О Порядке определения объема и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на организацию работодателем временной занятости несовершеннолетних



Пояснительная записка

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.08.2014               № 335-П

О Порядке определения объема и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на организацию работодателем временной занятости несовершеннолетних

(Утратил силу:

постановление Правительства Астраханской области от 20.11.2015 №575-П)

(Изменения и дополнения:

постановление Правительства Астраханской области от 24.11.2014 № 527-П)

В целях оптимизации реализации мероприятий государственной программы «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области на 2013-2017 годы», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 06.09.2012 № 379-П,

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на организацию работодателем временной занятости несовершеннолетних.

(Пункт 1. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 24.11.2014 № 527-П)

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 25.08.2014  № 335-П

Порядок определения объема и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на организацию работодателем временной занятости несовершеннолетних

(Наименование в редакции постановления Правительства Астраханской области от 24.11.2014 № 527-П)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на организацию работодателем временной занятости несовершеннолетних (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Астраханской области от 06.09.2012 № 379-П «О государственной программе «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области на 2013-2017 годы» (далее – Программа) и определяет цели, условия, порядок предоставления и размер субсидии из бюджета Астраханской области на организацию работодателем временной занятости несовершеннолетних (далее – субсидия).

(Пункт 1.1. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 24.11.2014 № 527-П)

1.2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Астраханской области в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных на эти цели законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на текущий финансовый год и плановый период агентству по делам молодежи Астраханской области (далее – агентство) и Программой.

1.3. Главным распорядителем субсидий является агентство.

1.4. Получателями субсидии являются юридические лица, за исключением некоммерческих организаций, являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Астраханской области, являющиеся работодателями, организовывающими временную занятость несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, обратившихся в государственное казенное учреждение Астраханской области «Социальная служба для молодежи» для организации их трудоустройства (далее – несовершеннолетние), давшие согласие на осуществление агентством и органами государственного финансового контроля Астраханской области проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее – работодатели).

(Пункт 1.4. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 24.11.2014 № 527-П)

1.5. Субсидия предоставляется на организацию работодателем временной занятости несовершеннолетних.

2. Условия предоставления субсидии

2.1. Для получения субсидии работодатель представляет в государственное казенное учреждение Астраханской области «Социальная служба для молодежи» (далее – служба):

- заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме с указанием количества планируемых к трудоустройству несовершеннолетних, срока трудоустройства, предполагаемого размера заработной платы трудоустраиваемых несовершеннолетних и соответствия организации санитарно-бытового обслуживания несовершеннолетних требованиям статьи 223 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – заявление);

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 24.11.2014 № 527-П)

- справку о наличии вакантных штатных единиц (не менее 5), которая должна быть подписана руководителем (для юридического лица) либо индивидуальным предпринимателем и заверена печатью (для индивидуальных предпринимателей – при наличии).

Агентство в течение 1 рабочего дня со дня регистрации документов, указанных в абзацах втором, третьем, направляет межведомственный запрос в уполномоченные органы государственной власти о представлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащей информацию о работодателе.

Работодатель вправе представить документы, указанные в абзаце четвертом настоящего пункта, по собственной инициативе.

В случае представления работодателем документов, указанных в абзаце четвертом настоящего подпункта, по собственной инициативе они должны быть получены им не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявления.

2.2. Служба регистрирует документы, указанные в пункте 2.1 настоящего раздела (далее – документы), в день их поступления в журнале входящей документации, в течение 1 рабочего дня со дня регистрации документов передает их в агентство. В течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов агентство принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

Решение агентства о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии принимается в форме правового акта агентства.

2.3. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие работодателя требованиям, установленным пунктом 1.4 раздела 1 настоящего Порядка;

- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, или несоответствие их требованиям, установленным пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, за исключением документов, подлежащих представлению в рамках межведомственного взаимодействия;

- полное использование средств бюджета Астраханской области, предусмотренных на финансирование мероприятия Программы.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии агентство в течение 5 рабочих дней со дня его принятия направляет работодателю уведомление о принятом решении с указанием причин отказа.

В случае устранения оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в абзацах втором, третьем настоящего пункта, работодатели вправе повторно обратиться для получения субсидии в порядке, установленном настоящим разделом.

2.4. Агентство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии направляет его работодателю с приложением проекта соглашения между агентством и работодателем о предоставлении субсидии (далее - соглашение) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Субсидия перечисляется агентством на счет работодателя в течение 10 рабочих дней со дня подписания соглашения работодателем.

2.5. Размер субсидии рассчитывается по следующей формуле:

Ssum = (Mt+Ko+(Mt + Ko)*0,302) * Kn*Km, где:

Ssum – размер субсидии за полностью отработанный несовершеннолетним месяц;

Mt – ½ минимального размера оплаты труда, установленного законодательством;

0,302 – коэффициент страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

Ko – выплата денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении:

Ko = Mt/29,4*2,58, где:

29,4 – среднемесячное число календарных дней;

2,58 – количество дней неиспользованного отпуска несовершеннолетнего, подлежащих компенсации;

- Kn – количество трудоустроенных несовершеннолетних;

- Km – количество месяцев, в течение которых работодатель организует временную занятость несовершеннолетних.

2.6. Служба в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения направляет к работодателю, подписавшему соглашение, несовершеннолетних, обратившихся в службу для организации их трудоустройства, в порядке, установленном нормативным правовым актом агентства.

При этом критериями направления к работодателю несовершеннолетних, обратившихся в службу для организации трудоустройства, являются:

- выбор несовершеннолетним специальности (профессии) трудоустройства;

- размер заработной платы трудоустраиваемых несовершеннолетних, предполагаемый работодателем;

- обеспечение санитарно-бытовым обслуживанием в соответствии со статьей 223 Трудового кодекса Российской Федерации.

