Об утверждении Административного регламента департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа по исполнению госу...



Утвержден

             

             

             

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Об утверждении Административного регламента департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа по исполнению государственных функций «Осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации»

(наименование с изм. от 30.09.2011 № 156-ПГ,

наименование с изм. от 11.06.2013 № 77-ПГ)

Документ утратил силу:

-постановление Шубернатора автономного округа от 19.10.2016 № 184-ПГ

Документ с изменениями внесенными:

-постановлением Губернатора автономного округа от 30.09.2011 № 156-ПГ

-постановление Губернатора автономного округа от 11.06.2013 № 77-ПГ

-постановлением Губернатора автономного округа от 30.09.2013 № 146-ПГ

- постановлением Губернатора автономного округа от 05.02.2014 № 15-ПГ

- постановлением Губернатора автономного округа от 27.06.2014 № 91-ПГ

- постановлением Губернатора автономного округа от 20.05.2015 № 68-ПГ

- постановлением Губернатора автономного округа от 18.09.2015 № 148-ПГ

- постановлением Губернатора автономного округа от 18.09.2015 № 153-ПГ

-постановлением Губернатора автономного округа от 18.02.2016 № 31-ПГ

- постановлением Губернатора автономного округа от 06.05.2016 № 84-ПГ

- постановлением Губернатора автономного округа от 23.06.2016 № 114-ПГ

В соответствии со статьёй 83 Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа по исполнению государственных функций «Осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации». (с изм. от 30.09.2011 № 156-ПГ)

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Ситникова А.В. (с изм. от 05.02.2014 № 15-ПГ).

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа                                                                                                                 Д.Н. Кобылкин

от 25 июля 2011 г. № 125-ПГ

1

УТВЕРЖДЁН

постановлением Губернатора

Ямало-Ненецкого автономного округа

(с изм. от 30.09.2011 № 156-ПГ)

(с изм. от 30.09.2013 № 146-ПГ)

(с изм. от 05.02.2014 № 15-ПГ)

(с изм. от 27.06.2014 № 91-ПГ)

(с изм. от 20.05.2015 № 68-ПГ)

(с изм. от 18.09.2015 № 148-ПГ)

(с изм. от 18.09.2015 № 153-ПГ)

(с изм. от 18.02.2016 № 31-ПГ)

(с изм. от 06.05.2016 № 84-ПГ)

(с изм. от 23.06.2016 № 114-ПГ)

Административный регламент

департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа по исполнению государственных функций «Осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации»

(наименование с изм. от 30.09.2011 № 156-ПГ)

I. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент устанавливает порядок осуществления на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации. (в ред. от 30.09.2011 № 156-ПГ)

2. Наименование государственных функций.

Осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации. (с изм. от 30.09.2011 № 156-ПГ)

3. Исполнение государственных функций по осуществлению федерального государственного лесного надзора (далее – государственный лесной надзор), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – государственный пожарный надзор в лесах), осуществляется в соответствии с:

3.1. Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25 декабря 1993 года № 237);

3.2. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (Российская газета,                            31 декабря 2001 года, № 256; Парламентская газета, 05 января 2002 года № 2 – 5;  Собрание законодательства Российской Федерации, 07 января 2002 года, № 1                    (ч. 1), ст. 1);

3.3. Лесным кодексом Российской Федерации от 04 декабря 2006 года                              № 200-ФЗ (Российская газета, 08 декабря 2006 года, № 277; Собрание законодательства Российской Федерации, 11 декабря 2006 года, № 50, ст. 5278; Парламентская газета, 14 декабря 2006 года, № 209);

3.4. Федеральным законом от 21 декабря 1994 года  № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Российская газета, 05 января 1995 года, № 3;  Собрание законодательства Российской Федерации, 26 декабря 1994 года, № 35, ст. 3649);

3.5. Федеральным законом от 13 декабря 1996 года  № 150-ФЗ «Об оружии» (Российская газета, № 241, 18.12.1996; Собрание законодательства Российской Федерации, 16 декабря 1996 года, № 51, ст. 5681);

3.6. Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Российская газета,     05 мая 2006 года, № 95; Собрание законодательства Российской Федерации,                       08 мая 2006 года, № 19, ст. 2060; Парламентская газета, 11 мая  2006 года,                          № 70 – 71);

3.7. Федеральным законом от 26 декабря 2008 года  № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета,  30 декабря 2008 года, № 266;  Собрание законодательства Российской Федерации, 29 декабря 2008 года, № 52 (ч. 1), ст. 6249; Парламентская газета,              31 декабря 2008 года, № 90);

