Об утверждении государственной программы Ростовской области «Региональная политика»



Утратило силу постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 641

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.09.2013 № 602 г. Ростов-на-Дону

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ «РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА»

(в редакции постановлений Правительства Ростовской области

от 26.12.2013 № 851; от 19.03.2014 № 196; от 20.08.2014 № 591

от 29.08.2014 № 608; от 16.10.2014  №704; от 27.11.2014  № 793

от 16.01.2015 № 1; от 05.02.2015 № 62; от 12.03.2015 № 176

от 24.06.2015 № 422; от 08.07.2015 № 453; от 02.12.2015 № 144

от 31.12.2015 № 206; от 18.02.2016 № 112; от 25.05.206 № 373

от 27.07.2016 № 544; от 26.10.2016 № 730; от 02.12.2016 № 797

от 29.12.2016 № 930; от 15.02.2017 № 105; от 21.02.2017 № 111

от 29.03.2017 № 228; от 07.06.2017 № 410; от 13.07.2017 № 498;

от 25.09.2017 № 662; от 12.10.2017 № 693; от 28.03.2018 № 208;

от 30.08.2018 № 541)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ростовской области от 31.07.2013 № 485 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области», распоряжением Правительства Ростовской области от 31.07.2013 № 297 «Об утверждении Перечня государственных программ Ростовской области» Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить государственную программу Ростовской области «Региональная политика» согласно приложению.

2. Утратил силу. - Постановление Правительства Ростовской области от 18.02.2016 № 112.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Рудого В.В.

(п. 3 в редакции постановления Правительства Ростовской области от 18.02.2016 № 112)

Губернатор

Ростовской области

В.Ю.Голубев

Постановление вносит

министерство внутренней и

информационной политики

Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 25.09.2013 № 602

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ «РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА»

(приложение в редакции постановлений Правительства Ростовской области

от 28.03.2018 № 208; от 30.08.2018 № 541)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

Ростовской области «Региональная политика»

Паспорт

государственной программы Ростовской области «Региональная политика»

Наименование государственной программы Ростовской области

–

«Региональная политика» (далее – государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

–

Правительство Ростовской области (управление социально-политических коммуникаций)

Соисполнители государственной программы

–

Правительство Ростовской области (управление региональной и муниципальной политики, управление инноваций в органах власти, управление социально-политических коммуникаций, управление информационной политики);

управление государственной службы занятости населения Ростовской области

Участники государственной программы

–

Правительство Ростовской области (управление по кадровой работе);

Ведомство по управлению государственной гражданской службой Ростовской области; министерство финансов Ростовской области;

министерство здравоохранения Ростовской области; ГКУ РО «Аппарат Общественной палаты Ростовской области»; иные органы исполнительной власти Ростовской области;

органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области

Подпрограммы государственной программы

–

«Развитие муниципального управления  и муниципальной службы в Ростовской области, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления»;

«Развитие государственного управления  и государственной гражданской службы Ростовской области»;

«Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Ростовской области»;

«Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Региональная политика»;

«Оказание содействия добровольному переселению  в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом»;

«Укрепление единства российской нации  и гармонизация межэтнических отношений  в Ростовской области»

Программно-целевые инструменты государственной программы

–

отсутствуют

Цели государственной программы

–

развитие муниципального управления и муниципальной службы в Ростовской области;

создание экономических и организационных условий для развития институтов и инициатив гражданского общества в Ростовской области, использования их потенциала в решении проблем регионального и местного значения;

совершенствование государственного управления  в Ростовской области и государственной гражданской службы Ростовской области (далее – гражданская служба);

оказание содействия добровольному переселению  в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом;

гармонизация межэтнических отношений  в Ростовской области

Задачи государственной программы

–

стимулирование органов местного самоуправления  к наращиванию собственного социально-экономического потенциала и развития муниципальной службы;

приведение полномочий и структур областных органов исполнительной власти в соответствие  с полномочиями, возложенными на Ростовскую область законодательством Российской Федерации;

повышение профессиональной компетентности государственных гражданских служащих Ростовской области;

повышение привлекательности гражданской службы;

повышение роли институтов гражданского общества в реализации Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года;

снижение дисбаланса в распределении трудовых ресурсов на территории Ростовской области;

развитие межэтнического и межкультурного диалога и взаимоуважения, формирование культуры межэтнического общения

Целевые индикаторы и показатели государственной программы

–

доля граждан, позитивно оценивающих деятельность органов местного самоуправления;

соотношение динамики значений показателей комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления по четырем городским округам с наибольшей и четырем городским округам с наименьшей динамикой значений показателей по десяти муниципальным районам с наибольшей и десяти муниципальным районам с наименьшей динамикой значений показателей;

доля гражданских служащих, получивших дополнительное профессиональное образование;

доля гражданских служащих в возрасте до 30 лет, имеющих стаж гражданской службы не менее 3 лет;

доля граждан, положительно оценивающих деятельность институтов гражданского общества;

доля граждан, положительно оценивающих уровень межэтнического согласия в Ростовской области;

численность участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006  № 637, прибывших в Ростовскую область и зарегистрированных в УФМС России по Ростовской области (далее – участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом)

Этапы и сроки реализации государственной программы

–

реализация государственной программы запланирована на 2014 – 2020 годы и осуществляется в два этапа:

1-й этап – 2014 – 2016 годы;

2-й этап – 2017 – 2020 годы

Ресурсное обеспечение государственной программы

–

всего – 854 451,6 тыс. рублей, из них:

в 2014 году – 214 839,5 тыс. рублей;

в 2015 году – 108 706,2 тыс. рублей;

в 2016 году – 66 924,3 тыс. рублей;

в 2017 году – 121 818,5 тыс. рублей;

в 2018 году – 143 964,4 тыс. рублей;

в 2019 году – 99 053,8 тыс. рублей;

в 2020 году – 99 144,9 тыс. рублей;

средства областного бюджета –

854 451,6 тыс. рублей, из них:

в 2014 году – 214 839,5 тыс. рублей;

в 2015 году – 108 706,2 тыс. рублей;

в 2016 году – 66 924,3 тыс. рублей;

в 2017 году – 121 818,5 тыс. рублей;

в 2018 году – 143 964,4 тыс. рублей;

в 2019 году – 99 053,8 тыс. рублей;

в 2020 году – 99 144,9 тыс. рублей;

в том числе безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета – 64 949,1 тыс. рублей, из них:

в 2014 году – 23 114,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 1 198,6 тыс. рублей;

в 2016 году – 2 936,1 тыс. рублей;

в 2017 году – 18 973,5 тыс. рублей;

в 2018 году – 4 698,4 тыс. рублей;

в 2019 году – 7 019,4 тыс. рублей;

в 2020 году – 7 009,1 тыс. рублей.

(подраздел в редакции постановления Правительства Ростовской области от 30.08.2018 № 541)

Ожидаемые результаты государственной программы

–

повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления;

повышение уровня доверия населения к муниципальным служащим;

соответствие полномочий и структур областных органов исполнительной власти полномочиям, возложенным на Ростовскую область законодательством Российской Федерации;

повышение уровня профессиональной компетентности государственных гражданских служащих Ростовской области;

повышение привлекательности гражданской службы;

повышение роли институтов гражданского общества в реализации Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года;

увеличение численности участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

увеличение количества граждан, положительно оценивающих уровень межэтнического согласия в Ростовской области

Паспорт

подпрограммы «Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Ростовской области, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления»

Наименование подпрограммы государствен­ной программы

–

«Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Ростовской области, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления» (далее – подпрограмма 1)

Ответственный исполнитель подпрограммы

–

Правительство Ростовской области (управление региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области)

Участники подпрограммы

–

Правительство Ростовской области (управление инноваций в органах власти Правительства Ростовской области, управление социально-политических коммуникаций Правительства Ростовской области);

министерство финансов Ростовской области

Программно-целевые инструменты подпрограммы

–

отсутствуют

Цели подпрограммы

–

совершенствование муниципального управления, повышение его эффективности;

совершенствование организации муниципальной службы в Ростовской области, повышение эффективности исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей

Задачи подпрограммы

–

совершенствование правовых и организационных основ местного самоуправления, муниципальной службы;

повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в области муниципального управления;

оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления;

обеспечение дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих;

развитие системы подготовки кадров для муниципальной службы, дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;

повышение гражданской активности  и заинтересованности населения в осуществлении местного самоуправления;

внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности;

оптимизация штатной численности муниципальных служащих;

повышение престижа муниципальной службы;

привлечение на муниципальную службу квалифицированных молодых специалистов, укрепление кадрового потенциала органов местного самоуправления Ростовской области

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

–

доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва;

доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса;

доля специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет;

доля реализованных инновационных образовательных программ в области муниципального управления;

доля глав муниципальных образований, муниципальных служащих, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования;

доля муниципальных образований, которыми применяются разработанные методические рекомендации по вопросам муниципального управления;

доля муниципальных служащих, уволившихся  с муниципальной службы до достижения ими предельного возраста пребывания на муниципальной службе;

доля муниципальных служащих, имеющих высшее профессиональное образование;

доля городских округов и муниципальных районов,  в отношении которых осуществлена оценка эффективности их деятельности посредством единой электронной информационной базы данных (портала)

Этапы и сроки реализации подпрограммы

–

2014 – 2020 годы.

Этапы не выделяются

Ресурсное обеспечение подпрограммы

–

всего – 132 388,9 тыс. рублей, из них:

в 2014 году – 80 968,7 тыс. рублей;

в 2015 году – 37 340,0 тыс. рублей;

в 2016 году – 920,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 10 420,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 900,2 тыс. рублей;

в 2019 году – 920,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 920,0 тыс. рублей;

средства областного бюджета – 132 388,9 тыс. рублей, из них:

в 2014 году – 80 968,7 тыс. рублей;

в 2015 году – 37 340,0 тыс. рублей;

в 2016 году – 920,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 10 420,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 900,2 тыс. рублей;

в 2019 году – 920,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 920,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

–

улучшение значений показателей эффективности органов местного самоуправления;

выявление направлений деятельности органов местного самоуправления, требующих приоритетного внимания муниципальных властей;

формирование комплекса мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления;

повышение уровня профессионального образования лиц, занятых в системе местного самоуправления;

стабилизация численности муниципальных служащих  в установленных рамках, недопущение ее роста;

повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих в Ростовской области;

улучшение имиджа муниципальной службы

Паспорт

подпрограммы «Развитие государственного управления и государственной гражданской службы Ростовской области»

Наименование подпрограммы государственной программы

–

«Развитие государственного управления  и государственной гражданской службы Ростовской области» (далее – подпрограмма 2)

Ответственный исполнитель подпрограммы

–

Правительство Ростовской области (управление инноваций в органах власти)

Участники подпрограммы

–

Правительство Ростовской области (управление региональной и муниципальной политики, управление по кадровой работе);

Ведомство по управлению государственной гражданской службой Ростовской области;

органы исполнительной власти Ростовской области

Программно-целевые инструменты подпрограммы

–

отсутствуют

Цели подпрограммы

–

развитие государственного управления в Ростовской области путем совершенствования структур и оптимизации штатной численности областных органов исполнительной власти;

совершенствование гражданской службы и повышение эффективности исполнения государственными гражданскими служащими Ростовской области (далее – гражданские служащие) своих должностных обязанностей

Задачи подпрограммы

–

обеспечение ведения Реестра полномочий, возложенных на Ростовскую область законодательством Российской Федерации (далее – Реестр полномочий Ростовской области);

обеспечение равного доступа граждан к гражданской службе;

совершенствование механизмов адаптации гражданских служащих, впервые принятых на гражданскую службу;

формирование высококвалифицированного кадрового состава гражданской службы;

обеспечение регламентации деятельности гражданских служащих на основе должностных регламентов;

совершенствование механизмов формирования, подготовки и использования кадрового резерва в системе государственного управления и гражданской службы;

привлечение на государственную гражданскую службу Ростовской области молодых специалистов

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

–

доля полномочий, закрепленных за Ростовской областью законодательством Российской Федерации, учтенных в Реестре полномочий Ростовской области;

доля вакантных должностей, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва;

доля вакантных должностей гражданской службы, замещаемых на основе конкурса;

доля лиц, принятых на гражданскую службу, которым было назначено испытание;

коэффициент закрепленности на гражданской службе;

коэффициент текучести гражданских служащих  на гражданской службе Ростовской области;

доля гражданских служащих, имеющих высшее образование;

доля лиц, получивших дополнительное профессиональное образование, в общем количестве лиц, состоящих в кадровом резерве;

доля должностей гражданской службы, для которых утверждены должностные регламенты, соответствующие требованиям законодательства о гражданской службе;

доля реализованных инновационных образовательных программ в области государственной гражданской службы;

доля лиц, принявших участие в программах дополнительного профессионального образования,  в общем количестве лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Ростовской области;

доля областных органов исполнительной власти,  в которых проведен комплексный анализ полномочий, функций, организационных структур и штатной численности»

Этапы и сроки реализации подпрограммы

–

2014 – 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

–

общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию основных мероприятий подпрограммы составляет 4 926,2 тыс. рублей,  в том числе:

в 2014 году – 4 718,1 тыс. рублей;

в 2015 году – 208,1 тыс. рублей;

в 2016 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 0,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

–

наличие Реестра полномочий Ростовской области, соответствующего законодательству Российской Федерации;

создание условий для равного доступа граждан  к государственной гражданской службе;

сокращение срока адаптации при назначении  на должности государственной гражданской службы;

повышение уровня профессионализма кадрового состава государственной гражданской службы;

повышение результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих;

увеличение доли реализованных инновационных образовательных программ в области государственной гражданской службы;

повышение уровня профессионализма лиц, включенных в резерв управленческих кадров

Паспорт

подпрограммы «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Ростовской области»

Наименование подпрограммы

–

«Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Ростовской области»  (далее – подпрограмма 3)

Ответственный исполнитель подпрограммы

–

Правительство Ростовской области (управление социально-политических коммуникаций Правительства Ростовской области)

Участники подпрограммы

–

ГКУ РО «Аппарат Общественной палаты Ростовской области»

Программно-целевые инструменты подпрограммы

–

отсутствуют

Цели подпрограммы

–

совершенствование существующих и выработка новых механизмов взаимодействия органов государственной власти и институтов гражданского общества в реализации социально-экономической политики Ростовской области

Задачи подпрограммы

–

повышение роли социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СО НКО)  в реализации социально-экономической политики Ростовской области;

содействие развитию межсекторного партнерства  СО НКО, бизнеса, органов государственной и муниципальной власти;

повышение роли Общественной палаты Ростовской области в организации диалога органов государственной и муниципальной власти с институтами гражданского общества

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

–

количество мероприятий, проводимых СО НКО в рамках реализации общественно значимых (социальных) программ на средства субсидии;

доля внебюджетных средств в общем объеме средств, направленных на реализацию мероприятий институтов гражданского общества;

прирост количества зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Ростовской области;

количество СО НКО, которым оказана поддержка;

доля граждан, принимающих участие в деятельности некоммерческих организаций на территории Ростовской области;

количество работников и добровольцев СО НКО, прошедших обучение на средства субсидии;

количество областных и межмуниципальных мероприятий, направленных на популяризацию деятельности СО НКО на средства субсидии;

прирост количества мероприятий, проведенных Общественной палатой Ростовской области;

прирост количества гражданских активистов, участвующих в деятельности Общественной палаты Ростовской области

Этапы и сроки реализации подпрограммы

–

реализация подпрограммы запланирована на 2014 – 2020 годы и осуществляется в два этапа:

1-й этап – 2014 – 2016 годы;

2-й этап – 2017 – 2020 годы

Ресурсное

обеспечение

подпрограммы

–

всего – 115 733,4 тыс. рублей, из них:

в 2014 году – 35 098,9 тыс. рублей;

в 2015 году – 9 500,5 тыс. рублей;

в 2016 году – 9 666,8 тыс. рублей;

в 2017 году – 21 008,8 тыс. рублей;

в 2018 году – 13 301,5 тыс. рублей;

в 2019 году – 13 527,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 13 629,9 тыс. рублей;

средства областного бюджета – 115 733,4 тыс. рублей, из них:

в 2014 году – 35 098,9 тыс. рублей;

в 2015 году – 9 500,5 тыс. рублей;

в 2016 году – 9 666,8 тыс. рублей;

в 2017 году – 21 008,8 тыс. рублей;

в 2018 году – 13 301,5 тыс. рублей;

в 2019 году – 13 527,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 13 629,9 тыс. рублей;

в том числе безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета – 29 491,7 тыс. рублей, из них в 2014 году – 23 114,0 тыс. рублей; в 2017 году – 6 377,7 тыс. рублей.

