель - улучшение условий осуществления образовательного процесса и безопасного пребывания обучающихся, воспитанников и работников в образовательных учреждениях области
задачи:
- максимально возможное снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций в образовательных учреждениях области;
- развитие материально-технической базы образовательных учреждений области;
- совершенствование системы организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях области;
- повышение безопасности пребывания обучающихся и работников в образовательных учреждениях области
Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы
- количество чрезвычайных ситуаций в образовательных учреждениях области;
- количество образовательных учреждений области, в которых созданы максимально благоприятные условия для предоставления образовательных услуг;
- численность детей, обучающихся в образовательных учреждениях области, в которых созданы все условия для безопасного пребывания;
- количество общеобразовательных учреждений области, в которых переоснащены столовые
Сроки и этапы реализации Программы
2008 - 2009 годы
Объёмы и источники финансирования Программы
87240 тыс.рублей, в том числе средства областного бюджета - 83350 тыс.рублей, из них:
в 2008 году - 48350 тыс. рублей;
в 2009 году - 35000 тыс. рублей;
справочно:
средства местных бюджетов - 3890 тыс. рублей,
из них в 2009 году - 3890 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
- увеличение количества образовательных учреждений области, в которых созданы максимально благоприятные условия для предоставления образовательных услуг, с 639 до 792;
- увеличение численности детей, обучающихся в образовательных учреждениях области, в которых созданы все условия для безопасного пребывания, со 115 тыс. человек до 137 тыс. человек;
- увеличение количества общеобразовательных учреждений области, в которых имеются оснащённые современным оборудованием столовые, с 51 до 64.
Ответственные лица для контактов
директор департамента образования Ярославской области Степанова Т.А., тел. 40-18-95, заместитель директора департамента образования Ярославской области Калугина О.Ю.,тел. 40-18-95.
(В редакции Постановления Правительства ЯО от 29.12.2008 № 734-п (ru76000200801202), постановления Правительства ЯО от 09.07.2009 № 678-п ru 76000200900545)
Наименование ресурсов
Единица измерения
Потребность
всего
в т.ч. по годам
2008
2009
Финансовые ресурсы:
млн. руб.
87,24
48,35
38,89
- областной бюджет
млн. руб.
83,35
48,35
35,0
Справочно:
- местные бюджеты
млн. руб.
3,89
3,89
Необходимость построения инновационно-развитого общества, интегрированного в мировую экономику, предполагает концентрацию ресурсов в образовательных учреждениях, являющихся одной из образующих при инвестициях в человеческий капитал. В перспективе образовательные учреждения должны обладать развитой инфраструктурой, материальными ресурсами для реализации инновационных образовательных программ.
На территории Ярославской области функционируют 1208 образовательных учреждений, из них 500 общеобразовательных. В региональной системе образования обучаются и работают 249,5 тысячи человек (18,8 процента населения области). 374 учреждения образования (30,9 процента от общего числа) размещаются в приспособленных зданиях, 425 (35,2 процента) - в зданиях со сгораемыми перекрытиями, 234 (19,3 процента) - в деревянных зданиях, из которых 60 имеют печное отопление. Не имеют благоустройства 332 образовательных учреждения (27,5 процента), в 179 учреждениях (14,8 процента) образовательный процесс организован в зданиях со сроком эксплуатации более 50 лет. 862 учреждения (71,4 процента) оснащены охранно-пожарной сигнализацией и системой оповещения о пожаре.
Износ основных средств образовательных учреждений области на 01 января 2007 года в среднем составляет 31 процент, в том числе зданий и сооружений - 35 процентов. Аварийных объектов среди образовательных учреждений на территории Ярославской области нет. Естественное старение основных средств, как правило, усугубляется несоблюдением сроков проведения текущих и капитальных ремонтов объектов образования, недостаточностью финансирования. Доля учебного и производственного оборудования, эксплуатируемого более 20 лет, составляет 65 процентов, что негативно влияет на организацию учебно-воспитательного процесса.
