Основная информация
| Дата опубликования: | 25 августа 2020г. |
| Номер документа: | RU27020205202000037 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Хабаровский край |
| Принявший орган: | администрация Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ
ТУГУРО-ЧУМИКАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.08.2020 № 142
с. Чумикан
Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2021-2025 годы»
{в редакции постановления администрации Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 29.01.2021 № 25}
В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Хабаровского края от 25 июля 2007 года № 131 «О муниципальной службе в Хабаровском крае», постановлением администрации муниципального района от 2 октября 2017 года № 274 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Тугуро-Чумиканского муниципального района, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Тугуро-Чумиканского муниципального района», распоряжением администрации муниципального района от 8 сентября 2017 года № 507-р «Об утверждении Перечня муниципальных программ Тугуро-Чумиканского муниципального района» администрация муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Тугуро-Чумиканского муниципального района «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2021-2025 годы».
2. Признать утратившими силу следующие постановления администрации муниципального района:
- от 14.06.2013 № 194 "Об утверждении муниципальной программы "Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2014-2020 годы";
- от 16.04.2014 № 180 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 14.06.2013 № 194 «Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2014-2020 годы»;
- от 06.05.2014 № 205 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 14.06.2013 № 194 «Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2014-2020 годы»;
- от 22.05.2014 № 239 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 14.06.2013 № 194 «Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2014-2020 годы» (в редакции от 06.05.2014 № 205);
- от 19.06.2014 № 281 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 14.06.2013 № 194 «Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2014-2020 годы» (в редакции от 22.05.2014 № 239);
- от 31.07.2014 № 330 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 14.06.2013 № 194 «Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2014-2020 годы» (в редакции от 19.06.2014 № 281);
- от 16.10.2014 № 406 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 14.06.2013 № 194 «Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2014-2020 годы» (в редакции от 31.07.2014 № 330);
- от 10.12.2014 № 478 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 14.06.2013 № 194 «Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2014-2020 годы»;
- от 02.04.2015 № 113 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 14.06.2013 № 194 «Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2014-2020 годы»;
- от 18.12.2015 № 302 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 14.06.2013 № 194 «Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2014-2020 годы»;
- от 26.04.2016 № 105 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 14.06.2013 № 194 «Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2014-2020 годы»;
- от 20.09.2016 № 201 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 14.06.2013 № 194 «Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2014-2020 годы»;
- от 24.10.2016 № 223 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 14.06.2013 № 194 «Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2014-2020 годы»;
- от 30.01.2017 № 39 "О внесении изменений в муниципальную программу «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2014-2020 годы», утвержденную постановлением администрации муниципального района от 14.06.2013 № 194;
- от 19.07.2017 № 220 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 14.06.2013 № 194 «Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2014-2020 годы»;
- от 16.01.2018 № 9 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 14.06.2013 № 194 «Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2014-2020 годы»;
- от 15.11.2018 № 250 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 14.06.2013 № 194 «Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2014-2020 годы»;
- от 28.12.2018 № 281 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 14.06.2013 № 194 «Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2014-2020 годы»;
- от 15.01.2020 № 9 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 14.06.2013 № 194 «Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2014-2020 годы».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации муниципального района Добрынину Е.А.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) и распространяется на правоотношения возникшие с 01 января 2021 года.
Глава муниципального района
И. В. Осипова
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
муниципального района
от 25.08.2020 № 142
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
Тугуро-Чумиканского муниципального района «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2021-2025 годы»
ПАСПОРТ
муниципальной Программы «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2021-2025 годы»
Ответственный исполнитель муниципальной Программы
Управляющий делами администрации муниципального района
Соисполнители, участники муниципальной Программы
Сектор юридического обеспечения деятельности администрации муниципального района (далее - сектор юридического обеспечения);
Структурные подразделения администрации муниципального района, специалисты администрации муниципального района (далее - муниципальные служащие);
Муниципальное бюджетное учреждение редакция газеты «Советский Север» (далее - редакция газеты)
(по согласованию)
Цель муниципальной Программы
Совершенствование организации муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе, повышение эффективности муниципальной службы
Задачи муниципальной Программы
1. Совершенствование нормативно-правовой базы администрации муниципального района по вопросам развития муниципальной службы.
2. Внедрение эффективных технологий кадровой работы, направленных на подбор квалифицированных кадров для муниципальной службы, оценку эффективности деятельности муниципальных служащих, повышение их профессиональной компетентности, создание условий для результативной профессиональной служебной деятельности и должностного (служебного) роста.
3. Развитие механизма предупреждения коррупции на муниципальной службе, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе
Подпрограммы
нет
Основные мероприятия муниципальной Программы
1. Совершенствование правовых и организационных основ муниципальной службы.
2. Развитие кадрового потенциала муниципальной службы, оптимизация единой системы обучения муниципальных служащих.
3. Внедрение эффективных технологий и перспективных методов кадровой работы на муниципальной службе.
4. Повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих.
5. Создание системы контроля деятельности муниципальных служащих со стороны институтов гражданского общества, повышение уровня открытости и гласности муниципальной службы.
6. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции на муниципальной службе.
Основные целевые показатели (индикаторы)
1. Доля необходимых муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы (%).
2. Количество муниципальных служащих, прошедших курсы повышение квалификации (чел.).
3. Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва (%).
4. Доля муниципальных служащих, имеющих стаж муниципальной службы более 5 лет (%).
5. Количество граждан, получающих пенсию за выслугу лет муниципальной службы (чел.).
6. Количество материалов по вопросам муниципальной службы в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации района (ед.).
7. Количество муниципальных служащих, представивших сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (чел.)
Сроки и этапы реализации муниципальной Программы
Реализация муниципальной Программы будет осуществляться в один этап с 2021по 2025 годы
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной Программы за счет средств бюджета муниципального района и прогнозная (справочная) оценка расходов краевого бюджета
Планируемый объем финансирования Программы за период с 2021 по 2025 годы составляет 27 376,90 тыс. рублей, в том числе по годам:
2021 год – 5 137,95 тыс. рублей;
2022 год – 5 227,95 тыс. рублей;
2023 год – 5 665,00 тыс. рублей;
2024 год – 5 645,00 тыс. рублей;
2025 год – 5 701,00 тыс. рублей.
- краевой бюджет – 0,00 тыс. рублей.
{в редакции постановления администрации Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 29.01.2021 № 25}
Конечный результат реализации муниципальной Программы
1. Обеспечение профессионального развития муниципальных служащих.
2. Открытость муниципальной службы и ее доступность.
3. Повышение эффективности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих администрации муниципального района.
4. Внедрение эффективных методов подбора квалифицированных кадров.
5. Оптимизация системы непрерывного обучения муниципальных служащих.
6. Совершенствование механизма противодействия коррупции при прохождении муниципальной службы
1. Характеристика текущего состояния муниципальной службы, основные проблемы и обоснование их решений
Программа разработана в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 02.03 2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», согласно которой развитие муниципальной службы обеспечивается программами развития муниципальной службы, финансируемыми за счет средств местного бюджета.
Подготовка кадров для органов местного самоуправления является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления. Современные условия развития общества и государства предъявляют особые требования к муниципальным служащим и, прежде всего, к их профессионализму и компетентности. Развитие муниципальной службы должно обеспечить решение вопросов, связанных с задачами социально-экономического развития территории.
В настоящее время урегулированы все основные вопросы муниципальной службы, отнесенные законодательством Российской Федерации, Хабаровского края к ведению органов местного самоуправления. Проводится работа по приведению муниципальных правовых актов Тугуро-Чумиканского муниципального района в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и региона.
Осуществляется мониторинг реализации законодательства Российской Федерации, законодательства Хабаровского края, нормативно правовых актов местного самоуправления о муниципальной службе, кадровых вопросов и уровня организации муниципальной службы в администрации Тугуро-Чумиканского муниципального района.
Подбор персонала на муниципальную службу обеспечивается посредством реализации приоритетных направлений формирования кадрового состава муниципальной службы путем проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы, назначения на должности муниципальной службы из кадрового резерва.
Недостаток квалифицированных кадров, способных на уровне современных требований эффективно осваивать новые, современные методы решения профессиональных задач, эффективно управлять изменениями в различных областях общественной жизни, является одной из насущных проблем муниципального уровня, и без эффективной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих уже невозможно обойтись.
Обществом к муниципальной службе предъявляются значительно возросшие требования. Однако оценка профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих еще слабо увязана с тем, насколько качественно оказываются муниципальные услуги гражданам и организациям органами местного самоуправления.
Качество работы органов местного самоуправления напрямую зависит от уровня профессиональной квалификации муниципальных служащих.
Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления в глазах населения, поэтому формирование единой системы обучения кадров, внедрение эффективных методов подбора квалифицированных кадров является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления.
Наличие данных проблем в системе управления требует принятия системных мер.
В настоящее время общая численность муниципальных служащих администрации Тугуро-Чумиканского муниципального районе составляет 20 человек (из общей штатной численности - 34 ед.), из которых 20 процентов составляют лица в возрасте до 30 лет, 60 процентов – лица в возрасте от 31 до 50 лет и 20 процентов – лица в возрасте от 50 лет. Из общего количества муниципальных служащих высшее образование имеют 70 процентов, среднее специальное – 30 процентов.
Разработка и реализация настоящей Программы позволят оптимизировать организацию и функционирование муниципальной службы, внедрить современные кадровые, информационные, образовательные и управленческие технологии, позволят обеспечить последовательность, системность и комплексность развития муниципальной службы.
К основным рискам, возникновение которых может негативно отразится на реализацию Программы в целом и не позволит достичь плановых значений показателей, относятся:
- несвоевременное и недостаточное финансирование Программы за счет средств бюджета муниципального района на очередной год и плановый период;
- изменение федерального законодательства о муниципальной службе;
- не своевременная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутого состояния.
Успешность развития муниципальной службы зависит от разработки и реализации мероприятий, направленных на практическое применение новых технологий муниципального управления.