(подраздел в редакции постановления Правительства Ростовской области от 30.08.2018 № 541)

Ожидаемые результаты подпрограммы

–

повышение качества предоставления СО НКО социальных услуг населению;

повышение финансовой независимости СО НКО  от бюджета Ростовской области;

появление постоянно действующих диалоговых площадок между органами государственной и муниципальной власти и институтами гражданского общества по вопросам социально-экономической политики Ростовской области;

повышение эффективности взаимодействия органов власти с институтами гражданского общества по вопросам реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории Ростовской области

             

Паспорт

подпрограммы «Обеспечение реализации государственной  программы Ростовской области «Региональная политика»

Наименование подпрограммы

–

«Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Региональная политика» (далее – подпрограмма 4)

Ответственный исполнитель

подпрограммы

–

Правительство Ростовской области (управление информационной политики)

Участники

подпрограммы

–

Правительство Ростовской области (управление социально-политических коммуникаций, управление информационной политики)

Программно-целевые инструменты подпрограммы

–

отсутствуют

Цели

подпрограммы

–

повышение информированности населения Ростовской области о деятельности органов государственной власти Ростовской области;

обеспечение органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Ростовской области информацией об общественных настроениях жителей городских округов и муниципальных районов Ростовской области

Задачи

подпрограммы

–

создание условий для объективного и полного информирования жителей региона о деятельности органов государственной власти Ростовской области;

организация социально-политических, социологических исследований путем индивидуальных опросов жителей Ростовской области

Целевые

индикаторы и

показатели

подпрограммы

–

доля городских округов и муниципальных районов Ростовской области, на территории которых проводились социологические исследования,  к их общему количеству;

доля опубликованных нормативных правовых актов в газете «Наше время» к общему количеству актов, подлежащих опубликованию в газете «Наше время»;

доля населения Ростовской области, охваченного вещанием теле- и радиоканала, осуществляющего освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области;

доля средств массовой информации Ростовской области, принявших участие в конкурсе на премию Губернатора Ростовской области, к общему количеству средств массовой информации Ростовской области;

доля размещенных (опубликованных) нормативных правовых актов Ростовской области и иной  правовой информации на официальном портале правовой информации Ростовской области (pravo.donland.ru) в информационно-телекоммуника-ционной сети «Интернет» к общему количеству нормативных правовых актов Ростовской области и иной правовой информации, подлежащих размещению (опубликованию) в соответствии с законодательством;

уровень экономии бюджетных средств по результатам осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд

Этапы и сроки

реализации

подпрограммы

–

2014 – 2020 годы.

Этапы реализации не выделяются

Ресурсное обеспечение

подпрограммы

–

всего – 531 643,0 тыс. рублей, из них:

в 2014 году – 93 922,7 тыс. рублей;

в 2015 году – 54 947,6 тыс. рублей;

в 2016 году – 47 807,3 тыс. рублей;

в 2017 году – 71 668,3 тыс. рублей;

в 2018 году – 119 960,5 тыс. рублей;

в 2019 году – 71 668,3 тыс. рублей;

в 2020 году – 71 668,3 тыс. рублей;

средства областного бюджета –  531 643,0 тыс. рублей, из них:

в 2014 году – 93 922,7 тыс. рублей;

в 2015 году – 54 947,6 тыс. рублей;

в 2016 году – 47 807,3 тыс. рублей;

в 2017 году – 71 668,3 тыс. рублей;

в 2018 году – 119 960,5 тыс. рублей;

в 2019 году – 71 668,3 тыс. рублей;

в 2020 году – 71 668,3 тыс. рублей

Ожидаемые

результаты реализации

подпрограммы

–

формирование объективного представления об оценке населением Ростовской области деятельности органов государственной власти Ростовской области и органов местного самоуправления по итогам проведения социологических опросов населения;

обеспечение органов власти социологической справочно-аналитической информацией;

опубликование в газете «Наше время» всех нормативных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию в соответствии с федеральным и областным законодательством;

освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области, в равном объеме на региональных телеканале и радиоканале, определенных в результате проведения конкурсных процедур;

увеличение в средствах массовой информации Ростовской области количества материалов о деятельности органов государственной власти Ростовской области и органов местного самоуправления, общественных объединений по развитию пяти направлений: инновации, инвестиции, инфраструктура, институты, инициатива;

официальное размещение (опубликование) нормативных правовых актов Ростовской области и иной правовой информации на официальном портале правовой информации Ростовской области (pravo.donland.ru) в информационно-телекоммуника-ционной сети «Интернет» в соответствии с федеральным и областным законодательством

Паспорт

подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению

в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом»

Наименование  подпрограммы

–

«Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом» (далее – подпрограмма 5)

Дата согласования проекта подпрограммы Правительством Российской Федерации

–

распоряжение Правительства Российской Федерации  от 06.08.2014 № 1473-р

Ответственный исполнитель

подпрограммы

–

управление государственной службы занятости населения Ростовской области (далее –  УГСЗН Ростовской области)

Участники

подпрограммы

–

УГСЗН Ростовской области;

министерство здравоохранения Ростовской области;

Правительство Ростовской области (управление социально-политических коммуникаций);

органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области

Программно-целевые инструменты подпрограммы

–

отсутствуют

Цель подпрограммы

–

стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих  за рубежом, в Ростовскую область на постоянное место жительства

Задачи

подпрограммы

–

создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом,  в Ростовскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона;

создание условий для адаптации и интеграции переселившихся соотечественников в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, содействие в жилищном обустройстве;

обеспечение экономики Ростовской области квалифицированными кадрами, востребованными  на рынке труда, содействие дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства

Целевые

индикаторы и

показатели

подпрограммы

–

общая численность участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637, прибывших в Ростовскую область и зарегистрированных в УФМС России по Ростовской области (далее – участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом) с учетом членов семей;

количество проведенных презентаций подпрограммы  в странах проживания соотечественников – потенциальных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

доля рассмотренных Управлением Федеральной миграционной службы по Ростовской области (далее – УФМС России по Ростовской области) заявлений соотечественников – потенциальных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом  от общего количества поступивших заявлений;

доля расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,  и членам их семей, в том числе оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий;

доля участников Государственной программы  по оказанию содействия добровольному переселению  в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, выехавших из Ростовской области ранее, чем через 2 года, от общего числа прибывших участников Государственной программы  по оказанию содействия добровольному переселению  в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

доля участников Государственной программы  по оказанию содействия добровольному переселению  в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, выехавших из Ростовской области ранее, чем через 3 года, от общего числа участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих  за рубежом;

доля трудоустроенных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, включая открывших собственное дело,  от общего числа трудоспособных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших в Ростовскую область в течение отчетного года;

доля участников Государственной программы  по оказанию содействия добровольному переселению  в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселившихся в сельские территории Ростовской области, в том числе для трудоустройства в учреждения здравоохранения;

доля участников Государственной программы  по оказанию содействия добровольному переселению  в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, которым оказана социальная поддержка, от общего числа участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, переселившихся в муниципальные районы Ростовской области в течение отчетного года

Этапы и сроки

реализации

подпрограммы

–

2014 – 2020 годы.

Этапы реализации не выделяются

Ресурсное обеспечение

подпрограммы

всего – 17 781,1 тыс. рублей, из них:

в 2014 году – 131,1 тыс. рублей;

в 2015 году – 1 355,7 тыс. рублей;

в 2016 году – 3 180,2 тыс. рублей;

в 2017 году – 3 972,8 тыс. рублей;

в 2018 году – 1 384,4 тыс. рублей;

в 2019 году – 3 884,2 тыс. рублей;

в 2020 году – 3 872,7 тыс. рублей;

средства областного бюджета – 17 781,1 тыс. рублей,  из них:

в 2014 году – 131,1 тыс. рублей;

в 2015 году – 1 355,7 тыс. рублей;

в 2016 году – 3 180,2 тыс. рублей;

в 2017 году – 3 972,8 тыс. рублей;

в 2018 году – 1 384,4 тыс. рублей;

в 2019 году – 3 884,2 тыс. рублей;

в 2020 году – 3 872,7 тыс. рублей;

в том числе безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета –  15 092,4 тыс. рублей, из них: в 2015 году –  1 198,6 тыс. рублей, в 2016 году – 2 936,1 тыс. рублей,  в 2017 году – 3 197,2 тыс. рублей, в 2018 году –                       1 140,3 тыс. рублей, в 2019 году – 3 315,1 тыс. рублей,               в 2020 – 3 305,1 тыс. рублей

Ожидаемые

результаты реализации

подпрограммы

–

увеличение числа соотечественников, переселившихся на территорию Ростовской области на постоянное место жительства;

увеличение доли трудоустроенных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, включая открывших собственное дело,  от общего числа прибывших трудоспособных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих  за рубежом, и членов их семей;

увеличение доли участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселившихся в сельские территории Ростовской области, в том числе для трудоустройства  в учреждения здравоохранения;

улучшение демографической ситуации за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства на территорию Ростовской области;

повышение имиджа Ростовской области и Российской Федерации среди соотечественников, проживающих  за рубежом;

повышение уровня удовлетворенности соотечественников условиями, создаваемыми для их адаптации в муниципальных районах Ростовской области

Характеристика сферы реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению

в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы

Ростовская область расположена на юге Европейской части России и входит в состав Южного федерального округа Российской Федерации (далее – ЮФО). Уникальное географическое и геополитическое положение обеспечивает Ростовской области функцию «ворот Северного Кавказа». Территория Ростовской области составляет 100,8 тыс. кв. километров, или 0,6 процента территории России. Ростовская область граничит с Воронежской и Волгоградской областями, Краснодарским и Ставропольским краями, Республикой Калмыкией и Украиной.

Для территории Ростовской области характерен умеренно-континентальный климат, комфортный для проживания населения. Зима обычно пасмурная, ветреная, характеризуется неустойчивой погодой, морозы чередуются с оттепелями. Снежный покров на территории области появляется в конце ноября – начале декабря, при этом он обычно редко держится более трех недель в году, в отдельные годы бывают зимы без постоянного снежного покрова. Лето – ветреное, сухое и жаркое. Характерной особенностью климата области является обилие солнечного света и тепла.

В состав Ростовской области входят 463 муниципальных образования, состоящих из 12 городских округов, 43 муниципальных районов, 18 городских поселений и 390 сельских поселений. Административный центр Ростовской области – город Ростов-на-Дону с численностью постоянного населения на  1 января 2014 г. 1 109,8 тыс. человек – крупный промышленный, культурный и научно-образовательный центр, важный транспортный узел. В 2002 году город получил статус столицы ЮФО, приобретя тем самым дополнительные политические и экономические преимущества. Также крупными городами области являются: Таганрог с численностью постоянного населения на 1 января 2014 г. 253,6 тыс. человек, Шахты – 237,4 тыс. человек, Новочеркасск –  173,4 тыс. человек, Волгодонск – 170,1 тыс. человек. К муниципальным районам Ростовской области с численностью постоянного населения свыше  100 тысяч человек относятся: Аксайский (105,1 тыс. человек) и Сальский  (105,0 тыс. человек).

Ростовская область является регионом со сравнительно высокой численностью и концентрацией населения и устойчиво высоким транзитным трафиком населения.

Численность постоянного населения Ростовской области по состоянию на 1 января 2014 г. составила 4 245,5 тыс. человек. Из них городское население – 67,8 процента, а сельское, соответственно, 32,2 процента. По общей численности населения область находится на шестом месте среди субъектов Российской Федерации. Также Ростовская область остается одним из густонаселенных субъектов Российской Федерации: плотность населения составляет 42,0 человека на 1 кв. километр (в среднем по России – 8,4).

За последние три года в Ростовской области отмечаются положительные изменения демографических показателей: с начала 2011 года естественная убыль населения сократилась на 5,4 тыс. человек, или на 37,6 процента. Миграционный отток населения в 2013 году носил незначительный характер (в 2012 году миграционный прирост составил 3,6 тыс. человек) (таблица № 1).

Таблица № 1

Основные показатели

для оценки готовности Ростовской области

к приему участников Государственной программы и членов их семей

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

Общая численность населения на начало года

тыс. человек

4 275,2

4 260,6

4 254,6

Естественный(ая) прирост (убыль) населения

человек

-14 321

-9 663

-8 9401

Миграционный(ая) прирост (убыль) населения

человек

-259

3 633

-1411

Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения

процентов

60,7

60,2

59,6

Удельный вес занятых

в экономике в общей численности трудоспособного населения

процентов

73,7

75,0

76,1

Общая численность безработных

(по методологии МОТ)

тыс. человек

159,5

130,1

128,7

Уровень общей безработицы

(по методологии МОТ)

процентов

7,3

6,0

6,0

Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных, на конец года

тыс. человек

22,9

19,0

18,0

Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения

процентов

1,1

0,9

0,8

Напряженность на рынке труда (число безработных

на одну вакансию)

человек

0,8

0,7

0,7

Численность привлеченных иностранных работников

человек

13 409

11 187

8 998

Прожиточный минимум 2

рублей

6 224

6 676

7 445

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся

на одного жителя

кв. метров

21,9

22,3

23,03

Количество постоянного жилья для приема переселенцев

кв. метров

н/д

н/д

н/д

Количество временного жилья для приема переселенцев

кв. метров

н/д

н/д

н/д

Количество мест в учреждениях дошкольного образования на 1 000 детей дошкольного возраста

мест

555

558

5623

Бюджетные доходы, всего

млн рублей

134 346,4

152 528,0

155 408,2

Бюджетные расходы, всего

млн рублей

137 693,0

152 424,4

164 548,0

Примечание.

Используемое сокращение:

н/д – нет данных.

1 По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области.

2 Данные за IV квартал в расчете для трудоспособного населения.

3 Оценка.

Вместе с тем наметившиеся позитивные тенденции не компенсировали сокращение численности населения – за период с начала 2011 по 2013 год численность постоянного населения области уменьшилась на 0,5 процента. Кроме того, в Ростовской области сохраняется неблагоприятная возрастная структура населения – по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области (далее – Ростовстат) доля населения в возрасте старше трудоспособного к началу 2013 г. составила 24,9 процента, увеличившись по сравнению с данными 2011 года на  0,8 процента, при одновременном сокращении доли населения в трудоспособном возрасте с 60,7 до 59,6 процентов. При этом неравномерность социально-экономического развития городских округов и других муниципальных образований оказала влияние на отток населения из сельской местности –  за период с 2011 по 2013 годы численность сельского населения сократилась  на 23,5 тыс. человек.

Демографические тенденции оказывают влияние и на развитие рынка труда. В последние годы в Ростовской области постоянно растет спрос на квалифицированные трудовые ресурсы, и при демографических диспропорциях в структуре трудового потенциала уже ощутим дефицит на рынке труда. Это подтверждается как низкими показателями безработицы, так и снижением возрастных барьеров при приеме на работу. Так, численность безработных по методологии МОТ в среднем за 2013 год составила 128,7 тыс. человек, что на 19,3 процента ниже показателя 2011 года. Соответственно, уровень общей безработицы снизился с 7,3 до 6,0 процента. Показатель регистрируемой безработицы в Ростовской области является одним из самых низких в России, и динамика данного показателя на протяжении ряда лет имеет позитивный характер – устойчиво сокращается. Исключением являлись кризисные годы, когда занятость в экономике объективно уменьшилась, что привело к росту уровня зарегистрированной безработицы к концу 2009 года до 1,7 процента, однако уже по итогам 12 месяцев 2010 года уровень сократился до 1,3 процента, что существенно ниже, чем в целом по Российской Федерации (2,1 процента),  а по данным на 1 января 2014 г. составила 0,8 процента (1,2 процента).

Одним из путей удовлетворения потребности развивающейся региональной экономики в кадрах является привлечение трудовых ресурсов  из-за пределов Ростовской области. Возможности других регионов Российской Федерации на сегодняшний день ограничены в силу недостаточной трудовой мобильности населения. На территорию Ростовской области ежегодно привлекается свыше 30 тысяч временных трудовых мигрантов как из стран бывших союзных республик, так и из стран «дальнего зарубежья». Данная категория работников занимает в основном рабочие места, не требующие высокой квалификации, недостаточно владеет русским языком, плохо адаптируется к условиям принимающего сообщества и не заинтересована в длительной трудовой деятельности.

Для дальнейшего развития экономики Ростовская область нуждается как в высококвалифицированных специалистах, так и в квалифицированных рабочих. Кроме того, нехватка трудовых ресурсов в среднесрочной перспективе будет ощущаться и на вновь открываемых предприятиях, создаваемых в результате реализации на территории области инвестиционных проектов. Также в Ростовской области сформирован перечень «100 Губернаторских инвестиционных проектов», основу которого составляют наиболее экономически и социально значимые инвестиционные проекты. Доминирующее количество проектов приходится на традиционные для Ростовской области отрасли: сельское хозяйство и промышленность. Более подробная информация о реализуемых инвестиционных проектах в области представлена в приложении № 7 к государственной программе Ростовской области «Региональная политика».

В связи с этим особую актуальность приобретает вопрос привлечения в экономику Ростовской области соотечественников, проживающих за рубежом,  в большинстве своем воспитанных в традициях русской культуры и уважения к российской государственности, владеющих русским языком и не желающих терять связь с Россией. Эти лица обладают наибольшими возможностями по адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что переселение  на постоянное место жительства в Ростовскую область соотечественников, по различным причинам оказавшихся за рубежом, будет способствовать решению проблем демографического и территориального развития, а также улучшению ситуации с обеспечением потребности экономики области в квалифицированных кадрах.

Трудоустройство участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей в Ростовской области возможно по следующим направлениям:

осуществление трудовой деятельности по профессиям и специальностям, востребованным на региональном рынке труда;

ведение предпринимательской деятельности, сельскохозяйственной деятельности;

ведение иной, не запрещенной законодательством Российской Федерации, деятельности.

Уполномоченный орган оказывает переселенцу информационное содействие по вопросам переезда, трудоустройства и обустройства на территории вселения.