3.8. постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня                           2007 года № 394 «Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)» (Российская газета,  28 июня 2007 года, № 136; Собрание законодательства Российской Федерации, 02 июля 2007 года, № 27, ст. 3282);

3.9. постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня                      2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 12 июля 2010 года, № 28, ст. 3706);

3.10. постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2013 года  № 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 17 июня 2013 года, № 24,                     ст. 2999);

3.11. постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (Собрание законодательства Российской Федерации, 11 мая 2015 года, № 19, ст. 2825);

3.12. приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 14 мая  2009 года, № 85);

3.13. приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации                             от 27 марта 2009 года  № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008             № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Законность, 2009 год, № 5);

3.14. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 апреля 2013 года № 297-П «О департаменте природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа» (Красный Север, спецвыпуск, 08 мая 2013 года, № 25). (пункт в ред. от 23.06.2016 № 114-ПГ)

4. Исполнение государственных функций по осуществлению государственного лесного надзора, государственного пожарного надзора в лесах на территории Ямало-Ненецкого автономного округа осуществляется департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент, автономный округ). (с изм. от 30.09.2011 № 156-ПГ)

Государственный лесной надзор, государственный пожарный надзор в лесах могут осуществлять государственные учреждения, подведомственные департаменту, в пределах полномочий департамента, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации. (с изм. от 30.09.2011 № 156-ПГ)

5. Предметом государственного лесного надзора, государственного пожарного надзора в лесах являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее – юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов и требований пожарной безопасности в лесах (далее – обязательные требования). (в ред. от 20.05.2015 № 68-ПГ)

6. Перечень должностных лиц департамента и государственных учреждений, указанных в абзаце втором пункта 4 настоящего Административного регламента, осуществляющих государственный лесной надзор и являющихся государственными лесными инспекторами, устанавливается департаментом.

Должностные лица государственных учреждений, подведомственных департаменту, осуществляющие государственный лесной надзор, в пределах полномочий департамента, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляют соответствующие полномочия по государственному лесному надзору на основании правовых актов департамента.

Перечень должностных лиц департамента и государственных учреждений, указанных в абзаце втором пункта 4 настоящего Административного регламента, уполномоченных на осуществление государственного пожарного надзора в лесах, устанавливается Правительством автономного округа. (пункт в ред. от 30.09.2013 № 146-ПГ)

7. Государственный лесной надзор, государственный пожарный надзор в лесах в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок, плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков, а также проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах.

Государственный лесной надзор, государственный пожарный надзор в лесах в отношении граждан осуществляется посредством проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков, а также проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах. (пункт в ред. от 30.09.2013 № 146-ПГ); (в ред. от 20.05.2015 № 68-ПГ)

8. Должностные лица департамента и государственных учреждений, указанных в абзаце втором пункта 4 настоящего Административного регламента, являющиеся государственными лесными инспекторами или лесничими, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

а) предотвращать нарушения лесного законодательства, в том числе совершаемые лицами, не осуществляющими использование лесов;

б) осуществлять патрулирование лесов в соответствии с нормативами, установленными Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации;

в) проверять у граждан документы, подтверждающие право осуществлять использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;

г) пресекать нарушения лесного законодательства, в том числе приостанавливать рубки лесных насаждений, осуществляемые лицами, не имеющими предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации документов;

д) ограничивать и предотвращать доступ граждан, въезд транспортных средств на лесные участки в период действия ограничения или запрета на пребывание в лесах;

е) осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;

ж) составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и представлять их для ознакомления гражданам и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;

з) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;

и) осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание;

к) уведомлять в письменной форме граждан и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и выявленных нарушениях;

л) предъявлять гражданам и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, требования об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений;

м) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;

н) осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях;

о) привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю при проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также к проведению мероприятий по контролю в лесах;

п) задерживать в лесах граждан, нарушивших требования лесного законодательства, и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;

р) изымать у граждан, нарушающих требования лесного законодательства, орудия совершения правонарушений, транспортные средства и соответствующие документы;

с) на ношение, хранение и применение специальных средств, служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;

т) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.» (с изм. от 11.06.2013 № 77-ПГ);

9. Государственные лесные инспекторы при осуществлении государственного лесного надзора в установленной сфере деятельности обязаны: (с изм. от 30.09.2011 № 156-ПГ)

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лесного законодательства;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан (с изм. от 11.06.2013 № 77-ПГ);

