О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА ОТ 17.11.2017 № 493-П



АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 25.08.2020 № 359-п

О внесении изменения в постановление Администрации города Челябинска от 17.11.2017 № 493-п

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», решением Челябинской городской Думы от 17.12.2019 № 5/18 «Об утверждении Положения об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа в городе Челябинске», решением Челябинской городской Думы от 27.10.2015 № 14/20 «Об обеспечении доступности проезда в городском пассажирском транспорте на территории города Челябинска отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется за счет средств бюджета Челябинской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Внести изменение в Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, связанных с обеспечением доступности проезда в городском пассажирском транспорте отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется за счет средств бюджета Челябинской области (далее – Порядок), утвержденный постановлением Администрации города Челябинска от 17.11.2017 № 493-п, изложив Порядок в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Признать утратившими силу следующие постановления Администрации города Челябинска:

1) от 08.11.2018 № 500-п «О внесении изменений в постановление Администрации города Челябинска от 17.11.2017 № 493-п»;

2) от 04.06.2019 № 264-п «О внесении изменения в постановление Администрации города Челябинска от 17.11.2017 № 493-п».

3. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В. А.) опубликовать настоящее постановление в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.

4. Внести настоящее постановление в раздел 3 «Экономика, финансы, бюджет города» нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по дорожному хозяйству и транспорту Куляшова М. Н.

6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исполняющий полномочия

Главы города Челябинска

А. С. Астахов

Приложение

к постановлению Администрации города

от 25.08.2020 № 359-п

Порядок

предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, связанных с обеспечением доступности проезда в городском пассажирском транспорте отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется за счет средств бюджета Челябинской области

I. Общие положения

1.Настоящий Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, связанных с обеспечением доступности проезда в городском пассажирском транспорте отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется за счет средств бюджета Челябинской области (далее – Порядок) определяет цели, условия, процедуру предоставления и использования субсидий из бюджета города Челябинска на возмещение недополученных доходов, связанных с обеспечением доступности проезда в городском пассажирском транспорте отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется за счет средств бюджета Челябинской области (далее – субсидии).

2.Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг», решением Челябинской городской Думы от 27.10.2015 № 14/20 «Об обеспечении доступности проезда в городском пассажирском транспорте на территории города Челябинска отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется за счет средств бюджета Челябинской области».

3.В целях применения настоящего Порядка используются следующие понятия:

1) заявление на получение субсидии – письменное обращение претендента на получение субсидии, поступившее главному распорядителю средств бюджета города Челябинска (далее – Заявление);

2) получатель субсидий – претендент на получение субсидии, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии.

4. Субсидии предоставляются получателю субсидий в целях возмещения недополученных доходов, связанных с обеспечением доступности проезда в городском пассажирском транспорте отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется за счет средств бюджета Челябинской области. Прогноз объемов финансовых средств на очередной финансовый год, планируемых к предоставлению в форме субсидий, рассчитывается Управлением транспорта Администрации города Челябинска (далее – Управление транспорта).

5. Предоставление субсидий осуществляется в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год главным распорядителем средств бюджета города Челябинска – Комитетом социальной политики города Челябинска (далее – главный распорядитель средств бюджета города Челябинска).

6. Получателями субсидий являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие право осуществлять перевозку граждан по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, указанным в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок:

– по регулируемому тарифу на основании муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам;

– по нерегулируемому тарифу на основании договора на право осуществления перевозок с Управлением транспорта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, которые заявили о возможности предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по проезду, и с которыми согласован размер субсидии, связанных с предоставлением таких льгот.

7. Для получения субсидий получатели субсидий обращаются с Заявлением по установленной форме (приложение 2 к Порядку) к главному распорядителю средств бюджета города Челябинска и предоставляют документы в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

8. Субсидии предоставляются на основании Договора между получателем субсидий, главным распорядителем средств бюджета города Челябинска и Управлением транспорта на предоставление субсидии (далее – Договор).

