ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С РАЗВИТИЕМ И ОРГАНИЗАЦИЕЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 25.07.2019 № 575-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С РАЗВИТИЕМ И ОРГАНИЗАЦИЕЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

(в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 15.11.2019                 № 849-пп, от 07.12.2020 № 1030-пп)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

1. Утвердить правила предоставления субсидии из областного бюджета организациям воздушного транспорта на возмещение затрат, связанных с развитием и организацией эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры,  согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Оренбургской области – министра строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 07.12.2020                          № 1030-пп)

3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Временно исполняющий

обязанности Губернатора

Д.В.Паслер

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 25.07.2019 № 575-пп

Правила

предоставления субсидии из областного бюджета организациям воздушного транспорта на возмещение затрат, связанных с развитием и организацией эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 07.12.2020                          № 1030-пп)

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из областного бюджета организациям воздушного транспорта на возмещение затрат, связанных с развитием и организацией эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры (далее – субсидия).

2. В настоящих  Правилах используются следующие понятия:

организации воздушного транспорта – юридические лица, обслуживающие воздушные перевозки в целях обеспечения потребностей эксплуатантов и пассажиров;

объекты транспортной инфраструктуры – объекты инфраструктуры воздушного транспорта, находящиеся в государственной собственности Оренбургской области и соответствующие определению, установленному статьей 7.1 Воздушного кодекса Российской Федерации;

затраты, связанные с развитием и организацией эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры, – затраты по приобретению специальной аэродромной техники, спецавтотранспорта, средств наземного обслуживания, технических средств обеспечения обслуживания пассажиров, багажа, технических средств обеспечения транспортной безопасности, используемых на объектах транспортной инфраструктуры;

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 07.12.2020                          № 1030-пп)

обеспечение обслуживания пассажиров, багажа – комплекс  организационных, технологических мероприятий и технических средств, позволяющих осуществить посадку (высадку) пассажиров, обработку, хранение багажа, погрузку (разгрузку) багажа, на борт (с борта) воздушного судна с целью их перевозки в пункт назначения по заявленному маршруту при соблюдении условий авиационной безопасности и безопасности полетов;

(абзац введен постановлением Правительства Оренбургской области от 07.12.2020                          № 1030-пп)

3. Получателями субсидии являются организации воздушного транспорта, осуществляющие деятельность на территории Оренбургской области, являющиеся оператором аэродромов гражданской авиации и обеспечивающие содержание и организацию эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры (далее – организации).

4. Субсидия предоставляется организациям в целях возмещения затрат, связанных с развитием и организацией эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры в рамках подпрограммы «Развитие системы общественного пассажирского транспорта в Оренбургской области» государственной программы «Развитие транспортной системы Оренбургской области, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2018 года № 916-пп .

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 15.11.2019                     № 849-пп)

5. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидии, является министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта (далее – министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год.

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 07.12.2020                          № 1030-пп)

51. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в разделе единого портала) при формировании проекта закона Оренбургской области об областном бюджете (проекта закона Оренбургской области о внесении изменений в закон Оренбургской области об областном бюджете).

(пункт введен постановлением Правительства Оренбургской области от 07.12.2020                          № 1030-пп)

II. Условия и порядок предоставления субсидии

6. Субсидия предоставляется организациям при условии их соответствия следующим требованиям:

отсутствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Оренбургской областью.

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 07.12.2020                          № 1030-пп)

организации не должны:

являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получать средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области на цель, указанную в пункте 4 настоящих Правил.

7. Для получения субсидии организации не позднее 15 декабря текущего финансового года, в котором планируется предоставление субсидии, представляют в министерство:

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 15.11.2019                       № 849-пп)

а) заявление на получение субсидии (далее – заявление), составленное по форме, установленной министерством, с приложением:

справки об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Оренбургской областью по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения»;

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 07.12.2020                          № 1030-пп)

справки о том, что организация не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Оренбургской области на цель, указанную в пункте 4 настоящих Правил;

б) заверенные руководителем организации копии:

сертификата оператора аэродрома гражданской авиации;

перечня эксплуатируемых объектов транспортной инфраструктуры.

контрактов (договоров) купли-продажи, счетов-фактур, накладных, актов приема-передачи по форме ОС-1.

Документы, предусмотренные настоящим подпунктом, представляются в виде читаемого отсканированного текста оригинала документа.

Одновременно с копиями документов, предусмотренных настоящим подпунктом, представляются их оригиналы. Оригиналы документов после проверки возвращаются организации.