в) проводить мероприятия по государственному лесному контролю и надзору на основании и в соответствии с приказом департамента о проведении указанных мероприятий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (с изм. от 11.06.2013 № 77-ПГ), (с изм. от 30.09.2013 № 146-ПГ), (с изм. от 05.02.2014 № 15-ПГ);

г) посещать объекты (территории и помещения) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в целях проведения мероприятия по государственному лесному контролю и надзору только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и приказа департамента о проведении мероприятия по государственному лесному контролю и надзору (с изм. от 11.06.2013 № 77-ПГ), (с изм. от 30.09.2013 № 146-ПГ), (с изм. от 05.02.2014 № 15-ПГ);

д) не препятствовать представителям юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина присутствовать при проведении мероприятия по государственному лесному контролю и надзору, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки (с изм. от 11.06.2013 № 77-ПГ);

е) предоставлять должностным лицам юридического лица, индивидуальному предпринимателю или гражданину либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятия по государственному лесному контролю и надзору, относящуюся к предмету проверки, необходимую информацию (с изм. от 11.06.2013 № 77-ПГ);

ж) знакомить должностных лиц юридического лица, индивидуального предпринимателя или граждан либо их представителей с результатами мероприятий по государственному лесному контролю и надзору (с изм. от 11.06.2013 № 77-ПГ);

ж-1) знакомить руководителя, иное должностное лицо юридического лица, индивидуального предпринимателя  или граждан либо их представителей с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия; (введен доп. подпункт от 18.02.2016 № 31-ПГ)

з) при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованные ограничения прав и законных интересов граждан и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей; (в ред.от 06.05.2016 № 84-ПГ)

и) доказывать законность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (с изм. от 11.06.2013 № 77-ПГ).

к) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя. (введен доп. пункт от 18.02.2016 № 31-ПГ)

9-1. Государственные лесные инспекторы при осуществлении государственного лесного надзора в установленной сфере деятельности не вправе: (введен доп. подпункт от 18.02.2016 № 31-ПГ)

1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям департамента;

2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

3) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

4) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года                          № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

5) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

6) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

7) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8) превышать установленные сроки проведения проверки;

9) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

10) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

11) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах.

10. Должностные лица департамента, осуществляющие государственный пожарный надзор в лесах, при проведении проверок пользуются правами, установленными статьей 96 Лесного кодекса Российской Федерации, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 – 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации. (пункт в ред. от 30.09.2013 № 146-ПГ)

11. Должностные лица департамента, осуществляющие государственный пожарный надзор в лесах, обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соо тветствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушения требований пожарной безопасности в лесах;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан (с изм. от 11.06.2013 № 77-ПГ);

в) проводить мероприятия по государственному пожарному надзору в лесах на основании и в строгом соответствии с распоряжениями соответствующих исполнительных органов государственной власти автономного округа, осуществляющих государственный пожарный надзор в лесах, о проведении указанных мероприятий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

г) посещать объекты (территории и помещения) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в целях проведения мероприятий по государственному пожарному надзору в лесах только во время исполнения должностными лицами служебных обязанностей при предъявлении служебных удостоверений и распоряжений соответствующих исполнительных органов государственной власти автономного округа, осуществляющих государственный пожарный надзор в лесах, о проведении указанных мероприятий (с изм. от 11.06.2013 № 77-ПГ);

д) не препятствовать представителям юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан присутствовать при проведении мероприятий по государственному пожарному надзору в лесах, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету их проверок (с изм. от 11.06.2013 № 77-ПГ);

е) представлять должностным лицам юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданину либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятий по государственному пожарному надзору в лесах, необходимую информацию (с изм. от 11.06.2013 № 77-ПГ);

ж) знакомить должностных лиц юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина либо их представителей с результатами мероприятий по государственному пожарному надзору в лесах (с изм. от 11.06.2013 № 77-ПГ);

з) при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений требований пожарной безопасности в лесах, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни и здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (с изм. от 11.06.2013 № 77-ПГ);

и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

к) проводить в ходе мероприятий по государственному пожарному надзору в лесах разъяснительную работу, касающуюся применения законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности;

л) соблюдать коммерческую и иную охраняемую законом тайну. (пункт утр. силу от 30.09.2013 № 146-ПГ)

12. Права юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

б) получать от департамента, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Административным регламентом; (с изм. от 30.09.2011 № 156-ПГ)

б-1) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными департаментом  в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация; (введен доп. подпункт от 18.02.2016 № 31-ПГ)

б-2) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в департамент по собственной инициативе; (введен доп. подпункт от 18.02.2016 № 31-ПГ)

