Основная информация
| Дата опубликования: | 25 августа 2020г. |
| Номер документа: | RU52000205202000191 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Администрация Ардатовского муниципального района Нижегородской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ
АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.08.2020 № 400
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20.12.2017 ГОДА № 662
В целях развития муниципальной службы Ардатовского муниципального района Нижегородской области, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих и в соответствии со ст. 35 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» администрация Ардатовского муниципального района Нижегородской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 20.12.2017 года № 662 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в Ардатовском муниципальном районе Нижегородской области на 2018 – 2020 годы» следующие изменения:
1.1. Название постановления изложить в следующей редакции: «Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в Ардатовском муниципальном районе Нижегородской области».
1.2. Муниципальную программу «Развитие муниципальной службы в Ардатовском муниципальном районе Нижегородской области» изложить в следующей редакции:
«Утверждена
постановлением администрации
Ардатовского муниципального района
Нижегородской области
от 20.12.2017 года № 662
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АРДАТОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»
1. Паспорт программы
Муниципальный заказчик–координатор программы
Администрация Ардатовского муниципального района Нижегородской области - Отдел организационно-кадровой работы администрации Ардатовского муниципального района
Соисполнители программы
- управление финансов,
- отдел по вопросам образования,
- отдел по вопросам культуры, спорта и молодежи,
- управление сельского хозяйства и земельной реформы
администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области
Подпрограммы программы
отсутствуют
Цели программы
Развитие и повышение эффективности муниципальной службы, формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы
Задачи программы
Совершенствование организационно-правовых основ муниципальной службы и создание условий для профессионального развития муниципальных служащих
Этапы и сроки реализации программы
2018 - 2022 годы
Программа реализуется в один этап
Объемы расходов за счет всех источников финансирования
Всего за 2018 – 2022 годы: 241,5 тыс. руб.
2018 год – 34,5 тыс. руб.
2019 год – 53,0 тыс. руб.
2020 год – 50,0 тыс. руб.
2021 год – 52,0 тыс. руб.
2022 год – 52,0 тыс.руб.
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
По итогам реализации программы будут достигнуты следующие значения индикаторов и непосредственных результатов:
Индикаторы:
1. Доля нормативных правовых актов в сфере муниципальной службы, поддерживаемых в актуальном состоянии, - 100%;
2. Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию в отчетном году (от общего количества муниципальных служащих, подлежащих аттестации в отчетном году), - 100%;
3. Доля муниципальных служащих, имеющих соответствующий классный чин (от общего количества муниципальных служащих), - 100%;
4. Доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, профессиональную переподготовку, - 15%.
Непосредственные результаты:
1. Количество правовых актов, в отношении которых проведена экспертиза, направленная на их актуализацию, а также разработка новых правовых актов, - 34 шт.;
2. Количество муниципальных служащих, признанных не соответствующими замещаемой должности по результатам аттестации, - 0 чел.;
3. Количество муниципальных служащих, имеющих соответствующий классный чин, - 59 чел.;
4. Количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, профессиональную переподготовку, - 46 чел.
2. Текстовая часть программы
2.1. Характеристика текущего состояния
2.1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
Развитие местного самоуправления невозможно без эффективно выстроенной системы муниципального управления. В настоящее время приоритетным направлением совершенствования системы муниципального управления является развитие кадрового потенциала муниципальной службы.
В администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области (далее – администрация района) сложилась определенная система и накоплен опыт муниципального управления, позволяющие создать условия для оптимального организационно-правового обеспечения муниципальной службы: в соответствии с законодательством о муниципальной службе, антикоррупционным законодательством, с целью обеспечения равного доступа для поступления на муниципальную службу граждан введен конкурсный отбор на вакантные должности муниципальной службы, разработаны должностные инструкции, в которых конкретизированы квалификационные требования, предъявляемые к муниципальным служащим.
За последнее время был осуществлен комплекс мероприятий, направленных на создание и совершенствование нормативной правовой базы в администрации района, формирование высокопрофессионального кадрового состава муниципальной службы. В администрации района создана нормативная база, регламентирующая развитие кадровой политики:
- проводится постоянный мониторинг исполнения федерального законодательства, законодательства Нижегородской области о муниципальной службе, ведется системная работа по актуализации и совершенствованию локальных правовых актов, в том числе по вопросам предупреждения коррупции;
- подбор персонала на муниципальную службу осуществляется через процедуры проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и из кадрового резерва;
- для достижения открытости муниципальной службы, доступности общественному контролю на официальном сайте администрации района размещается актуальная информация о поступлении на муниципальную службу, ее прохождении, работе по профилактике коррупционных и иных правонарушений на муниципальной службе;
- один раз в три года муниципальные служащие администрации района проходят аттестацию с целью определения соответствия замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки.