2. Основные цели и задачи Программы
Успешность развития муниципальной службы зависит от разработки и реализации мероприятий, направленных на практическое применение новых технологий муниципального управления.
Современная муниципальная служба должна быть открытой, конкурентоспособной, престижной и ориентированной на результативную деятельность муниципальных служащих по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления.
Основной целью Программы является совершенствование организации муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе, повышение эффективности муниципальной службы.
Для достижения поставленной цели и обеспечения результатов ее реализации предполагается решение следующих основных задач:
1. Совершенствование нормативно-правовой базы администрации муниципального района по вопросам развития муниципальной службы.
2. Внедрение эффективных технологий кадровой работы, направленных на подбор квалифицированных кадров для муниципальной службы, оценку эффективности деятельности муниципальных служащих, повышение их профессиональной компетентности, создание условий для результативной профессиональной служебной деятельности и должностного (служебного) роста.
3. Развитие механизма предупреждения коррупции на муниципальной службе, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе.
3. Перечень показателей (индикаторов) муниципальной Программы
Основными показателями (индикаторами) муниципальной Программы являются:
1. Доля необходимых муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы (%).
2. Количество муниципальных служащих, прошедших курсы повышение квалификации (чел.).
3. Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва (%).
4. Доля муниципальных служащих, имеющих стаж муниципальной службы более 5 лет (%).
5. Количество граждан, получающих пенсию за выслугу лет муниципальной службы (чел.).
6. Количество материалов по вопросам муниципальной службы в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации района (ед.).
7. Количество муниципальных служащих, представивших сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (чел.).
Перечень показателей (индикаторов) муниципальной Программы с расшифровкой значений по годам ее реализации приведен в Приложении № 1 к муниципальной Программе.
Порядок расчета значений показателей муниципальной Программы или источники получения информации приведен в Приложении № 2 к муниципальной Программе.
4. Сроки реализации программы
Срок реализации муниципальной Программы: 2021 – 2025 годы. Программа реализуется в один этап.
5. Прогноз конечных результатов муниципальной Программы
Реализация муниципальной Программы к 2025 году позволит:
- обеспечить профессиональное развитие муниципальных служащих;
- обеспечить открытость муниципальной службы и ее доступность;
- повысить эффективность профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих администрации муниципального района;
- внедрить эффективные методы подбора квалифицированных кадров;
- оптимизировать систему непрерывного обучения муниципальных служащих, создать необходимые условия для самостоятельного получения ими профессионального образования;
- обеспечить совершенствование механизма противодействия коррупции при прохождении муниципальной службы.
Результат реализации муниципальной Программы, ее эффективность и результативность представляются следующими значениями:
- наличие необходимого количества муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы - 100%;
- увеличение числа муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации - до 20 человек;
- увеличить количество вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва - до 100 %;
- увеличить количество муниципальных служащих, имеющих стаж муниципальной службы более 5 лет - до 70 %;
- обеспечить социальную защищенность муниципальных служащих и лиц, замещавших должности муниципальной службы, получающих пенсию за выслугу лет муниципальной службы;
- обеспечить открытость муниципальной службы и ее доступность через средства массовой информации - не менее 50 материалов;
- обеспечить своевременное и полное предоставление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими.
В целом выполнение мероприятий муниципальной Программы позволит сформировать условия для устойчивого социально-экономического развития муниципального района, эффективной реализации вопросов местного значения муниципального района.
Результатом программы развития муниципальной службы в администрации муниципального района должно стать формирование нового типа муниципального служащего, имеющего профессиональное образование, обладающего широким кругозором, компетентного, умеющего применять в работе информационные технологии, способного принимать взвешенные управленческие решения, предлагать прогрессивные модели действия, прогнозировать стратегические задачи, направленные на социально-экономическое развитие территории.
6. Краткое описание основных мероприятий муниципальной Программы
В рамках реализации муниципальной Программы планируется осуществление комплекса следующих мероприятий:
1. Совершенствование правовых и организационных основ муниципальной службы.
В рамках данного мероприятия предполагается поддержание муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района в сфере муниципальной службы в актуальном состоянии. Своевременно разрабатывать и принимать муниципальные правовые акты в соответствии с действующим законодательством по результатам мониторинга реализации законодательства о муниципальной службе.
2. Развитие кадрового потенциала муниципальной службы, оптимизация единой системы обучения муниципальных служащих.
Развитие кадрового потенциала муниципальной службы, оптимизация единой системы обучения муниципальных служащих является актуальной задачей всей системы муниципального управления.
В настоящее время определены правовые и организационные основы системы муниципальной службы. Наличие у муниципальных служащих специального профессионального образования и потребность совершенствования качественного состава управленческих кадров, это требования, которые установлены действующим законодательством о муниципальной службе.
Реализация настоящего мероприятия направлена на проведение анализа потребности в подготовке кадров для муниципальной службы, привлечение на муниципальную службу молодых перспективных квалифицированных специалистов, на развитие практического обучения муниципальных служащих на рабочем месте, участие муниципальных служащих в курсах повышения квалификации.
3. Внедрение эффективных технологий и перспективных методов кадровой работы на муниципальной службе.
Данные мероприятия направлены на проверку соответствия муниципальных служащих замещаемой должности муниципальной службы, назначение на муниципальную службы наиболее квалифицированных специалистов, мотивация и стимулирование муниципальных служащих к повышению результативности профессиональной служебной деятельности в зависимости от результатов деятельности.
4. Повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих.
В современных условиях меняются требования, предъявляемые к муниципальной службе со стороны общества, которые должны стать более открытыми и эффективными. Низкая конкурентоспособность приводит к падению профессионализма, компетентности и квалификации муниципальных служащих, сложности привлечения молодых специалистов. Все это подрывает доверие к муниципальной службе и способствует формированию негативного имиджа.
Повышение престижа муниципальной службы и создание целостного кадрового ядра должно стать основными направлениями развития муниципальной службы.
Совершенствование механизмов обеспечения муниципальных служащих, установление дополнительных гарантий муниципальным служащим будет способствовать реализация данного мероприятия.
5. Создание системы контроля деятельности муниципальных служащих со стороны институтов гражданского общества, повышение уровня открытости и гласности муниципальной службы.
Современная муниципальная служба должна быть ориентирована на обеспечение прав и законных интересов граждан, создание механизмов взаимодействия институтов гражданского общества и муниципальной службы, на уровень доверия граждан к муниципальным служащим и уровня информированности населения о муниципальной службе.
6. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции на муниципальной службе.
Основным приоритетом в реализации указанного направления является соблюдения муниципальными служащими требований федерального и краевого законодательства по противодействию коррупции.
Перечень основных мероприятий муниципальной Программы с указанием ответственных исполнителей, соисполнителей и участников муниципальной Программы, сроков и непосредственных результатов их реализации представлен в Приложении № 3 к настоящей муниципальной Программе.
7. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной Программы
Планируемый объем финансирования Программы за период с 2021 по 2025 годы составляет 27 376,90 тыс. рублей, в том числе по годам:
2021 год – 5 137,95 тыс. рублей;
2022 год – 5 227,95 тыс. рублей;
2023 год – 5 665,00 тыс. рублей;
2024 год – 5 645,00 тыс. рублей;
2025 год – 5 701,00 тыс. рублей.
- краевой бюджет – 0,00 тыс. рублей.
{в редакции постановления администрации Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 29.01.2021 № 25}
Объемы финансирования муниципальной Программы будут уточняться ежегодно при формировании бюджета муниципального района на соответствующий финансовый год, исходя из:
- возможностей бюджета муниципального района;
- мониторинга эффективности реализации программных мероприятий.
Информация по ресурсному обеспечению реализации муниципальной Программы за счет средств бюджета муниципального района с указанием ответственных исполнителей и соисполнителей, а также по годам реализации муниципальной Программы представлена в Приложении № 4 к настоящей муниципальной Программе.
Информация по прогнозной (справочной) оценке расходов краевого бюджета, бюджета муниципального района с указанием источников финансирования, а также по годам реализации муниципальной Программы представлена в Приложении № 5 к настоящей муниципальной Программе.
8. Механизм реализации муниципальной Программы
Управление муниципальной Программой осуществляется ответственным исполнителем муниципальной Программы – управляющим делами администрации муниципального района.
В процессе реализации муниципальной Программы ответственный исполнитель осуществляет следующие полномочия:
- организует реализацию муниципальной Программы;
- вносит предложения о внесении изменений в муниципальную Программу по согласованию с соисполнителями;
- несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) муниципальной Программы, а также конечных результатов ее реализации;
- проводит оценку эффективности муниципальной Программы на этапе ее реализации;
- запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга подготовки полугодового и годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальной Программы (далее – годовой отчет);
- готовит годовой отчет.
Соисполнители муниципальной Программы осуществляют следующие полномочия:
- осуществляют реализацию основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем;
- представляют ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга (в срок до 20 июля, следующего за отчетным периодом) и подготовки полугодового и годового отчета (в срок до 20 июля текущего года и до 1 марта года, следующего за отчетным);
- представляют ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в муниципальную Программу.
Внесение изменений в муниципальную Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений главы муниципального района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации муниципальной Программы.
Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте муниципального района информацию о муниципального Программе о ходе ее реализации.
Оценка эффективности реализации мероприятий муниципальной Программы ежегодно определяется отделом по экономике, жилищно-коммунальному хозяйству и муниципальным закупкам администрации муниципального района в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации Программы.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к муниципальной Программе
«Совершенствование и развитие
муниципальной службы
в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе
2021-2025 годы»
СВЕДЕНИЯ
о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе в 2021-2025 годы»
N
п/п
Наименование
показателя
(индикатора)
Единица
измерения
Источник
информации
Значение целевого показателя (индикатора)
2019 год
2020 год
2021год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
1.