в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц департамента; (с изм. от 30.09.2011 № 156-ПГ)

г) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. (с изм. от 30.09.2011 № 156-ПГ)

д) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в автономном округе к участию в проверке. (с доп. от 05.02.2014 № 15-ПГ)

13. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

14. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний департамента, об устранении выявленных нарушений обязательных требований несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (с изм. от 30.09.2011 № 156-ПГ, с изм. от 11.06.2013 № 77-ПГ)

15. Результатами исполнения государственных функций являются:

а) составление актов проверок (плановых, внеплановых);

б) составление протоколов об административных правонарушениях в случае выявления факта совершения правонарушения;

в) вынесение предписаний об устранении выявленных нарушений и представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;

г) вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях. (пункт 15 в ред. от 30.09.2011 № 156-ПГ)

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

16. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

16.1. Местонахождение и почтовый адрес департамента: 629008, автономный округ, г. Салехард, ул. Матросова, 29, тел./факс. (34922) 4-46-30, 4-10-38. E-mail: dprr@dprr.yanao.ru (с изм. от 30.09.2011 № 156-ПГ); (с изм. от 18.09.2015 № 153-ПГ)

16.2. Местонахождение и почтовые адреса лесничеств:

- отдел Ноябрьское лесничество: 629805, автономный округ, г. Ноябрьск, Промзона, Панель 9в;

- отдел Таркосалинское лесничество: 629850, автономный округ, г. Тарко-Сале, Промзона;

- отдел Надымское лесничество: 629730, автономный округ, г. Надым, ул. Зверева, 14;

- отдел Красноселькупское лесничество: 629380, автономный округ, с. Красноселькуп, ул. Нагорная, 61;

- отдел Ямальское лесничество: 629008, автономный округ, г. Салехард, ул. Сандалова, 24. (абзац в ред. от 18.09.2015 № 153-ПГ)

16.3. График работы департамента и лестничеств: понедельник – пятница с 08.30 – 18.00, перерыв на обед – 12.30 – 14.00 (с изм. от 11.06.2013 № 77-ПГ).

17. Справочные телефоны лесничеств:

– отдел Ноябрьское лесничество (3496) 35-45-00;

- отдел Таркосалинское лесничество (34997) 2-67-05;

- отдел Надымское лесничество (3499) 53-47-24;

- отдел Красноселькупское лесничество (34932) 2-27-18;

- отдел Ямальское лесничество (34922) 5-12-49. (абзац в ред. от 18.09.2015 № 153-ПГ)

18. Для получения информации о процедурах исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции заинтересованные лица обращаются в департамент лично, по телефону, в письменном виде почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (с изм. от 11.06.2013 № 77-ПГ).

18.1. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.

18.2. Информирование заинтересованных лиц организуется путем индивидуального информирования и публичного информирования.

18.3. Информирование проводится в устной и письменной форме.

18.4. Индивидуальное устное информирование осуществляется департаментом при обращении заинтересованных лиц за информацией лично либо по телефону.

18.5. Сотрудники, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.

18.6. Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица сотрудники департамента осуществляют не более 10 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудники, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

18.7. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в департамент осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в обращении заинтересованного лица).

18.8. Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

18.9. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня регистрации обращения заинтересованного лица.

18.10. Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения информации об исполнении государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа http://правительство.янао.рф (далее – Официальный Интернет-сайт), в государственной информационной системе «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа» http://www.pgu-yamal.ru (далее – Региональный портал), а также на стендах в местах исполнения государственной функции.» (с изм. от 11.06.2013 № 77-ПГ).

18.11. На Официальном Интернет-сайте размещается:

а) информация, указанная в пунктах 16, 17 настоящего Административного регламента;

б) текст настоящего Административного регламента;

в) утвержденный директором департамента ежегодный план проведения проверок;

г) информация о результатах проверок, проведенных департаментом в рамках исполнения государственной функции.

18.12. На Региональном портале и/или Едином портале размещается: (абзац с изм. от 27.06.2014 № 91-ПГ)

а) информация, указанная в пунктах 16, 17 настоящего Административного регламента;

б) текст настоящего Административного регламента.

18.13. На стендах в местах исполнения государственной функции размещается:

а) информация, указанная в пунктах 16, 17 настоящего Административного регламента;

б) текст настоящего Административного регламента;

в) адреса Официального Интернет-сайта и Регионального портала и/или Едином портале в сети Интернет.» (с изм. от 11.06.2013 № 77-ПГ, от 27.06.2014 № 91-ПГ).