Вместе с тем требования к муниципальной службе, предъявляемые гражданским обществом, развитие федерального и областного законодательства в сфере муниципальной службы и противодействия коррупции диктуют необходимость постоянного совершенствования нормативной правовой базы администрации района в части, касающейся внесения изменений в действующие нормативные правовые акты и принятия новых нормативных правовых актов.
Существенное содействие должностному росту муниципальных служащих оказывает активное использование в деятельности органов местного самоуправления Ардатовского муниципального района эффективных технологий и современных методов кадровой работы, к которым относятся аттестация и формирование кадрового резерва. В связи с этим необходимо продолжить работу в данном направлении и осуществить внедрение индивидуального планирования развития (карьеры) муниципального служащего.
В администрации района существует организация профессионального обучения муниципальных служащих, но при этом вопрос о повышении профессионального уровня муниципальных служащих администрации района продолжает оставаться одним из наиболее актуальных, так как качество и периодичность дополнительного профессионального обучения в недостаточной степени отвечают потребностям развития муниципальной службы. Поэтому необходимо и в дальнейшем проводить работу, направленную на обеспечение непрерывного дополнительного профессионального образования муниципальных служащих в соответствии с возникающими потребностями.
С целью повышения престижа муниципальной службы целесообразно сделать более открытой и доступной для граждан информацию о деятельности муниципальных служащих. Для устранения условий для коррупции и бюрократизма необходимо разработать и внедрить механизмы мотивации муниципальных служащих к добросовестной и эффективной работе.
Одной из актуальных и важных задач является претворение в жизнь единой государственной политики в сфере противодействия коррупции путем разработки необходимых и своевременных мероприятий по ее предупреждению и выявлению. Чтобы оперативно реагировать на актуальные проблемы органов местного самоуправления, в полной мере удовлетворять потребности в профессионально подготовленных, компетентных, высоконравственных руководителях и специалистах новой формации, необходимо продолжить совершенствование системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, методики проведения аттестации, формирования и использования кадрового резерва, последовательно развивать механизмы профилактики и предупреждения коррупции.
Наличие данных проблем в системе управления требует принятия системных мер. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закон Нижегородской области от 03.08.2007 N 99-З "О муниципальной службе в Нижегородской области" предусматривают обеспечение развития муниципальной службы Программой, финансируемой за счет средств местного бюджета.
Муниципальная программа "Развитие муниципальной службы в Ардатовском муниципальном районе Нижегородской области " направлена на решение указанных проблем и дальнейшее совершенствование муниципальной службы в администрации района.
2.2. Цели, задачи программы
Целью программы является развитие и повышение эффективности муниципальной службы, формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы.
Для достижения поставленной цели требуется решение такой задачи, как совершенствование организационно-правовых основ муниципальной службы и создание условий для профессионального развития муниципальных служащих.
2.3. Сроки и этапы реализации программы
Реализация Программы рассчитана на четыре года (2018, 2019, 2020, 2021, 2022 годы) и предполагает реализацию мероприятий в один этап.
2.4. Перечень основных мероприятий программы
Информация об основных мероприятиях программы отражена в таблице 1.
Таблица 1. Перечень основных мероприятий
муниципальной программы
N п/п
Наименование мероприятия
Категория расходов
Сроки выполнения
Исполнители мероприятия
Источник финансирования
Объем финансирования (по годам), тыс. руб.