В рамках стандарта образовательная услуга предоставляется ежедневно на протяжении 5-6 часов, что обязывает учредителей и руководителей образовательных учреждений заниматься организацией питания обучающихся. 65,6 тысячи обучающихся общеобразовательных школ (61 процент от общего числа обучающихся) могут приобрести горячие завтраки и обеды в 343 школьных столовых. Кроме того, школьное питание обеспечивается 67 столовыми раздаточного типа, 8 буфетами. В 29 общеобразовательных учреждениях, в основном в малокомплектных школах, отсутствует организованное школьное питание. Износ оборудования школьных столовых превышает 38 процентов.
Необходимые ремонтные работы, мероприятия по обеспечению безопасности образовательных учреждений, приобретению дорогостоящего оборудования органами исполнительной власти муниципальных образований области при имеющихся финансовых трудностях не выполняются. Ожидаемые объёмы финансирования указанных видов работ из средств местных бюджетов не позволяют поддерживать материально-техническую базу образовательных учреждений в соответствии с действующим законодательством. Неблагоприятные условия, которые могут возникнуть в образовательных учреждениях, будут способствовать снижению защитных сил организма обучающихся, приводить к росту заболеваемости на 0,1 процента (по материалам исследования).
При отсутствии финансирования угроза развития чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера резко возрастает, увеличиваются риски функционирования образовательных учреждений области. Для улучшения условий осуществления образовательного процесса, учитывая недостаточное финансирование местных бюджетов, отсутствие привлечённых внебюджетных средств, необходимо привлечение дополнительных целевых денежных средств из областного бюджета.
При разработке Программы учитывались результаты реализации областных целевых программ «Пожарная безопасность образовательных учреждений Ярославской области» на 2006 год, «Безопасность образовательных учреждений Ярославской области» на 2007 год, в ходе реализации которых 1047 учреждений образования будут оснащены охранно-пожарной сигнализацией и системой оповещения о пожаре.
Анализ данной проблемы, Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 10 мая 2007 года, соответствующие предписания должностных лиц свидетельствуют о необходимости разработки и реализации системы мер по обеспечению государственной поддержки материальной базы образовательных учреждений, прежде всего общеобразовательных, с помощью программно-целевого метода.
Цель Программы - улучшение условий осуществления образовательного процесса и безопасного пребывания обучающихся, воспитанников и работников в образовательных учреждениях, для чего в рамках реализации Программы должны быть решены следующие задачи:
- максимально возможное снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций в образовательных учреждениях;
- развитие материально-технической базы образовательных учреждений региональной системы образования;
- совершенствование системы организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях;
- повышение безопасности пребывания обучающихся и работников в образовательных учреждениях.
Программа является среднесрочной, ее реализация рассчитана на 2008-2009 годы.
За этот период планируется достигнуть следующих результатов:
(Таблица в редакции постановления Правительства ЯО от 23.07.2008 № 356-п (ru76000200800510), Постановления Правительства ЯО от 29.12.2008 № 734-п (ru76000200801202), постановления Правительства ЯО от 09.07.2009 № 678-п ru 76000200900545)
№ п/п
Наименование показателя
Значение показателя
2008 год
2009 год
1.
Количество образовательных учреждений, в которых созданы максимально благоприятные условия для предоставления образовательных услуг
727
792
2.
Численность детей, обучающихся в образовательных учреждениях, в которых созданы все условия для безопасного пребывания (тыс.чел.)
130
137
3.
Количество общеобразовательных учреждений, в которых переоснащены столовые
64
64
Реализация Программы позволит более полно удовлетворить потребность населения Ярославской области в качественных образовательных услугах и предполагает достижение следующих результатов:
- увеличение количества образовательных учреждений, в которых созданы максимально благоприятные условия для предоставления образовательных услуг, с 639 до 792 (Абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 09.07.2009 № 678-п ru 76000200900545);
- увеличение численности детей, обучающихся в образовательных учреждениях, в которых созданы все условия для безопасного пребывания, со 115 тысяч человек до 137 тысяч человек (Абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 09.07.2009 № 678-п ru 76000200900545);
- оборудование 148 образовательного учреждения системами сигнализации (охранно-пожарной, автоматической пожарной), оповещения о пожаре (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 23.07.2008 № 356-п (ru76000200800510));
- оснащение 13 школьных столовых современным оборудованием (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 23.07.2008 № 356-п (ru76000200800510), Постановления Правительства ЯО от 29.12.2008 № 734-п (ru76000200801202)).