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 07.12.2020                          № 1030-пп)

8. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня принятия документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии министерство   заключает с организацией соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Оренбургской области (далее – соглашение), в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Соглашение должно содержать условие о необходимости согласования новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 5 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

Изменение условий соглашения, расторжение соглашения оформляются дополнительным соглашением, которое заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Оренбургской области.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство направляет организациям письменные уведомления об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе.

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 07.12.2020                          № 1030-пп)

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие организации категориям получателей субсидии, указанным в пункте 3 настоящих Правил;

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 07.12.2020                          № 1030-пп)

несоответствие организаций требованиям, установленным в пункте 6 настоящих Правил;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, представление недостоверной информации.   

несоответствие представленных организацией документов требованиям, установленным настоящими Правилами.

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 07.12.2020                          № 1030-пп)

10. В случае превышения объема субсидии, запрашиваемой организацией, лимитов бюджетных обязательств размер субсидии, предоставляемой организации, определяется с учетом единого понижающего коэффициента, рассчитанного как отношение объема доведенных лимитов бюджетных обязательств к расчетной сумме субсидий по всем организациям.

Размер субсидии не может превышать 95 процентов фактических и документально подтвержденных затрат организации, связанных с развитием и организацией эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры.

11. Субсидия перечисляется организациям не позднее десятого рабочего дня после принятия министерством решения о предоставлении субсидии на расчетные счета организаций, открытые в кредитных организациях, в установленном для исполнения областного бюджета порядке в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

111. Результатом предоставления субсидии является обеспечение доступности услуг воздушного транспорта для населения.

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 07.12.2020                          № 1030-пп)

112. Показателями, необходимыми для достижения результата, указанного в пункте 111 настоящих  Правил, являются:

увеличение коэффициента обновления основных средств (за исключением воздушных судов и двигателей);

повышение уровня безопасности полетов.

Значения показателей, указанных в настоящем пункте, устанавливаются соглашением.

113. Организация представляет в министерство отчет о достижении результата и значений показателей, указанных в пунктах 111, 112 настоящих Правил (далее – отчет), не позднее 10 рабочего дня года, следующего за отчетным годом. 

Отчет представляется по формам, определенным соглашением.

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 07.12.2020                          № 1030-пп)

Министерство вправе установить в соглашении сроки и формы представления организацией дополнительной отчетности.

114. Министерство проверяет отчет в течение 10 рабочих дней с даты его поступления в министерство.

115. В случае наличия ошибок в отчете и (или) несоответствия отчета установленной форме отчет возвращается организации на доработку с указанием причин возврата.

Срок доработки отчета с даты его возврата не может превышать 3 рабочих дней.

(пункты 11-1 - 11-2 введены постановлением Правительства Оренбургской области от 15.11.2019 № 849-пп)

III. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей

и порядка предоставления субсидии и ответственность

за их нарушение

12. Обязательная проверка соблюдения организациями условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

13. Получатели субсидии осуществляют возврат средств субсидии в областной бюджет в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного (муниципального) финансового контроля.

При выявлении обстоятельств, являющихся основаниями для возврата субсидии, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления соответствующих обстоятельств направляет организации письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет (далее – уведомление) с указанием оснований для возврата.

Возврат денежных средств осуществляется организацией в течение                          30 календарных дней со дня получения уведомления.

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 07.12.2020                          № 1030-пп)

131. В случае недостижения результата и значений показателей, указанных в пунктах 111, 112 настоящих Правил, организация обязана вернуть средства в областной бюджет до 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии. Объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет (А), рассчитывается по следующей формуле:

                                                                                 , где:

n – количество показателей, указанных в пункте 112 настоящих Правил;

di – достигнутое значение показателя, указанного в соглашении, на 31 декабря отчетного года;

Di – плановое значение показателя, указанного в соглашении, на 31 декабря отчетного года;

V – размер средств областного бюджета, использованных организацией в отчетном году (тыс. рублей).

(пункт введен постановлением Правительства Оренбургской области от 15.11.2019 № 849-пп)

14. Средства, указанные в пунктах 13, 131 настоящего Порядка,  подлежат возврату в областной бюджет:

в течение финансового года – на счет 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации»;

после окончания финансового года, в котором установлено
нарушение, – на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации».

15. В случае невозврата организацией средств, указанных в пунктах 13, 131 настоящих Правил, в установленный срок их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Организации несут ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, а также за достоверность представленных в министерство сведений, содержащихся в документах и отчетах, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

____________

Приложение к правилам

предоставления субсидии

из областного бюджета организациям

воздушного транспорта

на возмещение затрат, связанных с

развитием и организацией

эксплуатации объектов

транспортной инфраструктуры

(приложение утратило силу постановлением Правительства Оренбургской области от 07.12.2020 № 1030-пп)