Об утверждении Региональной программы «Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде на...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 25.07.2012 г. № 812-ПП

Об утверждении Региональной программы «Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде на территории Свердловской области» на 2012–2014 годы

(Утратил силу в связи с истечением срока действия правового акта)

В соответствии со статьей 92 Областного закона от 10 марта 1999 года № 4-ОЗ «О правовых актах в Свердловской области», Областным законом от 04 ноября 1995 года № 31-ОЗ «О Правительстве Свердловской области», руководствуясь поручением Президента Российской Федерации от 22.02.2012 г. № Пр-447, в целях повышения уровня безопасности людей на водных объектах Свердловской области, привития населению, прежде всего детям, основ культуры безопасного поведения на воде Правительство Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Региональную программу «Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде на территории Свердловской области» на 2012–2014 годы (прилагается).

2. Рекомендовать главам муниципальных образований в Свердловской области осуществить комплекс организационных мер, направленных на создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасения на воде на территории муниципальных образований.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Свердловской области В.А. Власова.

4. Настоящее постановление опубликовать в «Областной газете».

Председатель Правительства

Свердловской области

Д.В. Паслер

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Свердловской области

от 25.07.2012 г. № 812‑ПП

«Об утверждении Региональной программы «Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде на территории Свердловской области» на 2012–2014 годы»

Региональная программа «Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде на территории Свердловской области» на 2012–2014 годы

Паспорт Региональной программы «Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде на территории Свердловской области» на 2012–2014 годы

1.

Наименование программы

—

Региональная программа «Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде на территории Свердловской области» на 2012–2014 годы (далее — Программа)

2.

Реквизиты правового акта, утверждающего решение о разработке Программы

—

поручение Президента Российской Федерации от 22.02.2012 г. № Пр-447

3.

Координатор Программы

—

Департамент общественной безопасности Свердловской области

4.

Цель и задачи Программы

—

цель Программы:

снижение количества случаев гибели людей на водных объектах Свердловской области.

Задачи Программы:

1) обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасения на воде;

2) создание и развитие сети общественных спасательных постов, в том числе выдвижных общественных спасательных постов, в местах массового отдыха населения на водных объектах Свердловской области, обеспеченных наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни;

3) подготовка мест обучения населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде;

4) водолазное обследование и очистка дна в пределах зоны спасания до глубины 2 метров в местах массового отдыха населения на водных объектах Свердловской области;

5) подготовка спасателей для обеспечения работы общественных спасательных постов;

6) создание из числа спасателей Свердловской региональной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество спасания на водах» выездных агитационных групп, проводящих обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде в местах массового отдыха населения на водных объектах Свердловской области, в которых отсутствуют общественные спасательные посты

5.

Показатели Программы

—

1) снижение количества случаев гибели людей на водных объектах в Свердловской области;

2) увеличение количества созданных общественных спасательных постов;

3) увеличение количества детей, прошедших обучение плаванию;

4) увеличение количества подготовленных матросов-спасателей, прошедших обучение приемам спасания людей на водных объектах и правилам оказания первой помощи

6.

Сроки и этапы реализации Программы

—

Программа рассчитана на 3 года, ее выполнение предусмотрено в три этапа:

– первый этап — 2012 год;

– второй этап — 2013 год;

– третий этап — 2014 год

7.

Объемы и источники финансирования Программы

—

общий объем финансирования Программы из областного бюджета составляет 11795 тыс. рублей, в том числе:

в 2012 году — 3448 тыс. рублей;

в 2013 году — 4300 тыс. рублей;

в 2014 году — 4047 тыс. рублей.

Источниками финансирования мероприятий Программы являются:

1) средства областного бюджета, предусмотренные в областной целевой программе «Патриотическое воспитание граждан в Свердловской области» на 2011–2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. № 1471‑ПП «Об утверждении областной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан в Свердловской области» на 2011–2015 годы»;

2) средства областного бюджета, предусмотренные в областной целевой программе «Молодежь Свердловской области» на 2011–2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. № 1480‑ПП «Об утверждении областной целевой программы «Молодежь Свердловской области» на 2011–2015 годы»

8.

Наличие субсидий муниципальным образованиям в Свердловской области

—

нет

9.

Ожидаемые конечные результаты Программы и показатели социально-эконо­ми­чес­кой эффективности

—

1) снижение количества случаев гибели людей на водных объектах в Свердловской области не менее чем на 5 случаев ежегодно;

2) увеличение количества созданных общественных спасательных постов: в 2012 году — на 2; в 2013 году — на 4; в 2014 году — на 4;

3) увеличение количества детей, прошедших обучение плаванию не менее, чем на 6 процентов ежегодно;

4) увеличение количества подготовленных матросов-спасателей, прошедших обучение приемам спасания людей на водных объектах и правилам оказания первой помощи не менее чем на 10 человек ежегодно

Раздел 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Глава 1. Характеристика проблем

Территория Свердловской области принадлежит бассейнам 7 основных рек: Тавды, Туры, Пышмы, Исети, Чусовой, Уфы и Сылвы. Гидрографическая сеть включает 18 414 рек общей протяженностью 68 тыс. км. Из них 17370 рек имеют длину до 10 км (общая протяженность 34 тыс. км), 1027 рек — длину от 10 до 200 км (общая протяженность 8,15 тыс. км).

