Об утверждении положенияо составе, порядке подготовки генерального плана муниципального образования городской округ Саки Республики Крым, о порядке подготовки изменений и внесения их в ге-неральный...



РЕСПУБЛІКА КРИМ

АДМІНІСТРАЦІЯ МІСТА САКИ

РЕСПУБЛИКАКРЫМ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САКИ

КЪЫРЫМ ДЖУМХУРИЕТИНИНЪ

САКЪ ШЕЭР ИДАРЕСИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25         августа                 20                                                                                       657

«____»______________20_____г.                                                                                                №___________

Об утверждении положенияо составе, порядке подготовки генерального плана муниципального образования городской округ Саки Республики Крым, о порядке подготовки изменений и внесения их в генеральный план, а также о порядке его реализации

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Крым от 16.01.2015 № 67-ЗРК/2015 «О регулировании градостроительной деятельности в Республике Крым», Уставом муниципального образования городской округ Саки Республики Крым,

администрация города Саки постановляет:

1.  Утвердить положениео составе, порядке подготовки генерального плана муниципального образования городской округ Саки Республики Крым, о порядке подготовки изменений и внесения их в генеральный план, а также о порядке его реализации(Приложение).

2. Данное постановление опубликовать в газете «Слово города» и разместить на официальном сайте муниципального образования городской округ Саки Республики Крым http://adm-saki.ru/.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Запоточного А.Ю.

Глава администрации                                                                                        А.Д. Овдиенко

Направлено: в дело, ОАГиНР, Запоточный А.Ю., регистр НПА, «Слово города»

Приложение к постановлению администрации города Саки

от 25 августа 2020 № 657

от «              »              г. №

ПОЛОЖЕНИЕ

о составе, порядке подготовки генерального плана муниципального образования городской округ Саки Республики Крым,

о порядке подготовки изменений и внесения их в генеральный план, а также о порядке его реализации

 Общие положения

Настоящее Положение о составе, порядке подготовки генерального плана муниципального образования городской округ Саки Республики Крым, о порядке подготовки изменений и внесения их в генеральный план, а также о порядке его реализации (далее - Положение) разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Крым от 16.01.2015 № 67-ЗРК/2015 «О регулировании градостроительной деятельности в Республике Крым», Уставом муниципального образования городской округ Саки Республики Крым.

Настоящее Положение определяет состав, процедуру подготовки генерального плана муниципального образования городской округ Саки Республики Крым (далее - Генеральный план), процедуру подготовки и внесения изменений в Генеральный план, а также состав и процедуру подготовки плана его реализации.

2) Состав и содержание генерального плана

Генеральный план содержит:

1) положение о территориальном планировании;

2) карту планируемого размещения объектов местного значения городского округа;

3) карту границ населенного пункта городского округа;

4) карту функциональных зон городского округа.

Положение о территориальном планировании,  содержащееся в генеральном плане, включает в себя:

 сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения городского округа, их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;

 параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов.

На указанных в подпунктах 2-4 пункта 2.1 настоящего Положения отображаются:

планируемые для размещения объекты местного значения городского округа, относящиеся к следующим областям:

электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;

автомобильные дороги местного значения;

физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов;

иные области в связи с решением вопросов местного значения городского округа;

границы населенного пункта городского округа Саки;

границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения.

К генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт.

Материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме содержат:

 сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения городского округа;

 обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения городского округа на основе анализа использования территорий городского округа, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования, определяемых, в том числе на основании сведений, содержащихся в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, в том числе материалов и результатов инженерных изысканий, содержащихся в указанных информационных, а также в государственном фонде материалов и данных инженерных изысканий;

 оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения городского округа на комплексное развитие этих территорий;

 утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документами территориального планирования Республики Крым, сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территории городского округа объектов федерального значения, объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;

 перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

 перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав городского округа, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки (при наличии), и целей их планируемого использования;

 сведения об утвержденных предметах охраны и границах территорий исторических поселений федерального значения и исторических поселений регионального значения (при наличии).

Материалы по обоснованию генерального плана в виде карт отображают:

 границы городского округа;

 границы существующего населенного пункта;

 местоположение существующих и строящихся объектов местного значения городского округа;

 особые экономические зоны;

 особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;

 территории объектов культурного наследия;

 территории исторических поселений федерального значения, территории исторических поселений регионального значения, границы которых утверждены в порядке, предусмотренном ст. 59 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

 зоны с особыми условиями использования территорий;

 территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

 границы лесничеств, лесопарков (при наличии);

 иные объекты, иные территории и (или) зоны, которые оказали влияние на установление функциональных зон и (или) планируемое размещение объектов местного значения городского округа или объектов федерального значения, объектов регионального значения.

Каждая из карт генерального плана может быть представлена в виде одной карты, нескольких карт (включая фрагменты соответствующих карт).

Состав, содержание и масштаб карт, содержащихся в генеральном плане, а также дополнительных карт и отдельных фрагментов соответствующих карт, включаемых в состав материалов по обоснованию генерального плана, могут определяться заданием на разработку генерального плана, заказчиком или разработчиком по согласованию.