Трудоустройство соотечественников, решивших переехать на постоянное место жительства в область, может быть осуществлено на вакансии, заявленные работодателями в органы службы занятости населения, или путем самостоятельного поиска работы.

Самостоятельное трудоустройство может быть реализовано путем прямого обращения соотечественников к работодателям, обращением в государственные казенные учреждения службы занятости населения Ростовской области по вопросам трудоустройства или с помощью информационных возможностей портала «Работа в России» (http://trudvsem.ru).

Подбор варианта подходящей работы участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей осуществляется центрами занятости населения городов и районов в соответствии с законодательством о занятости населения.

На 1 января 2014 г. банк данных службы занятости населения области содержал сведения о 33 130 вакансиях. Во всех муниципальных образованиях имеется возможность самостоятельного трудоустройства переселяющихся соотечественников. В случае отсутствия подходящих вакансий в конкретном муниципальном образовании переселяющимся соотечественникам могут быть предложены вакансии из межтерриториального (межмуниципального) банка вакансий службы занятости населения, а также предложены возможности профессиональной ориентации.

Возможности занятия предпринимательской деятельностью соотечественниками, переселяющимися в область, определяются действующим законодательством Российской Федерации и Ростовской области. В регионе в рамках государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 599, реализуется подпрограмма «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области». В рамках данной подпрограммы осуществляется пилотный проект по оказанию консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам, желающим организовать собственное дело, позволяющий получать исчерпывающую информацию о финансовой поддержке за счет средств бюджетов всех уровней, гарантирует правильность соблюдения налогового и трудового законодательства, защиту прав и интересов предпринимателей и граждан, желающих организовать собственное дело.

Малое предпринимательство в течение ряда лет развивается с положительной динамикой, обеспечивая занятость населения Ростовской области, внося свою долю в формирование валового регионального продукта, консолидированного бюджета, наполняя рынок отечественными товарами, работами и услугами.

Ростовская область сохраняет свои позиции в группе субъектов Российской Федерации – лидеров по развитию малого и среднего предпринимательства и входит в десятку регионов России, где малое предпринимательство развивается наиболее успешно.

Оценку возможностей получения участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членами их семей профессионального образования, в том числе послевузовского и дополнительного образования в Ростовской области, можно провести на основании следующей информации.

Население Ростовской области имеет высокий образовательный уровень, чему способствует развитая сеть образовательных и научных учреждений, наличие высокотехнологических производств: на одну тысячу человек среднее специальное образование имеют 300 человек, среднее общее образование –  400 человек, неполное среднее – 87 человек, высшее – 190 человек, незаконченное высшее – 12 человек.

На территории Ростовской области функционируют образовательные учреждения, в которых ведется обучение по программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, высшего, среднего и начального профессионального образования.

Образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования ведут 22 организации высшего образования, в том числе –  10 государственных.

Ростовская система высшей школы – единственная в ЮФО, имеющая разветвленную филиальную сеть. В «зону охвата» филиальной сети ростовских вузов попадают Краснодарский и Ставропольский края, а также республики Северо-Кавказского федерального округа. Ростовской область традиционно принимает большое количество будущих студентов из этих регионов (по разным оценкам доля иногородних студентов составляет от 15 до 30 процентов). Общее число студентов – около 200 тысяч человек.

В системе среднего профессионального образования Ростовской области образовательную деятельность осуществляют 128 профессиональных образовательных учреждений, в том числе три негосударственных образовательных учреждения, одно учреждение федерального подчинения. Подготовка квалифицированных кадров рабочих (служащих) и специалистов среднего звена осуществляется более чем по 250 профессиям и  260 специальностям, востребованным на региональном рынке труда. Общее число обучающихся и студентов – свыше 70 тысяч человек.

В области также функционируют 8 образовательных учреждений среднего профессионального образования, находящихся в ведении Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области, одно учреждение областного подчинения – для детей с девиантным поведением.

По данным Ростовстата, в последние годы в Ростовской области наблюдается рост числа молодых людей, желающих получить профессиональное образование. Так, конкурс на вступительных экзаменах в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования с учетом студентов с полным возмещением затрат, по данным за 2012 год, составил 3,8 человека на одно место (в 2011 году – 3,3 человека). Аналогичная ситуация и с конкурсом в учреждения среднего профессионального образования – 1,4 и  1,3 человека соответственно (из числа молодых людей, имеющих среднее (полное) образование).

На территории Ростовской области гарантируются общедоступность и бесплатность среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые. Предоставляется также возможность получения послевузовского и дополнительного профессионального образования.

Допускается сочетание различных форм получения образования: очной, очно-заочной или заочной. Обучение в форме семейного образования и самообразования осуществляется с правом последующего прохождения в соответствии с законодательством промежуточной и государственной итоговой аттестации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Для всех форм получения образования в пределах конкретной основной общеобразовательной или основной профессиональной образовательной программы действует единый федеральный государственный образовательный стандарт.

Общедоступность образования предоставляет право на дополнительное образование в учреждениях дополнительного образования (музыкальных и художественных школах, школах искусств, домах детского творчества, станциях юных техников, станциях юных натуралистов, в спортивных школах, клубах и в иных учреждениях дополнительного образования).

Для освоения образовательных программ гарантируются доступность к фондам библиотек и бесплатное обеспечение учебной и художественной литературой, имеющейся в них.

В рамках государственной программы Ростовской области «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 586, реализуется мероприятие по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, в том числе безработных граждан, включая обучение в другой местности. В случае признания соотечественников, прибывших в Ростовскую область,  в установленном порядке безработными, существует возможность пройти обучение по направлению органов службы занятости.

Варианты временного и постоянного жилищного обустройства соотечественникам, прибывшим в Ростовскую область, предлагается рассмотреть в рамках действующего законодательства и принять решение в зависимости от уровня их материальной обеспеченности.

Временное жилищное обустройство участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей предусматривается на условиях аренды муниципального жилого фонда, частного жилья и размещения в гостиницах по месту вселения.

В числе возможных вариантов постоянного жилищного обустройства: аренда (найм) жилого помещения, предоставление служебного жилья, находящегося в собственности работодателя, приобретение жилых помещений  за счет собственных средств, покупка земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность у физического лица или организации, приобретение права аренды или собственности на земельный участок на аукционах на основании заявления о предоставлении земельного участка, переуступка прав аренды у физического лица или организаций, а также участие переселенцев в программах ипотечного кредитования.

Перечень организаций, имеющих возможность приема и обустройства переселенцев с предоставлением постоянного либо временного жилья, ежемесячно публикуется на информационном ресурсе «Работа в России» (http://trudvsem.ru).

Средняя стоимость одного кв. метра жилья в Ростовской области на первичном рынке жилой площади, по данным за 2013 год, составляла  48,4 тыс. рублей, на вторичном рынке – 53,7 тыс. рублей, по данным за I квартал 2014 г. – 48,6 тыс. рублей и 54,2 тыс. рублей соответственно.

Информация о недвижимости в Ростовской области, актуальные объявления о продаже и аренде жилой и коммерческой недвижимости размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

С целью обеспечения предоставления дополнительных социальных гарантий соотечественникам, прибывшим в Ростовскую область, планируется разработка нормативного правового акта, предусматривающего выплату единовременного пособия на жилищное обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в размере, на условиях и в порядке, установленных Правительством Ростовской области.

Следует отметить, что в ходе реализации подпрограммы по объективным и субъективным причинам могут возникнуть отклонения от намеченных результатов и целей подпрограммы. Основными рисками подпрограммы являются:

необеспеченность жильем для постоянного проживания, сложности с наймом и оплатой временного жилья, неспособность участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, нести расходы по приобретению постоянного жилья;

отказ работодателя от найма участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, или членов его семьи после переезда ввиду несоответствия (неполного соответствия) реальной квалификации требованиям вакантных рабочих мест, попадание переселенцев в категорию безработных;

несоответствие (неполное соответствие) реальной деятельности участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих  за рубежом, деятельности, указанной в заявлении соотечественника;

недостаточное число соотечественников, обладающих врачебными специальностями, желающих переехать в сельские территории Ростовской области;

отсутствие свободных мест в учреждениях дошкольного образования;

обособление переселенцев, создание замкнутых этно-социальных групп, рост межнациональной напряженности;

выезд участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, из территории вселения ранее, чем через два года;

выезд участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, из территории вселения ранее, чем через три года.

Оценка данных рисков – риски низкие.

Для управления указанными рисками предусматриваются следующие мероприятия, направленные на их снижение:

информирование соотечественников, желающих переселиться в Ростовскую область, об условиях временного найма и стоимости жилья, условиях ипотечного кредитования и ценах на строительство и приобретение постоянного жилья;

увеличение объемов жилищного строительства, в том числе развитие малоэтажного и индивидуального жилищного строительства, развитие направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения (жилье экономкласса);

информирование соотечественников, проживающих за рубежом, о наличии вакантных рабочих мест, в том числе в рамках инвестиционных проектов, реализуемых на территории Ростовской области, востребованных специальностях и рабочих профессиях, требуемом уровне квалификации, условиях оплаты труда;

согласование приглашения на переселение с будущими работодателями (возможно заключение предварительного соглашения с работодателем либо другой вид гарантии предоставления переселенцу рабочего места),  за исключением лиц, которые намерены заниматься предпринимательской деятельностью и прибывающих в рамках самостоятельного трудоустройства;

проведение разъяснительной работы среди потенциальных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе на портале автоматизированной информационной системы «Соотечественники», о необходимости предоставления достоверных сведений  о себе, своей трудовой деятельности;

информирование потенциальных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, об уровне обеспеченности детей в возрасте 1 – 6 лет местами в дошкольных образовательных учреждениях в муниципальных образованиях Ростовской области, выбранных ими для постоянного проживания;

проведение разъяснительной работы о целях и задачах государственной миграционной политики Российской Федерации, а также о задачах Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих  за рубежом, о категориях соотечественников, намеренных переселиться в Ростовскую область, в среде местного населения для формирования толерантного отношения к участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей;

мониторинг этнического состава населения на территориях вселения;

вовлечение соотечественников в культурно-массовые мероприятия, проходящие на территории Ростовской области;

мониторинг реализации подпрограммы, регулярный анализ хода ее исполнения.

Порядок взаимодействия УГСЗН Ростовской области, иных органов исполнительной власти Ростовской области, участвующих в реализации подпрограммы, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти осуществляется в соответствии с регламентом приема участников Государственной программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Ростовской области, приведенным в приложении № 8 к государственной программе Ростовской области «Региональная политика».

В целях обеспечения реализации подпрограммы осуществлены меры правового регулирования, которые представлены в приложении № 1  к государственной программе Ростовской области «Региональная политика».

Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению

в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы

Целью подпрограммы является стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, в Ростовскую область на постоянное место жительства.

Достижению поставленной цели будет способствовать решение следующих задач:

создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Ростовскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона;

создание условий для адаптации и интеграции переселившихся соотечественников в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, содействие в жилищном обустройстве;

обеспечение экономики Ростовской области квалифицированными кадрами, востребованными на рынке труда, содействие дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства.

Достижение поставленной подпрограммой цели будет оцениваться по следующим целевым показателям:

общая численность участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, с учетом членов семей;

количество проведенных презентаций подпрограммы в странах проживания соотечественников – потенциальных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

доля рассмотренных УФМС России по Ростовской области заявлений соотечественников – потенциальных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, от общего количества поступивших заявлений;

доля расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, в том числе оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий;

доля участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, выехавших из Ростовской области ранее, чем через  2 года от общего числа прибывших участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

доля участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, выехавших из Ростовской области ранее, чем через  3 года, от общего числа участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

доля трудоустроенных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, включая открывших собственное дело, от общего числа трудоспособных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих  за рубежом, и членов их семей, прибывших в Ростовскую область в течение отчетного года;

доля участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселившихся в сельские территории Ростовской области, в том числе для трудоустройства в учреждения здравоохранения.

доля участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, которым оказана социальная поддержка, от общего числа участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, переселившихся в муниципальные районы Ростовской области в течение отчетного года.

По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

увеличение числа соотечественников, переселившихся на территорию Ростовской области на постоянное место жительства;

увеличение доли трудоустроенных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, включая открывших собственное дело, от общего числа прибывших трудоспособных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей;

повышение уровня удовлетворенности соотечественников условиями, создаваемыми для их адаптации в муниципальных районах Ростовской области;

увеличение доли участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселившихся в сельские территории Ростовской области, в том числе для трудоустройства в учреждения здравоохранения;

улучшение демографической ситуации за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства на территорию Ростовской области;

повышение имиджа Ростовской области и Российской Федерации среди соотечественников, проживающих за рубежом.

Внесение изменений в значения целевых показателей реализации подпрограммы осуществляется на основании соглашения между Министерством регионального развития Российской Федерации и Правительством Ростовской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.

Общий срок реализации подпрограммы государственной программы – 2014 – 2020 годы.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Характеристика основных мероприятий подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению

в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы

Для обеспечения решения задач подпрограммы предусматривается реализация системы основных мероприятий.

1. Подготовка и совершенствование нормативной правовой базы.

В результате реализации данного мероприятия предполагается осуществить разработку проектов новых нормативных правовых актов Ростовской области и нормативных правовых актов, вносящих изменения в нормативные правовые акты Ростовской области, принятие которых необходимо для реализации подпрограммы.

2. Информационное сопровождение.

В рамках данного основного мероприятия предполагается осуществить комплекс мер, позволяющих создать целостную систему информационного сопровождения реализации подпрограммы, а именно:

обеспечение взаимодействия с уполномоченными органами за рубежом в части направления информационных материалов для распространения среди потенциальных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и формирования банка данных о соотечественниках, желающих переселиться на постоянное место жительства в Ростовскую область;

изготовление видеороликов о Ростовской области как территории вселения;

организация проведения презентаций в странах проживания соотечественников – потенциальных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, совместно с уполномоченными органами за рубежом, в том числе в режиме видеоконференций;

подготовка и изготовление информационных материалов;

информирование местного населения, соотечественников, проживающих за рубежом, а также постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации, о реализации подпрограммы через средства массовой информации; организация работы телефонной «горячей линии» для переселенцев;

мониторинг и размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе на портале автоматизированной информационной системы «Соотечественники», информации об уровне обеспеченности Ростовской области трудовыми ресурсами, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих  за рубежом.

3. Информационно-аналитическое и методическое обеспечение.

В рамках реализации данного мероприятия предполагается осуществлять:

подготовку аналитических материалов о реализации подпрограммы для представления их в Правительство Российской Федерации, а также заинтересованные органы государственной власти;

организацию и проведение заседаний областной межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом;

организацию и участие в конференциях, методических семинарах по вопросам реализации подпрограммы;

формирование и постоянную актуализацию в соответствии с задачами подпрограммы единой базы данных переселенцев, находящихся на территории Ростовской области.

Реализация данного основного мероприятия позволит повысить оперативность координации действий органов исполнительной власти Ростовской области, участвующих в осуществлении подпрограммы,  а следовательно, обеспечить своевременность и эффективность реализации подпрограммы.

4. Организация выплаты единовременного пособия на жилищное обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

В результате реализации данного мероприятия планируется обеспечить выплату единовременного пособия на жилищное обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в размере, на условиях и в порядке, установленных Правительством Ростовской области.

5. Организация работы по проведению медицинского освидетельствования участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих  за рубежом, и членов их семей на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих.

В результате реализации данного мероприятия будет оказана социальная поддержка участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей в виде проведения медицинского освидетельствования и выдачи следующих документов:

сертификат об отсутствии у участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов его семьи  ВИЧ-инфекции;

документ, подтверждающий, что участник Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, (члены его семьи) не болен наркоманией и не страдает ни одним из инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

6. Содействие интеграции в принимающее сообщество.

С целью создания условий для адаптации и интеграции переселившихся соотечественников в принимающее сообщество планируется реализация таких мероприятий, как:

содействие в получении медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации;

информационное содействие участникам Государственной программы в подборе вариантов временного жилищного размещения (гостиницы, аренда жилья у физических лиц) и приобретении постоянного жилья, в том числе с использованием ипотечного кредитования;

организация мониторинга процесса интеграции соотечественников в принимающее сообщество;

содействие социально ориентированным некоммерческим организациям в реализации проектов, направленных на интеграцию соотечественников в принимающее сообщество, развитие толерантного отношения местного населения к переселенцам.

7. Обеспечение предприятий и организаций области квалифицированными кадрами, оказание поддержки участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей в решении вопросов занятости.

Реализация данного мероприятия направлена на снижение дефицита предприятий и организаций Ростовской области в квалифицированных кадрах,  а также на снижение риска безработицы среди участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей.

В рамках мероприятия предполагается:

проведение ежемесячного мониторинга потребности предприятий и организаций Ростовской области в квалифицированных кадрах для замещения имеющихся вакантных рабочих мест, должностей специалистов и служащих, реализации инвестиционных проектов с последующим размещением информации об имеющихся вакантных рабочих местах на портале автоматизированной информационной системы «Соотечественники»;

организация взаимодействия работодателей и соотечественников, проживающих за рубежом, на этапе подготовки к переселению на выбранную территорию;

содействие переселенцам в трудоустройстве на вакансии с предоставлением жилья;

предоставление информационно-консультационными пунктами консультаций по ведению участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членами их семей предпринимательской деятельности в Ростовской области.

Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению

в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы

Общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета  на реализацию основных мероприятий подпрограммы составляет  17 781,1 тыс. рублей, из них:

в 2014 году – 131,1 тыс. рублей;

в 2015 году – 1 355,7 тыс. рублей;

в 2016 году – 3 180,2 тыс. рублей;

в 2017 году – 3 972,8 тыс. рублей;

в 2018 году – 1 384,4 тыс. рублей;

в 2019 году – 3 884,2 тыс. рублей;

в 2020 году – 3 872,7 тыс. рублей;

средства областного бюджета – 17 781,1 тыс. рублей, из них:

в 2014 году – 131,1 тыс. рублей;

в 2015 году – 1 355,7 тыс. рублей;

в 2016 году – 3 180,2 тыс. рублей;

в 2017 году – 3 972,8 тыс. рублей;

в 2018 году – 1 384,4 тыс. рублей;

в 2019 году – 3 884,2 тыс. рублей;

в 2020 году – 3 872,7 тыс. рублей;

в том числе безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета – 15 092,4 тыс. рублей, из них: в 2015 году –  1 198,6 тыс. рублей, в 2016 году – 2 936,1 тыс. рублей, в 2017 году –  3 197,2 тыс. рублей, в 2018 году – 1 140,3 тыс. рублей, в 2019 году –  3 315,1 тыс. рублей, в 2020 – 3 305,1 тыс. рублей.

Участие  муниципальных образований Ростовской области

в реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению

в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы

Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации подпрограммы 5 предусматривается в рамках полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения по осуществлению мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Обеспечение координации и взаимодействия УГСЗН Ростовской области с органами местного самоуправления в рамках реализации подпрограммы осуществляется с учетом положений нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ростовской области.

Органы местного самоуправления обеспечивают рассмотрение и согласование заявлений потенциальных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Паспорт

подпрограммы «Укрепление единства российской нации

и гармонизация межэтнических отношений в Ростовской области»

Наименование                   –подпрограммы государственной программы Ростовской области

«Укрепление единства российской нации и гармонизация межэтнических отношений в Ростовской области» (далее – подпрограмма 6)

Ответственный                  –исполнитель подпрограммы

Правительство Ростовской области (управление социально-политических коммуникаций)

Участники подпрограммы    –

отсутствуют

Программно-целевые       –инструменты подпрограммы

отсутствуют

Цели подпрограммы         –

укрепление единства российской нации на территории Ростовской области;

развитие этнокультурного многообразия народов, проживающих на территории Ростовской области

Задачи подпрограммы       –

формирование общероссийской гражданской идентичности у жителей Ростовской области;

содействие развитию этнокультурного многообразия на территории Ростовской области

Целевые индикаторы        –

и показатели подпрограммы

доля граждан, у которых сформирована общероссийская гражданская идентичность;

прирост числа участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Ростовской области

Этапы и сроки                   –

реализации

подпрограммы

2015 – 2020 годы.

Этапы не выделяются

Ресурсное обеспечение    –подпрограммы

всего – 51 979,0 тыс. рублей, из них:

в 2015 году – 5 354,3 тыс. рублей;

в 2016 году – 5 350,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 14 748,6 тыс. рублей;

в 2018 году – 8 417,8 тыс. рублей;

в 2019 году – 9 054,3 тыс. рублей;

в 2020 году – 9 054,0 тыс. рублей;

средства областного бюджета –  51 979,0 тыс. рублей, из них:

в 2015 году – 5 354,3 тыс. рублей;

в 2016 году – 5 350,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 14 748,6 тыс. рублей;

в 2018 году – 8 417,8 тыс. рублей;

в 2019 году – 9 054,3 тыс. рублей;

в 2020 году – 9 054,0 тыс. рублей;

в том числе безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета – 20 365,0 тыс. рублей, из них в 2017 году –  9 398,6 тыс. рублей, в 2018 году –  3 558,1 тыс. рублей, в 2019 году –  3 704,3 тыс. рублей, в 2020 году – 3 704,0 тыс. рублей».

Ожидаемые                        –

результаты реализации подпрограммы

рост уровня общероссийской гражданской идентичности у жителей Ростовской области;

снижение уровня конфликтогенности межэтнических отношений в Ростовской области;

повышение уровня толерантного отношения к представителям другой национальности;

увеличение числа мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Ростовской области

Приоритеты и цели  региональной политики Ростовской области

Приоритеты региональной политики Ростовской области определены исходя из Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федерального закона от 12.12.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», Указа Президента Российской Федерации от 11.08.2016 № 403 «Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 – 2018 годы», Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», Указа Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года», постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 256 «О федеральной государственной информационной системе «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 № 1532 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики», Областного закона от 21.06.2007 № 715-ЗС «Об областном государственном заказе на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Ростовской области», Областного закона от 11.11.2010 № 492-ЗС «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ростовской области», Областного закона от 06.07.2011 года № 619-ЗС «Об общественной палате Ростовской области», Областного закона от 29.12.2003 № 85-ЗС «О порядке опубликования и вступления в силу Устава Ростовской области, областных законов, постановлений Законодательного Собрания Ростовской области, правовых актов Губернатора Ростовской области и органов исполнительной власти Ростовской области», Областного закон от 22.07.2010 № 447-ЗС «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области, при освещении их деятельности региональным телеканалом и радиоканалом», постановления Правительства Ростовской области от 01.10.2014 № 667 «Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Ростовской области», Методики подбора кадров в органах государственной власти Ростовской области, утвержденной решением Совета по вопросам государственной гражданской службы Ростовской области при Губернаторе Ростовской области от 28.06.2011 № 2, постановлением Правительства Ростовской области от 11.03.2012 № 153 «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ростовской области», постановления Правительства Ростовской области от 07.06.2013 № 357 «О ежегодном конкурсе журналистских работ на премию Губернатора Ростовской области».

К приоритетным направлениям региональной политики Ростовской области, определенным указанными правовыми актами, отнесены в том числе:

создание стимулов для повышения вклада органов местного самоуправления в социально-экономическое развитие Ростовской области;

использование информационных технологий для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления;

оптимизация системы муниципального управления;

развитие системы подготовки кадров для муниципальной службы, обеспечение дополнительного профессионального образования лиц, занятых в системе местного самоуправления;

развитие муниципальной службы в Ростовской области;

совершенствование управления кадровым составом гражданской службы  и повышение качества его формирования;

совершенствование системы профессионального развития гражданских служащих, повышение их профессионализма и компетентности;

повышение престижа гражданской службы;

содействие развитию институтов гражданского общества;

повышение гражданской активности населения Ростовской области;

расширение взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества;

проведение социологических исследований с целью отслеживания социального самочувствия населения, изучения проблемного поля, оценки населением работы органов власти и должностных лиц регионального  и муниципального уровней области;

организация официального опубликования нормативных правовых актов Ростовской области и иной правовой информации в газете «Наше время», организация официального размещения (опубликования) нормативных правовых актов Ростовской области и иной правовой информации на официальном портале правовой информации Ростовской области (pravo.donland.ru);

организация освещения деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области, на теле- и радиоканале;

проведение конкурса журналистских работ на премию Губернатора Ростовской области;

организация и проведение выставки прессы;

увеличение числа соотечественников, переселившихся на территорию Ростовской области на постоянное место жительства;

увеличение доли трудоустроенных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, включая открывших собственное дело, от общего числа прибывших трудоспособных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей;

повышение уровня удовлетворенности соотечественников условиями, создаваемыми для их адаптации в муниципальных районах Ростовской области;

увеличение доли участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселившихся в сельские территории Ростовской области, в том числе для трудоустройства в учреждения здравоохранения;

улучшение демографической ситуации за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства на территорию Ростовской области;

повышение имиджа Ростовской области и Российской Федерации среди соотечественников, проживающих за рубежом;

совершенствование государственного и муниципального управления на территории Ростовской области в сфере государственной национальной политики Российской Федерации;

обеспечение межнационального мира и согласия, гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений;

обеспечение равноправия граждан, реализации конституционных прав граждан в сфере государственной национальной политики Российской Федерации;

укрепление единства и духовной общности многонационального народа Российской Федерации (российской нации), проживающего на территории Ростовской области;

сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов России, проживающих на территории Ростовской области;

информационное обеспечение на территории Ростовской области реализации государственной национальной политики Российской Федерации.

Целями государственной программы являются:

повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Ростовской области;

совершенствование государственного управления в Ростовской области  и государственной гражданской службы Ростовской области, внедрение на гражданской службе и дальнейшее развитие новых принципов кадровой политики, современных информационных и управленческих технологий, повышение эффективности и результативности гражданской службы;

совершенствование существующих и выработка новых механизмов взаимодействия органов государственной власти и институтов гражданского общества в реализации социально-экономической политики Ростовской области;

повышение информированности населения Ростовской области о деятельности органов государственной власти Ростовской области;

обеспечение органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Ростовской области информацией об общественных настроениях жителей городских округов и муниципальных районов Ростовской области;

стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, в Ростовскую область на постоянное место жительства;

гармонизация межэтнических отношений в Ростовской области;

укрепление единства российской нации на территории Ростовской области;

развитие этнокультурного многообразия народов, проживающих на территории Ростовской области.

Положения государственной программы соответствуют Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Ростовской области от 30.10.2007 № 2067.

При реализации государственной программы предусмотрено выделение  двух этапов: 1-й этап – 2014 – 2016 годы; 2-й этап – 2017 – 2020 годы. Выделение  2-го этапа связано с повышением социальной значимости реализации органами государственной власти и институтами гражданского общества мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России, проживающих в Ростовской области, в рамках реализации общественно значимых (социальных) программ как одного из приоритетных направлений государственной программы Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики».

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы и их значениях приведены  в приложении № 2.

Перечень подпрограмм, основных мероприятий государственной программы приведен в приложении № 3.

Расходы областного бюджета на реализацию государственной программы приведены в приложении № 4.

Расходы на реализацию государственной программы приведены в приложении № 5.

Показатели результативности использования субсидии из федерального бюджета приведены в приложении № 6.

Общая характеристика  участия муниципальных образований  Ростовской области в реализации государственной программы

Участие муниципальных образований Ростовской области  в реализации государственной программы предусматривается в рамках  подпрограммы 5 «Оказание содействия добровольному переселению  в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом» в пределах полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

_____________________

Примечание.

Список используемых сокращений:

ВИЧ – вирус иммунодефицита человека;

ГКУ РО – государственное казенное учреждение Ростовской области;

кв. – квадратный;

МОТ – Международная организация труда;

УФМС – Управление Федеральной миграционной службы России по Ростовской области.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко

Приложение № 1

к государственной программе

Ростовской области

«Региональная политика»

СВЕДЕНИЯ

об основных мерах правового регулирования в сфере  реализации государственной программы «Региональная политика»

№ п/п

Вид нормативного правового акта

Основные

положения нормативного правового акта

Ответст-венный испол-

нитель и соиспол-нители

Срок принятия

Подпрограмма 5 «Оказание содействия добровольному переселению  в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом»

Основное мероприятие 5.1. Подготовка и совершенствование нормативной правовой базы

1.

Постановление Правительства Ростовской области

об утверждении Положения о порядке финансирования и расходования средств на мероприятия по оказанию содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом

УГСЗН Ростовской области

5 ноября 2014 г.

Приложение № 2

к государственной программе

Ростовской области

«Региональная политика»

Сведения

о показателях (индикаторах) государственной программы,  подпрограмм государственной программы и их значениях

№

п/п

Наименование

Вид показа-теля

Единица измере­ния

Значение показателя

2012

год

2013

год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Государственная программа Ростовской области «Региональная политика»

1.

Доля граждан, позитивно оценивающих деятельность органов местного самоуправления

ведом-ственный

единиц

45

46

47

48

49

50

51

53

55

2.

Соотношение динамики значений показателей комплексной оценки эффективности дея­тельности органов местного самоуправления

по четырем городским округам с наибольшей и четырем городским округам с наименьшей динамикой значений показателей

по десяти муниципальным районам с наибольшей и десяти муниципальным районам с наименьшей динамикой значений показателей

ведом-ственный

раз

–

–

2,2

3,0

2,1

2,85

2,0

2,7

1,9

2,55

1,8

2,4

1,7

2,25

1,6

2,1

1,5

2,0

3.

Доля гражданских служащих, получивших дополнительное профессиональное образование

статистический

процен-тов

–

–

20

20

21

21

22

22

23

4.

Доля гражданских служащих в возрасте до 30 лет, имеющих стаж гражданской службы не менее 3 лет

ведом-ственный

процен-тов

–

–

7

8

9

11

13

13

13

5.

Доля граждан, положительно оценивающих деятельность институтов гражданского общества

ведом-ственный

процен-тов

–

30,7

32

32

32

34

36

38

40

6.

Доля граждан, положительно оценивающих уровень межэтнического согласия в Ростовской области

ведом-ственный

процен-тов

50

50

50

50

55

60

65

70,5

75,5

7.

Численность участников Государственной программы

по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих

за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации

от 22.06.2006 № 637, прибывших

в Ростовскую область и зарегистрированных в УФМС России

по Ростовской области (далее – участников Государственной программы

по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих

за рубежом)

ведом-ственный

человек

–

–

197

270

300

380

380

380

380

Подпрограмма 1 «Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Ростовской области, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления»

1.1.

Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва

ведом-ственный

процен-тов

24,6

25

26

27

28

29

30

31

32

1.2.

Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса

ведом-ственный

процен-тов

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1.3.

Доля специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет

ведом-ственный

процен-тов

46

47

48

49

50

51

52

53

54

1.4.

Доля реализованных инновационных образовательных программ в области муниципального управления

ведом-ственный

процен-тов

–

30

30

37

30

30

30

30

30

1.5.

Доля глав муниципальных образований, муниципальных служащих, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования

ведом-ственный

процен-тов

–

–

18

–

–

–

–

–

   –

1.6.

Доля муниципальных образований, которыми применяются разработанные методические рекомендации по вопросам муниципального управления

ведом-ственный

процен-тов

–

–

50

55

59

63

67

71

75

1.7.

Доля муниципальных служащих, уволившихся с муниципальной службы до достижения ими предельного возраста пребывания на муниципальной службе

ведом-ственный

процен-тов

–

4

3,5

3,3

3,1

2,9

2,7

2,5

2,5

1.8.

Доля муниципальных служащих, имеющих высшее профессиональное образование

ведом-ственный

процен-тов

–

–

84

85

86

87

88

89

90

1.9.

Доля городских округов и муниципальных районов,  в отношении которых осуществлена оценка эффективности их деятельности посредством единой электронной информационной базы данных (портала)

ведом-ственный

процен-тов

–

–

100

100

100

100

100

100

100

Подпрограмма 2 «Развитие государственного управления и государственной гражданской службы Ростовской области»

2.1.

Доля полномочий, закрепленных за Ростовской областью законодательством Российской Федерации, учтенных в Реестре полномочий Ростовской области

ведом-ственный

процен-тов

–

–

100

100

100

100

100

100

100

2.2.

Доля вакантных должностей, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва

ведом-ственный

процен-тов

–

–

21

23

25

27

29

31

31

2.3.

Доля вакантных должностей гражданской службы, замещаемых на основе конкурса

ведом-ственный

процен-тов

–

–

32

31

–

–

–

–

–

2.4.

Доля лиц, впервые принятых на гражданскую службу, которым был назначен испытательный срок

ведом-ственный

процен-тов

–

–

45

–

–

–

–

–

–

2.5.

Коэффициент закрепленности на гражданской службе

ведом-ственный

процен-тов

–

–

16

17

15

–

–

–

–

2.51.

Коэффициент текучести гражданских служащих на гражданской службе Ростовской области

ведом-ственный

процен-тов

–

–

–

–

–

10

10

9

9

2.6.

Доля гражданских служащих, имеющих высшее образование

ведом-ственный

процен-тов

–

–

95,6

95,8

98,0

98,5

98,8

99,0

99,2

2.7.

Доля лиц, получивших дополнительное профессиональное образование, в общем количестве лиц, состоящих в кадровом резерве

ведом-ственный

процен-тов

–

–

10

11

11

12

12

13

13

2.8.

Доля должностей гражданской службы,

для которых утверждены должностные регламенты, соответствующие требованиям законодательства о гражданской службе

ведом-ственный

процен-тов

–

–

100

100

–

–

–

–

–

2.9.

Доля реализованных инновационных образовательных программ в области государственной гражданской службы

ведом-ственный

процен-тов

–

–

20

–

–

–

–

–

  –

2.10.

Доля лиц, принявших участие в программах дополнительного профессионального образования,

в общем количестве лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Ростовской области

ведом-ственный

процен-тов

–

–

10

11

12

13

14

15

15

2.11.

Доля областных органов исполнительной власти, в которых проведен комплексный анализ полномочий, функций, организационных структур и штатной численности

ведом-ственный

процен-тов

5

13

25

–

–

–

–

–

–

2.12.

Доля лиц, принятых на гражданскую службу, которым было назначено испытание

ведом-ственный

процен-тов

–

–

–

45

50

50

55

60

60

Подпрограмма 3 «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Ростовской области»

3.1.

Количество мероприятий, проводимых СО НКО в рамках реализации общественно значимых (социальных) программ на средства субсидии

ведом-ственный

единиц

278

300

310

310

320

330

340

340

340

3.2.