Предполагается, что в ходе реализации Программы произойдёт полное оснащение образовательных учреждений области автоматической пожарной сигнализацией с системами оповещения людей о пожаре, молниезащитой зданий, будет предотвращено аварийное состояние зданий в 47 общеобразовательных учреждениях.
Эффективность реализации Программы определяется позитивными изменениями, которые произойдут вследствие проведения программных мероприятий.
Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с Методикой, указанной в приложении 1 к Программе (абзац в редакции Постановления Правительства ЯО от 29.12.2008 № 734-п (ru76000200801202)).
Мероприятия Программы планируется реализовывать в установленном порядке совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований области, осуществляющими управление в сфере образования (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 23.07.2008 № 356-п (ru76000200800510)).
Органам местного самоуправления муниципальных образований области на реализацию мероприятий Программы выделяются субсидии согласно Методике, указанной в приложении 2 к Программе (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 23.07.2008 № 356-п (ru76000200800510), постановления Правительства ЯО от 29.12.2008 № 734-п (ru76000200801202)).
Департамент образования Ярославской области:
- осуществляет контроль за целевым использованием средств на реализацию мероприятий Программы;
- координирует действия исполнителей Программы;
- в установленном порядке осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о реализации Программы;
- в установленном порядке разрабатывает предложения по уточнению перечня программных мероприятий, объёмов затрат на их реализацию;
Органы местного самоуправления муниципальных образований области:
- на конкурсной основе осуществляют отбор исполнителей работ и услуг, поставщиков необходимых материалов, проводят необходимые согласования;
- несут ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий Программы, целевое расходование средств.
Выполнение мероприятия по устройству автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и молниезащиты в образовательных учреждениях и работ по демонтажу, монтажу и эксплуатации оборудования столовых предполагает привлечение средств местных бюджетов(абзац в редакции Постановления Правительства ЯО от 29.12.2008 № 734-п (ru76000200801202)).
(В редакции Постановления Правительства ЯО от 29.12.2008 № 734-п (ru76000200801202), постановления Правительства ЯО от 09.07.2009 № 678-п ru 76000200900545, постановления Правительства ЯО от 25.11.2009 № 1119-п ru 76000200900934)
№ п/п
Наименование получателя средств (в установленном
порядке)
Объём финансирования (тыс.руб.)
Наименование мероприятия
Исполнитель (в установленном порядке)
всего
в том числе по годам
устройство автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и молниезащиты в образовательных учреждениях (тыс. руб. по годам)
капитальный ремонт в образовательных учреждениях (тыс. руб. по годам)
ремонт крыш в образовательных учреждениях
(тыс. руб. по годам)
оснащение столовых в общеобразовательных учреждениях
2008
2009
2008
2009
2008
2009
2008
2009
2008
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Городской округ город Ярославль
4000
4000
4000
ОМС
2.
Городской округ город Переславль-Залесский
4700
3650
1050
800
650
100
1700
300
1150
ОМС
2.1.
МОУ гимназия
300
2.2.
МОУ СОШ № 1
100
920
2.3.
МОУ СОШ № 2
424
2.4.
МОУ СОШ № 3
628
230
2.5.
МОУ СОШ № 6
648
3.
7350
3850
3500
2009
2000
200
931
691
569
950
3.1.
МОУ ООШ № 15
200
691
3.2.
МОУ СОШ № 21
569
3.3.
МОУ СОШ № 30
950
3.4.
МОУ гимназия
№ 18
400
3.5.
МОУ школа-интернат № 2
531
4.
Большесельский муниципальный район
3045
1895
1150
135
150
1700
400
60
600
4.1.
МОУ Большесельская СОШ
644
400
4.2.