Доля необходимых муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы
%
Управление делами администрации муниципального района
0
0
до 100
до 100
до 100
до 100
до 100
2.
Количество муниципальных служащих, прошедших курсы повышение квалификации
человек
Управление делами администрации муниципального района
18
18
10
15
16
17
18
20
3.
Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва
% от числа вакантных должностей
Управление делами администрации муниципального района
0
37,5
0
50
60
75
85
100
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
4.
Доля муниципальных служащих, имеющих стаж муниципальной службы более 5 лет
% от числа муниципальных служащих
Управление делами администрации муниципального района
0
65
0
до 50
до 55
до 60
до 65
до 70
5.
Количество граждан, получающих пенсию за выслугу лет муниципальной службы
человек
Управление делами администрации муниципального района
23
24
24
23
24
25
25
25
6.
Количество материалов по вопросам муниципальной службы в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации района
единиц
Управление делами администрации муниципального района
50
50
50
не менее 50
не менее 50
не менее 50
не менее 50
не менее 50
7.
Количество муниципальных служащих, представивших сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
человек
Управление делами администрации муниципального района
13
13
20
20
20
20
20
20
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к муниципальной Программе
«Совершенствование и развитие
муниципальной службы
в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе
2021-2025 годы»
ПОРЯДОК
расчета значений целевых показателей муниципальной программы «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро- Чумиканском муниципальном районе на 2021-2025 годы» или источники получения информации
№ целевого показателя в приложении к муниципальной программы
Наименование целевого показателя,
единица измерения
Порядок расчета значения целевого показателя
Источник получения информации, необходимой для расчета целевого показателя
1.1.
Доля необходимых муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы
Расчет на основе первичных данных сбора оперативной информации
Управление делами администрации муниципального района
Сектор юридического обеспечения деятельности администрации муниципального района
2.4.
Количество муниципальных служащих, прошедших курсы повышение квалификации
Показатель не должен быть ниже по отношению к базовому периоду
Управление делами администрации муниципального района
3.2.
Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва
Показатель рассчитывается по формуле:
ДВДр=ВДр*100/ВД, где
ВД - количество вакантных должностей
ВДр - количество вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва
Управление делами администрации муниципального района
3.3.
Доля специалистов, имеющих стаж муниципальной службы более 5 лет
Показатель рассчитывается по формуле:
ДМС=МСс*100/МС, где
МС - количество муниципальных служащих;
МСс - количество специалистов, имеющих стаж муниципальной службы более 5 лет
Управление делами администрации муниципального района
4.4.
Количество граждан, получающих пенсию за выслугу лет муниципальной службы
Показатель не должен быть ниже по отношению к базовому периоду
Управление делами администрации муниципального района
5.2.
Количество материалов по вопросам муниципальной службы в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации района
Показатель не должен быть ниже по отношению к базовому периоду
Управление делами администрации муниципального района
6.4.
Количество муниципальных служащих, представивших сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Показатель не должен быть ниже по отношению к базовому периоду
Управление делами администрации муниципального района
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к муниципальной Программе
«Совершенствование и развитие
муниципальной службы
в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе
2021-2025 годы»
ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий муниципальной программы «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2021-2025 годы»
№ п/п
Наименование основного мероприятия,
мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник
Срок реализации
Непосредственный
Результат реализации
Основного мероприятия
(краткое описание)
1
2
3
4
5
1
Совершенствование правовых и организационных основ муниципальной службы
1.1.
Анализ действующих нормативных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы
Управляющий делами администрации муниципального района (далее - управление делами);
Сектор юридического обеспечения деятельности администрации муниципального района (далее - сектор юридического обеспечения);
Структурные подразделения администрации муниципального района, специалисты администрации муниципального района (далее - муниципальные служащие);
Муниципальное бюджетное учреждение редакция газеты «Советский Север» (далее - редакция газеты)
2021-2025 годы
Совершенствование нормативного регулирования в сфере муниципальной службы
1.2.
Разработка и принятие нормативных правовых актов по вопросам развития муниципальной службы в связи с изменениями законодательства Российской Федерации и хабаровского края
управление делами,
сектор юридического обеспечения
2021-2025 годы
1.3.
Внесение изменений в действующие правовые акты администрации муниципального района в сфере муниципальной службы
управление делами,
сектор юридического обеспечения
2021-2025 годы
1.4.
Оказание методической и практической помощи по вопросам реализации законодательства о муниципальной службе
управление делами,
сектор юридического обеспечения
2021-2025 годы
1.5.
Освещение в районной газете "Советский Север" информации вопросов о деятельности органов местного самоуправления в целях повышения престижа муниципальной службы и формирования позитивного отношения граждан к муниципальным служащим
управление делами,
редакция газеты
2021-2025 годы
2.
Развитие кадрового потенциала муниципальной службы, оптимизация единой системы обучения муниципальных служащих
2.1.
Анализ потребностей в подготовке кадров для муниципальной службы и направление перспективных выпускников общеобразовательных организаций на обучение по целевому набору в государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования
управление делами,
муниципальные служащие
2021-2025 годы
Привлечение на муниципальную службу молодых перспективных квалифицированных специалистов
2.2.
Социальная выплата студентам высших учебных заведений, обучающимся в рамках целевой подготовки по заключенным с администрацией муниципального района договорам
управление делами
2021-2025 годы
Привлечение на муниципальную службу молодых перспективных квалифицированных специалистов
2.3.
Организация повышения квалификации, муниципальных служащих, лиц замещающих муниципальные должности
управление делами
2021-2025 годы
Повышение качества профессиональной подготовки, повышение квалификации муниципальных служащих
2.4.
Участие муниципальных служащих, лиц замещающих муниципальные должности в курсах повышения квалификации
управление делами
2021-2025 годы
Повышение качества профессиональной подготовки, повышение квалификации муниципальных служащих
2.5.
Проведение семинаров, конференций, круглых столов на базе администрации муниципального района для муниципальных служащих
управление делами,
муниципальные служащие
2021-2025 годы
Повышение качества профессиональной подготовки, повышение квалификации муниципальных служащих
2.6.
Участие муниципальных служащих в обучающих семинарах, в том числе с использованием дистанционных технологий
управление делами,
муниципальные служащие
2021-2025 годы
Повышение качества профессиональной подготовки, повышение квалификации муниципальных служащих
2.7.
Формирование и утверждение плана дополнительного профессионального образования муниципальных служащих, курирующих вопросы инвестиционной деятельности и участвующих в инвестиционном процессе
управление делами,
муниципальные служащие
2021-2025 годы
Наличие утвержденного плана, включающего программы обучения в соответствии с Муниципальным стандартом содействия инвестициям и развития предпринимательства
3.
Внедрение эффективных технологий и перспективных методов кадровой работы на муниципальной службе
3.1.
Проведение аттестации муниципальных служащих с использованием современных кадровых технологий
управление делами
2021-2025 годы
Проверка соответствия муниципальных служащих замещаемой должности муниципальной службы
3.2.
Совершенствование работы по формированию кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы
управление делами
2021-2025 годы
Наличие действенного кадрового резерва, сформированного с учетом личных и профессиональных качеств кандидатов на замещение должностей муниципальной службы и муниципальных служащих
3.3.
Создание эффективной системы подбора и расстановки кадров с использованием современных конкурсных процедур
управление делами
2021-2025 годы
Назначение на муниципальную службы наиболее квалифицированных специалистов
3.4.
Организация и проведение конкурса "Лучший муниципальный служащий муниципального района"
управление делами
2021-2025 годы
Стимулирование активности, инициативы муниципальных служащих, создание условий для их профессионального роста, повышение престижа муниципальной службы
3.5.
Награждение и поощрение муниципальных служащих, добившихся высоких результатов в работе
управление делами
2021-2025 годы
Мотивация и стимулирование муниципальных служащих к повышению результативности профессиональной служебной деятельности в зависимости от результатов деятельности
4.
Повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих
4.1.
Разработка системы показателей результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих, отражающих степень их участия в выполнении полномочий органов местного самоуправления
управление делами, муниципальные служащие
2021-2025 годы
Повышение престижа муниципальной службы, привлечение квалифицированных работников
4.2.
Разработка и внедрение механизма рассмотрения и использования предложений муниципальных служащих по повышению эффективности деятельности своих структурных подразделений и органов местного самоуправления
управление делами, муниципальные служащие
2021-2025 годы
Достижение необходимого уровня исполнения муниципальными служащими своих обязанностей
4.3.
Разработка и внедрение системы мер по формированию позитивного общественного мнения о муниципальной службе
управление делами, муниципальные служащие
2021-2025 годы
Повышение престижа муниципальной службы, привлечение квалифицированных работников
4.4.
Совершенствование механизмов оптимизации пенсионного обеспечения муниципальных служащих (ежемесячная пенсия за выслугу лет, лицам, замещавшим должности, муниципальной службы)
управление делами
2021-2025 годы
Обеспечения социальной защищенности муниципальных служащих и лиц, замещавших должности муниципальной службы
4.5.
Предоставление гарантий и компенсаций муниципальным служащим (ежегодная диспансеризация муниципальных служащих)
управление делами
2021-2025 годы
Обеспечения социальной защищенности муниципальных служащих и лиц, замещавших должности муниципальной службы
5.
Создание системы контроля деятельности муниципальных служащих со стороны институтов гражданского общества, повышение уровня открытости и гласности муниципальной службы
5.1.
Привлечение представителей общественных объединений в качестве независимых экспертов для участия в заседаниях конкурсных, аттестационных комиссиях
управление делами,
муниципальные служащие
2021-2025 годы
Повышение уровня доверия граждан к муниципальным служащим
5.2.
Подготовка и размещение материалов по вопросам муниципальной службы в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации района
управление делами,
муниципальные служащие
2021-2025 годы
Повышение престижа муниципальной службы и формирование позитивного отношения граждан к муниципальным служащим
5.3.