9. В целях заключения Договора и получения субсидий главному распорядителю средств бюджета города Челябинска получателем субсидий предоставляются:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее, чем за один месяц до даты подачи документов (не является обязательным);

2) копия свидетельства о постановке получателя субсидии на налоговый учет;

3) копии учредительных документов получателя субсидии (включая все изменения к ним);

4) копии договора на право осуществления перевозок с Управлением транспорта или копия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, или копия контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, заключенного между получателем субсидии и Управлением транспорта;

5) документы, свидетельствующие о наличии терминалов системы электронного учета, совместимой с действующими социальными картами, транспортными картами, персонифицированными социальными электронными картами для обеспечения безналичной оплаты проезда, фиксации поездок граждан, проезд которых в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрен на основании социальных карт;

6) копия договора с организацией, осуществляющей сопровождение автоматизированной системы оплаты проезда (в случае если сопровождение автоматизированной системы оплаты проезда поручено получателем субсидий организации);

7) Заявление, заполненное по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

8) гарантийное письмо, подписанное руководителем получателя субсидии (либо уполномоченным представителем получателя субсидии при условии представления соответствующей доверенности) и главным бухгалтером получателя субсидии, а также заверенное печатью (при наличии), подтверждающее выполнение требований, указанных в пункте 17 настоящего Порядка.

10. Документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, представляются на бумажном носителе. Исключением является подпункт 1 пункта 9. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей главный распорядитель средств бюджета города Челябинска самостоятельно запрашивает из Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с использованием web-сервиса по системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

Все копии документов должны быть заверены подписью руководителя получателя субсидий и печатью получателя субсидий (при наличии) с указанием даты заверения, должности, фамилии, имени и отчества руководителя.

В представленных документах должны быть заполнены все реквизиты, строки и графы машинописным (печатным) способом или от руки.

Ответственность за правильное оформление, достоверность, полноту и актуальность представленных для получения субсидий документов, информации, сведений несут получатели субсидий.

11. Рассмотрение документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, и принятие решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа) осуществляется уполномоченными должностными лицами главного распорядителя средств бюджета города Челябинска в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов.

В случаях, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, главные распорядители средств бюджета города Челябинска направляют получателю субсидии уведомление об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа) в письменной форме в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, главные распорядители средств бюджета города Челябинска в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, направляют получателю субсидии проект Договора.

Получатель субсидии должен подписать и вернуть Договор в течение 3 рабочих дней с момента получения проекта Договора.

12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным в пунктах 6, 17 настоящего Порядка;

2) непредоставление (предоставление не в полном объеме) документов, установленных подпунктами 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 пункта 9 настоящего Порядка;

3) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, предъявляемым к их оформлению согласно пунктам 9, 10 настоящего Порядка;

4) предоставление недостоверных сведений, содержащихся в документах (в том числе, если представленные документы содержат сведения, противоречащие друг другу).

13. Субсидия предоставляется при соблюдении получателями субсидии следующих условий:

1) оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа с обеспечением доступности проезда в городском пассажирском транспорте отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется за счет средств бюджета Челябинской области;

2) предоставление отчетов о суммах недополученных доходов, связанных с обеспечением доступности проезда в городском пассажирском транспорте отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется за счет средств бюджета Челябинской области (далее – отчеты), по установленной форме (приложения 1 к настоящему Порядку), и документов, установленных подпунктами 2, 3 пункта 22 настоящего Порядка;

3) наличие Договора;

4) наличие документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка;

5) соответствие получателя субсидий требованиям пунктов 6, 17 настоящего Порядка.

14. Договором должны быть предусмотрены:

1) размер, сроки, условия предоставления субсидии;

2) обязательства получателя субсидии по обеспечению прав главного распорядителя средств бюджета города Челябинска совместно с Управлением транспорта на проведение проверки целевого использования субсидий;

3) порядок, сроки и форма предоставления отчетов по использованию субсидий;

4) порядок и сроки возврата субсидии в бюджет города Челябинска в случае нарушения условий ее предоставления;

5) ответственность за несоблюдение сторонами условий Договора;

6) положение об обязательной проверке главным распорядителем средств бюджета города Челябинска совместно с Управлением транспорта и органом муниципального финансового контроля соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий;

7) согласие получателя субсидий на осуществление главным распорядителем средств бюджета города Челябинска совместно с Управлением транспорта и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка ее предоставления.