Озера в качестве источников водных ресурсов играют небольшую роль. Главное их значение — использование населением для отдыха. Качество воды большинства озер намного лучше, чем в реках.

В книге Галактионова С.А. «Озера Урала» автор выделяет 180 наиболее крупных озер. Больше всего их находится в бассейне реки Тавды — 97, среди них самые крупные — Пелымский Туман (крупнейшее в Свердловской области) площадью 65,7 квадратного километра, Большой Вагильский Туман площадью 31,3 квадратного километра, Большая Индра площадью 32,3 квадратного километра. В бассейне реки Туры 26 крупных озер, среди них Аятское площадью 28,3 квадратного километра, Таватуй площадью 21,2 квадратного километра. В бассейне реки Пышмы 11 крупных озер, самые большие: Куртугуз площадью 10,6 квадратного километра, Балтым площадью 7,6 квадратного километра. В бассейне реки Исети 33 крупных озера, среди них Исетское (зарегулированное) площадью 24 квадратных километра, Шарташ площадью 7,4 квадратного километра, Большой Сунгуль площадью 10,2 квадратного километра. В бассейне реки Чусовой на территории Свердловской области наибольшим является озеро Чусовское площадью 2 квадратных километра. Бассейн реки Уфы расположен на юге Свердловской области и здесь озер значительно меньше, чем на севере. Крупнейшим является озеро Банное площадью 0,24 квадратного километра.

Наличие большого количества водных объектов на территории Свердловской области привлекает значительное количество водных туристов, рыбаков-любителей, владельцев маломерных судов, стихийно отдыхающих на водных объектах.

По статистическим данным ежегодно на водных объектах Свердловской области погибает не менее 100 человек.

В переводе на средний показатель на 100 тыс. населения число погибших на водах составляет в Свердловской области не менее 2 человек.

К сожалению, данная статистика значительно превышает показатели многих зарубежных стран. По данным Международной организации International Life Saving Federation (ILS), полноправным членом которой является общероссийская общественная организация «Всероссийское общество спасания на водах», средний показатель на 100 тыс. населения составляет 1,0–1,5 человека.

Так, например:  в США он составляет 1,0–1,5; в Нидерландах 0,4–0,5; в Италии 0,6–0,9; в Швеции 1,0–1,5; в Канаде 0,6–0,9; в Германии 0,4–0,5; во Франции 1,0–1,5 человека.

В период с 2007 по 2011 годы общественной инспекцией общероссийской общественной организации «Всероссийское общество спасания на водах» проводился мониторинг мест массового отдыха населения на водных объектах Свердловской области. По данным общероссийской общественной организации «Всероссийское общество спасания на водах» на территории Свердловской области находится более 50 таких мест.

Многие из них используются и в зимний период (подледный лов рыбы, катание на снегоходах, квадроциклах и иное).

В данных местах в летний период собирается более 100 тыс. человек.

Результаты мониторинга и анализ, проведенный общероссийской общественной организацией «Всероссийское общество спасания на водах» и Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области, по происшествиям на водных объектах Свердловской области, приведших к гибели людей, показывают:

гибель людей происходит в основном в местах массового отдыха на водных объектах, где отсутствует инфраструктура безопасного и цивилизованного отдыха;

почти на всех стихийных местах массового отдыха на водных объектах отсутствует система купирования последствий антропогенных воздействий связанных с пребыванием человека (очистка дна водоема, очистка поверхности вод, уборка мусора и иное);

на всех местах массового отдыха на водных объектах не организовано обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасения на воде.

Вышеперечисленные факторы негативно влияют на обеспечение безопасности людей и экологическую безопасность водных объектов.

Разрешение данных проблем позволит качественно и в лучшую сторону изменить сегодняшнее положение дел в вопросах охраны жизни людей на водах и экологической безопасности водных объектов.

Глава 2. Обоснование целесообразности решения проблемы
программно-целевым методом

Постановлением Правительства Свердловской области от 29.06.2007 г. № 613‑ПП «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Свердловской области» утверждены Правила охраны жизни людей на водных объектах Свердловской области, которые устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжах, в купальнях и других организованных местах купания, местах массового отдыха населения (туристические базы, базы отдыха, детские летние оздоровительные лагеря), переправах и наплавных мостах, и обязательны для выполнения всеми водопользователями на территории Свердловской области, а также компетенцию территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, организаций в решении вопросов охраны жизни людей на водных объектах.