Доля внебюджетных средств в общем объеме средств, направленных на реализацию мероприятий институтов гражданского общества

ведом-ственный

процен-тов

10

10

15

10

10

14

16

16

16

3.3.

Прирост количества зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Ростовской области

ведом-ственный

процен-тов

–

–

5

–

–

–

–

–

–

3.4.

Количество СО НКО, которым оказана поддержка

ведом-ственный

единиц

–

–

45

–

–

–

–

–

–

3.5.

Доля граждан, принимающих участие

в деятельности некоммерческих организаций на территории Ростовской области

ведом-ственный

процен-тов

–

–

0,5

–

–

–

–

–

–

3.6.

Количество работников и добровольцев СО НКО, прошедших обучение

на средства субсидии

ведом-ственный

человек

–

–

150

75

–

–

–

–

–

3.7.

Количество областных и межмуниципальных мероприятий, направленных на популяризацию деятельности СО НКО на средства субсидии

ведом-ственный

единиц

–

–

5

2

–

–

–

–

–

3.8.

Прирост количества мероприятий, проведенных Общественной палатой Ростовской области

ведом-ственный

процен-тов

100

150

187,5

187,5

250

255

315

315

315

3.9.

Прирост количества гражданских активистов, участвующих в деятельности Общественной палаты Ростовской области

ведом-ственный

процен-тов

100

175

250

250

300

318

380

380

380

3.10.

Прирост количества мероприятий, влияющих на формирование общероссийской гражданской идентичности

у жителей Ростовской области,

на развитие межэтнического

и межкультурного диалога и взаимоуважения на муниципальном уровне

ведом-ственный

процен-тов

100

110

115

X

X

X

X

X

X

Подпрограмма 4 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Региональная политика»

4.1.

Доля городских округов и муниципальных районов Ростовской области, на территории которых проводились социологические исследования, к их общему количеству

ведом-ственный

процен-тов

100

100

100

100

100

100

100

100

100

4.2.

Доля опубликованных нормативных правовых актов в газете «Наше время» к общему количеству актов, подлежащих опубликованию в газете «Наше время»

ведом-ственный

процен-тов

100

100

100

100

100

100

100

100

100

4.3.

Доля населения Ростовской области, охваченного вещанием теле- и радиоканала, осуществляющего освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области

ведом-ственный

процен-тов

50

50

50

50

50

78,6

79,6

78,6

78,6

4.4.

Доля средств массовой информации Ростовской области, принявших участие

в конкурсе на премию Губернатора Ростовской области,

к общему количеству средств массовой информации Ростовской области

ведом-ственный

процен-тов

10

10

10

10

10

21

21

21

21

4.5.

Уровень экономии бюджетных средств по результатам осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд

ведом-ственный

процен-тов

2

2

2

2

–

–

–

–

–

4.6.

Доля размещенных (опубликованных) нормативных правовых актов Ростовской области и иной правовой информации на официальном портале правовой информации Ростовской области (pravo.donland.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к общему количеству нормативных правовых актов Ростовской области и иной правовой информации, подлежащих размещению (опубликованию) в соответствии с законодательством

ведом-ственный

процен-тов

–

–

–

100

100

100

100

100

100

Подпрограмма 5 «Оказание содействия добровольному переселению  в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом»

5.1.

Общая численность участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих

за рубежом, с учетом членов семей

ведом-ственный

человек

–

–

390

700

780

990

990

990

990

5.2.

Количество проведенных презентаций подпрограммы в странах проживания соотечественников – потенциальных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих

за рубежом

ведом-ственный

единиц

–

–

–

3

3

3

3

3

3

5.3.

Доля рассмотренных УФМС России

по Ростовской области заявлений соотечественников – потенциальных участников Государственной программы

по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих

за рубежом, от общего количества поступивших заявлений

ведом-ственный

процен-тов

–

–

100

90,0

90,0

90,0

90,0

90,0

90,0

5.4.

Доля расходов областного бюджета

на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных

с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих

за рубежом, и членам их семей,

в том числе оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета

на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий

ведом-ственный

процен-тов

–

–

100

75,8

90,4

89,3

100

100

100

5.5.

Доля участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих

за рубежом, выехавших из Ростовской области ранее, чем через 2 года,

от общего числа участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих

за рубежом

ведом-ственный

процен-тов

–

–

10

10

–

–

–

–

–

5.6.

Доля трудоустроенных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих

за рубежом, и членов их семей, включая открывших собственное дело, от общего числа трудоспособных участников Государственной программы

по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих

за рубежом, и членов их семей, прибывших в Ростовскую область

в течение отчетного года

ведом-ственный

процен-тов

–

–

60,0

72,0

80,0

82,0

82,0

82,0

82,0

5.7.

Доля участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению

в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих

за рубежом, и членов их семей, переселившихся в сельские территории Ростовской области, в том числе для трудоустройства в учреждения здравоохранения

ведом-ственный

процен-тов

–

–

50,0

–

–

–

–

–

–

5.8.

Доля участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению

в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих

за рубежом, которым оказана  социальная поддержка, от общего числа участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих

за рубежом, переселившихся в  муниципальные районы Ростовской области в течение отчетного года

ведом-ственный

процен-тов

–

–

–

85,0

87,0

90,0

90,0

90,0

90,0

5.9.

Доля участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих

за рубежом, выехавших из Ростовской области ранее, чем через 3 года,

от общего числа участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих

за рубежом

ведом-ственный

процен-тов

–

–

–

–

10

10

10

10

10

Подпрограмма 6 «Укрепление единства российской нации  и гармонизация межэтнических отношений в Ростовской области»

6.1.

Доля граждан, у которых сформирована общероссийская гражданская идентичность

ведом-ственный

процен-тов

–

–

50*

55

60

65

62

75,5

80,5

6.2.

Прирост числа участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов, проживающих

на территории Ростовской области

ведом-ственный

процен-тов

–

–

100*

2

4

6

8,5

8,5

8,5

Примечание.

Список используемых сокращений:

СО НКО – социально ориентированная некоммерческая организация;

УФМС России по Ростовской области – Управление Федеральной миграционной службы России  по Ростовской области.

X – данные ячейки не заполняются.

* Базовый период.

Приложение № 3

к государственной программе

Ростовской области

«Региональная политика»

ПЕРЕЧЕНЬ

подпрограмм, основных мероприятий  государственной программы Ростовской области «Региональная политика»

№ п/п

Номер

и наименова­ние основного

меро­приятия

Соисполнитель, участник,  ответственный

за исполнение основного мероприятия

Срок

Ожидаемый результат

(краткое описание)

Последствия нереализации основного ме­роприятия

Связь с показате­лями

государ­ственной про­граммы (подпро­граммы)

начала реализа­ции

(год)

оконча­ния реа­ли-зации

(год)

1

2

3

4

5

6

7

8

Подпрограмма 1 «Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Ростовской области, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления»

1.

Основное

мероприятие 1.1.

Стимулирование органов местного самоуправления к наращиванию собственного экономического потенциала

Правительство Ростовской области (управление региональной и муниципальной политики);

министерство финансов Ростовской области

2014

2020

улучшение значений показателей эффективности органов местного самоуправления.

Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления;

выявление направлений деятельности органов местного самоуправления, требующих приоритетного внимания муниципальных властей;

формирование комплекса мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления

снижение контроля за эффективностью деятельности органов местного самоуправления

показатель 2

2.

Основное

мероприятие 1.2.

Совершенствование правовой и

методической основы организации местного самоуправления

Правительство Ростовской области (управление региональной и муниципальной политики)

2014

2020

повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих в Ростовской области;

улучшение имиджа муниципальной службы

стагнация развития муниципальной службы

показатели 1.1, 1.2, 1.6

3.

Основное

мероприятие 1.3.

Обеспечение

дополнительного профессионального образования лиц,

замещающих

выборные муниципальные должности,

муниципальных служащих

Правительство Ростовской области (управление инноваций в органах власти)

2014

2020

совершенствование уровня дополнительного профессионального образования лиц, занятых в системе местного самоуправления

снижение уровня качества кадровой обеспеченности органов местного самоуправления

показатели 1.4, 1.5

4.

Основное

мероприятие 1.4.

Оптимизация

штатной численности муниципальных служащих

Правительство Ростовской области (управление региональной и муниципальной политики)

2014

2020

стабилизация численности муниципальных служащих в установленных рамках, недопущение ее роста

увеличение расходов областного бюджета;

неэффективное исполнение ор­ганами мест­ного само­управления своих полномочий;

отсутствие

карьерного роста муниципальных служащих

показатель 1

5.

Основное

мероприятие 1.5.

Повышение престижа муниципальной службы, укрепление кадрового потенциала органов местного самоуправления

Правительство Ростовской области (управление социально-политических коммуникаций;

управление региональной и муниципальной политики)

2014

2020

улучшение имиджа муниципальной службы

повышение социальной напряженности в связи с неэффективным осуществле­нием органами местного самоуправления своих полномочий

показатели 1.3, 1.7, 1.8

6.

Основное

мероприятие 1.6.

Разработка,

внедрение и обслуживание единой электронной информационной базы данных

(портала), позволяющей проводить оценку эффективности

деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, а также

осуществлять мониторинг информации по вопросам

эффективности деятельности муниципалитетов

Правительство Ростовской области (управление региональной и муниципальной политики)

2014

2020

улучшение значений показателей эффективности органов местного самоуправления;

повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления;

выявление направлений деятельности органов местного самоуправления, требующих приоритетного внимания муниципальных властей;

формирование комплекса мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления

снижение контроля за эффективностью деятельности органов местного самоуправления

показа­тель 1.9

61.

Основное

мероприятие 1.7.

Проведение комплексной оценки профессиональной компетенции, повышение квалификации и стажировка государственных гражданских служащих, муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности,

по программам дополнительного профессионального образования

Правительство Ростовской области (управление региональной и муниципальной политики)

2015

2020

формирование и подготовка второй группы резерва управленческих кадров Ростовской области «Резерв должностных лиц

органов местного самоуправления – руководителей местных администраций»

дефицит квалифициро-ванных управленческих

кадров местного самоуправления для замещения должностей руководителей муниципальных образований

показатели 1.1, 1.2

Подпрограмма 2 «Развитие государственного управления и государственной гражданской службы Ростовской области»

7.

Основное мероприятие 2.1. Совершенствование современных механизмов подбора кадров гражданской службы

Правительство Ростовской области (управление по кадровой работе), Ведомство по управлению государственной гражданской службой Ростовской области,

областные органы исполнительной власти

2014

2020

в результате реализации данного мероприятия доля вакантных должностей гражданской службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва, составит

не менее 31 процента;

доля вакантных должностей гражданской службы, замещаемых на основе конкурса, составит

не менее 27 процентов

в случае нереализации основного мероприятия

не будет достигнут итоговый показатель

по данному направлению

показатели 2.2, 2.3

8.

Основное

мероприятие 2.2. Внедрение в органах исполнительной власти Ростовской области новых принципов кадровой работы, способствующих профессиональному развитию гражданских служащих

Правительство Ростовской области (управление по кадровой работе), областные органы исполнительной власти

2014

2020

в результате реализации данного мероприятия доля лиц, принятых на гражданскую службу, которым было назначено испытание, составит не менее

60 процентов;

коэффициент текучести на гражданской службе составит не более 9 процентов

в случае нереализации основного мероприятия

не будет достигнут итоговый показатель по данному направлению

показатели 2.4, 2.5, 2.51, 2.12, 4

9.

Основное

мероприятие 2.3. Совершенствование современных механизмов прохождения государственной гражданской службы

Правительство Ростовской области (управление по кадровой работе), Ведомство по управлению государственной гражданской службой Ростовской области,

областные органы исполнительной власти

2014

2020

в результате реализации данного мероприятия доля гражданских служащих, имеющих высшее образование, составит  не менее 97 процентов;

доля лиц, получивших дополнительное профессиональное образование,  в общем количестве лиц, состоящих в кадровом резерве, составит не менее

13 процентов

в случае нереализации основного мероприятия  не будет достигнут итоговый показатель  по данному направлению

показатели 2.6, 2.7, 3

10.

Основное

мероприятие 2.4.

Соблюдение гражданскими служащими требований должностных регламентов

Правительство Ростовской области

(управление

по кадровой работе),

областные органы исполни­тельной власти

2014

2015

в результате реализации данного мероприятия доля должностей гражданской службы, для которых утверждены должностные регламенты, соответствующие требованиям законодательства о гражданской службе, составит 100 процентов

в случае нереа­лизации основ­ного мероприя­тия не будет достигнут итоговый показатель

по данному направлению

показатель 2.8

11.

Основное

мероприятие 2.5. Внедрение эффективных технологий и современных методов работы с кадровым резервом

Правительство Ростовской области (управление по кадровой работе, управление инноваций в органах власти Правительства Ростовской области),

Ведомство по управлению государственной гражданской службой Ростовской области,

областные органы исполнительной власти

2014

2020

в результате реализации данного мероприятия доля лиц, принявших участие в программах дополнительного профессионального образования,  в общем количестве лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Ростовской области, составит  не менее 15 процентов

в случае нереализации основного мероприятия  не будет достигнут итоговый показатель  по данному направлению

показатели 2.7, 2.10

12.

Основное

мероприятие 2.6. Повышение профессиональных компетенций кадров государственного управления

Правительство Ростовской области (управление инноваций в органах власти Правительства Ростовской области)

2014

2020

в результате реализации данного мероприятия доля реализованных инновационных образовательных программ в области государственной гражданской службы составит не менее 80 процентов

в случае нереализации основного мероприятия не будет достигнут итоговый показатель по данному направлению

показатели 2.6, 2.9

13.

Основное

мероприятие 2.7.

Ведение Реестра полномочий

Ростовской области

Правительство Ростовской области (управление региональной и муниципальной политики)

(с 11 марта  2016 г.);

Правительство Ростовской области (служба по обеспечению деятельности комиссии по проведению административной реформы в Ростовской области)

(до 11 марта

2016 г.)

2014

2020

в результате данного мероприятия доля полномочий, закрепленных за Ростовской областью законодательством Российской Федерации, учтенных в Реестре полномочий Ростовской области, составит  100 процентов

в случае нереализации основного мероприятия

не будет достигнут итоговый показатель

по данному направлению

показатель 2.1

14.

Основное

мероприятие 2.8.

Проведение комплексного анализа полномочий, функций, организационных структур и штатной численности органов исполнительной власти Ростовской области

Правительство Ростовской области

(служба по обеспечению деятельности комиссии по проведению административ­ной реформы в Ростовской области)

2014

2015

в результате реализации данного мероприятия доля областных органов исполнительной власти, в которых проведен комплексный анализ полномочий, функций, организационных структур и штатной численности, составит  100 процентов

в случае нереализации основного мероприятия

не будет достигнут итоговый показатель

по данному направлению

показатель 2.11

Подпрограмма 3 «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Ростовской области»

15.

Основное

мероприятие 3.1.

Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и развитие граждан­ских инициатив

Правительство Ростовской области

(управление социально-политических коммуникаций);

ГКУ РО «Аппарат Общественной палаты Ростовской области»

2014

2020

финансовая

поддержка на

конкурсной основе

СО НКО,

увеличение

объема целевых

поступлений,

получаемых СО НКО

от коммерческих

организаций и

граждан;

поддержка дея­тельности Общественной палаты Ростовской обла­сти

уменьшение объемов мер поддержки

СО НКО, снижение мотивации муниципальных органов власти к повышению эффективности таких мер, как снижение финансовой устойчивости

СО НКО, снижение количества  СО НКО, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан, снижение роли Общественной палаты Ростовской области

показатели 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8, 3.9, 5

16.

Основное

мероприятие 3.2.

Проведение мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических отношений

Правительство Ростовской области

(управление социально-политических коммуникаций)

2014

2014

сохранение межэтнической стабильности в Ростовской области, повышение информированности граждан

о культуре народов, проживающих в Ростовской области, инте­грация мигрантов в российское общество

опасность повышения количества межэтнических столкновений, повышения уровня межэтнической напряженности, формирование этнических преступных группировок

показатели 3.10, 6

Подпрограмма 4 «Обеспечение реализации  государственной программы Ростовской области «Региональная политика»

17.

Основное

мероприятие 4.1.

Научно-исследовательские работы по проведению социологических исследований по изучению общественно-политической ситуации в Ростовской области

Правительство Ростовской области

(управление социально-политических коммуникаций)

2014

2020

организация и проведение социологического исследования во всех 55 городских округах и муниципальных районах Ростовской области;

подготовка шести справочников высказываний жителей муниципальных районов и городских округов Ростовской области по оценкам качества предоставляемых социальных услуг;

подготовка аналитического отчета;

подготовка каталога социально-бытовых проблем

отсутствие информации для принятия управленческих решений

показатель 4.1

18.

Основное

мероприятие 4.2.

Официальная публикация нормативно-правовых актов Ростовской области в газете

«Наше время»

Правительство Ростовской области (управление информационной политики)

2014

2020

соблюдение норм федерального и областного законодательства, регулирующего вопросы опубликования правовых актов в газете «Наше время»

нарушение Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства

показатель 4.2

19.

Основное

мероприятие 4.3.

Мероприятия по освещению деятельности политических партий

Правительство Ростовской области (управление информационной политики)

2014

2020

соблюдение Областного закона Ростовской области

от 22.07.2010 № 447-ЗС

«О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области, при освещении их деятельности региональным телеканалом и радиоканалом»

нарушение

федерального

и областного

законодательства

показатель 4.3

20.