2018
2019
2020
2021
2022
Цель программы: развитие и повышение эффективности муниципальной службы, формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы
Программа «Развитие муниципальной службы в Ардатовском муниципальном районе Нижегородской области»
Всего
34,5
53,0
50,0
52,0
52,0
Бюджет Ардатовского муниципального района
34,5
53,0
50,0
52,0
52,0
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
Основное мероприятие 1. Разработка нормативных правовых актов, регулирующих вопросы прохождения муниципальной службы, внесение изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты с учетом изменения федерального и регионального законодательства
Финансирования не требуется
2018 - 2022
Отдел организационно-кадровой работы, сектор по правовым вопросам
Всего
0
0
0
0
0
Бюджет Ардатовского муниципального района
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
Основное мероприятие 2. Координация деятельности кадровых служб органов местного самоуправления Ардатовского муниципального района по вопросам реализации законодательства о муниципальной службе
Финансирования не требуется
2018 - 2022
Отдел организационно-кадровой работы
Всего
0
0
0
0
0
Бюджет Ардатовского муниципального района
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
Основное мероприятие 3. Методическое и информационное обеспечение прохождения муниципальной службы
Финансирования не требуется
2018 - 2022
Отдел организационно-кадровой работы
Всего
0
0
0
0
0
Бюджет Ардатовского муниципального района
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
Основное мероприятие 4. Размещение информации на официальном сайте администрации Ардатовского района
Финансирования не требуется
2018 - 2022
Отдел организационно-кадровой работы
Всего
0
0
0
0
0
Бюджет Ардатовского муниципального района
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
Основное мероприятие 5. Организация оценки профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих посредством проведения аттестации
Финансирования не требуется
2018 - 2022
Отдел организационно-кадровой работы
Всего
0
0
0
0
0
Бюджет Ардатовского муниципального района
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
Основное мероприятие 6. Организация оценки уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих посредством проведения квалификационного экзамена
Финансирования не требуется
2018 - 2022
Всего
0
0
0
0
0
Бюджет Ардатовского муниципального района
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
Основное мероприятие 7. Организация профессионального обучения муниципальных служащих, иных лиц, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы (курсы повышения квалификации, профессиональная переподготовка)
Прочие расходы
2018 - 2022
- администрация района;
- управление финансов,
- отдел по вопросам образования,
- отдел по вопросам культуры, спорта и молодежи,
- управление сельского хозяйства и земельной реформы, - Земское собрание Ардатовского района
Всего
34,5
53,0
50,0
52,0
52,0
Бюджет Ардатовского муниципального района
34,5
53,0
50,0
52,0
52,0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
Прочие источники
0,0
0
0
0
0,0
Основное мероприятие 8. Реализация мероприятий по противодействию коррупции на муниципальной службе, выявлению и разрешению конфликтов
Финансирования не требуется
2018 - 2022
Отдел организационно-кадровой работы
Всего
0
0
0
0
0
Бюджет Ардатовского муниципального района
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
Основное мероприятие 9. Внедрение современных механизмов стимулирования муниципальных служащих, повышения престижа муниципальной службы
Финансирования не требуется
2018 - 2022
Отдел организационно-кадровой работы
Всего
0
0
0
0
0
Бюджет Ардатовского муниципального района
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации муниципальной программы
Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов приводится в таблице 2.
Таблица 2. Индикаторы достижения цели и непосредственные
результаты реализации муниципальной программы
N п/п
Наименование индикатора/непосредственного результата
Ед. измерения
Значение индикатора/непосредственного результата
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
1
Индикатор 1. Доля нормативных правовых актов в сфере муниципальной службы, поддерживаемых в актуальном состоянии
%
100
100
100
100
100
2
Непосредственный результат 1.
Количество правовых актов, в отношении которых проведена экспертиза, направленная на их актуализацию, а также разработка новых правовых актов
Шт.
34
34
34
34
34
3
Индикатор 2.
Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию в отчетном году (от общего количества муниципальных служащих, подлежащих аттестации в отчетном году)
%
100
100
100
100
100
4
Непосредственный результат 2.
Количество муниципальных служащих признанных не соответствующими замещаемой должности по результатам аттестации
Чел.
0
0
0
0
0
5
Индикатор 3.
Доля муниципальных служащих имеющих соответствующий классный чин (от общего количества муниципальных служащих)
%
90
100
100
100
100
6
Непосредственный результат 3.
Количество муниципальных служащих, имеющих соответствующий классный чин
Чел.
53
59
59
59
59
7
Индикатор 4.
Доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, профессиональную переподготовку
%
100
100
100
100
100
8
Непосредственный результат 4.
Количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, профессиональную переподготовку
Чел.
5
5
5
5
5
2.6. Меры правового регулирования
Для достижения целей муниципальной программы принятие нормативных правовых актов не требуется.
2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов
Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы за счет средств бюджета Ардатовского муниципального района (с расшифровкой по главным распорядителям), основным мероприятиям, а также по годам реализации муниципальной программы отражена в таблицах 3 - 4.
Таблица 3. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной
программы за счет средств бюджета Ардатовского муниципального района
Статус
Наименование муниципальной программы
Разработчик-координатор, соисполнители
Расходы (тыс. руб.), годы
2018
2019
2020
2021
2022
Муниципальная программа
Развитие муниципальной службы в Ардатовском муниципальном районе Нижегородской области
всего
34,5
53,0
50,0
52,0
52,0
Администрация Ардатовского муниципального района
9,5
53,0
50,0
52,0
52,0
Управление финансов администрации Ардатовского района
25,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление сельского хозяйства и земельной реформы администрации Ардатовского муниципального района
0
0,0
0
0
0
Отдел по вопросам культуры, спорта и молодежи администрации Ардатовского муниципального района
0,0
0,0
0
0
0
Отдел по вопросам образования администрации Ардатовского муниципального района
0
0
0
0
0
Земское собрание Ардатовского муниципального района
0
0,0
0
0
0
Основное мероприятие 1.
Разработка нормативных правовых актов, регулирующих вопросы прохождения муниципальной службы, внесение изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты с учетом изменения федерального и регионального законодательства
Всего
0,0
0,0
0,0
0
0
Основное мероприятие 2.
Координация деятельности кадровых служб органов местного самоуправления Ардатовского муниципального района по вопросам реализации законодательства о муниципальной службе
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0
Основное мероприятие 3.
Методическое и информационное обеспечение прохождения муниципальной службы
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0
Основное мероприятие 4.
Размещение на официальном сайте администрации Ардатовского района:
- муниципальных правовых актов, регламентирующих вопросы прохождения муниципальной службы;
противодействия коррупции на муниципальной службе;
- информации о прохождении конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0
Основное мероприятие 5.
Организация оценки профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих посредством проведения аттестации
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0
Основное мероприятие 6.
Организация оценки уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих
посредством проведения квалификационного экзамена
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0
Основное мероприятие 7.
Организация повышения квалификации и переподготовки муниципальных служащих, иных лиц, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы (обучение на курсах повышения квалификации, профессиональная переподготовка)
Всего
34,5
53,0
50,0
52,0
52,0
Администрация Ардатовского муниципального района
9,5
53,0
50,0
52,0
52,0
Управление финансов администрации Ардатовского района
25,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел по вопросам культуры, спорта и молодежи администрации Ардатовского муниципального района
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел по вопросам образования администрации Ардатовского района
0
0,0
0
0
0,0
Управление сельского хозяйства и земельной реформы
администрации Ардатовского района
0
0,0
0
0
0,0
Земское собрание Ардатовского района
0
0,0
0
0
0,0
Основное мероприятие 8.
Реализация мероприятий по противодействию коррупции на муниципальной службе, выявлению и разрешению конфликтов
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 9.
Внедрение современных механизмов стимулирования муниципальных служащих, повышения престижа муниципальной службы
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Таблица 4. Прогнозная оценка расходов на реализацию
муниципальной программы за счет всех источников
Наименование программы
Источники финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2018
2019
2020
2021
2022
Муниципальная программа: Развитие муниципальной службы в Ардатовском муниципальном районе Нижегородской области
Всего
34,5
53,0
50,0
52,0
52,0
расходы областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
расходы федерального бюджета
0
0
0
0
0
расходы бюджета Ардатовского муниципального района
34,5
53,0
50,0
52,0
52,0
2.8. Анализ рисков реализации муниципальной программы
При реализации муниципальной программы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов:
- изменение социально-экономической обстановки в стране и в регионе;
- недостаточное финансирование, не позволяющее обеспечить выполнение мероприятий.
2.9. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы
Реализация программы предполагает достижение следующих результатов:
- создание нормативной правовой базы в сфере муниципальной службы, поддерживаемой в актуальном состоянии в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Нижегородской области;
- повышение уровня квалификации муниципальных служащих;
- формирование системы организационно-информационной и методической поддержки прохождения муниципальной службы;
- достижение необходимого уровня исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей;
- повышение уровня открытости муниципальной службы.
В целом выполнение мероприятий программы будет способствовать развитию системы муниципальной службы и повышению престижа муниципальной службы и авторитета муниципальных служащих.
Оценка эффективности муниципальной программы определяется степенью достижения индикаторов цели и непосредственных результатов от реализации мероприятий программы».
2. Постановление администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 19 февраля 2020 года № 88 «О внесении изменений в постановление администрации Ардатовского муниципального района нижегородской области от 20.12.2017 года № 662» отменить.
3. Отделу организационно-кадровой работы администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области обеспечить обнародование и размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области.
Глава администрации
В.Ю.Мозонов
АДМИНИСТРАЦИЯ
АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.08.2020 № 400
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20.12.2017 ГОДА № 662
В целях развития муниципальной службы Ардатовского муниципального района Нижегородской области, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих и в соответствии со ст. 35 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» администрация Ардатовского муниципального района Нижегородской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 20.12.2017 года № 662 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в Ардатовском муниципальном районе Нижегородской области на 2018 – 2020 годы» следующие изменения:
1.1. Название постановления изложить в следующей редакции: «Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в Ардатовском муниципальном районе Нижегородской области».
1.2. Муниципальную программу «Развитие муниципальной службы в Ардатовском муниципальном районе Нижегородской области» изложить в следующей редакции:
«Утверждена
постановлением администрации
Ардатовского муниципального района
Нижегородской области
от 20.12.2017 года № 662
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АРДАТОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»
1. Паспорт программы
Муниципальный заказчик–координатор программы
Администрация Ардатовского муниципального района Нижегородской области - Отдел организационно-кадровой работы администрации Ардатовского муниципального района
Соисполнители программы
- управление финансов,
- отдел по вопросам образования,
- отдел по вопросам культуры, спорта и молодежи,
- управление сельского хозяйства и земельной реформы
администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области
Подпрограммы программы
отсутствуют
Цели программы
Развитие и повышение эффективности муниципальной службы, формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы
Задачи программы
Совершенствование организационно-правовых основ муниципальной службы и создание условий для профессионального развития муниципальных служащих
Этапы и сроки реализации программы
2018 - 2022 годы
Программа реализуется в один этап
Объемы расходов за счет всех источников финансирования
Всего за 2018 – 2022 годы: 241,5 тыс. руб.
2018 год – 34,5 тыс. руб.
2019 год – 53,0 тыс. руб.
2020 год – 50,0 тыс. руб.
2021 год – 52,0 тыс. руб.
2022 год – 52,0 тыс.руб.
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
По итогам реализации программы будут достигнуты следующие значения индикаторов и непосредственных результатов:
Индикаторы:
1. Доля нормативных правовых актов в сфере муниципальной службы, поддерживаемых в актуальном состоянии, - 100%;
2. Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию в отчетном году (от общего количества муниципальных служащих, подлежащих аттестации в отчетном году), - 100%;
3. Доля муниципальных служащих, имеющих соответствующий классный чин (от общего количества муниципальных служащих), - 100%;
4. Доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, профессиональную переподготовку, - 15%.
Непосредственные результаты:
1. Количество правовых актов, в отношении которых проведена экспертиза, направленная на их актуализацию, а также разработка новых правовых актов, - 34 шт.;
2. Количество муниципальных служащих, признанных не соответствующими замещаемой должности по результатам аттестации, - 0 чел.;
3. Количество муниципальных служащих, имеющих соответствующий классный чин, - 59 чел.;
4. Количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, профессиональную переподготовку, - 46 чел.
2. Текстовая часть программы
2.1. Характеристика текущего состояния
2.1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
Развитие местного самоуправления невозможно без эффективно выстроенной системы муниципального управления. В настоящее время приоритетным направлением совершенствования системы муниципального управления является развитие кадрового потенциала муниципальной службы.
В администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области (далее – администрация района) сложилась определенная система и накоплен опыт муниципального управления, позволяющие создать условия для оптимального организационно-правового обеспечения муниципальной службы: в соответствии с законодательством о муниципальной службе, антикоррупционным законодательством, с целью обеспечения равного доступа для поступления на муниципальную службу граждан введен конкурсный отбор на вакантные должности муниципальной службы, разработаны должностные инструкции, в которых конкретизированы квалификационные требования, предъявляемые к муниципальным служащим.
За последнее время был осуществлен комплекс мероприятий, направленных на создание и совершенствование нормативной правовой базы в администрации района, формирование высокопрофессионального кадрового состава муниципальной службы. В администрации района создана нормативная база, регламентирующая развитие кадровой политики:
- проводится постоянный мониторинг исполнения федерального законодательства, законодательства Нижегородской области о муниципальной службе, ведется системная работа по актуализации и совершенствованию локальных правовых актов, в том числе по вопросам предупреждения коррупции;
- подбор персонала на муниципальную службу осуществляется через процедуры проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и из кадрового резерва;
- для достижения открытости муниципальной службы, доступности общественному контролю на официальном сайте администрации района размещается актуальная информация о поступлении на муниципальную службу, ее прохождении, работе по профилактике коррупционных и иных правонарушений на муниципальной службе;
- один раз в три года муниципальные служащие администрации района проходят аттестацию с целью определения соответствия замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки.