Такой подход позволяет своевременно реагировать на выявленные недостатки, оперативно принимать необходимые меры по их устранению.

Вместе с тем необходимо продолжать работу по обеспечению безопасности людей на водных объектах Свердловской области, что позволит минимизировать негативные последствия неорганизованного отдыха людей на водоемах. Это связано прежде всего с увеличением количества, особенно в летний период, отдыхающих в Свердловской области, что не исключает возможности увеличения частоты гибели людей на водных объектах.

Необходимость укрепления системы обеспечения безопасности людей на водных объектах и прилегающих к ним территориях возникла в связи с ежегодным ростом числа туристов, увеличением любителей рыбной ловли, экстремального и водного туризма.

Решение этой сложной задачи с учетом природно-климатических условий Свердловской области, социально-экономического положения населения возможно только целевым программным методом. При этом необходимо сосредоточить основные усилия на решении главной задачи — заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков гибели людей на водных объектах, а также на сохранение здоровья людей.

Глава 3. Сценарии возможного хода реализации Программы

На ход выполнения и эффективность Программы существенное влияние будет оказывать совокупность факторов внутреннего и внешнего характера.

В зависимости от этих факторов возможны три сценария выполнения Программы: оптимистический, реалистический и пессимистический.

Оптимистический сценарий предполагает, что:

политическая обстановка в Российской Федерации и Свердловской области стабильная;

экономическая ситуация в Российской Федерации и Свердловской области благоприятная;

социальная напряженность в обществе относительно низкая.

В этом случае гарантировано эффективное проведение и выполнение программных мероприятий в срок и в полном объеме, что позволит достичь поставленной программной цели.

При реалистическом (наиболее вероятном) сценарии внешние факторы соответствуют текущему моменту в политической, экономической и социальной сферах общества.

В данном случае в основном существуют удовлетворительные условия для успешной реализации Программы. В то же время отдельные программные мероприятия могут быть выполнены в ограниченном объеме, что может привести к снижению эффективности этих мероприятий и Программы в целом.

Пессимистический сценарий предполагает наличие неблагоприятных внешних факторов для осуществления Программы: дефицит финансирования, непопулярность и неприятие населением отдельных мероприятий, затягивание сроков реализации мероприятий, пассивность и неэффективность действий органов власти. Очевидно, что в таких условиях Программа не может быть реализована в полном объеме, а эффективность выполненной части будет невысокой.

Раздел 2. Основные цель и задачи Программы

Основной целью Программы является снижение количества случаев гибели людей на водных объектах Свердловской области.

Основными задачами, решение которых предусмотрено Программой, являются:

1) обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде;

2) создание и развитие сети общественных спасательных постов, в том числе выдвижных общественных спасательных постов, в местах массового отдыха населения на водных объектах Свердловской области, обеспеченных наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни;

3) подготовка мест обучения населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде;

4) водолазное обследование и очистка дна в пределах зоны спасания до глубины 2 метров в местах массового отдыха населения на водных объектах Свердловской области;

5) подготовка спасателей для обеспечения работы общественных спасательных постов;

6) создание из числа спасателей Свердловской региональной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество спасания на водах» выездных агитационных групп, проводящих обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде в местах массового отдыха населения на водных объектах Свердловской области, в которых отсутствуют общественные спасательные посты.

Результаты выполнения Программы отражают следующие показатели:

1) снижение количества случаев гибели людей на водных объектах в Свердловской области;

2) увеличение количества оборудованных и укомплектованных (в том числе наглядной агитацией по предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни) общественных спасательных постов на водных объектах на территории Свердловской области;

3) увеличение количества подготовленных мест обучения населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде.

Значения целевых показателей Программы, а также методика их расчета представлены в приложении № 1 к настоящей Программе.

Выполнение Программы начинается с 1 января 2012 года и завершается 31 декабря 2014 года.

Выполнение Программы осуществляется в 3 этапа:

1 этап — 2012 год;

2 этап — 2013 год;

3 этап — 2014 год.

Раздел 3. План мероприятий по выполнению Программы

Исполнителями мероприятий Программы выступают:

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области;

Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области.

Мероприятия, направленные на комплексное решение задач, указанных в Программе, осуществляются в соответствии с Планом мероприятий по выполнению Региональной программы «Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде на территории Свердловской области» на 2012–2014 годы (приложение № 2 к настоящей Программе).

Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования мероприятий Программы являются:

1) средства областного бюджета, предусмотренные в областной целевой программе «Патриотическое воспитание граждан в Свердловской области» на 2011–2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. № 1471‑ПП «Об утверждении областной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан в Свердловской области» на 2011–2015 годы»;

2) средства областного бюджета, предусмотренные в областной целевой программе «Молодежь Свердловской области» на 2011–2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. № 1480‑ПП «Об утверждении областной целевой программы «Молодежь Свердловской области» на 2011–2015 годы».

