Об утверждении Положения о Комитете по противодействию коррупции Республики Крым



О внесении изменений

1

(Утратило силу постановлением Совета Министров Республики Крым от 29.06.2020 № 372)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОТ 25 АВГУСТА  2015 ГОДА  

№ 492

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ

ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

(в редакции постановлений от 24.02.2016 № 74, от 30.10.2017 № 563, от 28.05.2019 № 296, от 29.06.2020 № 372)

В соответствии со статьёй 84 Конституции Республики Крым, статьёй 45 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 года № 364      «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции», Указом Главы Республики Крым от 28.07.2015 года № 197-У «О возложении осуществления функций органа Республики Крым по профилактике коррупционных и иных правонарушений»

Совет министров Республики Крым постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по противодействию коррупции Республики Крым. 

2. Признать утратившим силу постановление Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года № 178 «Об утверждении Положения о Комитете по противодействию коррупции Республики Крым».

Глава Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым                                                                    С. АКСЁНОВ

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым- 

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                                   Л. ОПАНАСЮК

Приложение
к постановлению Совета министров
Республики Крым
от «25» августа 2015 года № 492

ПОЛОЖЕНИЕ

о Комитете по противодействию коррупции

Республики Крым

I. Общие положения

              1. Комитет по противодействию коррупции Республики Крым (далее – Комитет) является исполнительным органом государственной власти Республики Крым специальной компетенции, осуществляющим   реализацию государственной политики в сфере противодействия коррупции, уполномоченным органом Республики Крым по осуществлению функций по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

2. Комитет создается Главой Республики Крым.

Комитет подотчетен и подконтролен Главе Республики Крым и Совету министров Республики Крым.

3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Республики Крым, решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума, принятыми в пределах их компетенции, а также настоящим Положением.

4. Председатель Комитета несет персональную ответственность за деятельность Комитета.

5. Комитет в пределах своей компетенции взаимодействует с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции.

5.1. Комитет обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

Пункт введен постановлением от 28.05.2019 № 296

II. Основные задачи Комитета

6. Основными задачами Комитета являются:

а) формирование у лиц, замещающих государственные должности Республики Крым, государственных гражданских служащих Республики Крым, муниципальных служащих и граждан нетерпимости к коррупционному поведению;

б) профилактика коррупционных правонарушений в Совете министров Республики Крым, исполнительных органах государственной власти Республики Крым, организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед исполнительными органами государственной власти Республики Крым;

в) осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Республики Крым, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими Республики Крым и лицами, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед исполнительными органами государственной власти Республики Крым, а также в государственных унитарных предприятиях Республики Крым запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции; (в ред. от 30.10.2017 № 563)

г) обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Республики Крым требований законодательства Российской Федерации о контроле за расходами, а также иных антикоррупционных норм.

III. Основные функции Комитета

7. Комитет осуществляет следующие основные функции:

а) обеспечение соблюдения лицами, замещающими государственные должности Республики Крым, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими Республики Крым запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

б) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов при осуществлении полномочий лицами, замещающими государственные должности Республики Крым, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и при исполнении должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Республики Крым;

в) обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Крым и урегулированию конфликта интересов, образованной в Совете министров Республики Крым;

г) участие в пределах своей компетенции в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, образованных в исполнительных органах государственной власти Республики Крым и в органах местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым;

д) оказание лицам, замещающим государственные должности Республики Крым, государственным гражданскими служащим Республики Крым, муниципальным служащим и гражданам консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации и Республики Крым о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;

е) участие в пределах своей компетенции в обеспечении соблюдения в Совете министров Республики Крым, исполнительных органах государственной власти Республики Крым законных прав и интересов лица, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;

ж) обеспечение реализации государственными гражданскими служащими Республики Крым обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы Республики Крым обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

з) осуществление проверки:

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Республики Крым, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и должностей государственной гражданской службы Республики Крым;

достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности Республики Крым, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими Республики Крым;

достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей глав местных администраций по контракту в Республике Крым, муниципальных должностей в Республике Крым и лицами, замещающими должности глав местных администраций по контракту в Республике Крым, муниципальные должности в Республике Крым;

соблюдения лицами, замещающими государственные должности Республики Крым, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими Республики Крым запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Республики Крым, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы Республики Крым трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