2.7. Работодатель в течение 15 дней со дня истечения срока каждого трудового договора с трудоустроенным несовершеннолетним представляет в службу заверенные руководителем (для юридического лица) либо индивидуальным предпринимателем копии следующих документов:

- трудового договора с несовершеннолетним;

- приказа о приеме на работу несовершеннолетнего;

- приказа об увольнении несовершеннолетнего (в случае увольнения по собственному желанию - заявление об увольнении несовершеннолетнего);

- табеля учета рабочего времени;

- а также документы, подтверждающие факт выплаты несовершеннолетнему заработной платы и денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении (расчетно – платежную ведомость или расчетную ведомость, реестр на выплату заработной платы, платежное поручение и расходный ордер).

2.8. В случае прекращения трудовых отношений и увольнения несовершеннолетнего при условии не полностью отработанного им месяца работодатель трудоустраивает другого несовершеннолетнего или производит возврат неиспользованной субсидии пропорционально отработанному несовершеннолетним времени в течение 14 рабочих дней со дня увольнения несовершеннолетнего.

3. Обеспечение соблюдения работодателем условий, целей и порядка предоставления субсидии

3.1. Агентство обеспечивает соблюдение работодателем условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

3.2. Агентство и органы государственного финансового контроля Астраханской области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии работодателям в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. В случае несоблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии агентство в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений направляет работодателю требование о возврате субсидии (далее - требование) в объеме выявленных нарушений.

Возврат субсидии осуществляется работодателем в течение 14  рабочих дней со дня получения требования.

В случае отказа работодателя добровольно возвратить субсидию она взыскивается агентством в судебном порядке.

3.4. Не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии возвращаются работодателем в случае отсутствия необходимости в неиспользованных остатках в течение 14 рабочих дней со дня возникновения обстоятельств, свидетельствующих о прекращении потребности в полученной субсидии (части субсидии).

Приложение

к Порядку

Соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Астраханской области на организацию работодателем временной занятости несовершеннолетних

г. Астрахань                                                              «__»_______________20__г.

Агентство по делам молодежи Астраханской области  в лице руководителя агентства ____________________________________________, действующего (-ей) на основании Положения об агентстве по делам молодежи Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 11.11.2005 № 405-П, именуемое в дальнейшем «Агентство», с одной стороны, и _________________________________________________________________,  __________________________________________________________________, действующий (-ая) на основании___________________________________,

именуемый в дальнейшем «Получатель», с другой стороны, совместно именуемые «Стороны», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

Предметом настоящего Соглашения является предоставление Агентством в 20 ___ году Получателю из средств бюджета Астраханской области субсидии на организацию Получателем временной занятости несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (далее - субсидия) в сумме _______________ тыс. рублей в соответствии с предоставленным заявлением.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Агентство обязуется перечислить субсидию на счет Получателя в течение 10 рабочих дней со дня подписания настоящего Соглашения Получателем.

2.2. Агентство:

- обеспечивает соблюдение Получателем условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии;

- в случае  неисполнения Получателем обязательств, установленных настоящим Соглашением, установления факта нарушения условий предоставления субсидии, ее нецелевого использования в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет Получателю требование о возврате полученных им средств субсидии.

2.3. Получатель обязуется:

- в течение 15 календарных дней со дня истечения срока каждого трудового договора с трудоустроенным несовершеннолетним представлять в государственное казенное учреждение Астраханской области «Социальная служба для молодежи» (далее – служба) заверенные руководителем (для юридического лица) либо индивидуальным предпринимателем копии следующих документов:

трудового договора с несовершеннолетним;

приказа о приеме на работу несовершеннолетнего;

приказа об увольнении несовершеннолетнего (в случае увольнения по собственному желанию приложить заявление об увольнении несовершеннолетнего);

табеля учета рабочего времени;

а также документы, подтверждающие факт выплаты несовершеннолетнему заработной платы и денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении:

расчетно – платежную ведомость или расчетную ведомость, реестр на выплату заработной платы, платежное поручение, расходный ордер;

- в случае отказа несовершеннолетнего от  дальнейшей работы и увольнения по собственному желанию, при условии не полностью отработанного им месяца, трудоустроить другого несовершеннолетнего или произвести возврат неиспользованной субсидии пропорционально отработанному несовершеннолетним времени в течение 14 рабочих дней со дня увольнения несовершеннолетнего;

- возвратить не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии в случае отсутствия необходимости в неиспользованных остатках в течение 14 рабочих дней со дня возникновения обстоятельств, свидетельствующих о прекращении потребности в полученной субсидии (части субсидии).

2.4. Получатель имеет право получать субсидии в размере, порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением.

2.5. Подписанием настоящего Соглашения Получатель выражает свое согласие на осуществление Агентством и органами государственного финансового контроля Астраханской области проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии.

3. Условие предоставления субсидии

Условием предоставления субсидии является принятое Агентством решение о предоставлении субсидии Получателю.

4. Ответственность Сторон

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

5. Проведение проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий

5.1. Агентство обеспечивает соблюдение Получателем условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

5.2. При выявлении Агентством нарушения условий, целей и порядка, установленных для предоставления субсидий, субсидии подлежат возврату в объеме выявленных нарушений в течение 14 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Получателем.

При невозврате субсидий в установленный срок Агентство принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в судебном порядке.

6. Срок действия Соглашения

Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до __.__.20__.

7. Изменение и расторжение Соглашения

7.1. Любые изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются в виде дополнительных соглашений, подписываемых Сторонами.

7.2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто при согласии подписавших его Сторон либо в иных случаях, предусмотренных гражданским законодательством.

8. Разрешение споров

Неурегулированные  Сторонами  споры  и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

9. Реквизиты и подписи Сторон