Размещение муниципальных правовых актов, регламентирующих муниципальную службу, на официальном сайте администрации района
управление делами,
муниципальные служащие
2021-2025 годы
Повышение уровня информированности населения, доступность информации о муниципальной службе
5.4.
Размещение информации о проведении конкурсов на замещение должностей муниципальной службы, включении в кадровый резерв на официальном сайте администрации района и в Федеральной государственной информационной системе "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации"
управление делами,
муниципальные служащие
2021-2025 годы
Привлечение кадров для постановки в кадровый резерв
5.5.
Организация дней «открытых дверей» в администрации муниципального района в честь празднования Дня местного самоуправления
управление делами,
муниципальные служащие
2021-2025 годы
Формирование позитивного общественного мнения о деятельности органов местного самоуправления
5.6.
Изготовление печатной продукции с геральдикой района (открытки, брошюры, баннеры, информационные издания)
управление делами, редакция газеты
2021-2025 годы
Повышение престижа муниципальной службы
6.
Мероприятия, направленные на противодействие коррупции на муниципальной службе
6.1.
Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации района и урегулированию конфликта интересов
управление делами,
муниципальные служащие
2021-2025 годы
Снижение количества совершенных правонарушений коррупционной направленности на муниципальной службе
6.2.
Осуществление контроля за соблюдением муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы, требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
управление делами,
муниципальные служащие
2021-2025 годы
Обеспечение соблюдения муниципальными служащими требований федерального и краевого законодательства
6.3.
Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при исполнении должностных обязанностей муниципальными служащими, и устранение таких рисков
управление делами,
муниципальные служащие
2021-2025 годы
Анализ возможного коррупционного поведения среди муниципальных служащих при исполнении своих должностных обязанностей; разработка и принятие профилактических мер с целью недопущения совершения коррупционных нарушений
6.4.
Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе
управление делами,
муниципальные служащие
2021-2025 годы
Обеспечение своевременного и полного предоставления сведений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе
6.5.
Проведение семинаров, тренингов для муниципальных служащих по в антикоррупционной проблематики
управление делами,
муниципальные служащие
2021-2025 годы
Совершенствование форм и методов реализации антикоррупционной политики
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к муниципальной Программе
«Совершенствование и развитие
муниципальной службы
в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе
2021-2025 годы»
{в редакции постановления администрации Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 29.01.2021 № 25}
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации муниципальной программы «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2021-2025 годы» за счет средств бюджета муниципального района
№
п/п
Наименование подпрограммы,
основного мероприятия,
мероприятия
Ответственный
исполнитель,
соисполнитель
Расходы по годам (тыс. рублей)
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Всего
5137,95
5227,95
5665,0
5645,0
5701,0
Администрация муниципального района
5137,95
5227,95
5665,0
5645,0
5701,0
1.
Совершенствование правовых и организационных основ муниципальной службы
Всего
0
0
0
0
0
2.
Развитие кадрового потенциала муниципальной службы, оптимизация единой системы обучения муниципальных служащих
Всего
100,0
118,0
226,0
236,0
261,0
Администрация муниципального района
100,0
118,0
226,0
236,0
261,0
2.1.
Социальная выплата студентам высших учебных заведений, обучающимся в рамках целевой подготовки по заключенным с администрацией муниципального района договорам
Всего
0,0
48,0
96,0
96,0
96,0
Администрация муниципального района
0,0
48,0
96,0
96,0
96,0
2.2
Организация повышения квалификации, муниципальных служащих, лиц замещающих муниципальные должности
Всего
100,0
70,0
120,0
140,0
150,0
Администрация муниципального района
100,0
70,0
120,0
140,0
150,0
2.3.
Проведение семинаров, конференций, круглых столов на базе администрации муниципального района для муниципальных служащих
Всего
0,0
0
10,0
0
15,0
Администрация муниципального района
0,0
0
10,0
0
15,0
3.
Внедрение эффективных технологий и перспективных методов кадровой работы на муниципальной службе
Всего
15,0
6,0
59,0
59,0
60,0
Администрация муниципального района
15,0
6,0
59,0
59,0
60,0
3.1.
Организация и проведение конкурса "Лучший муниципальный служащий муниципального района"
Всего
0
0
50,0
50,0
50,0
Администрация муниципального района
0
0
50,0
50,0
50,0
3.2.
Награждение и поощрение муниципальных служащих, добившихся высоких результатов в работе
Всего
15,0
6,0
9,0
9,0
10,0
Администрация муниципального района,
15,0
6,0
9,0
9,0
10,0
4.
Повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих
Всего
4887,95
5100,0
5300,0
5300,0
5300,0
Администрация муниципального района
4887,95
5100,0
5300,0
5300,0
5300,0
4.1.
Совершенствование механизмов оптимизации пенсионного обеспечения муниципальных служащих (ежемесячная пенсия за выслугу лет, лицам, замещавшим должности, муниципальной службы)
Всего
4887,95
5100,0
5300,0
5300,0
5300,0
Администрация муниципального района
4887,95
5100,0
5300,0
5300,0
5300,0
5.
Создание системы контроля деятельности муниципальных служащих со стороны институтов гражданского общества, повышение уровня открытости и гласности муниципальной службы
Всего
135,0
3,95
80,0
50,0
80,0
Администрация муниципального района
135,0
3,95
80,0
50,0
80,0
5.1.
Организация дней «открытых дверей» в администрации муниципального района в честь празднования Дня местного самоуправления
Всего
20,0
3,95
30,0
0
30,0
Администрация муниципального района
20,0
3,95
30,0
0
30,0
5.2.
Изготовление печатной продукции с геральдикой района (открытки, брошюры, баннеры, информационные издания)
Всего
115,0
0
50,0
50,0
50,0
Администрация муниципального района
115,0
0
50,0
50,0
50,0
6.
Мероприятия, направленные на противодействие коррупции на муниципальной службе
Всего
0
0
0
0
0
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к муниципальной Программе
«Совершенствование и развитие
муниципальной службы
в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе
2021-2025 годы»
{в редакции постановления администрации Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 29.01.2021 № 25}
ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
расходов краевого бюджета, бюджета муниципального района
№
п/п
Наименование подпрограммы,
основного мероприятия,
мероприятия
Источники финансирования
Расходы по годам (тыс. рублей)
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Всего
5227,95
5227,95
5665,0
5645,0
5701,0
Краевой бюджет
0
0
0
0
Бюджет муниципального района
5227,95
5227,95
5665,0
5645,0
5701,0
1.
Совершенствование правовых и организационных основ муниципальной службы
Всего
0
0
0
0
0
2.
Развитие кадрового потенциала муниципальной службы, оптимизация единой системы обучения муниципальных служащих
Всего
160,0
118,0
226,0
236,0
261,0
Краевой бюджет
0
0
0
0
0
Бюджет муниципального района
160,0
118,0
226,0
236,0
261,0
2.1.
Социальная выплата студентам высших учебных заведений, обучающимся в рамках целевой подготовки по заключенным с администрацией муниципального района договорам
Всего
48,0
48,0
96,0
96,0
96,0
Бюджет муниципального района
48,0
48,0
96,0
96,0
96,0
2.2
Организация повышения квалификации, муниципальных служащих, лиц замещающих муниципальные должности
Всего
100,0
70,0
120,0
140,0
150,0
Краевой бюджет
0
0
0
0
0
Бюджет муниципального района
100,0
70,0
120,0
140,0
150,0
2.3.
Проведение семинаров, конференций, круглых столов на базе администрации муниципального района для муниципальных служащих
Всего
12,0
0
10,0
0
15,0
Бюджет муниципального района
12,0
0
10,0
0
15,0
3.
Внедрение эффективных технологий и перспективных методов кадровой работы на муниципальной службе
Всего
25,0
6,0
59,0
59,0
60,0
Бюджет муниципального района
25,0
6,0
59,0
59,0
60,0
3.1.
Организация и проведение конкурса "Лучший муниципальный служащий муниципального района"
Всего
0
0
50,0
50,0
50,0
Бюджет муниципального района
0
0
50,0
50,0
50,0
3.2.
Награждение и поощрение муниципальных служащих, добившихся высоких результатов в работе
Всего
25,0
6,0
9,0
9,0
10,0
Бюджет муниципального района
25,0
6,0
9,0
9,0
10,0
4.
Повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих
Всего
4887,95
5100,0
5300,0
5300,0
5300,0
Бюджет муниципального района
4887,95
5100,0
5300,0
5300,0
5300,0
4.1.
Совершенствование механизмов оптимизации пенсионного обеспечения муниципальных служащих (ежемесячная пенсия за выслугу лет, лицам, замещавшим должности, муниципальной службы)
Всего
4887,95
5100,0
5300,0
5300,0
5300,0
Бюджет муниципального района
4887,95
5100,0
5300,0
5300,0
5300,0
5.
Создание системы контроля деятельности муниципальных служащих со стороны институтов гражданского общества, повышение уровня открытости и гласности муниципальной службы
Всего
155,0
3,95
80,0
50,0
80,0
Бюджет муниципального района
155,0
3,95
80,0
50,0
80,0
5.1.
Организация дней «открытых дверей» в администрации муниципального района в честь празднования Дня местного самоуправления
Всего
30,0
3,95
30,0
0
30,0
Бюджет муниципального района
30,0
3,95
30,0
0
30,0
5.2.
Изготовление печатной продукции с геральдикой района (открытки, брошюры, баннеры, информационные издания)
Всего
125,0
0
50,0
50,0
50,0
Бюджет муниципального района
125,0
0
50,0
50,0
50,0
6.