15. Главный распорядитель средств бюджета города Челябинска осуществляет предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов, связанных с обеспечением доступности проезда по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемому и нерегулируемому тарифу следующих категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется за счет средств бюджета Челябинской области, зарегистрированных на территории города Челябинска:

1) ветераны труда;

2) ветераны военной службы;

3) реабилитированные лица;

4) лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;

5) ветераны труда Челябинской области;

6) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

16. Сумма субсидий определяется по формуле:

Сs = Сpr х ∑(k1+…+ki +…+kn) – Ст.о.450 – Ст.о.220, где

Сs – сумма субсидии на компенсацию недополученных доходов, возникших у получателя субсидий в связи с обеспечением доступности проезда отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется за счет средств бюджета Челябинской области, рублей;

Сpr – стоимость разового проездного билета на проезд, рублей;

С т.о.450 – сумма дохода получателя в отчетном месяце, поступившего от граждан, пользующихся мерами социальной поддержки, пополнивших социальные транспортные карты на сумму 450 рублей;

С т.о.220 – сумма дохода получателя в отчетном месяце, поступившего от граждан, пользующихся мерами социальной поддержки, пополнивших социальные транспортные карты на сумму 220 рублей;

ki – фактическое количество поездок, совершенных за месяц одним льготником.

17. Получатели субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора, должны соответствовать следующим требованиям:

1) у получателей субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

2) получатели субсидии – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства. Получатели субсидии – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

3) получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

4) получатели субсидии не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидий, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.

18. Главный распорядитель средств бюджета города Челябинска осуществляет перечисление субсидий:

1) по факту оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа с обеспечением доступности проезда в городском пассажирском транспорте отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется за счет средств бюджета Челябинской области в течение 10 рабочих дней с момента предоставления получателем субсидий отчета и документов, установленных подпунктами 2, 3 пункта 22 настоящего Порядка;

2) в порядке, установленном Договором;

3) на расчетный счет, открытый получателем субсидии в российской кредитной организации, указанной в Договоре.

19. Перечисление субсидий может предусматривать авансирование затрат, связанных с осуществлением мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по проезду по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемому и нерегулируемому тарифу, и осуществляется путем перечисления авансовых платежей в течение текущего финансового года на основании Договора, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами города Челябинска.

III. Требования к отчетности

20. Получатели субсидий формируют сведения о количестве поездок на основании социальных транспортных карт самостоятельно (либо с привлечением сторонних организаций) через систему электронного учета поездок, совместимую с автоматизированной системой учета оплаты услуг по перевозке пассажиров, действующей на территории города Челябинска, готовят отчет и предоставляют его в Управление транспорта для согласования до 5 числа месяца, следующего за отчетным.

21. Согласование отчета проводится Управлением транспорта в течение 3 рабочих дней с даты его поступления. В случае выявления факта недостоверных сведений в отчете Управление транспорта направляет получателю субсидий в течение 3 рабочих дней с даты поступления отчета акт о выявленных нарушениях с указанием сроков их устранения.

22. Для получения субсидий получатели субсидий, с которыми заключен Договор, предоставляют главному распорядителю средств бюджета города Челябинска до 10 числа месяца, следующего за отчетным, следующие документы:

1) отчеты, согласованные с Управлением транспорта;

2) акт сверки расчетов, производимых между получателем субсидий и главным распорядителем средств бюджета города Челябинска;

3) счет-фактуру (счет на оплату) на перечисление субсидий.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей

и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

23. Главный распорядитель средств бюджета города Челябинска, орган муниципального финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и Договором.

24. Контроль за целевым и своевременным использованием субсидий осуществляется главным распорядителем средств бюджета города Челябинска совместно с Управлением транспорта.

25. Получатели субсидий несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за нецелевое использование субсидий, предоставленных в соответствии с настоящим Порядком.

V. Порядок возврата субсидий

26. При наличии у получателя субсидий остатков субсидий, неиспользованных в отчетном финансовом году, неиспользованный остаток субсидий подлежит возврату главному распорядителю средств бюджета города Челябинска не позднее 10 рабочих дней очередного финансового года.

27. В случае если получателем субсидий допущены нарушения условий предоставления субсидий по фактам проверок, проведенных главным распорядителем средств бюджета города Челябинска, уполномоченным органом муниципального финансового контроля и (или) Управлением транспорта, субсидия подлежит возврату в бюджет города Челябинска в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

28. В случае, установленном пунктом 27 настоящего Порядка, главный распорядитель средств бюджета города Челябинска направляет получателю субсидий требование о возврате субсидий.