Основное

мероприятие 4.4. Конкурс журналистских работ на премию Губернатора Ростовской области

Правительство Ростовской области (управление информационной политики)

2014

2020

привлечение внимания и формирование у населения интереса к деятельности органов государственной власти Ростовской области и органов местного самоуправ-ления, общественных объединений по развитию семи направлений: инновации, инвестиции, инфраструктура, институты, инициатива, индустриализация, интеллект; прием заявок на участие в конкурсе от большого количества СМИ; проведение конкурса, определение и награждение победителей

снижение интереса общественности к вопросам развития Ростовской области по семи основным направлениям

показатель 4.4

21.

Основное

мероприятие 4.5.

Финансовое обеспечение аппарата управления министерства внутренней и информационной политики Ростовской области

министерство внутренней и информационной политики Ростовской области  (до 14 апреля

2014 г.)

2014

2014

повышение эффективности бюджетных расходов

–

показатель 4.5

21¹.

Основное

мероприятие 4.6

организация официального размещения (опубликования) нормативных правовых актов Ростовской области и иной правовой информации на официальном портале правовой информации

Ростовской области (pravo.donland.ru)

в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Правительство Ростовской области (управление информационной политики)

2015

2020

соблюдение норм федерального и областного законодательства, регулирующего вопросы опубликования правовых актов

нарушение Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства

показатель 4.6.

212.

Основное

мероприятие 4.7.

Создание официального портала правовой информации Ростовской области pravo.donland.ru

Правительство Ростовской области (управление информационной политики)

2015

2015

соблюдение норм федерального и областного законодательства, регулирующего вопросы опубликования правовых актов

нарушение

федерального

и областного

законодательства

показатель 4.6

21³.

Основное

мероприятие 4.8. Организация и проведение выставки прессы

Правительство

Ростовской

области

(управление

информационной

политики)

2017

2020

выявление, обсуждение проблем взаимодействия власти и средств массовой информации, выработки

практик по эффективной реализации социально значимых проектов в средствах массовой

информации, представление актуальных государственных задач для средств массовой

информации; проведение учебно-методических мероприятий с целью повышения профессионального уровня журналистов и управленцев в сфере медиа

снижение

количества и

качества

социально

значимых

проектов,

реализованных

средствами

массовой

информации Ростовской

области по семи

основным

направлениям

показатель 4.4

Подпрограмма 5 «Оказание содействия добровольному  переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом»

22.

Основное

мероприятие 5.1.

Подготовка и совершенствование нормативной правовой базы

УГСЗН Ростовской области

2014

2020

разработка и утверждение нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию подпрограммы

отсутствие условий для реализации мероприятий подпрограммы

показатели 7, 5.1, 5.2, 5.4, 5.5, 5.6, 5.7, 5.8, 5.9

23.

Основное

мероприятие 5.2.

Информационное сопровождение

УГСЗН Ростовской области

2014

2020

привлечение соотечественников к переселению в Ростовскую область на постоянное место жительства;

создание комплексной системы информирования: соотечественников –

об условиях участия в подпрограмме, предоставляемых государственных гарантиях и социальной поддержке, правах и обязанностях участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

местного населения –  о целях и задачах государственной миграционной политики Российской Федерации,  о категориях соотечественников, намеренных переселиться в Ростовскую область для формирования толерантного отношения к участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению

в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,

и членам их семей

возникновение социальной напряженности между переселенцами и местным населением

показатели 7, 5.1, 5.2, 5.3, 5.8

24.

Основное

мероприятие 5.3.

Информационно-аналитическое

и методическое обеспечение

УГСЗН Ростовской области

2014

2020

создание системы межведомственного взаимодействия по вопросам реализации подпрограммы для своевременного принятия решений по содействию переселению соотечественников и членов их семей на территорию Ростовской области

несвоевремен-ность реализации мероприятий подпрограммы, снижение их эффективности

показатели 7, 5.1, 5.2, 5.3, 5.5, 5.6, 5.7, 5.8, 5.9

25.

Основное

мероприятие 5.4.

Организация выплаты единовременного пособия на жилищное обустройство участникам Государственной программы

по оказанию содействия добровольному переселению

в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих

за рубежом

УГСЗН Ростовской области

2014

2020

обеспечение реализации права участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих

за рубежом, и членов их семей на получение социальной поддержки

в период адаптации на территории вселения

снижение возможности создания нормальных условий для проживания участников Государственной программы

показатели 7, 5.1, 5.4, 5.5, 5.6, 5.7, 5.8, 5.9

26.

Основное

мероприятие 5.5.

Организация работы

по проведению медицинского освидетельствова­ния участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих

министерство здравоохранения Ростовской области

2015

2020

снижение риска заноса инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих

возникновение угрозы роста инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих

показатели 7, 5.1, 5.4, 5.6, 5.7

27.

Основное

мероприятие 5.6.

Содействие интеграции

в принимающее сообщество

УГСЗН Ростовской области,

министерство здравоохранения Ростовской области,

Правительство Ростовской области (управление социально-политических коммуникаций), органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области

2015

2020

обеспечение реализации права участников Государственной программы по

оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих

за рубежом, и членов

их семей на получение социальной поддержки

в период адаптации на территории вселения, сокращение срока интеграции и культурной адаптации соотечественников в принимающем сообществе

выезд участников Государственной программы

по оказанию содействия добровольному переселению

в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих

за рубежом,

из территории вселения ранее, чем через 2 года (до 2015 года);

выезд участников Государственной программы

по оказанию содействия добровольному переселению

в Российскую Федерацию сооте-чественников, проживающих

за рубежом,

из территории вселения ранее, чем через 3 года

(с 2016 года)

показатели 7, 5.1, 5.5, 5.6, 5.7, 5.8, 5.9

28.

Основное

мероприятие 5.7.

Обеспечение предприятий и организаций области квалифицированными кадрами, оказание поддержки участникам Государственной программы

по оказанию содействия добровольному переселению

в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих

за рубежом,

и членам их семей

в решении вопросов занятости

УГСЗН Ростовской области

2014

2020

увеличение доли трудоустройства участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих

за рубежом, и членов

их семей, включая открывших собственное дело, от общего числа трудоспособных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих

за рубежом, и членов

их семей, прибывших в Ростовскую область в течение отчетного года;

обеспечение одновременной возможности жилищного обустройства и трудоустройства участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

недостижение ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы; безработица среди участников Государственной программы

по оказанию содействия добровольному переселению

в Российскую Федерацию сооте-чественников, проживающих з

а рубежом,

и членов их семей

показатели 7, 5.1, 5.5, 5.6, 5.7, 5.9

Подпрограмма 6 «Укрепление единства российской нации  и гармонизация межэтнических отношений в Ростовской области»

29.

Основное

мероприятие 6.1.

Проведение мероприятий, направленных на укрепление единства российской нации

управление социально-политических коммуникаций Правительства Ростовской области

2015

2020

сохранение межэтнической стабильности в Ростовской области, интеграция мигрантов в российское общество;

преобладание общероссийской гражданской идентичности над региональной, этнической и религиозной идентичностями

опасность повышения количества межэтнических столкновений, повышение уровня межэтнической напряженности, формирование этнических преступных группировок,

анклавизация этнических сообществ

показатели 6, 6.1

30.

Основное

мероприятие 6.2.

Проведение мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов, проживающих на территории

Ростовской области

управление социально-политических коммуникаций Правительства Ростовской области

2015

2020

создание условий для гармоничного этнокультурного развития этнических культур народов Дона

исчезновение культур этнических меньшинств, ассимиляция этнических групп

показатели 6, 6.2

31.

Основное

мероприятие 6.3.

Проведение мероприятий по информационному, научному и методическому обеспечению реализации мероприятий подпрограммы

управление социально-политических коммуникаций Правительства Ростовской области

2015

2020

повышение информированности граждан о культуре народов, проживающих

в Ростовской области, профессионализма сотрудников государственных и муниципальных органов власти

образование информационного вакуума, рост нигилизма

у жителей Ростовской области

показатели 6, 6.1

Примечание.

Используемые сокращения:

ГКУ РО – государственное казенное учреждение Ростовской области;

СМИ – средство массовой информации;

СО НКО – социально ориентированная некоммерческая организация;

УГСЗН Ростовской области – управление государственной службы занятости населения Ростовской области.

Приложение № 4

к государственной программе

Ростовской области

«Региональная политика»

РАСХОДЫ

областного бюджета на реализацию государственной

программы Ростовской области «Региональная политика»

(приложение в редакции постановления Правительства Ростовской области от 30.08.2018 № 541)

Номер

и наименование подпрограммы, основного мероприятия подпрограммы

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник

Код бюджетной

классификации расходов

Объем расхо­дов, всего (тыс. рублей)

В том числе по годам реализации государственной программы (тыс. рублей)

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Государственная программа Ростовской области «Региональная политика»

всего

в том числе:

X

X

X

X

854451,6

214839,5

108706,2

66924,3

121818,5

143964,4

99053,8

99144,9

Правительство Ростовской области (служба

по обеспечению деятельности комиссии по проведению административной реформы в Ростовской области), всего

802

X

X

X

3450,0

3450,0

–

–

–

–

–

–

министерство внутренней и информационной политики

Ростовской области

(до 14 апреля 2014 г.), всего

821

X

X

X

60843,2

60843,2

–

–

–

–

–

–

Правительство Ростовской области (управление региональной и муниципальной политики), всего

802

X

X

X

74170,2

22750,0

37340,0

920,0

10420,0

900,2

920,0

920,0

Правительство Ростовской области (управление инноваций в органах власти), всего

802

X

X

X

4579,9

4371,8

208,1

–

–

–

–

–

Правительство Ростовской области (управление социально-политических коммуникаций), всего

802

X

X

X

208643,7

35813,6

24029,8

23916,8

44657,4

26317,8

26954,3

26954,0

Правительство Ростовской области (управление информационной политики), всего

802

X

X

X

416900,1

32854,8

45772,6

38907,3

62768,3

111060,5

62768,3

62768,3

УГСЗН Ростовской области, всего

832

X

X

X

17412,6

131,1

1355,7

3106,5

3899,1

1310,7

3810,5

3799,0

Правительство Ростовской области (управление по кадровой работе), всего

802

X

X

X

–

–

–

–

–

–

–

–

ГКУ РО «Аппарат Общественной палаты Ростовской области»

802

X

X

X

13458,4

–

–

–

–

4301,5

4527,0

4629,9

Ведомство по управлению государственной гражданской службой Ростовской области

850

X

X

X

–

–

–

–

–

–

–

–

министерство финансов Ростовской области, всего

804

X

X

X

54625,0

54625,0

–

–

–

–

–

–

министерство здравоохранения Ростовской области, всего

806

X

X

X

368,5

–

–

73,7

73,7

73,7

73,7

73,7

областные органы исполнительной власти, всего

X

X

X

X

–

–

–

–

–

–

–

–

органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области, всего

X

X

X

X

–

–

–

–

–

–

–

–

Подпрограмма 1 «Развитие муниципального управления и муниципальной службы в

Ростовской области, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления»

всего

в том числе:

X

X

X

X

132388,9

80968,7

37340,0

920,0

10420,0

900,2

920,0

920,0

Правительство Ростовской области (управление региональной и муниципальной политики)

802

X

X

X

74170,2

22750,0

37340,0

920,0

10420,0

900,2

920,0

920,0

Правительство Ростовской области (управление социально-политических коммуникаций)

802

X

X

X

490,0

490,0

–

–

–

–

–

–

Правительство Ростовской области (управление инноваций в органах власти)

802

X

X

X

3103,7

3103,7

–

–

–

–

–

–

министерство финансов

Ростовской области

804

X

X

X

54625,0

54625,0

–

–

–

–

–

–

Основное мероприятие 1.1. Стимулирование органов местного самоуправления

к наращиванию собственного экономического потенциала

Правительство Ростовской области (управление региональной и муниципальной политики)

802

1403

19 1 7101

540

38000,0

19000,0

9500,0

–

9500,0

–

–

–

802

1403

19 1 00 71010

540

802

1403

19 1 7114

540

26800,0

–

26800,0

–

–

–

–

–

802

1403

19 1 0071140

540

министерство финансов

Ростовской области

804

1402

19 1 7004

540

54625,0

54625,0

–

–

–

–

–

–

Основное мероприятие 1.2. Совершенствование правовой и методической основы организации местного самоуправления

Правительство Ростовской области (управление региональной и муниципальной политики)

802

0113

19 1 2264

240

1350,0

1350,0

–

–

–

–

–

–

Основное мероприятие 1.3. Обеспечение дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих

Правительство Ростовской области (управление инноваций в органах власти)

802

0113

19 1 2263

240

3103,7

3103,7

–

–

–

–

–

–

Основное мероприятие 1.4. Оптимизация штатной численности муниципальных служащих

Правительство Ростовской области (управление региональной и муниципальной политики)

802

X

X

X

–

–

–

–

–

–

–

–

Основное мероприятие 1.5. Повышение престижа муниципальной службы, укрепление кадрового потенциала органов местного самоуправления

Правительство Ростовской области (управление социально-политических коммуникаций)

802

0113

19 1 2265

240

490,0

490,0

–

–

–

–

–

–

Правительство Ростовской области (управление региональной и муниципальной политики)

802

X

X

X

–

–

–

–

–

–

–

–

Основное мероприятие 1.6.

Разработка, внедрение и обслуживание единой электронной информационной базы данных (портала), позволяющей проводить оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, а также осуществлять мониторинг информации по вопросам эффективности деятельности муниципалитетов

Правительство Ростовской области (управление региональной и муниципальной политики)

802

0113

19 1 2266

240

4610,0

2400,0

460,0

350,0

350,0

350,0

350,0

350,0

802

0113

19 1 0022660

240

Основное мероприятие 1.7. Проведение комплексной оценки профессиональной компетенции, повышение квалификации и стажировка государственных гражданских служащих, муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности по программам дополнительного профессионального образования

Правительство Ростовской области (управление региональной и муниципальной политики)

802

0113

19 1 2333

240

3410,2

–

580,0

570,0

215,5

215,5

215,5

215,5

802

0113

19 1 0023330

240

802

0705

19 1 0023330

240

354,5

334,7

354,5

354,5

Подпрограмма 2 «Развитие государственного управления и государственной гражданской службы Ростовской области»

всего

в том числе:

X

X

X

X

4926,2

4718,1

208,1

–

–

–

–

–

Правительство Ростовской области (управление инноваций в органах власти)

802

X

X

X

1476,2

1268,1

208,1

–

–

–

–

–

Правительство Ростовской области (управление по кадровой работе)

802

X

X

X

–

–

–

–

–

–

–

–

Правительство Ростовской области (служба

по обеспечению деятельности комиссии по проведению административной реформы в Ростовской области)

802

X

X

X

3450,0

3450,0

–

–

–

–

–

–

Ведомство по управлению государственной гражданской службой Ростовской области

850

X

X

X

–

–

–

–

–

–

–

–

областные органы исполнительной власти

X

X

X

X

–

–

–

–

–

–

–

–

Основное мероприятие 2.1. Совершенствование современных механизмов подбора кадров гражданской службы

Правительство Ростовской области (управление по кадровой работе)

802

X

X

X

–

–

–

–

–

–

–

–

Ведомство по управлению государственной гражданской службой Ростовской области

850

X

X

X

–

–

–

–

–

–

–

–

областные органы исполнительной власти

X

X

X

X

–

–

–

–

–

–

–

–

Основное мероприятие 2.2. Внедрение в органах исполнительной власти Ростовской области новых принципов

кадровой работы, способствующих профессиональному развитию гражданских служащих

Правительство Ростовской области (управление по кадровой работе)

802

X

X

X

–

–

–

–

–

–

–

–

областные органы исполнительной власти

X

X

X

X

–

–

–

–

–

–

–

–

Основное мероприятие 2.3. Совершенствование современных механизмов прохождения государственной гражданской службы

Правительство Ростовской области (управление по кадровой работе)

802

X

X

X

–

–

–

–

–

–

–

–

Ведомство по управлению государственной гражданской службой Ростовской области

850

X

X

X

–

–

–

–

–

–

–

–

областные органы исполнительной власти

X

X

X

X

–

–

–

–

–

–

–

–

Основное мероприятие 2.4. Соблюдение гражданскими служащими требований должностных регламентов

Правительство Ростовской области (управление по кадровой работе)

802

X

X

X

–

–

–

–

–

–

–

–

областные органы исполнительной власти

X

X

X

X

–

–

–

–

–

–

–

–

Основное мероприятие 2.5. Внедрение эффективных технологий и современных

методов работы

с кадровым резервом

Правительство Ростовской области (управление инноваций в органах власти)

802

0113

19 2 2267

240

1110,6

902,5

208,1

–

–

–

–

–

Правительство Ростовской области (управление по кадровой работе)

802

X

X

X

–

–

–

–

–

–

–

–

Ведомство по управлению государственной гражданской службой Ростовской области

850

X

X

X

–

–

–

–

–

–

–

–

областные органы исполнительной власти

X

X

X

X

–

–

–

–

–

–

–

–

Основное мероприятие 2.6. Повышение профессиональных компетенций кадров государственного управления

Правительство Ростовской области (управление инноваций в органах власти)

802

0113

19 2 2268

240

365,6

365,6

–

–

–

–

–

–

Основное мероприятие 2.7. Ведение Реестра полномочий Ростовской области

Правительство Ростовской области (управление региональной и муниципальной политики)

(с 11 марта 2016 г.);

Правительство Ростовской области (служба

по обеспечению деятельности комиссии по проведению административной реформы в

Ростовской области)

(до 11 марта 2016 г.)