Мероприятия, направленные на противодействие коррупции на муниципальной службе
Всего
0
0
0
0
0
АДМИНИСТРАЦИЯ
ТУГУРО-ЧУМИКАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.08.2020 № 142
с. Чумикан
Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2021-2025 годы»
{в редакции постановления администрации Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 29.01.2021 № 25}
В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Хабаровского края от 25 июля 2007 года № 131 «О муниципальной службе в Хабаровском крае», постановлением администрации муниципального района от 2 октября 2017 года № 274 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Тугуро-Чумиканского муниципального района, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Тугуро-Чумиканского муниципального района», распоряжением администрации муниципального района от 8 сентября 2017 года № 507-р «Об утверждении Перечня муниципальных программ Тугуро-Чумиканского муниципального района» администрация муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Тугуро-Чумиканского муниципального района «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2021-2025 годы».
2. Признать утратившими силу следующие постановления администрации муниципального района:
- от 14.06.2013 № 194 "Об утверждении муниципальной программы "Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2014-2020 годы";
- от 16.04.2014 № 180 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 14.06.2013 № 194 «Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2014-2020 годы»;
- от 06.05.2014 № 205 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 14.06.2013 № 194 «Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2014-2020 годы»;
- от 22.05.2014 № 239 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 14.06.2013 № 194 «Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2014-2020 годы» (в редакции от 06.05.2014 № 205);
- от 19.06.2014 № 281 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 14.06.2013 № 194 «Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2014-2020 годы» (в редакции от 22.05.2014 № 239);
- от 31.07.2014 № 330 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 14.06.2013 № 194 «Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2014-2020 годы» (в редакции от 19.06.2014 № 281);
- от 16.10.2014 № 406 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 14.06.2013 № 194 «Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2014-2020 годы» (в редакции от 31.07.2014 № 330);
- от 10.12.2014 № 478 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 14.06.2013 № 194 «Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2014-2020 годы»;
- от 02.04.2015 № 113 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 14.06.2013 № 194 «Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2014-2020 годы»;
- от 18.12.2015 № 302 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 14.06.2013 № 194 «Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2014-2020 годы»;
- от 26.04.2016 № 105 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 14.06.2013 № 194 «Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2014-2020 годы»;
- от 20.09.2016 № 201 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 14.06.2013 № 194 «Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2014-2020 годы»;
- от 24.10.2016 № 223 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 14.06.2013 № 194 «Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2014-2020 годы»;
- от 30.01.2017 № 39 "О внесении изменений в муниципальную программу «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2014-2020 годы», утвержденную постановлением администрации муниципального района от 14.06.2013 № 194;
- от 19.07.2017 № 220 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 14.06.2013 № 194 «Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2014-2020 годы»;
- от 16.01.2018 № 9 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 14.06.2013 № 194 «Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2014-2020 годы»;
- от 15.11.2018 № 250 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 14.06.2013 № 194 «Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2014-2020 годы»;
- от 28.12.2018 № 281 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 14.06.2013 № 194 «Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2014-2020 годы»;
- от 15.01.2020 № 9 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 14.06.2013 № 194 «Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2014-2020 годы».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации муниципального района Добрынину Е.А.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) и распространяется на правоотношения возникшие с 01 января 2021 года.
Глава муниципального района
И. В. Осипова
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
муниципального района
от 25.08.2020 № 142
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
Тугуро-Чумиканского муниципального района «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2021-2025 годы»
ПАСПОРТ
муниципальной Программы «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2021-2025 годы»
Ответственный исполнитель муниципальной Программы
Управляющий делами администрации муниципального района
Соисполнители, участники муниципальной Программы
Сектор юридического обеспечения деятельности администрации муниципального района (далее - сектор юридического обеспечения);
Структурные подразделения администрации муниципального района, специалисты администрации муниципального района (далее - муниципальные служащие);
Муниципальное бюджетное учреждение редакция газеты «Советский Север» (далее - редакция газеты)
(по согласованию)
Цель муниципальной Программы
Совершенствование организации муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе, повышение эффективности муниципальной службы
Задачи муниципальной Программы
1. Совершенствование нормативно-правовой базы администрации муниципального района по вопросам развития муниципальной службы.
2. Внедрение эффективных технологий кадровой работы, направленных на подбор квалифицированных кадров для муниципальной службы, оценку эффективности деятельности муниципальных служащих, повышение их профессиональной компетентности, создание условий для результативной профессиональной служебной деятельности и должностного (служебного) роста.
3. Развитие механизма предупреждения коррупции на муниципальной службе, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе
Подпрограммы
нет
Основные мероприятия муниципальной Программы
1. Совершенствование правовых и организационных основ муниципальной службы.
2. Развитие кадрового потенциала муниципальной службы, оптимизация единой системы обучения муниципальных служащих.
3. Внедрение эффективных технологий и перспективных методов кадровой работы на муниципальной службе.
4. Повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих.
5. Создание системы контроля деятельности муниципальных служащих со стороны институтов гражданского общества, повышение уровня открытости и гласности муниципальной службы.
6. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции на муниципальной службе.
Основные целевые показатели (индикаторы)
1. Доля необходимых муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы (%).
2. Количество муниципальных служащих, прошедших курсы повышение квалификации (чел.).
3. Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва (%).
4. Доля муниципальных служащих, имеющих стаж муниципальной службы более 5 лет (%).
5. Количество граждан, получающих пенсию за выслугу лет муниципальной службы (чел.).
6. Количество материалов по вопросам муниципальной службы в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации района (ед.).
7. Количество муниципальных служащих, представивших сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (чел.)
Сроки и этапы реализации муниципальной Программы
Реализация муниципальной Программы будет осуществляться в один этап с 2021по 2025 годы
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной Программы за счет средств бюджета муниципального района и прогнозная (справочная) оценка расходов краевого бюджета
Планируемый объем финансирования Программы за период с 2021 по 2025 годы составляет 27 376,90 тыс. рублей, в том числе по годам:
2021 год – 5 137,95 тыс. рублей;
2022 год – 5 227,95 тыс. рублей;
2023 год – 5 665,00 тыс. рублей;
2024 год – 5 645,00 тыс. рублей;
2025 год – 5 701,00 тыс. рублей.
- краевой бюджет – 0,00 тыс. рублей.
{в редакции постановления администрации Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 29.01.2021 № 25}
Конечный результат реализации муниципальной Программы
1. Обеспечение профессионального развития муниципальных служащих.
2. Открытость муниципальной службы и ее доступность.
3. Повышение эффективности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих администрации муниципального района.
4. Внедрение эффективных методов подбора квалифицированных кадров.
5. Оптимизация системы непрерывного обучения муниципальных служащих.
6. Совершенствование механизма противодействия коррупции при прохождении муниципальной службы
1. Характеристика текущего состояния муниципальной службы, основные проблемы и обоснование их решений
Программа разработана в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 02.03 2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», согласно которой развитие муниципальной службы обеспечивается программами развития муниципальной службы, финансируемыми за счет средств местного бюджета.
Подготовка кадров для органов местного самоуправления является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления. Современные условия развития общества и государства предъявляют особые требования к муниципальным служащим и, прежде всего, к их профессионализму и компетентности. Развитие муниципальной службы должно обеспечить решение вопросов, связанных с задачами социально-экономического развития территории.
В настоящее время урегулированы все основные вопросы муниципальной службы, отнесенные законодательством Российской Федерации, Хабаровского края к ведению органов местного самоуправления. Проводится работа по приведению муниципальных правовых актов Тугуро-Чумиканского муниципального района в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и региона.
Осуществляется мониторинг реализации законодательства Российской Федерации, законодательства Хабаровского края, нормативно правовых актов местного самоуправления о муниципальной службе, кадровых вопросов и уровня организации муниципальной службы в администрации Тугуро-Чумиканского муниципального района.
Подбор персонала на муниципальную службу обеспечивается посредством реализации приоритетных направлений формирования кадрового состава муниципальной службы путем проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы, назначения на должности муниципальной службы из кадрового резерва.
Недостаток квалифицированных кадров, способных на уровне современных требований эффективно осваивать новые, современные методы решения профессиональных задач, эффективно управлять изменениями в различных областях общественной жизни, является одной из насущных проблем муниципального уровня, и без эффективной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих уже невозможно обойтись.
Обществом к муниципальной службе предъявляются значительно возросшие требования. Однако оценка профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих еще слабо увязана с тем, насколько качественно оказываются муниципальные услуги гражданам и организациям органами местного самоуправления.
Качество работы органов местного самоуправления напрямую зависит от уровня профессиональной квалификации муниципальных служащих.
Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления в глазах населения, поэтому формирование единой системы обучения кадров, внедрение эффективных методов подбора квалифицированных кадров является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления.
Наличие данных проблем в системе управления требует принятия системных мер.
В настоящее время общая численность муниципальных служащих администрации Тугуро-Чумиканского муниципального районе составляет 20 человек (из общей штатной численности - 34 ед.), из которых 20 процентов составляют лица в возрасте до 30 лет, 60 процентов – лица в возрасте от 31 до 50 лет и 20 процентов – лица в возрасте от 50 лет. Из общего количества муниципальных служащих высшее образование имеют 70 процентов, среднее специальное – 30 процентов.
Разработка и реализация настоящей Программы позволят оптимизировать организацию и функционирование муниципальной службы, внедрить современные кадровые, информационные, образовательные и управленческие технологии, позволят обеспечить последовательность, системность и комплексность развития муниципальной службы.
К основным рискам, возникновение которых может негативно отразится на реализацию Программы в целом и не позволит достичь плановых значений показателей, относятся:
- несвоевременное и недостаточное финансирование Программы за счет средств бюджета муниципального района на очередной год и плановый период;
- изменение федерального законодательства о муниципальной службе;
- не своевременная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутого состояния.
Успешность развития муниципальной службы зависит от разработки и реализации мероприятий, направленных на практическое применение новых технологий муниципального управления.
2. Основные цели и задачи Программы
Успешность развития муниципальной службы зависит от разработки и реализации мероприятий, направленных на практическое применение новых технологий муниципального управления.