МОУ Благовещенская СОШ
356
200
ОМС
4.3.
МОУ Вареговская СОШ
700
4.4.
МОУ Бакунинская ООШ
100
4.5.
МОУ Гарская НОШ
60
4.6.
МОУ Дуниловская ООШ
300
5.
Борисоглебский муниципальный район
4140
1940
2200
440
400
150
1450
200
350
1150
5.1.
МОУ Борисоглебская СОШ № 1
150
650
1150
5.2.
МОУ Борисоглебская СОШ № 2
200
5.3.
МОУ Андреевская СОШ
200
5.4.
МОУ Высоковская СОШ
800
5.5.
МОУ Вощажниковская СОШ
150
6.
Брейтовский муниципальный район
2780
1300
1480
500
1080
300
400
500
6.1.
МОУ Брейтовская СОШ
300
400
500
ОМС
7.
Гаврилов-Ямский муниципальный район
4930
2400
2530
739
880
350
695
1300
966
7.1.
МОУ СОШ № 1
966
7.2.
МОУ Великосель-ская СОШ
1300
7.3.
МОУ Шопшин-ская СОШ
695
7.4.
МОУ Полянская ООШ
350
8.
Даниловский муниципальный район
4700
2550
2150
150
780
2000
620
1150
8.1.
МОУ СОШ № 2
780
2000
170
8.2.
МОУ СОШ № 12
450
1150
9.
Любимский муниципальный район
4040
2550
1490
250
340
1150
2300
9.1.
МОУ Любимская СОШ
1150
1950
9.2.
МОУ Закобякинская СОШ
350
10.
Мышкинский муниципальный район
2165
1740
425
90
225
500
200
1150
ОМС
10.1.
МОУ Мышкинская СОШ
500
1150
10.2.
МОУ Коптевская ООШ
200
11.
Некоузский муниципальный район
2230
610
1620
720
250
360
900
11.1.
МОУ Некоузская СОШ
360
725
11.2.
МОУ Марьинская ООШ
175
11.3.
МОУ Станиловская ООШ
250
12.
Некрасовский муниципальный район
4805
2865
1940
515
540
1200
250
1150
1150
12.1.
МОУ Вятская СОШ
1200
12.2.
МОУ Некрасовская СОШ
1150
12.3.
МОУ СОШ
им. К.Маркса
250
12.4.
МОУ Левашовская СОШ
1150
ОМС
13.
Первомайский муниципальный район
3120
2670
450
1589
450
1081
13.1.
МОУ Первомайская СОШ
1589
450
13.2.
МОУ Пречистенская СОШ
1081
14.
Переславский муниципальный район
4130
1830
2300
830
1000
1000
1300
14.1.
МОУ Ивановская СОШ
1000
14.2.
МОУ Смоленская ООШ
829
14.3.
МОУ Глебовская СОШ
471
15.
Пошехонский муниципальный район
5264
3114
2150
587
150
1027
1100
1500
900
15.1.
МОУ СОШ № 1
900
1500
15.2.
МОУ СОШ № 2
1027
15.3.
МОУ Белосельская СОШ
900
15.4.
МОУ Гаютинская СОШ
100
ОМС
15.5.
МОУ Ермаковская СОШ
100
16.
Ростовский муниципальный район
5540
3190
2350
840
1600
1400
750
950
16.1.
МОУ гимназия имени А.Л. Кекина
1400
750
16.2.
МОУ Семибратовская СОШ
950
17.
Рыбинский муниципальный район
5570
2960
2610
560
900
500
650
950
1060
950
17.1.
МОУ Болтинская СОШ
950
950
17.2.
МОУ Ермаковская СОШ
760
17.3.
МОУ Октябрьская СОШ
300
17.4.
МОУ Тихменевская СОШ
500
650
18.
Тутаевский муниципальный район
4616
2456
2160
356
760
800
1060
600
1040
18.1.
МОУ лицей № 1
1040
18.2.
МОУ СОШ № 3
736
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
18.3.
МОУ СОШ № 4
500
ОМС
18.4.