Общий объем финансирования Программы из областного бюджета составляет 11795 тыс. рублей, в том числе:

в 2012 году — 3448 тыс. рублей;

в 2013 году — 4300 тыс. рублей;

в 2014 году — 4047 тыс. рублей.

Расходы на реализацию Программы представлены в приложении № 3 к настоящей Программе.

Раздел 5. Механизм реализации Программы

Координатором Программы является Департамент общественной безопасности Свердловской области, который:

осуществляет текущее управление и координацию деятельности заказчиков и исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию финансовых средств;

осуществляет мониторинг результатов реализации Программы;

при необходимости готовит проекты постановлений Правительства Свердловской области о внесении изменений в Программу;

проводит оценку эффективности реализации Программы.

Исполнители Программы в ходе ее реализации:

обеспечивают согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий;

вносят необходимые изменения в действующие областные целевые программы, в рамках которых реализуются мероприятия Программы;

несут ответственность за надлежащее и своевременное исполнение программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств;

вносят предложения по совершенствованию механизма реализации Программы.

Реализация мероприятий Программы, предусматривающих приобретение товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд за счет бюджетных средств, осуществляется на основании государственных контрактов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности и экологические последствия реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется с использованием значений следующих показателей:

1) снижение количества случаев гибели людей на водных объектах в Свердловской области не менее чем на 5 случаев ежегодно;

2) увеличение количества созданных общественных спасательных постов: в 2012 году — на 2; в 2013 году — на 4; в 2014 году — на 4;

3) увеличение количества детей, прошедших обучение плаванию не менее чем на 6 процентов ежегодно;

4) увеличение количества подготовленных матросов-спасателей, прошедших обучение приемам спасания людей на водных объектах и правилам оказания первой помощи не менее чем на 10 человек ежегодно.

Достижение запланированных значений указанных показателей будет иметь только социальный эффект и не предусматривает извлечения экономической выгоды при проведении вышеуказанных мероприятий.

Реализация Программы не влечет за собой экологических последствий

Приложение № 1 к Региональной программе «Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде на территории Свердловской области» на 2012–2014 годы

1. Целевые показатели Региональной программы «Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде на территории Свердловской области» на 2012–2014 годы

№
п/п

Наименование целевого показателя

Единица
измерения

Значение целевого показателя по итогам реализации Программы

Промежуточные значения целевых показателей

Справочно: базовое значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации Программы

по итогам 1 года реализации Программы

по итогам 2 года реализации Программы

по итогам 3 года реализации Программы

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Количество случаев гибели людей на водных объектах Свердловской области

случаев

99

109

104

99

114

2.

Общее количество созданных общественных спасательных постов

штук

10

2

6

10

0

3.

Количество детей, прошедших обучение плаванию

процентов

118

106

112

118

100

4.

Количество подготовленных матросов-спа­сателей, прошедших обучение приемам спасания людей на водных объектах и правилам оказания первой помощи

человек

30

10

20

30

0

2. Методика расчета целевых показателей Региональной программы «Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде на территории Свердловской области» на 2012–2014 годы

Показатель 1. Снижение количества случаев гибели людей на водных объектах в Свердловской области не менее чем на 5 случаев ежегодно.

Планируемое снижение количества случаев гибели людей на водных объектах Свердловской области — ежегодно не менее чем на 5 человек.

За основу указанного показателя взяты статистические данные Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области по динамике случаев гибели людей на воде за 2007–2011 годы (в 2008 году зарегистрировано 183 случая, в 2009 году — 164, в 2010 году — 116, в 2011 году — 114).

Прогнозируемый Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области показатель числа случаев гибели на воде составит 109 случаев по итогам 2012 года, соответственно, на 2013 год — 104 случая, на 2014 год — 99 случаев.

Показатель 2. Увеличение количества созданных общественных спасательных постов: в 2012 году — на 2; в 2013 году — на 4; в 2014 году — на 4.

За стартовую цифру взят условный показатель, предполагающий отсутствие общественных спасательных постов.

На основе информации Свердловской региональной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество спасания на водах» по итогам реализации программных мероприятий планируется оборудовать:

в 2012 году — 2 поста;

в 2013 году — 4 поста;

в 2014 году — 4 поста.

В итоге, по результатам реализации Программы, общее число оборудованных постов составит 10.

Показатель 3. Увеличение количества детей, прошедших обучение плаванию не менее чем на 6 процентов ежегодно.

За стартовую цифру взят показатель Министерства общего и профессионального образования Свердловской области, согласно которому в Свердловской области ежегодно обучается плаванию до 1700 детей (условно — 100 процентов).