19. Взимание платы за проведение мероприятий по надзору с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по надзору, не допускается.» (с изм. от 11.06.2013 № 77-ПГ); (пункт утр. силу. от 20.05.2015 № 68-ПГ)

20. Общий срок исполнения государственной функции устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ). (в ред. от 30.09.2011 № 156-ПГ)

20.1. Плановая проверка проводится не чаще одного раза в 3 года.

20.2. Дата и сроки проведения каждой плановой проверки указываются в ежегодных планах проведения плановых проверок.

20.3. Общий срок проведения проверки (с даты начала проверки и до даты составления акта по результатам проверки) не может превышать 20 рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

20-1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с Блок-схемой, приведенной в приложении к настоящему Административному регламенту, и состоит из следующих административных процедур: (абзац в ред. от 20.05.2015 № 68-ПГ)

- организация и проведение плановой проверки; (абзац в ред. от 20.05.2015 № 68-ПГ)

- организация и проведение внеплановой проверки; (абзац в ред. от 20.05.2015 № 68-ПГ)

- документарная проверка; (абзац в ред. от 20.05.2015 № 68-ПГ)

- выездная проверка; (абзац в ред. от 20.05.2015 № 68-ПГ)

- организация и проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований и мероприятий по контролю (патрулированию); (абзац в ред. от 20.05.2015 № 68-ПГ)

- меры, принимаемые должностными лицами департамента в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки. (абзац в ред. от 20.05.2015 № 68-ПГ)

Организация и проведение плановой проверки

21. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований (с изм. от 11.06.2013 № 77-ПГ).

22. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в 3 года.

23. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых департаментом в соответствии с полномочиями ежегодных планов.

24. В ежегодном плане проведения департаментом плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения: (с изм. от 30.09.2011 № 156-ПГ)

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями; (в ред. от 30.09.2011 № 156-ПГ); (с изм. от 20.05.2015 № 68-ПГ)

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки; (с изм. от 30.09.2011 № 156-ПГ)

4) полное наименование департамента, а в случае проведения проверки совместно с иными органами государственного контроля (надзора) или муниципального контроля – наименования всех органов, участвующих в такой проверке. (в ред. от 30.09.2011 № 156-ПГ)

25. Утвержденный директором департамента ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на Официальном Интернет-сайте (с изм. от 30.09.2011 № 156-ПГ, с изм. от 11.06.2013 № 77-ПГ).

26. В срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, департамент направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в орган прокуратуры.

26.1. Орган прокуратуры рассматривает проект ежегодного плана проведения плановых проверок департаментом на предмет законности включения в него объектов государственного контроля в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона и до 01 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносит предложения руководителю департамента о проведении совместных плановых проверок. (с изм. от 30.09.2011 № 156-ПГ)

26.2. Департамент рассматривает предложения органа прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в орган прокуратуры до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок. (с изм. от 30.09.2011 № 156-ПГ)

26.3. Подготовка ежегодного плана проведения департаментом плановых проверок, его представление в орган прокуратуры для согласования осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» по форме, предусмотренной приложением к указанным Правилам.

26.4. Департамент представляет до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утверждённые ежегодные планы проведения плановых проверок в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление государственного лесного надзора и государственного пожарного надзора в лесах. (в ред. от 30.09.2011 № 156-ПГ)

27. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение 3 лет со дня:

а) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления. (пункт утр. силу от 11.06.2013 № 77-ПГ)

28. Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей – членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.

29. Плановая проверка проводится департаментом в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном статьями 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

30. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются департаментом не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа директора департамента, заместителя директора департамента о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. (с изм. от 30.09.2013 № 146-ПГ), (с изм. от 05.02.2014 № 15-ПГ)

31. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации департамент обязан уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

32. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований должностные лица департамента при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки. (с изм. от 11.06.2013 № 77-ПГ)

33. Внесение изменений в ежегодный план допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей плановой проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

Внесение изменений в ежегодный план осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктами «а» - «г» Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489. (с изм. от 11.06.2013 № 77-ПГ)

Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в 10-дневный срок со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на Официальном Интернет-сайте в сети Интернет в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489. (с изм. от 11.06.2013 № 77-ПГ)

Порядок организации проверки

34. Проверка проводится на основании приказа директора департамента, заместителя директора департамента, типовая форма которого установлена приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе директора департамента, заместителя директора департамента. (в ред. от 05.02.2014 № 15-ПГ)

35. В приказе директора департамента, заместителя директора департамента указываются: (с изм. от 30.09.2013 № 146-ПГ) (с изм. от 05.02.2014 № 15-ПГ)

а) наименование департамента;

б) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

в) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которого проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями; (с изм. от 30.09.2011 № 156-ПГ); (с изм. от 20.05.2015 № 68-ПГ)

г) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

д) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования; (с изм. от 11.06.2013 № 77-ПГ)

е) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

ж) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора); (с изм. от 30.09.2011 № 156-ПГ)

з) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

и) даты начала и окончания проведения проверки.