Пункт в редакции постановления от 28.05.2019 № 296

и) осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Республики Крым о противодействии коррупции в государственных учреждениях Республики Крым и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Республики Крым, в государственных унитарных предприятиях Республики Крым, а также за реализацией в этих учреждениях, организациях и предприятиях мер по профилактике коррупционных правонарушений; (в ред. от 30.10.2017 № 563)

к) участие в пределах своей компетенции в подготовке и рассмотрении проектов нормативных правовых актов Республики Крым по вопросам противодействия коррупции;

л) анализ сведений:

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Республики Крым, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и должностей государственной гражданской службы Республики Крым;

о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности Республики Крым, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими Республики Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации;

о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей глав местных администраций по контракту в Республике Крым, муниципальных должностей в Республике Крым и лицами, замещающими должности глав местных администраций по контракту в Республике Крым, муниципальные должности в Республике Крым;

о соблюдении лицами, замещающими государственные должности Республики Крым, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими Республики Крым запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

о соблюдении гражданами, замещавшими государственные должности Республики Крым, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими Республики Крым ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы Республики Крым трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

Пункт в редакции постановления от 28.05.2019 № 296

н) обеспечение деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Республике Крым, подготовка материалов к заседаниям комиссии и контроль за исполнением принятых ею решений;

о) проведение в пределах своей компетенции мониторинга:

деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления, муниципальных организациях и учреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации и Республики Крым о противодействии коррупции;

реализации организациями обязанности принимать меры по предупреждению коррупции;

п) организация в пределах своей компетенции антикоррупционного просвещения, а также осуществление контроля за его организацией в государственных учреждениях Республики Крым, государственных унитарных предприятиях Республики Крым; (в ред. от 30.10.2017 № 563)

р) осуществление иных функций в области противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

8. В целях реализации своих функций Комитет:

а) подготавливает для направления в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, в государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, на предприятия, в организации и общественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Республики Крым, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственных гражданских служащих Республики Крым, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей о соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также по иным вопросам в пределах своей компетенции;

б) осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с правоохранительными органами, иными федеральными государственными органами, с государственными органами Республики Крым, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, с гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными и другими организациями;

в) проводит с гражданами и должностными лицами с их согласия беседы и получает от них пояснения по представленным сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и по иным материалам;

г) получает в пределах своей компетенции информацию от физических и юридических лиц (с их согласия);

д) проводит иные мероприятия, направленные на противодействие коррупции.

              9. Комитет в соответствии с возложенными задачами:

а) обеспечивает координацию взаимодействия субъектов антикоррупционной деятельности в Республике Крым;

б) обобщает результаты антикоррупционных мониторингов, антикоррупционных экспертиз и иной информации, полученной от федеральных органов государственной власти, федеральных государственных органов и их территориальных подразделений в Республике Крым, органов государственной статистики в Республике Крым, органов государственной власти Республики Крым и государственных органов Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, хозяйствующих субъектов, общественных объединений и региональных отделений политических партий и движений, которые участвовали в осуществлении антикоррупционной деятельности на территории Республики Крым;

в) подготавливает и представляет ежегодный сводный отчет о реализации мер антикоррупционной деятельности в Республике Крым на рассмотрение Главы Республики Крым, Государственного Совета Республики Крым, а также направляет его в прокуратуру Республики Крым;

г) обеспечивает опубликование в средствах массовой информации основных положений ежегодного сводного отчета о реализации мер антикоррупционной деятельности в Республике Крым;

д) по поручению Главы Республики Крым разрабатывает законопроекты для их представления в Государственный Совет Республики Крым в установленном порядке, республиканские программы, предложения по участию Республики Крым в федеральных программах, после утверждения – участвует в их реализации;

              е) заключает договоры и соглашения;

ж) проводит кадровую политику в установленной сфере деятельности, организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров.

              з) принимает в установленном порядке меры, направленные на:

выявление, предупреждение, пресечение коррупционных правонарушений;

минимизацию и (или) ликвидацию последствий коррупционных правонарушений;

предупреждение коррупции, в том числе на выявление и последующее устранение причин коррупции (профилактика коррупции);

проводит выставки, презентации, пресс-конференции, «круглые столы», встречи и форумы по вопросам противодействия коррупции;

и) изучает передовой международный и российский опыт в сфере противодействия коррупции;

к) осуществляет в установленном порядке функции:

главного распорядителя бюджетных средств;

государственного заказчика по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Комитета.