С учетом реализации программных мероприятий исполнителями программы, предполагается достичь указанных значений целевого показателя, согласно которым ежегодное увеличение количества детей, обученных плаванию, составит:

2012 год — 1800 человек;

2013 год — 1900 человек;

2014 год — 2000 человек.

Соответственно, по итогам реализации Программы показатель планируется увеличить до 118 процентов от стартового.

Показатель 4. Увеличение количества подготовленных общественных спасателей и инструкторов по плаванию и спасанию.

За стартовую цифру взят условный показатель, предполагающий отсутствие подготовленных общественных спасателей и инструкторов по плаванию и спасанию.

На основе информации Свердловской региональной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество спасания на водах» и Министерства общего и профессионального образования Свердловской области по итогам реализации программных мероприятий планируется обучить:

в 2012 году — 30 человек;

в 2013 году — 30 человек;

в 2014 году — 40 человек.

В итоге, по результатам реализации Программы, общее число подготовленных общественных спасателей и инструкторов по плаванию и спасанию составит 100 человек.

Приложение № 2

к Региональной программе «Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде на территории Свердловской области» на 2012–2014 годы

План мероприятий по выполнению Региональной программы «Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде на территории Свердловской области» на 2012–2014 годы

№
строки

Наименование мероприятия

Срок выполнения мероприятия
(год)

Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей

Взаимосвязь с целями и задачами целевой программы
(номер пункта цели; номер строки целевого показателя)

всего,
в том числе

областной бюджет

федеральный бюджет

местный бюджет

внебюджетные источники

всего

в том числе субсидии местным бюджетам

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

По Программе

2012–2014

11795,0

11795,0

–

–

–

–

1–4

2.

2012

3448,0

3448,0

–

–

–

–

1–4

3.

2013

4300,0

4300,0

–

–

–

–

1–4

4.

2014

4047,0

4047,0

–

–

–

–

1–4

5.

Капитальные вложения

2012–2014

–

–

–

–

–

–

–

6.

Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

2012–2014

–

–

–

–

–

–

–

7.

Прочие нужды

2012–2014

11795,0

11795,0

–

–

–

–

1–4

8.

2012

3448,0

3448,0

–

–

–

–

1–4

9.

2013

4300,0

4300,0

–

–

–

–

1–4

10.

2014

4047,0

4047,0

–

–

–

–

1–4

11.

Исполнитель 1 — Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

12.

Всего по Программе по исполнителю 1 — Министерству общего и профессионального образования Свердловской области

2012–2014

3330,0

3330,0

–

–

–

–

1, 4

1. Капитальные вложения

13.

Всего по направлению «Капитальные вложения»

2012–2014

–

–

–

–

–

–

–

2. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

14.

Всего по направлению «Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы»

2012–2014

–

–

–

–

–

–

–

3. Прочие нужды

15.

Всего по направлению «Прочие нужды»

2012–2014

3330,0

3330,0

–

–

–

–

1, 4

16.

1-й год реализации

2012

930,0

930,0

–

–

–

–

1

17.

Организация и проведение областных соревнований «Школа безопасности» и полевого лагеря «Юный спасатель» в рамках мероприятий, направленных на празднование юбилейных дат России и Свердловской области1

2012

600,0

600,0

–

–

–

–

1

18.

Проведение совместных российско-германских учебно-тренировочных сборов кадетов и студентов-спасателей по вопросам безопасного поведения на воде и в природной среде в рамках мероприятия «Проведение областных мероприятий на базе центров патриотического воспитания и допризывной подготовки»1

2012

330,0

330,0

–

–

–

–

1

19.

2-й год реализации

2013

1450,0

1450,0

–

–

–

–

1, 4

20.

Создание условий для подготовки аттестованных матросов-спасателей из числа учащихся спортивных колледжей и общеобразовательных учреждений в рамках мероприятия «Проведение областных мероприятий на базе центров патриотического воспитания и допризывной подготовки»1

2013

600,0

600,0

–

–

–

–

4

21.

Областные соревнования среди клубов «Юный ВОСВОДовец» в рамках мероприятия «Проведение областных мероприятий на базе центров патриотического воспитания и допризывной подготовки»1

2013

100,0

100,0

–

–

–

–

1

22.

Организация и проведение областных соревнований по спасательному многоборью «Безопасная волна» в рамках мероприятия «Проведение областных мероприятий на базе центров патриотического воспитания и допризывной подготовки»1

2013

100,0

100,0

–

–

–

–

1, 4

23.

Организация и проведение областных соревнований «Школа безопасности» и полевого лагеря «Юный спасатель» в рамках мероприятий, направленных на празднование юбилейных дат России и Свердловской области1

2013

600,0

600,0

–

–

–

–

1

24.

Разработка и распространение методических и наглядных материалов по безопасному поведению детей на воде в рамках мероприятия «Проведение областных мероприятий на базе центров патриотического воспитания и допризывной подготовки»1

2013

50,0

50,0

–

–

–

–

1

25.