36. Заверенные печатью копии приказа директора департамента, заместителя директора департамента вручаются под роспись должностными лицами департамента, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица департамента обязаны представить информацию о департаменте, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий. (с изм. от 30.09.2013 № 146-ПГ) (с изм. от 05.02.2014 № 15-ПГ)

37. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица департамента обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

Срок проведения проверки

38. Срок проведения документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) и выездной проверки (как плановой, так и внеплановой) не может превышать 20 рабочих дней.

39. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

39-1. В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки в отношении  одного субъекта малого предпринимательства, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено директором департамента (заместителем директора департамента) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия департамента на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства. (введен доп. пункт от 18.02.2016 № 31-ПГ)

40. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен директором департамента, заместителем директора департамента, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов. (с изм. от 20.05.2015 № 68-ПГ)

41. Срок проведения документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) и выездной проверки (как плановой, так и внеплановой) в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней. (с изм. от 30.09.2011 № 156-ПГ)

Порядок оформления результатов проверки

42. По результатам проверки должностными лицами департамента, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки установлена Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 (ред. от 24.05.2010) «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

43. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование департамента;

3) дата и номер приказа директора департамента, заместителя директора департамента; (с изм. от 30.09.2013 № 146-ПГ) (с изм. от 05.02.2014 № 15-ПГ)

4) фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований; (с изм. от 11.06.2013 № 77-ПГ)

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

44. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии. (с изм. от 11.06.2013 № 77-ПГ)

45. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом. (в ред. от 18.09.2015 № 148-ПГ)

46. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента. (в ред. от 18.09.2015 № 148-ПГ)

47. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

48. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

49. В журнале учета проверок должностными лицами департамента осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании департамента, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указывается фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

50. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати). (с изм. от 20.05.2015 № 68-ПГ)

51. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

52. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в департамент. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица. (в ред. от 18.09.2015 № 148-ПГ)

Организация и проведение внеплановой проверки

53. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда. (с изм. от 11.06.2013 № 77-ПГ)

В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного предписания. (абзац в доп. от 20.05.2015 № 68-ПГ)

54. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в органы государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: (с изм. от 30.09.2011 № 156-ПГ) (с изм. от 06.05.2016 № 84-ПГ)

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) приказ руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. (с изм. от 30.09.2011 № 156-ПГ) (с изм. от 30.09.2013 № 146-ПГ) (с изм. от 05.02.2014 № 15-ПГ)

55. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведения о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

56. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

57. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена при поступлении в департамент обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: (с изм. от 06.05.2016 № 84-ПГ)

- возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

58. Согласование департаментом с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, установленном приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (вместе с «Порядком согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

59. В день подписания приказа директором департамента, заместителем директора департамента о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения департамент представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа директора департамента, заместителя директора департамента о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения. (с изм. от 30.09.2013 № 146-ПГ) (с изм. от 05.02.2014 № 15-ПГ); (с изм. от 20.05.2015 № 68-ПГ)

60. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемые к нему документы рассматриваются органом прокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.

61. По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

62. Основаниями для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки являются:

1) отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с требованиями части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

3) несоблюдение требований, установленных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ, к оформлению решения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки;

4) осуществление проведения внеплановой выездной проверки, противоречащей федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации;

5) несоответствие предмета внеплановой выездной проверки полномочиям департамента;

6) проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора). (с изм. от 11.06.2013 № 77-ПГ)

63. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер департамент вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органа прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение 24 часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

64. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в департамент.

В случае если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется органом прокуратуры в департамент с использованием информационно-телекоммуникационной сети. (с изм. от 20.05.2015 № 68-ПГ)

65. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.

66. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются департаментом не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом. (с изм. от 30.09.2011 № 156-ПГ)

67. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде , объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется. (с изм. от 06.05.2016 № 84-ПГ)

68. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации департамент обязан уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

69. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований должностные лица департамента при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки. (с изм. от 11.06.2013 № 77-ПГ)

70. По истечению срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного(ых) нарушения(ий) обязательных требований, при отсутствии отчета об исполнении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного(ых) нарушения(ий) обязательных требований в письменной форме с представлением копий документов, подтверждающих исполнение ранее выданного предписания об устранении выявленного(ых) нарушения(ий) обязательных требований в установленный срок, должностное лицо департамента, выдавшее указанное предписание, проводит проверку устранения ранее выявленного(ых) нарушения(ий) обязательных требований в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

71. В ходе проведения внеплановой проверки (как документарной, так и выездной) исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного(ых) нарушения(ий) обязательных требований при установлении факта устранения допущенного(ых) нарушения(ий) должностное лицо, выдавшее предписание, составляет акт проверки о выполнении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного(ых) нарушения(ий) обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами с приложением документов, подтверждающих устранение ранее выявленного(ых) нарушения(ий) обязательных требований. (с изм. от 11.06.2013 № 77-ПГ)

72. В случае установления факта неустранения ранее выявленного(ых) нарушения(ий) обязательных требований должностное лицо, выдавшее предписание, одновременно с актом повторно выдает предписание об устранении ранее выявленного(ых) нарушения(ий) обязательных требований и составляет в отношении юридического лица (должностного лица), индивидуального предпринимателя протокол об административном правонарушении за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в составе административного дела направляет его на рассмотрение в суд (мировой суд) в течение 3 суток с момента составления. (с изм. от 11.06.2013 № 77-ПГ)

Срок проведения внеплановой проверки

73. Сроки проведения внеплановой проверки и внеплановой проверки исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований устанавливаются в соответствии с пунктами 38 – 41 настоящего Административного регламента.

Порядок оформления результатов внеплановой проверки

74. Оформление результатов внеплановой проверки и внеплановой проверки исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований осуществляется в соответствии с пунктами 42 – 52 настоящего Административного регламента.

Документарная проверка

75. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и постановлений департамента. (с изм. от 11.06.2013 № 77-ПГ)

76. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, и проводится по месту нахождения департамента.

77. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами департамента в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении департамента, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах мероприятий государственного контроля (надзора), осуществленных в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя. (с изм. от 11.06.2013 № 77-ПГ)

78. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований департамент направляет в адрес юридического лица либо в адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные, необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа директора департамента, заместителя директора департамента о проведении проверки. (с изм. от 11.06.2013 № 77-ПГ) (с изм. от 05.02.2014 № 15-ПГ)

79. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в департамент указанные в запросе документы.

80. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии), и, соответственно, подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. (с изм. от 18.09.2015 № 148-ПГ)

81. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в департамент, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

82. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у департамента документах, и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

83. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в департамент пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в части 8 статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ сведений, вправе представить дополнительно в департамент документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

84. Должностное лицо департамента, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем, пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений департамент установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица департамента вправе провести выездную проверку. (с изм. от 11.06.2013 № 77-ПГ)

85. При проведении документарной проверки департамент не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены департаментом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Срок проведения документарной проверки

86. Сроки проведения документарной проверки устанавливаются в соответствии с пунктами 38 – 41 настоящего Административного регламента.

Порядок оформления результатов документарной проверки

87. Оформление результатов документарной проверки осуществляется в соответствии с пунктами 42 – 52 настоящего Административного регламента.

Выездная проверка

88. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований. (с изм. от 11.06.2013 № 77-ПГ)

89. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

90. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении департамента документах юридического лица, индивидуального предпринимателя; (с изм. от 11.06.2013 № 77-ПГ)

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю. (с изм. от 11.06.2013 № 77-ПГ)

91. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами департамента, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом директора департамента, заместителя директора департамента о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения. (с изм. от 30.09.2013 № 146-ПГ) (с изм. от 05.02.2014 № 15-ПГ)

92. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам департамента, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

93. Должностные лица департамента вправе привлекать к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

Срок проведения выездной проверки

94. Сроки проведения выездной проверки устанавливаются в соответствии с пунктами 38 – 41 настоящего Административного регламента.

Порядок оформления результатов выездной проверки

95. Оформление результатов выездной проверки осуществляется в соответствии с пунктами 42– 52 настоящего Административного регламента.

Организация и проведение плановых (рейдовых) осмотров,

обследований и мероприятий по контролю (патрулированию) (раздел в доп. от 20.05.2015 № 68-ПГ)

95-1. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования и мероприятия по контролю (патрулированию) проводятся в соответствии с приказом директора департамента, заместителя директора департамента.

95-2. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования проводятся на основании плановых (рейдовых) заданий.