3) Порядок подготовки генерального плана, порядок подготовки изменений

и внесения их в генеральный план

Подготовка проекта генерального плана осуществляется в соответствии с требованиями ст. 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации и с учетом региональных и (или) местных нормативов градостроительного проектирования, заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний, предложений заинтересованных лиц.

Порядок подготовки проекта генерального плана включает в себя:

 принятие главой администрации города Саки решения о подготовке проекта Генерального плана;

 разработку и утверждение уполномоченным органом Администрации города Саки Республики Крым - отдел архитектуры, градостроительства и наружной рекламы (далее - отдел архитектуры) задания на подготовку проекта Генерального плана;

 определение в соответствии с законодательством организации - разработчика проекта Генерального плана, заключение муниципального контракта на подготовку проекта Генерального плана;

 сбор исходных данных для подготовки проекта Генерального плана;

 подготовку разработчиком проекта Генерального плана;

 опубликование отделом архитектуры проекта Генерального плана в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов и Федеральной государственной информационной системе территориального планирования;

 согласование проекта Генерального плана с использованием Федеральной государственной системы территориального планирования в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации и в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 21.07.2016 № 460 «Об утверждении порядка согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состава и порядка работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования»;

 рассмотрение проекта Генерального плана на публичных слушаниях или проведение общественных обсуждений, проводимых в соответствии со ст. 5.1, 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Уставом муниципального образования городской округ Саки Республики Крым, решениями Сакского городского совета, регулирующими вопросы организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний в муниципальном образовании городской округ Саки;

 подготовку Администрацией города Саки Республики Крым проекта нормативного правового акта об утверждении Генерального плана.

 утверждение Генерального плана.

Решение о подготовке проекта Генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в Генеральный план изменений принимает глава администрации города Саки путем издания постановления Администрации города Саки Республики Крым.

Заказчиком работ по подготовке проекта Генерального плана является Администрация города Саки Республики Крым (далее — Администрация).

Отдел архитектуры,  ответственный за организацию подготовки проекта Генерального плана, в рамках подготовки:

 утверждает задание на разработку проекта Генерального плана;

 обеспечивает определение разработчика в порядке, установленном законодательством.

Разработчик в соответствии с муниципальным контрактом при содействии структурных подразделений Администрации осуществляет сбор необходимых для подготовки проекта Генерального плана исходных данных.

Подготовленный в порядке, установленном действующим законодательством в области градостроительной деятельности и настоящим ' Положением, проект генерального плана представляется разработчиком заказчику.

Проект Генерального плана до его утверждения подлежит в соответствии со ст. 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации обязательному согласованию в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 21.07.2016 № 460 «Об утверждении порядка согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состава и порядка работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования».

Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту Генерального плана.

Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Республики Крым, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться к главе администрации города Саки или в отдел архитектуры, градостроительства и наружной рекламы с предложениями о внесении изменений в Генеральный план.

Внесение изменений в Генеральный план осуществляется в соответствии с настоящим разделом данного Положения.

Внесение в Генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения, осуществляется без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.

Генеральный план, в том числе внесение изменений в Генеральный план, утверждаются Сакским городским советом.

Утвержденный Генеральный план, изменения к нему подлежат обнародованию (опубликованию) в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и размещению в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования.

4) Порядок реализации Генерального плана

Реализация Генерального плана муниципального образования городской округ Саки осуществляется путем:

 подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с Генеральным планом муниципального образования;

 принятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков длягосударственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;

 создания объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения на основании документации по планировке территории.

Реализация Генерального плана городского округа Саки осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными Администрацией и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами Администрации, или в установленном Администрацией порядке, решениями главных распорядителей средств местного бюджета, или инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.

В случае если программы, реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающие создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, инвестиционные программы субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса принимаются после утверждения документов территориального планирования и предусматривают создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования, но не предусмотренных указанными документами территориального планирования, в указанные документы территориального планирования в пятимесячный срок со дня утверждения таких программ и принятия таких решений вносятся соответствующие изменения.

В случае, если в Генеральный план городского округа внесены изменения, предусматривающие строительство или реконструкцию объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, которые являются объектами местного значения и не включены в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программы комплексного развития инфраструктуры городского округа, данные программы подлежат приведению в соответствие с Генеральным планом в трехмесячный срок с даты внесения соответствующих изменений в Генеральный план.

В случае, если программы, реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающие создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, инвестиционные программы субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса приняты до утверждения документов территориального планирования, но не предусмотренных указанными документами территориального планирования, или в случае внесения в документы территориального планирования изменений в части размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения такие программы и решения подлежат приведению в соответствие с документами территориального планирования в двухмесячный срок с даты их утверждения, даты внесения в них изменений.

Начальник

отдела архитектуры, градостроительства

и наружной рекламы                                                                                              В.Д. Попова

Руководитель аппарата администрации                                                           О.О. Онищук