3-й год реализации

2014

950,0

950,0

–

–

–

–

1, 4

26.

Создание условий для подготовки аттестованных матросов-спасателей из числа учащихся спортивных колледжей и общеобразовательных учреждений в рамках мероприятия «Проведение областных мероприятий на базе центров патриотического воспитания и допризывной подготовки»1

2014

100,0

100,0

–

–

–

–

4

27.

Областные соревнования среди клубов «Юный ВОСВОДовец» в рамках мероприятия «Проведение областных мероприятий на базе центров патриотического воспитания и допризывной подготовки»1

2014

100,0

100,0

–

–

–

–

1

28.

Организация и проведение областных соревнований по спасательному многоборью «Безопасная волна» в рамках мероприятия «Проведение областных мероприятий на базе центров патриотического воспитания и допризывной подготовки»1

2014

100,0

100,0

–

–

–

–

1, 4

29.

Организация и проведение областных соревнований «Школа безопасности» и полевого лагеря «Юный спасатель» в рамках мероприятий, направленных на празднование юбилейных дат России и Свердловской области1

2014

600,0

600,0

–

–

–

–

1

30.

Разработка и изготовление листовок, тематических календарей по безопасному поведению детей на воде в рамках мероприятия «Проведение областных мероприятий на базе центров патриотического воспитания и допризывной подготовки»1

2014

50,0

50,0

–

–

–

–

1

31.

Исполнитель 2 — Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области

32.

Всего по программе по исполнителю 2 — Министерству физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области

2012–2014

8645,0

8645,0

–

–

–

–

1, 4

1. Капитальные вложения

33.

Всего по направлению «Капитальные вложения»

2012–2014

–

–

–

–

–

–

–

2. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

34.

Всего по направлению «Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы»

2012–2014

–

–

–

–

–

–

–

3. Прочие нужды

35.

Всего по направлению «Прочие нужды»

2012–2014

8465,0

8465,0

–

–

–

–

1, 4

36.

1-й год реализации

2012

2518,0

2518,0

–

–

–

–

1, 4

37.

Организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, семинаров для членов педагогических студенческих отрядов (в том числе обучение по вопросам профилактики и предупреждения несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни) в рамках мероприятия «Поддержка и развитие движения студенческих отрядов Свердловской области, трудовых отрядов старшеклассников»2

2012

477,0

477,0

–

–

–

–

4

38.

Информационное обеспечение молодых граждан Свердловской области о потенциальных возможностях их развития и применения потенциала (в том числе информирование по вопросам профилактики и предупреждения несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни) в рамках мероприятия «Информационное обеспечение молодых граждан Свердловской области о потенциальных возможностях их развития и применения потенциала», в том числе создание медиа-продукции (разработка и запуск интернет-портала для молодежи, телевизионной передачи, наружной рекламы, развивающих компьютерных игр по истории родного края и экономике региона)2

2012

100,0

100,0

–

–

–

–

1

39.

Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, на реализацию проектов по работе с молодежью, мероприятий по гражданско-патриотическому воспитанию, на организацию военно-патриотического воспитания молодежи, развитие авиационных, технических и военно-прикладных видов спорта и подготовку молодежи к военной службе (предоставление мер государственной поддержки некоммерческим организациям, реализующим социально значимые мероприятия для детей и молодежи, в том числе мероприятия по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни), в том числе:

- в рамках мероприятия «Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, на реализацию проектов по работе с молодежью»2 ;

- в рамках мероприятия «Субсидия некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, на организацию военно-патриотического воспитания молодежи, развитие авиационных, технических и военно-прикладных видов спорта и подготовку молодежи к военной службе»1;

- в рамках мероприятия «Субсидия некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, на реализацию мероприятий по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи»1

2012

1841,0

276,2

1141,4

423,4

1841,0

276,2

1141,4

423,4

–

–

–

–

–

–

–

–

–

–

–

–

–

–

–

–

1

1

1

1

40.

Проведение теоретического конкурса по основам безопасности жизнедеятельности, оказанию первой медицинской помощи и спасению на водах в рамках проведения военно-спортивных игр «Зарница» в рамках мероприятия «Проведение военно-спортивных игр»1

2012

100,0

100,0

–

–

–

–

1

41.

2-й год реализации

2013

2850,0

2850,0

–

–

–

–

1, 4

42.

Организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, семинаров для членов педагогических студенческих отрядов (в том числе обучение по вопросам профилактики и предупреждения несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни) в рамках мероприятия «Поддержка и развитие движения студенческих отрядов Свердловской области, трудовых отрядов старшеклассников»2

2013

503,0

503,0

–

–

–

–

4

43.