Порядок оформления и содержание таких заданий и порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сферах государственного лесного надзора и государственного пожарного надзора в лесах.

95-3. Мероприятия по контролю (патрулированию) проводятся в порядке, установленном департаментом на основании задания на проведение мероприятий по контролю (патрулированию).

Форма и содержание задания на проведение мероприятий по контролю (патрулированию) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сферах государственного лесного надзора и государственного пожарного надзора в лесах.

95-4. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований должностные лица департамента принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения директора департамента, заместителя директора департамента информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 54 настоящего Административного регламента.

Меры, принимаемые должностными лицами департамента в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

96. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностные лица департамента, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: (с изм. от 11.06.2013 № 77-ПГ)

а) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде , объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.; (с изм. от 30.09.2011 № 156-ПГ) (с изм. от 06.05.2016 № 84-ПГ)

б) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде , объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности. (с изм. от 06.05.2016 № 84-ПГ)

97. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде , объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, департамент обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения. (с изм. от 06.05.2016 № 84-ПГ)

97-1. Информация о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений вносится в единый реестр проверок в соответствии с Правилами  формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации   от 28 апреля 2015 года  № 415. (введен доп. пункт от 23.06.2016 № 114-ПГ)

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

98. Департамент, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

99. Департамент осуществляет контроль за исполнением должностными лицами департамента служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

100. О мерах в отношении должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, департамент обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, чьи права и (или) законные интересы нарушены, в течение 10 дней со дня принятия.

101. Результаты проверки, проведенной должностным лицом департамента с грубым нарушением установленных требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и подлежат отмене вышестоящим должностным лицом департамента или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

102. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий исполнения государственной функции и принятием решений осуществляется вышестоящими должностными лицами департамента, ответственными за организацию и обеспечение исполнения государственной функции.

Руководитель структурного подразделения несет персональную ответственность за организацию и обеспечение исполнения государственной функции.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию и обеспечение исполнения государственной функции, проверок соблюдения и исполнения государственными инспекторами положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации.

103. Проверка полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется также по конкретному аргументированному обращению.

104. По результатам проведенных внутренних проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействие) органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц

105. Юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право на обжалование действий или бездействия департамента, исполняющего государственную функцию, и его должностных лиц в досудебном порядке.

106. Юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право обратиться в департамент (должностному лицу) лично или направить обращение (жалобу) в департамент (должностному лицу) в письменной форме или в форме электронного документа.

107. Юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право на получение информации и копий документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

108. Юридические лица, индивидуальные предприниматели в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывают:

1) наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

2) свою фамилию, имя, отчество, полное наименование юридического лица;

3) почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

4) суть обращения (жалобы);

5) личную подпись и дату подачи обращения (жалобы).

Обращение (жалоба), поступившее в департамент или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в установленном действующим законодательством порядке. В обращении (жалобе) юридические лица, индивидуальные предприниматели в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа.

Ответ на обращение (жалобу), поступившее в департамент или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении (жалобе).

В жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства и доводы, на основании которых заявитель считает нарушенными его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые считает необходимым сообщить для рассмотрения жалобы.

К жалобе могут быть приложены документы или копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства и доводы.

109. Письменное обращение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей рассматривается в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса государственным органам автономного округа, органам местного самоуправления в автономном округе и должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов директор департамента (руководитель государственного учреждения) либо иное уполномоченное им должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив письменно о продлении срока его рассмотрения юридическое лицо, индивидуального предпринимателя.

110. Если в письменном обращении не указаны фамилия направившего обращение или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. (в ред. от 05.02.2014 № 15-ПГ)

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если в письменном обращении содержится вопрос, на который юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

111. В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц исполнительного органа государственной власти автономного округа (государственного учреждения), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, директор департамента (руководитель государственного учреждения) или уполномоченное им должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.

1

Приложение

к Административному регламенту

департамента природно-ресурсного

регулирования, лесных отношений и развития

нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого

автономного округа по исполнению

государственных функций «Осуществление на

землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением

случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37

статьи 81 Лесного кодекса Российской

Федерации»

(с изм. от 30.09.2011 № 156-ПГ)

(с изм. от 05.02.2014 № 15-ПГ)

(с изм.от 20.05.2015 № 68-ПГ)

БЛОК-СХЕМА

исполнения государственной функции

(наименование с изм. от 30.09.2011 № 156-ПГ); (наименование в ред. от 20.05.2015 № 68-ПГ)