МОУ СОШ № 6
324
18.5.
МОУ СОШ № 7
300
18.6.
МОУ Першинская ООШ
300
18.7.
МОУ Столбищенская СОШ
300
19.
Угличский муниципальный район
1245
1245
445
800
19.1.
МОУ СОШ № 1
300
19.2.
МОУ Ильинская СОШ
500
20.
Ярославский муниципальный район
4980
2780
2200
750
960
906
1240
1124
20.1.
МОУ Григорьевская СОШ
71
20.2.
МОУ Карабихская СОШ
194
20.3.
МОУ Леснополянская НШ-ДС
315
20.4.
МОУ Мокеевская СОШ
584
1124
ОМС
20.5.
МОУ Толбухинская СОШ
322
20.6.
МОУ Туношонская СОШ
660
Всего
83350
48350
35000
13401
12950
10596
12631
11542
9419
12811
Список используемых сокращений
ОМС - органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, осуществляющие управление в сфере образования
МОУ - муниципальное общеобразовательное учреждение
СОШ - средняя общеобразовательная школа
ООШ - основная общеобразовательная школа
НОШ - начальная общеобразовательная школа
НШ-ДС - начальная школа-детский сад
Приложение 1
к Программе
(В редакции Постановления Правительства ЯО от 29.12.2008 № 734-п (ru76000200801202))
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем в сроки, установленные для сдачи отчетности путём соотнесения степени достижения целевых показателей Программы с уровнем её финансирования с начала реализации.
Показатель эффективности рассчитывается по формуле:
I Xтек - Xi начальн
сумма Ki -------------------------------
1 Xi план - Xi начальн
R = -----------------------------------------*100%,
F тек / F план
где:
Xi начальн - значение i-го целевого показателя (индикатора) на начало реализации Программы;
Xi план - плановое значение показателя;
Xi тек - текущее значение показателя;
F план - плановая сумма финансирования по Программе;
F тек - сумма финансирования на текущую дату;
Ki - весовой коэффициент параметра.
При значении показателя эффективности 100 процентов и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении 80 процентов и менее - низкой.
Результативность реализации Программы рассчитывается по формуле:
X тек
R = сумма Kn----------*100%
X план
При значении R' меньше 90% результативность реализации Программы признаётся низкой.
При значении R' от 90% до 95% - средней.
При расчете эффективности и результативности реализации Программы используются следующие показатели и их весовые коэффициенты:
№ п/п
Наименование показателя
Значение весового коэффициента
1.
Количество образовательных учреждений области, в которых созданы максимально благоприятные условия для предоставления образовательных услуг
0,2
2.
Численность детей, обучающихся в образовательных учреждениях области, в которых созданы все условия для безопасного пребывания
0,6
3.
Количество общеобразовательных учреждений области, в которых переоснащены столовые
0,2
ИТОГО
1
7. Дополнить Программу приложением 2 следующего содержания:
Приложение 2
к Программе
(Введено постановлением Правительства ЯО от 29.12.2008 № 734-п (ru76000200801202))
1. Методика предоставления и распределения субсидии на реализацию областной целевой программы «Государственная поддержка материально-технической базы образовательных учреждений Ярославской области» на 2008-2009 годы (далее - субсидия) устанавливает порядок определения объёмов субсидии из областного бюджета местным бюджетам, условия предоставления субсидии и принципы её распределения между муниципальными образованиями области.
2. Субсидия выделяется муниципальным образованиям области с целью создания условий для максимально возможного снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций и повышения безопасности пребывания обучающихся и работников в образовательных учреждениях области.
Субсидия предусмотрена на оснащение образовательных учреждений области автоматической пожарной сигнализацией с системами оповещения людей о пожаре, молниезащитой и кнопками экстренного вызова, проведение неотложных ремонтно-восстановительных работ в зданиях, имеющих нарушения, которые могут привести к ухудшению условий осуществления образовательного процесса.
3. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, заключённым между департаментом образования Ярославской области и органом местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области.