Информационное обеспечение молодых граждан Свердловской области о потенциальных возможностях их развития и применения потенциала (в том числе информирование по вопросам профилактики и предупреждения несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни) в рамках мероприятия «Информационное обеспечение молодых граждан Свердловской области о потенциальных возможностях их развития и применения потенциала», в том числе создание медиа-продукции (разработка и запуск интернет-портала для молодежи, телевизионной передачи, наружной рекламы, развивающих компьютерных игр по истории родного края и экономике региона)2

2013

200,0

200,0

–

–

–

–

1

44.

Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, на реализацию проектов по работе с молодежью, мероприятий по гражданско-патриотическому воспитанию, на организацию военно-патриотического воспитания молодежи, развитие авиационных, технических и военно-прикладных видов спорта и подготовку молодежи к военной службе (предоставление мер государственной поддержки некоммерческим организациям, реализующим социально значимые мероприятия для детей и молодежи, в том числе мероприятия по профилактике и предупреждению несчастных случаев
на воде и пропаганде здорового образа жизни), в том числе:

- в рамках мероприятия «Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, на реализацию проектов по работе с молодежью»2 ;

- в рамках мероприятия «Субсидия некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, на организацию военно-патриотического воспитания молодежи, развитие авиационных, технических и военно-прикладных видов спорта и подготовку молодежи к военной службе»1;

- в рамках мероприятия «Субсидия некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, на реализацию мероприятий по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи»1

2013

1997,0

299,6

1238,1

459,3

1997,0

299,6

1238,1

459,3

-

–

–

–

-

–

–

–

-

–

–

–

-

–

–

–

1

1

1

1

45.

Проведение теоретического конкурса по основам безопасности жизнедеятельности, оказанию первой медицинской помощи и спасению на водах в рамках проведения военно-спортивных игр «Зарница» в рамках мероприятия «Проведение военно-спортивных игр»1

2013

150,0

150,0

–

–

–

–

1

46.

3-й год реализации

2014

3097,0

3097,0

–

–

–

–

1, 4

47.

Организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, семинаров для членов педагогических студенческих отрядов (в том числе обучение по вопросам профилактики и предупреждения несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни) в рамках мероприятия «Поддержка и развитие движения студенческих отрядов Свердловской области, трудовых отрядов старшеклассников»2

2014

530,0

530,0

–

–

–

–

4

48.

Информационное обеспечение молодых граждан Свердловской области о потенциальных возможностях их развития и применения потенциала (в том числе информирование по вопросам профилактики и предупреждения несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни) в рамках мероприятия «Информационное обеспечение молодых граждан Свердловской области о потенциальных возможностях их развития и применения потенциала», в том числе создание медиа-продукции (разработка и запуск интернет-портала для молодежи, телевизионной передачи, наружной рекламы, развивающих компьютерных игр по истории родного края и экономике региона)2

2014

200,0

200,0

–

–

–

–

1

49.

Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, на реализацию проектов по работе с молодежью, мероприятий по гражданско-патриотическому воспитанию, на организацию военно-патриотического воспитания молодежи, развитие авиационных, технических и военно-прикладных видов спорта и подготовку молодежи к военной службе (предоставление мер государственной поддержки некоммерческим организациям, реализующим социально значимые мероприятия для детей и молодежи, в том числе мероприятия по профилактике и предупреждению несчастных случаев
на воде и пропаганде здорового образа жизни), в том числе:

- в рамках мероприятия «Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, на реализацию проектов по работе с молодежью»2 ;

- в рамках мероприятия «Субсидия некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, на организацию военно-патриотического воспитания молодежи, развитие авиационных, технических и военно-прикладных видов спорта и подготовку молодежи к военной службе»1;

- в рамках мероприятия «Субсидия некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, на реализацию мероприятий по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи»1

2014

2167,0

325,1

1343,5

498,4

2167,0

325,1

1343,5

498,4

-

–

–

–

-

–

–

–

-

–

–

–

-

–

–

–

1

1

1

1

50.

Проведение теоретического конкурса по основам безопасности жизнедеятельности, оказанию первой медицинской помощи и спасению на водах в рамках проведения военно-спортивных игр «Зарница» в рамках мероприятия «Проведение военно-спортивных игр»1

2014

200,0

200,0

–

–

–

–

1

51.

Исполнитель 3 — Свердловская региональная организация Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество спасания на водах» (по согласованию)

52.

1-й год реализации

2012

–

–

–

–

–

–

1–4

53.

Оборудование и укомплектование общественных спасательных постов, в том числе обеспечение общественных спасательных постов материалами наглядной агитации по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни3

2012

–

–

–

–

–

–

2

54.

Развертывание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах Свердловской области и организация дежурства на развернутых общественных спасательных постах3

2012

–

–

–

–

–

–

2

55.