802

X

X

X

–

–

–

–

–

–

–

–

Основное мероприятие 2.8. Проведение комплексного анализа полномочий, функций, организационных структур и штатной численности органов исполнительной власти Ростовской области

Правительство Ростовской области

(служба по обеспечению деятельности комиссии по проведению административной реформы в Ростовской области)

802

0113

19 2 2308

240

3450,0

3450,0

–

–

–

–

–

–

Подпрограмма 3 «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Ростовской области»

всего

в том числе:

X

X

X

X

115733,4

35098,9

9500,5

9666,8

21008,8

13301,5

13527,0

13629,9

министерство внутренней и информационной политики

Ростов­ской области (до 14 апреля 2014 г.)

821

X

X

X

9465,3

9465,3

–

–

–

–

–

–

Правительство Ростовской области (управление социально-политических коммуникаций)

802

X

X

X

92809,7

25633,6

9500,5

9666,8

21008,8

9000,0

9000,0

9000,0

ГКУ РО «Аппарат Общественной палаты Ростовской области»

802

X

X

X

13458,4

–

–

–

–

4301,5

4527,0

4629,9

Основное мероприятие 3.1. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и развитие гражданских инициатив

министерство внутренней и информационной политики

Ростовской области

(до 14 апреля 2014 г.)

821

0113

19 3 6795

630

9241,6

9241,6

–

–

–

–

–

–

821

1204

19 3 2269

240

18,0

18,0

–

–

–

–

–

–

821

0113

19 3 2270

240

115,7

115,7

–

–

–

–

–

–

Правительство Ростовской области (управление социально-политических коммуникаций)

802

0113

19 3 6795

630

52755,5

324,9

8830,6

9000,0

7600,0

9000,0

9000,0

9000,0

802

0113

19 3 0067950

630

802

0113

19300R5160

630

7777,7

–

–

–

7777,7

–

–

–

802

1006

19 3 5085

630

23114,0

23114,0

–

–

–

–

–

–

802

1204

19 3 2269

240

5903,3

882,0

450,0

450,0

4121,3

–

–

–

802

1204

19 3 0022690

240

802

0113

19 3 2270

240

2265,5

319,0

219,9

216,8

1509,8

–

–

–

802

0113

19 3 0022700

240

ГКУ РО «Аппарат Общественной палаты Ростовской области»

802

1204

19 3 2269

240

1350,0

–

–

–

–

450,0

450,0

450,0

802

1204

19 3 0022690

240

802

0113

19 3 2270

240

650,4

–

–

–

–

216,8

216,8

216,8

802

0113

19 3 0022700

240

802

0113

19 3 00 00590

110

9317,9

–

–

–

–

2513,2

3350,9

3453,8

802

0113

19 3 00 00590

240

2126,0

–

–

–

–

1107,4

509,3

509,3

802

0705

19 3 00 00590

240

14,1

–

–

–

–

14,1

–

–

Основное мероприятие 3.2. Проведение мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических отношений

министерство внутренней и информационной политики

Ростов­ской области (до 14 апреля 2014 г.)

821

0801

19 3 2271

240

90,0

90,0

–

–

–

–

–

–

Правительство Ростовской области (управление социально-политических коммуникаций)

802

0801

19 3 2271

240

993,7

993,7

–

–

–

–

–

–

Подпрограмма 4 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Региональная политика»

всего

в том числе:

X

X

X

X

531643,0

93922,7

54947,6

47807,3

71668,3

119960,5

71668,3

71668,3

министерство внутренней и информационной политики

Ростов­ской области

(до 14 апреля 2014 г.)

821

X

X

X

51377,9

51377,9

–

–

–

–

–

–

Правительство Ростовской области

(управление информационной политики)

802

X

X

X

416900,1

32854,8

45772,6

38907,3

62768,3

111060,5

62768,3

62768,3

Правительство Ростовской области

(управление социально-политических коммуникаций)

802

X

X

X

63365,0

9690,0

9175,0

8900,0

8900,0

8900,0

8900,0

8900,0

Основное мероприятие 4.1. Научно-исследователь­ские работы по проведению социологических исследований

по изучению общественно-политической ситуации в Ростовской области

Правительство Ростовской области (управление социально-политических коммуникаций)

802

0113

19 4 2272

240

63365,0

9690,0

9175,0

8900,0

8900,0

8900,0

8900,0

8900,0

802

0113

19 4 0022720

240

Основное мероприятие 4.2. Официальная публикация нормативно-правовых актов Ростовской области в газете «Наше время»

министерство внутренней и информационной политики

Ростов­ской области

(до 14 апреля 2014 г.)

821

1202

19 4 2273

240

4788,4

4788,4

–

–

–

–

–

–

Правительство Ростовской области

(управление информационной политики)

802

1202

19 4 2273

240

14714,8

14714,8

–

–

–

–

–

–

802

1204

19 4 2273

240

62669,6

–

13373,3

6923,5

10593,2

10593,2

10593,2

10593,2

802

1204

19 4 0022730

240

Основное мероприятие 4.3. Мероприятия по освещению деятельности политических партий

министерство внутренней и информационной политики

Ростов­ской области (до 14 апреля 2014 г.)

821

1204

19 4 2274

240

13610,0

13610,0

–

–

–

–

–

–

Правительство Ростовской области

(управление информационной политики)

802

1204

19 4 2274

240

296413,7

16390,0

26716,3

25650,0

44841,3

93133,5

44841,3

44841,3

802

1204

19 4 0022740

240

Основное мероприятие 4.4. Конкурс журналистских работ на премию Губернатора Ростовской области

Правительство Ростовской области

(управление информационной политики)

802

1204

19 4 9033

350

14325,0

1750,0

1575,0

2200,0

2200,0

2200,0

2200,0

2200,0

802

1204

19 4 0090330

350

Основное мероприятие 4.5. Финансовое обеспечение аппарата управления министерства внутренней и информационной политики Ростовской области

министерство внутренней и информационной политики

Ростовской области

(до 14 апреля 2014 г.)

821

1204

1940011

120

32248,9

32248,9

–

–

–

–

–

–

821

1204

1940019

120

60,5

60,5

–

–

–

–

–

–

821

1204

1940019

240

573,4

573,4

–

–

–

–

–

–

821

0113

1949999

240

54,5

54,5

–

–

–

–

–

–

821

0113

1949999

120

12,2

12,2

–

–

–

–

–

–

821

0113

1949999

850

29,2

29,2

–

–

–

–

–

–

821

0113

1942101

240

0,8

0,8

–

–

–

–

–

–

Основное мероприятие 4.6. Организация официального размещения (опубликования) нормативных правовых актов Ростовской области

и иной правовой информации на официальном портале правовой информации Ростовской области (pravo.donland.ru) в информационно-телекоммуника­цион­ной сети «Интернет»

Правительство Ростовской области

(управление информационной политики)

802

0113

1942329

240

22541,0

–

1872,0

4133,8

4133,8

4133,8

4133,8

4133,8

802

0113

194 0023290

240

Основное мероприятие 4.7. Создание официального портала правовой информации Ростовской области (pravo.donland.ru)

Правительство Ростовской области

(управление информационной политики)

802

0113

1942334

240

2236,0

–

2236,0

–

–

–

–

–

Основное мероприятие 4.8. Организация и проведение выставки прессы

Правительство Ростовской области

(управление информационной политики)

802

0113

1940023630

240

4000,0

–

–

–

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

Подпрограмма 5 «Оказание содействия добровольному переселению

в Ростовскую область соотечествен­ников, проживаю­щих за рубежом»

всего

в том числе:

X

X

X

X

17781,1

131,1

1355,7

3180,2

3972,8

1384,4

3884,2

3872,7

УГСЗН Ростовской области

832

X

X

X

17412,6

131,1

1355,7

3106,5

3899,1

1310,7

3810,5

3799,0

министерство здравоохранения Ростовской области

806

X

X

X

368,5

–

–

73,7

73,7

73,7

73,7

73,7

Основное мероприятие 5.1. Подготовка и совершенствование нормативной правовой базы

УГСЗН Ростовской области

832

X

X

X

–

–

–

–

–

–

–

–

Основное мероприятие 5.2. Информационное сопровождение

УГСЗН Ростовской области

832

0311

1952322

240

59,7

–

43,9

15,8

–

–

–

–

832

0311

195 00R0860

240

Основное мероприятие 5.3.

Информационно-аналитическое и методическое обеспечение

УГСЗН Ростовской области

832

X

X

X

–

–

–

–

–

–

–

–

Основное мероприятие 5.4. Организация выплаты единовременного пособия на жилищное обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих

за рубежом

УГСЗН Ростовской области

832

0311

1951152

320

13218,2

131,1

113,2

154,6

3899,1

1310,7

3810,5

3799,0

832

0311

195 00R0860

320

832

0311

1955086

320

1198,6

–

1198,6

–

–

–

–

–

832

0311

1950050860

320

2936,1

–

–

2936,1

–

–

–

–

Основное мероприятие 5.5. Организация работы по проведению медицинского освидетельство­вания участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих

за рубежом, и членов их семей на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих

министерство здравоохранения Ростовской области

806

0901

1950059

610

368,5

–

–

73,7

73,7

73,7

73,7

73,7

806

0901

195 0000590

610

Основное мероприятие 5.6. Содействие интеграции в принимающее сообщество

УГСЗН Ростовской области

832

X

X

X

–

–

–

–

–

–

–

–

министерство здравоохранения Ростовской области

806

X

X

X

–

–

–

–

–

–

–

–

Правительство Ростовской области (управление социально-политических коммуникаций)

802

X

X

X

–

–

–

–

–

–

–

–

органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области

X

X

X

X

–

–

–

–

–

–

–

–

Основное мероприятие 5.7. Обеспечение предприятий и организаций Ростовской области квалифи­циро­ванными кадрами, оказание поддержки участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей в решении вопросов занятости

УГСЗН Ростовской области

832

X

X

X

–

–

–

–

–

–

–

–

Подпрограмма 6 «Укрепление единства российской нации и гармонизация межэтнических отношений в Ростовской области»

всего

в том числе:

X

X

X

X

51979,0

–

5354,3

5350,0

14748,6

8417,8

9054,3

9054,0

Правительство Ростовской области (управление социально-политических коммуникаций)

802

X

X

X

51979,0

–

5354,3

5350,0

14748,6

8417,8

9054,3

9054,0

Основное мероприятие 6.1. Проведение мероприятий, направленных

на укрепление единства российской нации

Правительство Ростовской области (управление социально-политических коммуникаций)

802

0113

19 6 2335

240

7498,6

–

1600,0

1250,0

898,6

1250,0

1250,0

1250,0

802

0113

19 6 0023350

240

802

0113

19 6 00R5160

240

16797,1

–

–

–

5974,2

2307,6

4257,8

4257,5

Основное мероприятие 6.2. Проведение мероприятий, направленных

на этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Ростовской области

Правительство Ростовской области (управление социально-политических коммуникаций)

802

0113

19 6 2336

240

684,6

–

684,6

–

–

–

–

–

802

0113

19 6 0023360

240

3423,0

–

–

684,6

684,6

684,6

684,6

684,6

802

0113

19 6 00R5160

240

1782,2

–

–

–

–

1782,2

–

–

Основное мероприятие 6.3.

Проведение мероприятий по информационному, научному и методическому обеспечению реализации мероприятий подпрограммы

Правительство Ростовской области

(управление социально-политических коммуникаций)

802

0113

19 6 2337

240

6485,1

–

3069,7

3415,4

–

802

0113

19 6 0023370

240

2765,8

4435,4

2089,5

–

–

–

–

–

–

–

–

–

365,8

1000,0

337,5

800,0

832,8

584,0

800,0

1301,3

584,0

800,0

1301,3

584,0

802

0113

19 6 0098713

240

802

0113

19 6 0098716

240

802

0705

19 6 00 23370

240

529,8

–

–

–

–

176,6

176,6

176,6

802

0113

19 6 00R5160

240

5487,9

–

–

–

5487,9

–

–

–

Примечание.

Используемые сокращения:

ВР – вид расходов;

ГКУ РО – государственное казенное учреждение Ростовской области;

ГРБС – главный распорядитель бюджетных средств;

Рз Пр – раздел, подраздел;

УГСЗН Ростовской области – управление государственной службы занятости населения Ростовской области;

Х – код бюджетной классификации отсутствует;

ЦСР – целевая статья расходов.

Приложение № 5

к государственной программе

Ростовской области

«Региональная политика»

РАСХОДЫ

на реализацию государственной программы Ростовской области «Региональная политика»

(приложение в редакции постановления Правительства Ростовской области от 30.08.2018 № 541)

Наименование государственной программы, номер

и наименование подпрограммы

Источник

финансирования

Объем расходов, всего (тыс. рублей)

В том числе по годам реализации государственной программы

(тыс. рублей)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Государственная программа Ростовской области «Региональная политика»

всего

854451,6

214839,5

108706,2

66924,3

121818,5

143964,4

99053,8

99144,9

областной бюджет

789502,5

191725,5

107507,6

63988,2

102845,0

139266,0

92034,4

92135,8

безвозмездные поступления в областной бюджет

64949,1

23114,0

1198,6

2936,1

18973,5

4698,4

7019,4

7009,1

в том числе

за счет средств:

федерального бюджета

64949,1

23114,0

1198,6

2936,1

18973,5

4698,4

7019,4

7009,1

Фонда содействия реформирова­нию ЖКХ

–

–

–

–

–

–

–

–

Федерального фонда обязательного медицинского страхования

–

–

–

–

–

–

–

–

Пенсионного фонда Российской Федерации

–

–

–

–

–

–

–

–

местный бюджет

–

–

–

–

–

–

–

–

внебюджетные источники

–

–

–

–

–

–

–

–

Подпрограмма 1 «Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Ростовской области, допол­нительное про­фессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправ­ления»

всего

132388,9

80968,7

37340,0

920,0

10420,0

900,2

920,0

920,0

областной

бюджет

132388,9

80968,7

37340,0

920,0

10420,0

900,2

920,0

920,0

безвозмездные поступления в областной бюджет

–

–

–

–

–

–

–

–

в том числе

за счет средств:

федерального бюджета

–

–

–

–

–

–

–

–

Фонда содействия реформированию ЖКХ

–

–

–

–

–

–

–

–

Федерального фонда обязательного медицинского страхования

–

–

–

–

–

–

–

–

Пенсионного фонда Российской Федерации

–

–

–

–

–

–

–

–

местный бюджет

–

–

–

–

–

–

–

–

внебюджетные источники

–

–

–

–

–

–

–

–

Подпрограмма 2 «Развитие государственного управления и государственной гражданской службы Ростовской области»

всего

4926,2

4718,1

208,1

–

–

–

–

–

областной

бюджет

4926,2

4718,1

208,1

–

–

–

–

–

безвозмездные поступления в областной бюджет

–

–

–

–

–

–

–

–

в том числе

за счет средств:

федерального бюджета

–

–

–

–

–

–

–

–

Фонда содействия реформированию ЖКХ

–

–

–

–

–

–

–

–

Федерального фонда обязательного медицинского страхования

–

–

–

–

–

–

–

–

Пенсионного фонда Российской Федерации

–

–

–

–

–

–

–

–

местный бюджет

–

–

–

–

–

–

–

–

внебюджетные источники

–

–

–

–

–

–

–

–

Подпрограмма 3

«Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Ростовской области»

всего

115733,4

35098,9

9500,5

9666,8

21008,8

13301,5

13527,0

13629,9

областной

бюджет

86241,7

11984,9

9500,5

9666,8

14631,1

13301,5

13527,0

13629,9

безвозмездные поступления в областной бюджет

29491,7

23114,0

–

–

6377,7

–

–

–

в том числе за счет средств:

федерального бюджета

29491,7

23114,0

–

–

6377,7

–

–

–

Фонда содействия реформированию ЖКХ

–

–

–

–

–

–

–

–

Федерального фонда обязательного медицинского страхования

–

–

–

–

–

–

–

–

Пенсионного фонда Российской Федерации

–

–

–

–

–

–

–

–

местный бюджет

–

–

–

–

–

–

–

–

внебюджетные источники

–

–

–

–

–

–

–

–

Подпрограмма 4

«Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Региональная политика»

всего

531643,0

93922,7

54947,6

47807,3

71668,3

119960,5

71668,3

71668,3

областной

бюджет

531643,0

93922,7

54947,6

47807,3

71668,3

119960,5

71668,3

71668,3

безвозмездные поступления в областной бюджет

–

–

–

–

–

–

–

–

в том числе

за счет средств:

федерального бюджета

–

–

–

–

–

–

–

–

Фонда содействия реформированию ЖКХ

–

–

–

–

–

–

–

–

Федерального фонда обязательного медицинского страхования

–

–

–

–

–

–

–

–

Пенсионного фонда Российской Федерации

–

–

–

–

–

–

–

–

местный бюджет

–

–

–

–

–

–

–

–

внебюджетные

источники

–

–

–

–

–

–

–

–

Подпрограмма 5 «Оказание содействия добровольному переселению

в Ростовскую область соотечественников, проживающих

за рубежом»

всего

17781,1

131,1

1355,7

3180,2

3972,8

1384,4

3884,2

3872,7

областной

бюджет

2688,7

131,1

157,1

244,1

775,6

244,1

569,1

567,6

безвозмездные поступления в областной бюджет

15092,4

–

1198,6

2936,1

3197,2

1140,3

3315,1

3305,1

в том числе

за счет средств:

федерального бюджета

15092,4

–

1198,6

2936,1

3197,2

1140,3

3315,1

3305,1

Фонда содействия реформированию ЖКХ

–

–

–

–

–

–

–

–

Федерального фонда обязательного медицинского страхования

–

–

–

–

–

–

–

–

Пенсионного фонда Российской Федерации

–

–

–

–

–

–

–

–

местный бюджет

–

–

–

–

–

–

–

–

внебюджетные

источники

–

–

–

–

–

–

–

–

Подпрограмма 6 «Укрепление единства российской нации и гармонизация межэтнических отношений в Ростовской области»

всего

51979,0

–

5354,3

5350,0

14748,6

8417,8

9054,3

9054,0

областной

бюджет

31614,0

–

5354,3

5350,0

5350,0

4859,7

5350,0

5350,0

безвозмездные поступления в областной бюджет

20365,0

–

–

–

9398,6

3558,1

3704,3

3704,0

в том числе

за счет средств:

федерального бюджета

20365,0

–

–

–

9398,6

3558,1

3704,3

3704,0

Фонда содействия реформированию ЖКХ

–

–

–

–

–

–

–

–

Федерального фонда обязательного медицинского страхования

–

–

–

–

–

–

–

–

Пенсионного фонда Российской Федерации

–

–

–

–

–

–

–

–

местный бюджет

–

–

–

–

–

–

–

–

внебюджетные

источники

–

–

–

–

–

–

–

–

Примечание.