Современная муниципальная служба должна быть открытой, конкурентоспособной, престижной и ориентированной на результативную деятельность муниципальных служащих по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления.
Основной целью Программы является совершенствование организации муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе, повышение эффективности муниципальной службы.
Для достижения поставленной цели и обеспечения результатов ее реализации предполагается решение следующих основных задач:
1. Совершенствование нормативно-правовой базы администрации муниципального района по вопросам развития муниципальной службы.
2. Внедрение эффективных технологий кадровой работы, направленных на подбор квалифицированных кадров для муниципальной службы, оценку эффективности деятельности муниципальных служащих, повышение их профессиональной компетентности, создание условий для результативной профессиональной служебной деятельности и должностного (служебного) роста.
3. Развитие механизма предупреждения коррупции на муниципальной службе, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе.
3. Перечень показателей (индикаторов) муниципальной Программы
Основными показателями (индикаторами) муниципальной Программы являются:
1. Доля необходимых муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы (%).
2. Количество муниципальных служащих, прошедших курсы повышение квалификации (чел.).
3. Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва (%).
4. Доля муниципальных служащих, имеющих стаж муниципальной службы более 5 лет (%).
5. Количество граждан, получающих пенсию за выслугу лет муниципальной службы (чел.).
6. Количество материалов по вопросам муниципальной службы в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации района (ед.).
7. Количество муниципальных служащих, представивших сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (чел.).
Перечень показателей (индикаторов) муниципальной Программы с расшифровкой значений по годам ее реализации приведен в Приложении № 1 к муниципальной Программе.
Порядок расчета значений показателей муниципальной Программы или источники получения информации приведен в Приложении № 2 к муниципальной Программе.
4. Сроки реализации программы
Срок реализации муниципальной Программы: 2021 – 2025 годы. Программа реализуется в один этап.
5. Прогноз конечных результатов муниципальной Программы
Реализация муниципальной Программы к 2025 году позволит:
- обеспечить профессиональное развитие муниципальных служащих;
- обеспечить открытость муниципальной службы и ее доступность;
- повысить эффективность профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих администрации муниципального района;
- внедрить эффективные методы подбора квалифицированных кадров;
- оптимизировать систему непрерывного обучения муниципальных служащих, создать необходимые условия для самостоятельного получения ими профессионального образования;
- обеспечить совершенствование механизма противодействия коррупции при прохождении муниципальной службы.
Результат реализации муниципальной Программы, ее эффективность и результативность представляются следующими значениями:
- наличие необходимого количества муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы - 100%;
- увеличение числа муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации - до 20 человек;
- увеличить количество вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва - до 100 %;
- увеличить количество муниципальных служащих, имеющих стаж муниципальной службы более 5 лет - до 70 %;
- обеспечить социальную защищенность муниципальных служащих и лиц, замещавших должности муниципальной службы, получающих пенсию за выслугу лет муниципальной службы;
- обеспечить открытость муниципальной службы и ее доступность через средства массовой информации - не менее 50 материалов;
- обеспечить своевременное и полное предоставление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими.
В целом выполнение мероприятий муниципальной Программы позволит сформировать условия для устойчивого социально-экономического развития муниципального района, эффективной реализации вопросов местного значения муниципального района.
Результатом программы развития муниципальной службы в администрации муниципального района должно стать формирование нового типа муниципального служащего, имеющего профессиональное образование, обладающего широким кругозором, компетентного, умеющего применять в работе информационные технологии, способного принимать взвешенные управленческие решения, предлагать прогрессивные модели действия, прогнозировать стратегические задачи, направленные на социально-экономическое развитие территории.
6. Краткое описание основных мероприятий муниципальной Программы
В рамках реализации муниципальной Программы планируется осуществление комплекса следующих мероприятий:
1. Совершенствование правовых и организационных основ муниципальной службы.
В рамках данного мероприятия предполагается поддержание муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района в сфере муниципальной службы в актуальном состоянии. Своевременно разрабатывать и принимать муниципальные правовые акты в соответствии с действующим законодательством по результатам мониторинга реализации законодательства о муниципальной службе.
2. Развитие кадрового потенциала муниципальной службы, оптимизация единой системы обучения муниципальных служащих.
Развитие кадрового потенциала муниципальной службы, оптимизация единой системы обучения муниципальных служащих является актуальной задачей всей системы муниципального управления.
В настоящее время определены правовые и организационные основы системы муниципальной службы. Наличие у муниципальных служащих специального профессионального образования и потребность совершенствования качественного состава управленческих кадров, это требования, которые установлены действующим законодательством о муниципальной службе.
Реализация настоящего мероприятия направлена на проведение анализа потребности в подготовке кадров для муниципальной службы, привлечение на муниципальную службу молодых перспективных квалифицированных специалистов, на развитие практического обучения муниципальных служащих на рабочем месте, участие муниципальных служащих в курсах повышения квалификации.
3. Внедрение эффективных технологий и перспективных методов кадровой работы на муниципальной службе.
Данные мероприятия направлены на проверку соответствия муниципальных служащих замещаемой должности муниципальной службы, назначение на муниципальную службы наиболее квалифицированных специалистов, мотивация и стимулирование муниципальных служащих к повышению результативности профессиональной служебной деятельности в зависимости от результатов деятельности.
4. Повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих.
В современных условиях меняются требования, предъявляемые к муниципальной службе со стороны общества, которые должны стать более открытыми и эффективными. Низкая конкурентоспособность приводит к падению профессионализма, компетентности и квалификации муниципальных служащих, сложности привлечения молодых специалистов. Все это подрывает доверие к муниципальной службе и способствует формированию негативного имиджа.
Повышение престижа муниципальной службы и создание целостного кадрового ядра должно стать основными направлениями развития муниципальной службы.
Совершенствование механизмов обеспечения муниципальных служащих, установление дополнительных гарантий муниципальным служащим будет способствовать реализация данного мероприятия.
5. Создание системы контроля деятельности муниципальных служащих со стороны институтов гражданского общества, повышение уровня открытости и гласности муниципальной службы.
Современная муниципальная служба должна быть ориентирована на обеспечение прав и законных интересов граждан, создание механизмов взаимодействия институтов гражданского общества и муниципальной службы, на уровень доверия граждан к муниципальным служащим и уровня информированности населения о муниципальной службе.
6. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции на муниципальной службе.
Основным приоритетом в реализации указанного направления является соблюдения муниципальными служащими требований федерального и краевого законодательства по противодействию коррупции.
Перечень основных мероприятий муниципальной Программы с указанием ответственных исполнителей, соисполнителей и участников муниципальной Программы, сроков и непосредственных результатов их реализации представлен в Приложении № 3 к настоящей муниципальной Программе.
7. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной Программы
Планируемый объем финансирования Программы за период с 2021 по 2025 годы составляет 27 376,90 тыс. рублей, в том числе по годам:
2021 год – 5 137,95 тыс. рублей;
2022 год – 5 227,95 тыс. рублей;
2023 год – 5 665,00 тыс. рублей;
2024 год – 5 645,00 тыс. рублей;
2025 год – 5 701,00 тыс. рублей.
- краевой бюджет – 0,00 тыс. рублей.
{в редакции постановления администрации Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 29.01.2021 № 25}
Объемы финансирования муниципальной Программы будут уточняться ежегодно при формировании бюджета муниципального района на соответствующий финансовый год, исходя из:
- возможностей бюджета муниципального района;
- мониторинга эффективности реализации программных мероприятий.
Информация по ресурсному обеспечению реализации муниципальной Программы за счет средств бюджета муниципального района с указанием ответственных исполнителей и соисполнителей, а также по годам реализации муниципальной Программы представлена в Приложении № 4 к настоящей муниципальной Программе.
Информация по прогнозной (справочной) оценке расходов краевого бюджета, бюджета муниципального района с указанием источников финансирования, а также по годам реализации муниципальной Программы представлена в Приложении № 5 к настоящей муниципальной Программе.
8. Механизм реализации муниципальной Программы
Управление муниципальной Программой осуществляется ответственным исполнителем муниципальной Программы – управляющим делами администрации муниципального района.
В процессе реализации муниципальной Программы ответственный исполнитель осуществляет следующие полномочия:
- организует реализацию муниципальной Программы;
- вносит предложения о внесении изменений в муниципальную Программу по согласованию с соисполнителями;
- несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) муниципальной Программы, а также конечных результатов ее реализации;
- проводит оценку эффективности муниципальной Программы на этапе ее реализации;
- запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга подготовки полугодового и годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальной Программы (далее – годовой отчет);
- готовит годовой отчет.
Соисполнители муниципальной Программы осуществляют следующие полномочия:
- осуществляют реализацию основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем;
- представляют ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга (в срок до 20 июля, следующего за отчетным периодом) и подготовки полугодового и годового отчета (в срок до 20 июля текущего года и до 1 марта года, следующего за отчетным);
- представляют ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в муниципальную Программу.
Внесение изменений в муниципальную Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений главы муниципального района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации муниципальной Программы.
Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте муниципального района информацию о муниципального Программе о ходе ее реализации.
Оценка эффективности реализации мероприятий муниципальной Программы ежегодно определяется отделом по экономике, жилищно-коммунальному хозяйству и муниципальным закупкам администрации муниципального района в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации Программы.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к муниципальной Программе
«Совершенствование и развитие
муниципальной службы
в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе
2021-2025 годы»
СВЕДЕНИЯ
о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе в 2021-2025 годы»
N
п/п
Наименование
показателя
(индикатора)
Единица
измерения
Источник
информации
Значение целевого показателя (индикатора)
2019 год
2020 год
2021год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
1.
Доля необходимых муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы
%
Управление делами администрации муниципального района
0
0
до 100
до 100
до 100
до 100
до 100
2.
Количество муниципальных служащих, прошедших курсы повышение квалификации
человек
Управление делами администрации муниципального района
18
18
10
15
16
17
18
20
3.
Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва
% от числа вакантных должностей
Управление делами администрации муниципального района
0
37,5
0
50
60
75
85
100
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
4.
Доля муниципальных служащих, имеющих стаж муниципальной службы более 5 лет
% от числа муниципальных служащих
Управление делами администрации муниципального района
0
65
0
до 50
до 55
до 60
до 65
до 70
5.
Количество граждан, получающих пенсию за выслугу лет муниципальной службы
человек
Управление делами администрации муниципального района
23
24
24
23
24
25
25
25
6.
Количество материалов по вопросам муниципальной службы в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации района
единиц
Управление делами администрации муниципального района
50
50
50
не менее 50
не менее 50
не менее 50
не менее 50
не менее 50
7.
Количество муниципальных служащих, представивших сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
человек
Управление делами администрации муниципального района
13
13
20
20
20
20
20
20
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к муниципальной Программе
«Совершенствование и развитие
муниципальной службы
в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе
2021-2025 годы»
ПОРЯДОК
расчета значений целевых показателей муниципальной программы «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро- Чумиканском муниципальном районе на 2021-2025 годы» или источники получения информации
№ целевого показателя в приложении к муниципальной программы
Наименование целевого показателя,
единица измерения
Порядок расчета значения целевого показателя
Источник получения информации, необходимой для расчета целевого показателя
1.1.
Доля необходимых муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы
Расчет на основе первичных данных сбора оперативной информации
Управление делами администрации муниципального района
Сектор юридического обеспечения деятельности администрации муниципального района
2.4.
Количество муниципальных служащих, прошедших курсы повышение квалификации
Показатель не должен быть ниже по отношению к базовому периоду
Управление делами администрации муниципального района
3.2.
Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва
Показатель рассчитывается по формуле:
ДВДр=ВДр*100/ВД, где
ВД - количество вакантных должностей
ВДр - количество вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва
Управление делами администрации муниципального района
3.3.
Доля специалистов, имеющих стаж муниципальной службы более 5 лет
Показатель рассчитывается по формуле:
ДМС=МСс*100/МС, где
МС - количество муниципальных служащих;
МСс - количество специалистов, имеющих стаж муниципальной службы более 5 лет
Управление делами администрации муниципального района
4.4.
Количество граждан, получающих пенсию за выслугу лет муниципальной службы
Показатель не должен быть ниже по отношению к базовому периоду
Управление делами администрации муниципального района
5.2.
Количество материалов по вопросам муниципальной службы в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации района
Показатель не должен быть ниже по отношению к базовому периоду
Управление делами администрации муниципального района
6.4.
Количество муниципальных служащих, представивших сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Показатель не должен быть ниже по отношению к базовому периоду
Управление делами администрации муниципального района
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к муниципальной Программе
«Совершенствование и развитие
муниципальной службы
в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе
2021-2025 годы»
ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий муниципальной программы «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2021-2025 годы»
№ п/п
Наименование основного мероприятия,
мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник
Срок реализации
Непосредственный
Результат реализации
Основного мероприятия
(краткое описание)
1
2
3
4
5
1
Совершенствование правовых и организационных основ муниципальной службы
1.1.
Анализ действующих нормативных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы
Управляющий делами администрации муниципального района (далее - управление делами);
Сектор юридического обеспечения деятельности администрации муниципального района (далее - сектор юридического обеспечения);
Структурные подразделения администрации муниципального района, специалисты администрации муниципального района (далее - муниципальные служащие);
Муниципальное бюджетное учреждение редакция газеты «Советский Север» (далее - редакция газеты)
2021-2025 годы
Совершенствование нормативного регулирования в сфере муниципальной службы
1.2.
Разработка и принятие нормативных правовых актов по вопросам развития муниципальной службы в связи с изменениями законодательства Российской Федерации и хабаровского края
управление делами,
сектор юридического обеспечения
2021-2025 годы
1.3.
Внесение изменений в действующие правовые акты администрации муниципального района в сфере муниципальной службы
управление делами,
сектор юридического обеспечения
2021-2025 годы
1.4.
Оказание методической и практической помощи по вопросам реализации законодательства о муниципальной службе
управление делами,
сектор юридического обеспечения
2021-2025 годы
1.5.
Освещение в районной газете "Советский Север" информации вопросов о деятельности органов местного самоуправления в целях повышения престижа муниципальной службы и формирования позитивного отношения граждан к муниципальным служащим
управление делами,
редакция газеты
2021-2025 годы
2.
Развитие кадрового потенциала муниципальной службы, оптимизация единой системы обучения муниципальных служащих
2.1.
Анализ потребностей в подготовке кадров для муниципальной службы и направление перспективных выпускников общеобразовательных организаций на обучение по целевому набору в государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования
управление делами,
муниципальные служащие
2021-2025 годы
Привлечение на муниципальную службу молодых перспективных квалифицированных специалистов
2.2.
Социальная выплата студентам высших учебных заведений, обучающимся в рамках целевой подготовки по заключенным с администрацией муниципального района договорам
управление делами
2021-2025 годы
Привлечение на муниципальную службу молодых перспективных квалифицированных специалистов
2.3.
Организация повышения квалификации, муниципальных служащих, лиц замещающих муниципальные должности
управление делами
2021-2025 годы
Повышение качества профессиональной подготовки, повышение квалификации муниципальных служащих
2.4.
Участие муниципальных служащих, лиц замещающих муниципальные должности в курсах повышения квалификации
управление делами
2021-2025 годы
Повышение качества профессиональной подготовки, повышение квалификации муниципальных служащих
2.5.
Проведение семинаров, конференций, круглых столов на базе администрации муниципального района для муниципальных служащих
управление делами,
муниципальные служащие
2021-2025 годы
Повышение качества профессиональной подготовки, повышение квалификации муниципальных служащих
2.6.
Участие муниципальных служащих в обучающих семинарах, в том числе с использованием дистанционных технологий
управление делами,
муниципальные служащие
2021-2025 годы
Повышение качества профессиональной подготовки, повышение квалификации муниципальных служащих
2.7.
Формирование и утверждение плана дополнительного профессионального образования муниципальных служащих, курирующих вопросы инвестиционной деятельности и участвующих в инвестиционном процессе
управление делами,
муниципальные служащие
2021-2025 годы
Наличие утвержденного плана, включающего программы обучения в соответствии с Муниципальным стандартом содействия инвестициям и развития предпринимательства
3.
Внедрение эффективных технологий и перспективных методов кадровой работы на муниципальной службе
3.1.
Проведение аттестации муниципальных служащих с использованием современных кадровых технологий
управление делами
2021-2025 годы
Проверка соответствия муниципальных служащих замещаемой должности муниципальной службы
3.2.
Совершенствование работы по формированию кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы
управление делами
2021-2025 годы
Наличие действенного кадрового резерва, сформированного с учетом личных и профессиональных качеств кандидатов на замещение должностей муниципальной службы и муниципальных служащих
3.3.
Создание эффективной системы подбора и расстановки кадров с использованием современных конкурсных процедур
управление делами
2021-2025 годы
Назначение на муниципальную службы наиболее квалифицированных специалистов
3.4.
Организация и проведение конкурса "Лучший муниципальный служащий муниципального района"
управление делами
2021-2025 годы
Стимулирование активности, инициативы муниципальных служащих, создание условий для их профессионального роста, повышение престижа муниципальной службы
3.5.
Награждение и поощрение муниципальных служащих, добившихся высоких результатов в работе
управление делами
2021-2025 годы
Мотивация и стимулирование муниципальных служащих к повышению результативности профессиональной служебной деятельности в зависимости от результатов деятельности
4.
Повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих
4.1.
Разработка системы показателей результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих, отражающих степень их участия в выполнении полномочий органов местного самоуправления
управление делами, муниципальные служащие
2021-2025 годы
Повышение престижа муниципальной службы, привлечение квалифицированных работников
4.2.
Разработка и внедрение механизма рассмотрения и использования предложений муниципальных служащих по повышению эффективности деятельности своих структурных подразделений и органов местного самоуправления
управление делами, муниципальные служащие
2021-2025 годы
Достижение необходимого уровня исполнения муниципальными служащими своих обязанностей
4.3.
Разработка и внедрение системы мер по формированию позитивного общественного мнения о муниципальной службе
управление делами, муниципальные служащие
2021-2025 годы
Повышение престижа муниципальной службы, привлечение квалифицированных работников
4.4.
Совершенствование механизмов оптимизации пенсионного обеспечения муниципальных служащих (ежемесячная пенсия за выслугу лет, лицам, замещавшим должности, муниципальной службы)
управление делами
2021-2025 годы
Обеспечения социальной защищенности муниципальных служащих и лиц, замещавших должности муниципальной службы
4.5.
Предоставление гарантий и компенсаций муниципальным служащим (ежегодная диспансеризация муниципальных служащих)
управление делами
2021-2025 годы
Обеспечения социальной защищенности муниципальных служащих и лиц, замещавших должности муниципальной службы
5.
Создание системы контроля деятельности муниципальных служащих со стороны институтов гражданского общества, повышение уровня открытости и гласности муниципальной службы
5.1.
Привлечение представителей общественных объединений в качестве независимых экспертов для участия в заседаниях конкурсных, аттестационных комиссиях
управление делами,
муниципальные служащие
2021-2025 годы
Повышение уровня доверия граждан к муниципальным служащим
5.2.
Подготовка и размещение материалов по вопросам муниципальной службы в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации района
управление делами,
муниципальные служащие
2021-2025 годы
Повышение престижа муниципальной службы и формирование позитивного отношения граждан к муниципальным служащим
5.3.
Размещение муниципальных правовых актов, регламентирующих муниципальную службу, на официальном сайте администрации района
управление делами,
муниципальные служащие
2021-2025 годы
Повышение уровня информированности населения, доступность информации о муниципальной службе
5.4.