Водолазное обследование и очистка дна до глубины 2 м в зоне ответственности общественных спасательных постов3

2012

–

–

–

–

–

–

2

56.

Подготовка мест обучения населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде3

2012

–

–

–

–

–

–

3

57.

Обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде3

2012

–

–

–

–

–

–

1

58.

Организация системы ежегодной переаттестации общественных спасателей3

2012

–

–

–

–

–

–

4

59.

Организация спортивных соревнований по спасательному многоборью между спасателями всех общественных спасательных постов3

2012

–

–

–

–

–

–

4

60.

2-й год реализации

2013

–

–

–

–

–

–

1–4

61.

Оборудование и укомплектование общественных спасательных постов, в том числе обеспечение общественных спасательных постов материалами наглядной агитации по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни3

2013

–

–

–

–

–

–

2

62.

Развертывание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах Свердловской области и организация дежурства на развернутых общественных спасательных постах3

2013

–

–

–

–

–

–

2

63.

Водолазное обследование и очистка дна до глубины 2 м в зоне ответственности общественных спасательных постов3

2013

–

–

–

–

–

–

2

64.

Подготовка мест обучения населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде3

2013

–

–

–

–

–

–

3

65.

Обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде3

2013

–

–

–

–

–

–

1

66.

Организация системы ежегодной переаттестации общественных спасателей3

2013

–

–

–

–

–

–

4

67.

Организация спортивных соревнований по спасательному многоборью между спасателями всех общественных спасательных постов3

2013

–

–

–

–

–

–

4

68.

Создание из числа спасателей выездных агитационных групп для обучения населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде в местах массового отдыха населения на водных объектах Свердловской области, в которых отсутствуют общественные спасательные посты3

2013

–

–

–

–

–

–

5

69.

3-й год реализации

2014

–

–

–

–

–

–

1–4

70.

Оборудование и укомплектование общественных спасательных постов, в том числе обеспечение общественных спасательных постов материалами наглядной агитации по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни3

2014

–

–

–

–

–

–

2

71.

Развертывание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах Свердловской области и организация дежурства на развернутых общественных спасательных постах3

2014

–

–

–

–

–

–

2

72.

Водолазное обследование и очистка дна до глубины 2 м в зоне ответственности общественных спасательных постов3

2014

–

–

–

–

–

–

2

73.

Подготовка мест обучения населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде3

2014

–

–

–

–

–

–

3

74.

Обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде3

2014

–

–

–

–

–

–

1

75.

Организация системы ежегодной переаттестации общественных спасателей3

2014

–

–

–

–

–

–

4

76.

Организация спортивных соревнований по спасательному многоборью между спасателями всех общественных спасательных постов3

2014

–

–

–

–

–

–

4

77.

Создание из числа спасателей выездных агитационных групп для обучения населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде в местах массового отдыха населения на водных объектах Свердловской области, в которых отсутствуют общественные спасательные посты3

2014

–

–

–

–

–

–

5

Примечания:

1 — финансирование осуществляется в рамках областной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан в Свердловской области» на 2011–2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. № 1471‑ПП;

2 — финансирование осуществляется в рамках областной целевой программы «Молодежь Свердловской области» на 2011–2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. № 1480‑ПП;

3 — финансирование осуществляется за счет собственных средств исполнителя, без привлечения дополнительных ассигнований из областного бюджета.

1

Приложение № 3

к Региональной программе «Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде на территории Свердловской области» на 2012–2014 годы

Расходы на реализацию Региональной программы «Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде на территории Свердловской области» на 2012–2014 годы

Координатор Программы: Департамент общественной безопасности Свердловской области

Источники финансирования

Всего,
тыс. рублей

В том числе

1 год реализации

2 год реализации

3 год реализации

1

2

3

4

5

Расходы на реализацию Программы

Всего

11795,0

3448,0

4300,0

4047,0

в том числе за счет средств: областного бюджета

11795,0

3448,0

4300,0

4047,0

из них субсидии муниципальным образованиям

0,0

0,0

0,0

0,0

федерального бюджета (плановый объем)

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов (плановый объем)

0,0

2200,0

0,0

0,0

внебюджетных источников (плановый объем)

0,0

0,0

0,0

0,0

по Министерству общего и профессионального образования Свердловской области

Всего

3330,0

930,0

1450,0

950,0

в том числе за счет средств: областного бюджета

3330,0

930,0

1450,0

950,0

из них субсидии муниципальным образованиям

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов (плановый объем)

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников (плановый объем)

0,0

0,0

0,0

0,0

по Министерству физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области

Всего

8645,0

2518,0

2850,0

3097,0

в том числе за счет средств: областного бюджета

8645,0

2518,0

2850,0

3097,0

из них субсидии муниципальным образованиям

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов (плановый объем)

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников (плановый объем)

0,0

0,0

0,0

0,0