29. Субсидии подлежат возврату на лицевой счет главного распорядителя средств бюджета города Челябинска в течение 15 рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидий.

30. При невозврате субсидий в указанный срок главный распорядитель средств бюджета города Челябинска принимает меры к взысканию субсидий, подлежащих возврату в бюджет города Челябинска, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель Главы города

по дорожному хозяйству и транспорту                                                                       М. Н. Куляшов

Приложение 1

к Порядку предоставления субсидий на возмещение

недополученных доходов, связанных

с обеспечением доступности проезда

в городском пассажирском транспорте

отдельных категорий граждан,

оказание мер социальной поддержки

которым осуществляется за счет

средств бюджета Челябинской области

Отчет

о суммах недополученных доходов, связанных с обеспечением доступности проезда в городском пассажирском транспорте отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется за счет средств бюджета Челябинской области

за ________________ 20_ года

месяц

№ п/п

Категория граждан

Сумма дохода, поступившего от граждан, пополнивших электронные карты в отчетном периоде на сумму

450 рублей

Сумма дохода, поступившего от граждан пополнивших электронные карты в отчетном периоде на сумму

220 рублей

Фактичес-кое число поездок, совершен-ных за отчетный период

Стоимость разового

Проездного билета на проезд, рублей

Сумма выпадающих доходов, подлежащая перечислению за период, рублей

(гр. 6 х гр. 5) – гр.3 – гр. 4

1

2

3

4

5

6

7

1.

Ветераны труда

2.

Ветераны труда Челябинской области

3.

Ветераны военной службы

4.

Труженики тыла

5.

Реабилитировн-ные лица

6.

Лица, пострадавшие от политических репрессий

Всего

Получатель субсидий

Подпись

Дата составления отчета

Печать

Согласовано:

Начальник Управления транспорта Администрации города Челябинска

Подпись

Приложение 2

к Порядку предоставления субсидий

на возмещение недополученных

доходов, связанных с обеспечением доступности

проезда в городском пассажирском транспорте отдельных

категорий граждан, оказание мер

социальной поддержки которым

осуществляется за счет средств

бюджета Челябинской области

Форма

Заявление

о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов, связанных с обеспечением доступности проезда в городском пассажирском транспорте отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется за счет средств бюджета Челябинской области

1. Сведения о получателе субсидии.

_________________________________________________________________________

(полное наименование юридического лица / ф.и.о. индивидуального предпринимателя)

Сокращенное наименование юридического лица _______________________________

ИНН/КПП _______________________________________________________________

Расчетный счёт ___________________________________________________________

Наименование банка ______________________________________________________

Кор. счет ________________________________________________________________

БИК ____________________________________________________________________

Юридический адрес _______________________________________________________

Фактический адрес ________________________________________________________

Телефон (с кодом города) __________________________________________________

Факс (с кодом города) _____________________________________________________

Адрес электронной почты __________________________________________________

Ф.И.О. руководителя ______________________________________________________

2. Прошу предоставить субсидию с заключением договора (соглашения) на субсидию на возмещение недополученных доходов, связанных с обеспечением доступности проезда в городском пассажирском транспорте отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется за счет средств бюджета Челябинской области:

_________________________________________________________________________(перечень маршрутов и реквизитов контрактов, по которым предоставляются субсидии)

3. К заявлению прилагаются:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

2) копии учредительных документов получателя субсидии (включая все изменения к ним);

3) документы, установленные подпунктами 3, 4 пункта 9 Порядка предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, связанных с обеспечением доступности проезда в городском пассажирском транспорте отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется за счет средств бюджета Челябинской области;

4) документы, подтверждающие соответствие требованиям пункта 17 Порядка предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, связанных с обеспечением доступности проезда в городском пассажирском транспорте отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется за счет средств бюджета Челябинской области.

4. Подтверждаю свое согласие на осуществление главным распорядителем средств бюджета города Челябинска, предоставляющим субсидию, органами государственного (муниципального) финансового контроля, Управлением транспорта Администрации города Челябинска проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с обеспечением доступности проезда в городском пассажирском транспорте отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется за счет средств бюджета Челябинской области.

5. Достоверность предоставленных сведений гарантирую.

_______________________________ _____________ __________________________

(должность, подпись, ф.и.о. руководителя)

«___» ____________ 20__ г.             

М. П.