Вместе с тем требования к муниципальной службе, предъявляемые гражданским обществом, развитие федерального и областного законодательства в сфере муниципальной службы и противодействия коррупции диктуют необходимость постоянного совершенствования нормативной правовой базы администрации района в части, касающейся внесения изменений в действующие нормативные правовые акты и принятия новых нормативных правовых актов.
Существенное содействие должностному росту муниципальных служащих оказывает активное использование в деятельности органов местного самоуправления Ардатовского муниципального района эффективных технологий и современных методов кадровой работы, к которым относятся аттестация и формирование кадрового резерва. В связи с этим необходимо продолжить работу в данном направлении и осуществить внедрение индивидуального планирования развития (карьеры) муниципального служащего.
В администрации района существует организация профессионального обучения муниципальных служащих, но при этом вопрос о повышении профессионального уровня муниципальных служащих администрации района продолжает оставаться одним из наиболее актуальных, так как качество и периодичность дополнительного профессионального обучения в недостаточной степени отвечают потребностям развития муниципальной службы. Поэтому необходимо и в дальнейшем проводить работу, направленную на обеспечение непрерывного дополнительного профессионального образования муниципальных служащих в соответствии с возникающими потребностями.
С целью повышения престижа муниципальной службы целесообразно сделать более открытой и доступной для граждан информацию о деятельности муниципальных служащих. Для устранения условий для коррупции и бюрократизма необходимо разработать и внедрить механизмы мотивации муниципальных служащих к добросовестной и эффективной работе.
Одной из актуальных и важных задач является претворение в жизнь единой государственной политики в сфере противодействия коррупции путем разработки необходимых и своевременных мероприятий по ее предупреждению и выявлению. Чтобы оперативно реагировать на актуальные проблемы органов местного самоуправления, в полной мере удовлетворять потребности в профессионально подготовленных, компетентных, высоконравственных руководителях и специалистах новой формации, необходимо продолжить совершенствование системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, методики проведения аттестации, формирования и использования кадрового резерва, последовательно развивать механизмы профилактики и предупреждения коррупции.
Наличие данных проблем в системе управления требует принятия системных мер. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закон Нижегородской области от 03.08.2007 N 99-З "О муниципальной службе в Нижегородской области" предусматривают обеспечение развития муниципальной службы Программой, финансируемой за счет средств местного бюджета.
Муниципальная программа "Развитие муниципальной службы в Ардатовском муниципальном районе Нижегородской области " направлена на решение указанных проблем и дальнейшее совершенствование муниципальной службы в администрации района.
2.2. Цели, задачи программы
Целью программы является развитие и повышение эффективности муниципальной службы, формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы.
Для достижения поставленной цели требуется решение такой задачи, как совершенствование организационно-правовых основ муниципальной службы и создание условий для профессионального развития муниципальных служащих.
2.3. Сроки и этапы реализации программы
Реализация Программы рассчитана на четыре года (2018, 2019, 2020, 2021, 2022 годы) и предполагает реализацию мероприятий в один этап.
2.4. Перечень основных мероприятий программы
Информация об основных мероприятиях программы отражена в таблице 1.
Таблица 1. Перечень основных мероприятий
муниципальной программы
N п/п
Наименование мероприятия
Категория расходов
Сроки выполнения
Исполнители мероприятия
Источник финансирования
Объем финансирования (по годам), тыс. руб.
2018
2019
2020
2021
2022
Цель программы: развитие и повышение эффективности муниципальной службы, формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы
Программа «Развитие муниципальной службы в Ардатовском муниципальном районе Нижегородской области»
Всего
34,5
53,0
50,0
52,0
52,0
Бюджет Ардатовского муниципального района
34,5
53,0
50,0
52,0
52,0
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
Основное мероприятие 1. Разработка нормативных правовых актов, регулирующих вопросы прохождения муниципальной службы, внесение изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты с учетом изменения федерального и регионального законодательства
Финансирования не требуется
2018 - 2022
Отдел организационно-кадровой работы, сектор по правовым вопросам
Всего
0
0
0
0
0
Бюджет Ардатовского муниципального района
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
Основное мероприятие 2. Координация деятельности кадровых служб органов местного самоуправления Ардатовского муниципального района по вопросам реализации законодательства о муниципальной службе
Финансирования не требуется
2018 - 2022
Отдел организационно-кадровой работы
Всего
0
0
0
0
0
Бюджет Ардатовского муниципального района
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
Основное мероприятие 3. Методическое и информационное обеспечение прохождения муниципальной службы
Финансирования не требуется
2018 - 2022
Отдел организационно-кадровой работы
Всего
0
0
0
0
0
Бюджет Ардатовского муниципального района
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
Основное мероприятие 4. Размещение информации на официальном сайте администрации Ардатовского района
Финансирования не требуется
2018 - 2022
Отдел организационно-кадровой работы
Всего
0
0
0
0
0
Бюджет Ардатовского муниципального района
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
Основное мероприятие 5. Организация оценки профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих посредством проведения аттестации
Финансирования не требуется
2018 - 2022
Отдел организационно-кадровой работы
Всего
0
0
0
0
0
Бюджет Ардатовского муниципального района
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
Основное мероприятие 6. Организация оценки уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих посредством проведения квалификационного экзамена
Финансирования не требуется
2018 - 2022
Всего
0
0
0
0
0
Бюджет Ардатовского муниципального района
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
Основное мероприятие 7. Организация профессионального обучения муниципальных служащих, иных лиц, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы (курсы повышения квалификации, профессиональная переподготовка)
Прочие расходы
2018 - 2022
- администрация района;
- управление финансов,
- отдел по вопросам образования,
- отдел по вопросам культуры, спорта и молодежи,
- управление сельского хозяйства и земельной реформы, - Земское собрание Ардатовского района
Всего
34,5
53,0
50,0
52,0
52,0
Бюджет Ардатовского муниципального района
34,5
53,0
50,0
52,0
52,0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
Прочие источники
0,0
0
0
0
0,0
Основное мероприятие 8. Реализация мероприятий по противодействию коррупции на муниципальной службе, выявлению и разрешению конфликтов
Финансирования не требуется
2018 - 2022
Отдел организационно-кадровой работы
Всего
0
0
0
0
0
Бюджет Ардатовского муниципального района
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
Основное мероприятие 9. Внедрение современных механизмов стимулирования муниципальных служащих, повышения престижа муниципальной службы
Финансирования не требуется
2018 - 2022
Отдел организационно-кадровой работы
Всего
0
0
0
0
0
Бюджет Ардатовского муниципального района
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации муниципальной программы
Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов приводится в таблице 2.
Таблица 2. Индикаторы достижения цели и непосредственные
результаты реализации муниципальной программы
N п/п
Наименование индикатора/непосредственного результата
Ед. измерения
Значение индикатора/непосредственного результата
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
1
Индикатор 1. Доля нормативных правовых актов в сфере муниципальной службы, поддерживаемых в актуальном состоянии
%
100
100
100
100
100
2
Непосредственный результат 1.
Количество правовых актов, в отношении которых проведена экспертиза, направленная на их актуализацию, а также разработка новых правовых актов
Шт.
34
34
34
34
34
3
Индикатор 2.
Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию в отчетном году (от общего количества муниципальных служащих, подлежащих аттестации в отчетном году)
%
100
100
100
100
100
4
Непосредственный результат 2.
Количество муниципальных служащих признанных не соответствующими замещаемой должности по результатам аттестации
Чел.
0
0
0
0
0
5
Индикатор 3.
Доля муниципальных служащих имеющих соответствующий классный чин (от общего количества муниципальных служащих)
%
90
100
100
100
100
6
Непосредственный результат 3.
Количество муниципальных служащих, имеющих соответствующий классный чин
Чел.
53
59
59
59
59
7
Индикатор 4.
Доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, профессиональную переподготовку
%
100
100
100
100
100
8
Непосредственный результат 4.
Количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, профессиональную переподготовку
Чел.
5
5
5
5
5
2.6. Меры правового регулирования
Для достижения целей муниципальной программы принятие нормативных правовых актов не требуется.
2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов
Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы за счет средств бюджета Ардатовского муниципального района (с расшифровкой по главным распорядителям), основным мероприятиям, а также по годам реализации муниципальной программы отражена в таблицах 3 - 4.