4. Условиями предоставления субсидии муниципальным образованиям области являются следующие:
- соответствие мероприятий аналогичных муниципальных целевых программ требованиям, указанным в разделе V областной целевой программы «Государственная поддержка материально-технической базы образовательных учреждений Ярославской области» на 2008-2009 годы;
- наличие в местных бюджетах ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления муниципального образования области.
5. Критериями отбора муниципальных образований Ярославской области для предоставления субсидии являются следующие:
- оснащенность образовательных учреждений автоматической пожарной сигнализацией с системами оповещения людей о пожаре, молниезащитой;
- наличие зданий образовательных учреждений области, требующих проведения неотложных ремонтно-восстановительных работ;
- наличие технической возможности оснащения образовательных учреждений области кнопками экстренного вызова;
- возможности муниципального бюджета в осуществлении финансирования проведения работ по созданию благоприятных и безопасных условий для предоставления образовательных услуг.
6. Размер субсидии соответствующему муниципальному району области определяется по формуле:
С i = Vi - Mi,
где
С i - объём субсидии муниципальному образованию области;
V i - объём средств, необходимый для проведения монтажных и ремонтных работ для выполнения мероприятий, указанных в пункте 1 Методики;
M i - объем средств, предусмотренный в бюджете муниципального образования области.
7. Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет субсидии установлен в пределах от 35 до 90 процентов.
8. Показателем результативности и эффективности использования субсидии является количество образовательных учреждений области, оснащенных автоматической пожарной сигнализацией с системами оповещения людей о пожаре, молниезащитой, кнопками экстренного вызова; количество отремонтированных крыш и капитально отремонтированных зданий образовательных учреждений области.
9. Оценка результативности и эффективности использования субсидии осуществляется департаментом образования Ярославской области на основании отчетных данных, представляемых муниципальными образованиями области ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом по форме согласно приложению к Методике.
10. Распределение средств субсидии бюджетам муниципальных образований области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
11. В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области условий предоставления субсидии департамент образования Ярославской области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) финансирования до момента приведения в соответствие с требованиями предоставления субсидии.
Ежеквартально департамент образования Ярославской области на основании отчётов получателей субсидии производит оценку результативности и эффективности использования субсидии. По итогам отчётов формируются рейтинги получателей субсидии. Рейтинг выстраивается с учётом убывания оценок результативности и эффективности. При достижении показателя эффективности муниципальным образованием Ярославской области менее 20 процентов по итогам второго и шестого отчётного периодов объёмы субсидии могут быть сокращены в пределах от 10 до 50 процентов от установленного. Высвободившиеся средства могут быть пропорционально перераспределены между остальными получателями субсидии, занимающими с первого по пятое место в рейтинге. Дополнительными условиями перераспределения субсидии являются необходимость обоснования получателями субсидии целесообразности выделения дополнительных средств в рамках перераспределения, наличие в местном бюджете средств для соблюдения доли софинансирования муниципальным образованием в случае увеличения объёмов областного финансирования (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 09.07.2009 № 678-п ru 76000200900545).
12. Субсидия, в случае ее нецелевого использования, подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.
13. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидии осуществляется департаментом образования Ярославской области и департаментом финансов Ярославской области.
Приложение
к Методике
Форма отчёта об исполнении условий предоставления субсидии на реализацию областной целевой программы «Государственная поддержка материально-технической базы образовательных учреждений Ярославской области» на 2008-2009 годы
за ____ квартал 200__ года
по___________________________________________
(наименование муниципального образования)
Наименование мероприятия Программы
Профинансировано из областного бюджета с начала года, тыс.рублей
Израсходовано средств областного бюджета с начала года, тыс.рублей
Профинансировано из местного бюджета с начала года, тыс.рублей
Израсходовано средств местного бюджета с начала года, тыс.рублей
1
2
3
4
5
______________________
(Наименование должности руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования)
______________
(подпись)
____________________».
(расшифровка подписи)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Абрамова А.И. от 30.07.2007, газета "Губернские вести" № 54 от 02.08.2007 |
Рубрики правового классификатора: | 130.010.010 Общие положения, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: