ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ОРГАНИЗАЦИЯМ НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ЗАТРАТ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСП...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 августа 2014 г. № 380

Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан организациям на компенсацию части затрат в рамках реализации мероприятий государственной программы Республики Дагестан «Развитие научно-технического и инновационного потенциала Республики Дагестан на 2014-2018 годы»

(Утратил силу:

постановление Правительства Республики Дагестан от 03.12.2015 №334, НГР:RU05000201500534)

В целях реализации постановления Правительства Республики Дагестан от 13 декабря 2013 г. № 655 «Об утверждении государственной программы Республики Дагестан «Развитие научно-технического и инновационного потенциала Республики Дагестан на 2014-2018 годы», НГР:RU05000201300735, (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2013, № 24, ст. 1673) Правительство Республики Дагестан постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан организациям на компенсацию части затрат в рамках реализации мероприятий государственной программы Республики Дагестан «Развитие научно-технического и инновационного потенциала Республики Дагестан на 2014-2018 годы».

Председатель Правительства

Республики Дагестан

А. Гамидов

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства Республики Дагестан от 25 августа 2014 г. № 380

ПРАВИЛА

предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан организациям на компенсацию части затрат в рамках реализации мероприятий государственной программы Республики Дагестан «Развитие научно – технического и инновационного потенциала Республики Дагестан на 2014-2018 годы»

Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан организациям на компенсацию части затрат в рамках реализации государственной программы Республики Дагестан «Развитие научно-технического и инновационного потенциала Республики Дагестан на 2014-2018 годы» (далее — Программа) по следующим мероприятиям:

а) субсидирование части затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки (далее — НИОКР) в рамках федеральных целевых программ;

б) субсидирование части затрат организаций и предприятий на приобретение научно-исследовательского и лабораторного оборудования;

в) предоставление субсидий субъектам инновационной деятельности, официально получившим статус технопарка, для возмещения части затрат на реконструкцию и развитие тех предоставление субсидий резидентам технопарков на реализацию инновационных проектов, одобренных Правительством Республики Дагестан (внесенных в Единый реестр инновационных проектов Республики Дагестан);

д) предоставление субсидий субъектам инновационной деятельности на подготовку и переподготовку кадров для осуществления инновационной деятельности;

е) предоставление субсидий субъектам инновационной деятельности на участие в инновационных выставках, форумах, семинарах, конференциях;

ж) выделение средств на создание и увеличение активов научно-технических центров, центров коммерциализации и внедрения технологий.

Субсидии предоставляются организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), расположенным и осуществляющим свою деятельность на территории Республики Дагестан, прошедшим конкурсный отбор на право получения субсидии (далее - конкурс), и являющимся победителями конкурсов по мероприятиям Программы, указанным в пункте 1 настоящих Правил, по тематикам, связанным с приоритетными для Республики Дагестан направлениями развития промышленности.

Под приоритетными для Республики Дагестан направлениями развития промышленности в настоящих Правилах понимаются направления, осуществление деятельности по которым способствует:

а) созданию новых экономически эффективных и экологически безопасных производств;

б) увеличению выпуска высокотехнологичной продукции;

в) росту производительности труда за счет использования передовых технологий и современного оборудования, а также созданию высокопроизводительных рабочих мест;

г) созданию условий для продвижения инновационной продукции на российские и мировые рынки;

д) повышению энергоэффективности и ресурсосбережения.

Субсидии из республиканского бюджета Республики Дагестан предоставляются в соответствии с положениями статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Субсидии предоставляются в 2014-2018 годах (на период действия Программы) в целях финансового обеспечения (компенсации) части затрат в рамках реализации мероприятий Программы, указанных в пункте 1 настоящих Правил.

Условиями предоставления субсидий для осуществления проекта в рамках реализации Программы (далее - Проект) являются:

а) реализация Проекта обеспечивает осуществление организацией мероприятий, направленных на решение задач и достижение целевых показателей и индикаторов Программы;

б) реализация Проекта предусматривает привлечение заемных средств организацией - получателем субсидии в объеме не более 70 процентов от общей стоимости Проекта (кроме мероприятий по подпунктам «е» и «ж» пункта 1 настоящих Правил);

в) стоимость Проекта на текущий год (кроме мероприятий по подпунктам «е» и «ж» пункта 1 настоящих Правил) составляет не менее:

5 млн руб. по подпункту «а» пункта 1 настоящих Правил;

3 млн руб. по подпунктам «б», «в» и «д» пункта 1 настоящих Правил;

1 млн руб. по подпункту «г» пункта 1 настоящих Правил;

г) затраты, произведенные на реализацию мероприятий по подпунктам «а» - «д» пункта 1 настоящих Правил и (или) мероприятий по подпунктам «е» и «ж» пункта 1 настоящих Правил, на субсидирование которых претендует организация, осуществлены не ранее 1 января 2014 года;

д) отсутствие у получателя субсидии на день поступления заявления и документов просроченной задолженности по уплате начисленных налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и отсутствие задолженностей по иным обязательным платежам;

е) отсутствие у получателя субсидии на день поступления заявления просроченной задолженности по заработной плате;

ж) условиями субсидирования по подпункту «ж» пункта 1 настоящих Правил являются:

доля Республики Дагестан в уставном капитале создаваемой организации составляет не менее 25,5 процента и не превышает 49,0 процента;

участие Республики Дагестан в уставном капитале создаваемой организации приводит к появлению права долевой собственности Республики Дагестан.

Конкурс проводится Министерством промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан по мере поступления конкурсных заявок (но не реже 2 раз в год).

В целях обеспечения проведения конкурса Министерство промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан:

а) образует конкурсную комиссию (далее - Комиссия) и утверждает положение о ней;

б) определяет максимальный размер субсидии, предоставляемой организациям - получателям субсидии при проведении конкурса, в совокупности (транш субсидий);

в) разрабатывает проект договора, заключаемого Министерством промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан с организацией - победителем конкурса, о предоставлении субсидии на мероприятия, указанные в пункте 1 настоящих Правил (далее - договор);

г) утверждает методику проведения экспертизы заявок претендентов на субсидии и размещает ее на официальном сайте Министерства промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан в сети «Интернет».

Для участия в предварительном отборе участников конкурса организация должна представить не позднее чем за 15 дней до объявленного дня проведения конкурса следующие документы:

а) заявление о намерении участвовать в конкурсе, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем организации, с указанием размера запрашиваемой субсидии;

б) сведения о среднесписочной численности работников за год, предшествующий календарному году подачи заявления о намерении участвовать в конкурсе, по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой;

в) справка, подтверждающая, что в отношении организации не возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве);

г) гарантийное письмо организации о ее готовности инвестировать собственные средства на реализацию Проекта (при недостаточности собственных средств на реализацию Проекта на текущий год, необходимо представить гарантийные письма инвесторов (соинвесторов) и (или) кредитных организаций о готовности предоставить финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией Проекта в размере, составляющем не более 70 процентов стоимости реализации Проекта на текущий год (кроме мероприятий по подпунктам «е» и «ж» пункта 1 настоящих Правил);

д) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления организацией данного документа, Министерство промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан запрашивает его самостоятельно).

Список организаций, прошедших предварительный отбор участников конкурса, размещается на официальном сайте Министерства промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан в сети «Интернет» не позднее чем за 5 дней до объявленного дня проведения конкурса.

Для участия в конкурсе организации, прошедшие предварительный отбор участников конкурса, должны представить не позднее чем за один день до объявленного дня проведения конкурса следующие документы (прошитые, пронумерованные, скрепленные печатью организации, в запечатанном конверте):

а) организациям, претендующим на субсидирование по подпунктам «а» - «д» и «ж» пункта 1 настоящих Правил - бизнес-планы Проектов;

б) организациям, претендующим на субсидирование по подпункту «а» пункта 1 настоящих Правил - заверенную копию контракта на НИОКР в рамках федеральных государственных программ;

в) организациям, претендующим на субсидирование по подпунктам «б», «д» и «е» - документы, подтверждающие фактически произведенные затраты по данным мероприятиям.

Министерство промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан:

а) публикует не менее чем за 30 дней до проведения конкурса извещение о дне, времени и месте проведения конкурса на официальном сайте Министерства промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан в сети «Интернет» с указанием срока, места и порядка предоставления конкурсной документации;

б) регистрирует в порядке поступления заявки и документы в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан и дает расписку о получении заявления и документов с указанием даты их принятия;

в) проверяет комплектность и достоверность информации, указанной в документах, представленных организацией для участия в конкурсе в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, и при необходимости уточняет (запрашивает) не позднее чем за 10 календарных дней до дня проведения конкурса необходимую информацию у организации - заявителя;

г) в случае недопуска организации к участию в конкурсе направляет организации письменное уведомление с указанием причины отказа не позднее 15 дней со дня опубликования списка организаций, допущенных к участию в конкурсе;

д) вскрывает конверты публично во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса, и проверяет наличие документов, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил. По итогам вскрытия конвертов оформляет протокол вскрытия конвертов с перечнем организаций, допущенных к участию в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии и размещается на официальном сайте Министерства промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан в сети «Интернет» в день вскрытия конвертов с заявками и документами на участие в конкурсе;

е) проверяет в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола вскрытия конвертов соответствие документов условиям, установленным конкурсной документацией, и составляет рейтинг заявок в соответствии с указанными в пункте 3 настоящих Правил критериями и утвержденной методикой экспертизы заявок. На основании рассчитанных рейтингов заявок Комиссией каждой заявке на участие в конкурсе присваивается порядковый номер. По итогам оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе оформляется протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в течение дня, следующего за днем окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе составляется в необходимом количестве экземпляров, один из которых хранится в Министерстве промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан;

ж) в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе передает победителям (победителю) конкурса по 1 экземпляру протокола и проект договора, прилагаемый к конкурсной документации и содержащий условия исполнения договора, предложенные победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте Министерства промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан в сети «Интернет» в течение дня, следующего за днем его подписания;

з) заключает договор с победителями (победителем) конкурса или участником, представившим единственную заявку на участие в конкурсе, или с единственным участником, допущенным к участию в конкурсе, не ранее 10 рабочих дней и не позднее 20 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Министерства промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан в сети «Интернет» протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе - для участника, представившего единственную заявку на участие в конкурсе, или единственного участника, допущенного к участию в конкурсе).

Основанием для отказа организации в допуске к участию в конкурсе является:

а) представление заведомо недостоверных сведений;

б) некомплектность информации и документов, представленных организацией в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.

В случае отказа одного из победителей конкурса заключить договор, Министерство промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан заключает договор с организацией, занявшей в рейтинге заявок место, следующее за местом, занятым организацией, признанной победителем конкурса.

По результатам проведения конкурса между Министерством промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан и организацией - победителем конкурса заключается договор, в котором предусматриваются:

а) размер, цели, условия и порядок предоставления субсидии;

б) общий объем инвестиций в Проект, в том числе на приобретение и ввод в эксплуатацию технологического оборудования;

в) условия предоставления субсидии;

г) согласие организации на проведение Министерством промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных договором и настоящими Правилами;

д) порядок возврата средств, использованных организацией - получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан и уполномоченными органами государственного финансового контроля факта нарушения целей и условий предоставления субсидии;

е) порядок и сроки представления отчета о выполнении Проекта и перечень прилагаемых документов;

ж) требование ведения организацией раздельного учета затрат по реализации Проекта;

з) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидии.

Размер предоставляемой субсидии по соответствующим мероприятиям пункта 1 настоящих Правил составляет:

по пункту «а» - 10 процентов от стоимости затрат на НИОКР, но не более 3 ООО тыс. руб. на один контракт по НИОКР;

по пункту «б» - 30 процентов на приобретение научно-исследовательского и лабораторного оборудования, но не более 1 ООО тыс. рублей;

по пункту «в» - 30 процентов от стоимости затрат субъектов инновационной деятельности, официально получившего статус технопарка, но не более 10 ООО тыс. рублей;

по пункту «г» — 30 процентов от затрат на реализацию инновационных проектов, одобренных Правительством Республики Дагестан, но не более 5 ООО тыс. рублей;

по пункту «д» - 50 процентов от затрат на подготовку и переподготовку кадров для осуществления инновационной деятельности, документально подтвержденных затрат, но не более 250 тыс. рублей;

по пункту «е» - 50 процентов от затрат на участие в инновационных выставках, форумах, семинарах, конференциях, но не более 300 тыс. рублей;

по пункту «ж» - размер взноса Республики Дагестан составляет до 40 процентов при участии в уставном капитале организации, но не более 3 ООО тыс. рублей.

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан на мероприятия, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Перечисление субсидии организации осуществляется в установленном порядке на расчетный счет, открытый ею по своему усмотрению в кредитной организации в сроки, установленные договором.