Таблица 3. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной
программы за счет средств бюджета Ардатовского муниципального района
Статус
Наименование муниципальной программы
Разработчик-координатор, соисполнители
Расходы (тыс. руб.), годы
2018
2019
2020
2021
2022
Муниципальная программа
Развитие муниципальной службы в Ардатовском муниципальном районе Нижегородской области
всего
34,5
53,0
50,0
52,0
52,0
Администрация Ардатовского муниципального района
9,5
53,0
50,0
52,0
52,0
Управление финансов администрации Ардатовского района
25,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление сельского хозяйства и земельной реформы администрации Ардатовского муниципального района
0
0,0
0
0
0
Отдел по вопросам культуры, спорта и молодежи администрации Ардатовского муниципального района
0,0
0,0
0
0
0
Отдел по вопросам образования администрации Ардатовского муниципального района
0
0
0
0
0
Земское собрание Ардатовского муниципального района
0
0,0
0
0
0
Основное мероприятие 1.
Разработка нормативных правовых актов, регулирующих вопросы прохождения муниципальной службы, внесение изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты с учетом изменения федерального и регионального законодательства
Всего
0,0
0,0
0,0
0
0
Основное мероприятие 2.
Координация деятельности кадровых служб органов местного самоуправления Ардатовского муниципального района по вопросам реализации законодательства о муниципальной службе
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0
Основное мероприятие 3.
Методическое и информационное обеспечение прохождения муниципальной службы
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0
Основное мероприятие 4.
Размещение на официальном сайте администрации Ардатовского района:
- муниципальных правовых актов, регламентирующих вопросы прохождения муниципальной службы;
противодействия коррупции на муниципальной службе;
- информации о прохождении конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0
Основное мероприятие 5.
Организация оценки профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих посредством проведения аттестации
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0
Основное мероприятие 6.
Организация оценки уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих
посредством проведения квалификационного экзамена
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0
Основное мероприятие 7.
Организация повышения квалификации и переподготовки муниципальных служащих, иных лиц, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы (обучение на курсах повышения квалификации, профессиональная переподготовка)
Всего
34,5
53,0
50,0
52,0
52,0
Администрация Ардатовского муниципального района
9,5
53,0
50,0
52,0
52,0
Управление финансов администрации Ардатовского района
25,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел по вопросам культуры, спорта и молодежи администрации Ардатовского муниципального района
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел по вопросам образования администрации Ардатовского района
0
0,0
0
0
0,0
Управление сельского хозяйства и земельной реформы
администрации Ардатовского района
0
0,0
0
0
0,0
Земское собрание Ардатовского района
0
0,0
0
0
0,0
Основное мероприятие 8.
Реализация мероприятий по противодействию коррупции на муниципальной службе, выявлению и разрешению конфликтов
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 9.
Внедрение современных механизмов стимулирования муниципальных служащих, повышения престижа муниципальной службы
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Таблица 4. Прогнозная оценка расходов на реализацию
муниципальной программы за счет всех источников
Наименование программы
Источники финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2018
2019
2020
2021
2022
Муниципальная программа: Развитие муниципальной службы в Ардатовском муниципальном районе Нижегородской области
Всего
34,5
53,0
50,0
52,0
52,0
расходы областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
расходы федерального бюджета
0
0
0
0
0
расходы бюджета Ардатовского муниципального района
34,5
53,0
50,0
52,0
52,0
2.8. Анализ рисков реализации муниципальной программы
При реализации муниципальной программы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов:
- изменение социально-экономической обстановки в стране и в регионе;
- недостаточное финансирование, не позволяющее обеспечить выполнение мероприятий.
2.9. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы
Реализация программы предполагает достижение следующих результатов:
- создание нормативной правовой базы в сфере муниципальной службы, поддерживаемой в актуальном состоянии в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Нижегородской области;
- повышение уровня квалификации муниципальных служащих;
- формирование системы организационно-информационной и методической поддержки прохождения муниципальной службы;
- достижение необходимого уровня исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей;
- повышение уровня открытости муниципальной службы.
В целом выполнение мероприятий программы будет способствовать развитию системы муниципальной службы и повышению престижа муниципальной службы и авторитета муниципальных служащих.
Оценка эффективности муниципальной программы определяется степенью достижения индикаторов цели и непосредственных результатов от реализации мероприятий программы».
2. Постановление администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 19 февраля 2020 года № 88 «О внесении изменений в постановление администрации Ардатовского муниципального района нижегородской области от 20.12.2017 года № 662» отменить.
3. Отделу организационно-кадровой работы администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области обеспечить обнародование и размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области.
Глава администрации
В.Ю.Мозонов
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Размещено на официальном сайте органа местного самоуправления от 25.08.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 Конституционный строй, 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.150.000 Местное самоуправление, 010.150.040 Глава муниципального образования. Местная администрация, 010.160.000 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, 010.160.030 Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