Размещение информации о проведении конкурсов на замещение должностей муниципальной службы, включении в кадровый резерв на официальном сайте администрации района и в Федеральной государственной информационной системе "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации"
управление делами,
муниципальные служащие
2021-2025 годы
Привлечение кадров для постановки в кадровый резерв
5.5.
Организация дней «открытых дверей» в администрации муниципального района в честь празднования Дня местного самоуправления
управление делами,
муниципальные служащие
2021-2025 годы
Формирование позитивного общественного мнения о деятельности органов местного самоуправления
5.6.
Изготовление печатной продукции с геральдикой района (открытки, брошюры, баннеры, информационные издания)
управление делами, редакция газеты
2021-2025 годы
Повышение престижа муниципальной службы
6.
Мероприятия, направленные на противодействие коррупции на муниципальной службе
6.1.
Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации района и урегулированию конфликта интересов
управление делами,
муниципальные служащие
2021-2025 годы
Снижение количества совершенных правонарушений коррупционной направленности на муниципальной службе
6.2.
Осуществление контроля за соблюдением муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы, требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
управление делами,
муниципальные служащие
2021-2025 годы
Обеспечение соблюдения муниципальными служащими требований федерального и краевого законодательства
6.3.
Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при исполнении должностных обязанностей муниципальными служащими, и устранение таких рисков
управление делами,
муниципальные служащие
2021-2025 годы
Анализ возможного коррупционного поведения среди муниципальных служащих при исполнении своих должностных обязанностей; разработка и принятие профилактических мер с целью недопущения совершения коррупционных нарушений
6.4.
Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе
управление делами,
муниципальные служащие
2021-2025 годы
Обеспечение своевременного и полного предоставления сведений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе
6.5.
Проведение семинаров, тренингов для муниципальных служащих по в антикоррупционной проблематики
управление делами,
муниципальные служащие
2021-2025 годы
Совершенствование форм и методов реализации антикоррупционной политики
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к муниципальной Программе
«Совершенствование и развитие
муниципальной службы
в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе
2021-2025 годы»
{в редакции постановления администрации Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 29.01.2021 № 25}
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации муниципальной программы «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе на 2021-2025 годы» за счет средств бюджета муниципального района
№
п/п
Наименование подпрограммы,
основного мероприятия,
мероприятия
Ответственный
исполнитель,
соисполнитель
Расходы по годам (тыс. рублей)
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Всего
5137,95
5227,95
5665,0
5645,0
5701,0
Администрация муниципального района
5137,95
5227,95
5665,0
5645,0
5701,0
1.
Совершенствование правовых и организационных основ муниципальной службы
Всего
0
0
0
0
0
2.
Развитие кадрового потенциала муниципальной службы, оптимизация единой системы обучения муниципальных служащих
Всего
100,0
118,0
226,0
236,0
261,0
Администрация муниципального района
100,0
118,0
226,0
236,0
261,0
2.1.
Социальная выплата студентам высших учебных заведений, обучающимся в рамках целевой подготовки по заключенным с администрацией муниципального района договорам
Всего
0,0
48,0
96,0
96,0
96,0
Администрация муниципального района
0,0
48,0
96,0
96,0
96,0
2.2
Организация повышения квалификации, муниципальных служащих, лиц замещающих муниципальные должности
Всего
100,0
70,0
120,0
140,0
150,0
Администрация муниципального района
100,0
70,0
120,0
140,0
150,0
2.3.
Проведение семинаров, конференций, круглых столов на базе администрации муниципального района для муниципальных служащих
Всего
0,0
0
10,0
0
15,0
Администрация муниципального района
0,0
0
10,0
0
15,0
3.
Внедрение эффективных технологий и перспективных методов кадровой работы на муниципальной службе
Всего
15,0
6,0
59,0
59,0
60,0
Администрация муниципального района
15,0
6,0
59,0
59,0
60,0
3.1.
Организация и проведение конкурса "Лучший муниципальный служащий муниципального района"
Всего
0
0
50,0
50,0
50,0
Администрация муниципального района
0
0
50,0
50,0
50,0
3.2.
Награждение и поощрение муниципальных служащих, добившихся высоких результатов в работе
Всего
15,0
6,0
9,0
9,0
10,0
Администрация муниципального района,
15,0
6,0
9,0
9,0
10,0
4.
Повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих
Всего
4887,95
5100,0
5300,0
5300,0
5300,0
Администрация муниципального района
4887,95
5100,0
5300,0
5300,0
5300,0
4.1.
Совершенствование механизмов оптимизации пенсионного обеспечения муниципальных служащих (ежемесячная пенсия за выслугу лет, лицам, замещавшим должности, муниципальной службы)
Всего
4887,95
5100,0
5300,0
5300,0
5300,0
Администрация муниципального района
4887,95
5100,0
5300,0
5300,0
5300,0
5.
Создание системы контроля деятельности муниципальных служащих со стороны институтов гражданского общества, повышение уровня открытости и гласности муниципальной службы
Всего
135,0
3,95
80,0
50,0
80,0
Администрация муниципального района
135,0
3,95
80,0
50,0
80,0
5.1.
Организация дней «открытых дверей» в администрации муниципального района в честь празднования Дня местного самоуправления
Всего
20,0
3,95
30,0
0
30,0
Администрация муниципального района
20,0
3,95
30,0
0
30,0
5.2.
Изготовление печатной продукции с геральдикой района (открытки, брошюры, баннеры, информационные издания)
Всего
115,0
0
50,0
50,0
50,0
Администрация муниципального района
115,0
0
50,0
50,0
50,0
6.
Мероприятия, направленные на противодействие коррупции на муниципальной службе
Всего
0
0
0
0
0
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к муниципальной Программе
«Совершенствование и развитие
муниципальной службы
в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе
2021-2025 годы»
{в редакции постановления администрации Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 29.01.2021 № 25}
ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
расходов краевого бюджета, бюджета муниципального района
№
п/п
Наименование подпрограммы,
основного мероприятия,
мероприятия
Источники финансирования
Расходы по годам (тыс. рублей)
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Всего
5227,95
5227,95
5665,0
5645,0
5701,0
Краевой бюджет
0
0
0
0
Бюджет муниципального района
5227,95
5227,95
5665,0
5645,0
5701,0
1.
Совершенствование правовых и организационных основ муниципальной службы
Всего
0
0
0
0
0
2.
Развитие кадрового потенциала муниципальной службы, оптимизация единой системы обучения муниципальных служащих
Всего
160,0
118,0
226,0
236,0
261,0
Краевой бюджет
0
0
0
0
0
Бюджет муниципального района
160,0
118,0
226,0
236,0
261,0
2.1.
Социальная выплата студентам высших учебных заведений, обучающимся в рамках целевой подготовки по заключенным с администрацией муниципального района договорам
Всего
48,0
48,0
96,0
96,0
96,0
Бюджет муниципального района
48,0
48,0
96,0
96,0
96,0
2.2
Организация повышения квалификации, муниципальных служащих, лиц замещающих муниципальные должности
Всего
100,0
70,0
120,0
140,0
150,0
Краевой бюджет
0
0
0
0
0
Бюджет муниципального района
100,0
70,0
120,0
140,0
150,0
2.3.
Проведение семинаров, конференций, круглых столов на базе администрации муниципального района для муниципальных служащих
Всего
12,0
0
10,0
0
15,0
Бюджет муниципального района
12,0
0
10,0
0
15,0
3.
Внедрение эффективных технологий и перспективных методов кадровой работы на муниципальной службе
Всего
25,0
6,0
59,0
59,0
60,0
Бюджет муниципального района
25,0
6,0
59,0
59,0
60,0
3.1.
Организация и проведение конкурса "Лучший муниципальный служащий муниципального района"
Всего
0
0
50,0
50,0
50,0
Бюджет муниципального района
0
0
50,0
50,0
50,0
3.2.
Награждение и поощрение муниципальных служащих, добившихся высоких результатов в работе
Всего
25,0
6,0
9,0
9,0
10,0
Бюджет муниципального района
25,0
6,0
9,0
9,0
10,0
4.
Повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих
Всего
4887,95
5100,0
5300,0
5300,0
5300,0
Бюджет муниципального района
4887,95
5100,0
5300,0
5300,0
5300,0
4.1.
Совершенствование механизмов оптимизации пенсионного обеспечения муниципальных служащих (ежемесячная пенсия за выслугу лет, лицам, замещавшим должности, муниципальной службы)
Всего
4887,95
5100,0
5300,0
5300,0
5300,0
Бюджет муниципального района
4887,95
5100,0
5300,0
5300,0
5300,0
5.
Создание системы контроля деятельности муниципальных служащих со стороны институтов гражданского общества, повышение уровня открытости и гласности муниципальной службы
Всего
155,0
3,95
80,0
50,0
80,0
Бюджет муниципального района
155,0
3,95
80,0
50,0
80,0
5.1.
Организация дней «открытых дверей» в администрации муниципального района в честь празднования Дня местного самоуправления
Всего
30,0
3,95
30,0
0
30,0
Бюджет муниципального района
30,0
3,95
30,0
0
30,0
5.2.
Изготовление печатной продукции с геральдикой района (открытки, брошюры, баннеры, информационные издания)
Всего
125,0
0
50,0
50,0
50,0
Бюджет муниципального района
125,0
0
50,0
50,0
50,0
6.
Мероприятия, направленные на противодействие коррупции на муниципальной службе
Всего
0
0
0
0
0
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный бюллетень Тугуро-Чумиканского муниципального района № 8 (141) от 07.09.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.220.000 Муниципальная служба, 010.220.020 Правовое положение (статус) муниципального служащего, 010.220.060 Дополнительные гарантии, представляемые муниципальному служащему (см. также 140.040.000), 010.220.070 Поощрение муниципального служащего, дисциплинарная ответственность |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