л) рассматривает обращения граждан, учреждений, организаций, предприятий по вопросам противодействия коррупции в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

м) проводит в установленном порядке антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и их проектов.

10. Комитет для осуществления своих функций имеет право:

а) привлекать специалистов по согласованию с соответствующими исполнительными органами государственной власти Республики Крым для подготовки проектов документов, выполнения работ и услуг, направленных на реализацию  полномочий Комитета;

б) проводить в пределах своей компетенции совещания с участием представителей федеральных органов государственной власти, а также исполнительных органов государственной власти Республики Крым с согласия их руководителей;

в) участвовать в установленном порядке в работе конференций, совещаний, семинаров и в других мероприятиях по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

г) пользоваться в установленном порядке информационными системами;

д) вносить на рассмотрение Главы Республики Крым и Совета министров Республики Крым предложения по устранению причин, способствующих возникновению коррупционных правонарушений;

е) принимать в необходимых случаях совместные с другими исполнительными органами государственной власти Республики Крым решения;

ж) применять меры правового реагирования в установленном законодательством порядке;

              з) издавать нормативные правовые акты, разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к его компетенции;

              и) образовывать консультативные и совещательные органы;

к) рассматривать отчеты исполнительных органов государственной власти Республики Крым и принимать информацию органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым о реализации мер по противодействию коррупции, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

IV. Организация деятельности

11. Комитет возглавляет председатель Комитета по противодействию коррупции Республики Крым (далее – председатель), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Крым в соответствии с Конституцией Республики Крым.

12. Председатель имеет заместителей, в том числе первого,  которые назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Республики Крым, а в случае если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым, - Председателем Совета министров Республики Крым по представлению председателя.

13. Председатель:

a) осуществляет общее руководство и организует деятельность Комитета;

б) представляет в установленном порядке и в пределах компетенции Комитет в отношениях с федеральными органами власти и их территориальными органами, органами государственной власти Республики Крым, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым,  общественными объединениями, средствами массовой информации;

в) организует рассмотрение обращений граждан и организаций;

г) организует прием граждан должностными лицами Комитета и осуществляет личный прием граждан;

д) распределяет обязанности между заместителями председателя;

е) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, должностные регламенты работников;

ж) вносит на утверждение Главе Республики Крым структуру и штатное расписание Комитета в пределах установленной Советом министров Республики Крым предельной численности;

з) в установленном порядке назначает, перемещает и увольняет  работников Комитета (кроме заместителей председателя), а также рассматривает вопросы о продлении сроков их пребывания на государственной  гражданской службе;

и) издает приказы по вопросам деятельности Комитета;

к) заключает хозяйственные договоры;

л) выдает доверенности, открывает в установленном порядке расчетные и иные счета Комитета;

м) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым;

н) в установленном порядке принимает участие в заседаниях Совета министров Республики Крым, совещаниях у Главы Республики Крым, в совещаниях, проводимых республиканскими министерствами и ведомствами, а также в заседаниях органов, образуемых Главой Республики Крым и Советом министров Республики Крым, при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Комитета, направляет в установленном порядке для участия в работе коллегий и совещаний работников Комитета;

о) визирует проекты указов, распоряжений, постановлений, иных документов, представляемых на подпись Главе Республики Крым, в подготовке которых принимал участие Комитет;

п) представляет Главе Республики Крым в установленном порядке предложения о присвоении особо отличившимся работникам Комитета почетных званий, награждении их государственными наградами;

р) учреждает в установленном порядке ведомственные награды, утверждает положения об этих наградах и их описание, применяет меры материального и морального поощрения, награждает работников и иных лиц почетными знаками и почетными грамотами.

14. Имущество, находящееся на балансе Комитета, является собственностью Республики Крым и находится в его оперативном управлении.

15. Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Крым и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Местонахождение Комитета: Российская Федерация, Республика Крым, г. Симферополь, пр. Кирова, 13.

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым –

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                                   Л. ОПАНАСЮК