Используемое сокращение:

ЖКХ – жилищно-коммунальное хозяйство.

Приложение № 6

к государственной программе

Ростовской области

«Региональная политика»

ПОКАЗАТЕЛИ

результативности использования субсидии из федерального бюджета

На выполнение общественно значимых (социальных) программ  по направлению «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России» в рамках подпрограммы «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Ростовской области»  в 2017 году будет направлена часть средств субсидии из федерального бюджета бюджету Ростовской области на реализацию мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России  в рамках государственной программы Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 № 1532 (далее – Субсидия).

Для оценки эффективности исполнения мероприятий, на которые предоставляется Субсидия, используются следующие показатели результативности:

доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве жителей Ростовской области. Плановое значение показателя на 2017 год – 70,0 процента;

количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства. Плановое значение показателя  на 2017 год – 16,0 тыс. человек;

численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России. Плановое значение показателя на 2017 год –  9,0 тыс. человек.

На выполнение основных мероприятий подпрограммы «Укрепление единства российской нации и гармонизация межэтнических отношений в Ростовской области» настоящей государственной программы в 2017, 2018 годах будет направлена часть средств субсидии из федерального бюджета бюджету Ростовской области в рамках реализации мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России в рамках государственной программы Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 № 1532 (далее – Субсидия).

Для оценки эффективности исполнения мероприятий, на которые предоставляется Субсидия, используются следующие показатели результативности:

доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве жителей Ростовской области. Плановое значение показателя на 2017 год – 70,0 процента. Плановое значение показателя на 2018 год – 61,0 процента;

количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства. Плановое значение показателя на 2017 год – 16,0 тыс. человек. Плановое значение показателя на 2018 год – 3,5 тыс. человек;

численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России. Плановое значение показателя на 2017 год –  9,0 тыс. человек. Плановое значение показателя на 2018 год – 3,5 тыс. человек.

Приложение № 7

к государственной программе

Ростовской области

«Региональная политика»

ОПИСАНИЕ  территории вселения «Ростовская область»

В целях реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих  за рубежом» (далее – подпрограмма), территорией вселения определена вся Ростовская область, за исключением, с 1 января 2016 г., города Ростова-на-Дону.

При этом, исключение города Ростова-на-Дону в качестве территории вселения не распространяется на соотечественников – потенциальных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих  за рубежом, подавших заявления в УФМС России по Ростовской области  до 1 января 2016 г.

Исключение города Ростова-на-Дону в качестве территории вселения осуществлено исходя из динамики основных социально-демографических показателей города за период 2012 – 2014 годов:

численность населения имеет ежегодную тенденцию к увеличению  (с 1 096,5 тыс. человек на 1 января 2012 г. до 1 109,8 тыс. человек на 1 января 2014 г.);

показатель плотности населения более чем в 75 раз превышает среднеобластное значение и ежегодно увеличивается (с 3 141,7  жителей на  1 кв. километр на 1 января 2012 г. до 3 180,0 жителей на 1 кв. километр на  1 января 2014 г. при среднеобластном показателе 42,2 – 42,0 жителя на  1 кв. километр);

миграционный прирост ежегодно превышает 5 тыс. человек и является наибольшим среди всех муниципальных образований Ростовской области.

Кроме того, согласно балансу трудовых ресурсов на 2013 – 2017 годы, разработанному министерством труда и социального развития Ростовской области, в городе Ростове-на-Дону к 2017 году по сравнению с 2014 годом прогнозируется рост численности трудовых ресурсов на 1,5 процента, притом, что в среднем по области ожидается снижение этого показателя на 0,4 процента.

Таким образом, отсутствует необходимость в дополнительном привлечении в город Ростов-на-Дону трудовых ресурсов за счет соотечественников, проживающих за рубежом.

Для проведения комплексного анализа Ростовской области как территории вселения предлагаются следующие социально-экономические характеристики:

оценка возможностей для трудоустройства и ситуация на рынке труда Ростовской области;

возможности получения образования;

возможности жилищного обустройства на территории области.

1. Оценка возможностей для трудоустройства  и ситуация на рынке труда Ростовской области

Возможности  для трудоустройства на действующие предприятия и организации Ростовской области, текущая ситуация на рынке труда

Ростовская область является одним из крупнейших промышленных  и сельскохозяйственных регионов Российской Федерации, в котором осуществляют деятельность около 90 тысяч хозяйствующих субъектов.

Наиболее прочные позиции в промышленности Ростовской области занимают предприятия пищевой промышленности, машиностроения, производства транспортных средств и оборудования, металлургии и производства электроэнергии. Указанные отрасли обеспечивают отгрузку около 70 процентов всего объема промышленной продукции. Помимо этого, машиностроение и производство электроэнергии являются отраслями специализации промышленности Ростовской области как на уровне Южного федерального округа (далее – ЮФО), так и Российской Федерации. Аналогичной специализацией характеризуется легкая промышленность.

В сельском хозяйстве более 66 процентов продукции в стоимостном выражении определяет растениеводческий сектор. При этом особое место в растениеводстве региона занимает зерновое направление, а также выращивание подсолнечника, по валовому сбору которых Ростовская область находится среди субъектов Российской Федерации, занимающих лидирующие позиции. Область обладает развитым животноводческим комплексом.

Ведущими промышленными предприятиями Ростовской области являются: группа компаний «Ростсельмаш» – крупнейший производитель сельхозтехники  в России; ОАО «Роствертол» – единственное на юге России вертолетостроительное предприятие; ООО «Новочеркасский электровозо-строительный завод»; филиал ЗАО «АЭМ-технологии» «Атоммаш-производство» – производство оборудования для нефтегазохимического комплекса, атомной энергетики; ОАО «Таганрогский котлостроительный завод «Красный котельщик» – производство энергетических и отопительных котлов большой мощности; ОАО Шахтинский завод «Гидропривод» – производство гидравлического оборудования; ОАО «Таганрогский металлургический завод» – крупнейший производитель бесшовных и сварных стальных труб на юге  России; «ОАО «Таганрогский авиационный научно-технический комплекс  им. Г.М. Бериева» – авиастроение; ОАО «ЭНЕРГОПРОМ – Новочеркасский электродный завод» – один из мировых лидеров в производстве угольных электродов и другие. В регионе расположена крупнейшая электростанция ЮФО, входящая в состав ОГК-6 – Новочеркасская ГРЭС, в городе Волгодонске работает Ростовская АЭС. Уровень развития легкой промышленности области определяют ЗАО Корпорация «Глория Джинс», ОАО «Донецкая мануфактура М», ЗАО «Донобувь», ЗАО ПКФ «Элегант», предприятия ООО «БТК холдинг».

На территории Ростовской области работают крупнейшие российские агрохолдинги, предприятия практически всех отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности. Отраслевые лидеры – агропромышленная группа компаний «Юг Руси», ОАО «Астон», ООО «Пивоваренная компания «Балтика» филиал «Балтика – Ростов», ООО «Группа АГРОКОМ»,  ООО «Евродон», ЗАО «Русская свинина», Группа компаний «ТАВР» и другие.

Преимущественно крупные и средние предприятия и организации области влияют на уровень оплаты труда работников. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области (далее – Ростовстат) в 2012 – 2014 годах величина среднемесячной начисленной заработной платы работников по полному кругу предприятий и организаций Ростовской области складывалась следующим образом (таблица № 1).

Таблица № 1

Среднемесячная начисленная заработная плата

по отдельным видам экономической деятельности (по кругу крупных организаций, средних и малых предприятий (с учетом дорасчета)

Наименование

Декабрь

2012 г.

(рублей)

Декабрь

2013 г.

(рублей)

Декабрь

2014 г.

(рублей)

1

2

3

4

Всего

26240,9

28352,6

29660,5

В том числе по видам экономической деятельности:

сельское хозяйство, охота и лесное  хозяйство

13530,1

16291,8

18679,3

добыча полезных ископаемых

22635,5

25652,3

26671,7

обрабатывающие производства

22681,0

25447,4

28381,2

производство и распределение  электроэнергии, газа и воды

30668,6

27760,7

32107,2

строительство

24017,3

23203,6

27154,3

оптовая и розничная торговля;  ремонт автотранспортных средств,  мотоциклов, бытовых  изделий и предметов личного  пользования

19471,0

18589,6

19962,2

гостиницы и рестораны

10607,7

11921,3

14361,6

транспорт и связь

24482,7

28065,5

29347,9

финансовая деятельность

84939,1

82069,8

81141,5

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

27427,2

26023,8

28498,3

государственное управление;  социальное страхование

55447,5

59628,9

57475,4

образование

22360,7

26412,5

24423,4

здравоохранение и предоставление  социальных услуг

18954,1

25303,9

26575,9

предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

19395,4

23174,8

22961,0

Деятельность компаний, перечисленных выше, наряду с остальными формирует состояние экономики области, оказывает влияние на ситуацию с занятостью населения.

Ситуация в сфере занятости населения и на рынке труда Ростовской области в период с 2012 по 2014 годы сохранялась стабильной. Численность занятого населения изменялась незначительно (таблица № 2). По данным мониторингов, проводимых органами службы занятости населения, в течение 2014 года из организаций области было высвобождено 8,2 тыс. человек, что на 30,7 процента меньше, чем в 2012 году.

Таблица № 2

Основные показатели

развития рынка труда Ростовской области в 2012 – 2014 годах

№ п/п

Наименование показателя

Единица изме-рения

2012 год

2013

год

2014 год

2014/

2012 (про­центов)

1

2

3

4

5

6

7

Численность занятых в экономике

тыс. человек

1912,4

1913,6

1907,1

99,7

Численность безработных по методологии Международной Организации Труда  (далее –МОТ)

тыс. человек

130,1

128,7

125,8

96,7

Уровень общей безработицы

процен-тов от экономи­чески активно­го насе­ле­ние (далее –ЭАН)

6,0

6,0

5,9

х

Численность зарегистрированных безработных (на конец периода)

тыс. человек

19,0

18,0

17,9

94,2

Уровень регистрируемой безработицы

процен­тов к ЭАН

0,9

0,8

0,8

х

Количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости населения, в течение периода

тыс. единиц

234,1

224,2

195,5

83,5

Потребность в кадрах на конец периода

тыс. единиц

33,2

33,1

38,1

114,8

Напряженность на рынке труда (на конец периода)

человек

0,7

0,7

0,5

х

Примечание.

х – данная ячейка не заполняется.

Динамика показателей безработицы в Ростовской области свидетельствует о сохранении стабильной ситуации. Численность безработных граждан, рассчитанная по методологии МОТ, за период с 2012 по 2014 годы менялась незначительно и в среднем за 2014 год составила 125,8 тыс. человек или 5,9 процента по отношению к ЭАН (в среднем по России – 5,2 процента).

Уровень регистрируемой безработицы в Ростовской области по итогам 2014 года составил 0,8 процента к ЭАН, что является одним из самых низких показателей в разрезе субъектов ЮФО (меньше только в Краснодарском крае – 0,7 процента), а также ниже среднероссийского значения (1,2 процента).  В сравнении с 2009 годом, когда вследствие кризисных явлений  значение индикатора достигло 1,7 процента, численность официально зарегистрированных безработных граждан в Ростовской области сократилась на 51,8 процента.

На протяжении последних лет росла потребность в рабочей силе, заявленная работодателями в органы службы занятости населения.  По состоянию на 1 января 2015 г. банк вакансий содержал 38,1 тыс. единиц, что на 14,8 процента больше, чем на 1 января 2013 г.

Наряду с этим в развитии рынка труда Ростовской области сохраняется дисбаланс спроса и предложения рабочей силы по квалификационному и территориальному составу.

Существующие диспропорции на рынке труда во многом объясняются несоответствием спроса на образовательные услуги в разрезе специальностей потребностям рынка труда. Это обусловлено как экономическими причинами (уровень оплаты труда, социальные гарантии и другие причины), так и социальными (престижность профессии, статус и подобные причины).

Кроме того, территориальная несбалансированность рынка труда является отражением дифференциации внутриобластного социально-экономического развития в целом.

Так, по состоянию на начало 2015 г. 63,3 процента всех имеющихся вакансий Ростовской области заявлено работодателями пяти крупных городов: Ростова-на-Дону, Таганрога, Шахты, Волгодонска, Новочеркасска, при этом доля безработных граждан из числа жителей этих городов составила 29,1 процента от общего числа безработных в регионе.

Показатели, характеризующие соотношение спроса и предложения на регистрируемом рынке труда Ростовской области в 2012 – 2014 годах, в том числе в разрезе муниципальных образований, представлены в таблицах № 3 – 4. Актуализированную информацию о ситуации на рынке труда Ростовской области можно получить на портале управления государственной службы занятости населения Ростовской области (далее – УГСЗН Ростовской области) (http://zan.donland.ru) и автоматизированной информационной системы «Соотечественники» (http://www.aiss.gov.ru).

Таблица № 3

Соотношение

спроса и предложения на регистрируемом рынке труда Ростовской области

№ п/п

Наименование

показателя

Единица измере-ния

1 января

2013 г.

1 января

2014 г.

1 января

2015 г.

1

2

3

4

5

6

1.

Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения, всего

в том числе:

в городских округах

в муниципальных районах

человек

процентов

процентов

18 981

41,6

58,4

17 981

39,9

60,1

17 850

52,6

47,4

2.

Доля безработных, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, от общей численности зарегистрированных безработных, всего

в том числе:

в городских округах

в муниципальных районах

процентов

процентов

процентов

52,2

66,9

41,7

51,4

68,3

40,1

75,0

82,4

66,7

3.

Доля безработных предпенсионного возраста (за два года до наступления пенсионного возраста), от общей численности зарегистрированных безработных, всего

в том числе:

в городских округах

в муниципальных районах

процентов

процентов

процентов

10,2

9,8

10,5

9,5

8,9

10,1

9,8

9,2

10,3

4.

Количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости населения, всего

в том числе:

в городских округах

в муниципальных районах

единиц

процентов

процентов

33 240

82,0

18,0

33 130

80,0

20,0

38 071

81,0

19,0

5.

Доля вакансий для замещения рабочих профессий от общего количества вакансий, всего

в том числе:

в городских округах

в муниципальных районах

процентов

процентов

процентов

75,8

76,9

70,6

73,0

74,5

67,1

75,1

75,8

72,2

Таблица № 4

Показатели

регистрируемого рынка труда

муниципальных образований Ростовской области в 2012 – 2014 годах

№ п/п

Перечень муниципальных образований

Уровень регистрируемой безработицы

(процентов от ЭАН)

Средняя продолжи-тельность безработицы (месяцев)

Заявленная пред-приятиями в органы службы занятости потребность

в работниках

(единиц)

Напряженность

на рынке труда

(число незанятых

на 1 вакансию)

(человек)

1 ян­ва­ря 2013 г.

1 ян­ва­ря 2014 г.

1 ян­ва­ря 2015 г.

1 ян­ва­ря 2013 г.

1 ян­ва­ря 2014 г.

1 ян­ва­ря 2015 г.

1 ян­-

ва­ря 2013 г.

1 ян-

­ва­ря 2014 г.

1 ян­-

ва­ря 2015 г.

1 ян­ва­ря 2013 г.

1 ян­ва­ря 2014 г.

1 ян­ва­ря 2015 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Городские округа

1.

г. Азов

1,0

0,8

0,7

4,0

4,6

4,3

789

774

946

0,5

0,7

0,8

2.

г. Батайск

0,7

0,7

0,8

5,0

4,4

4,7

686

849

846

0,5

0,4

0,5

3.

г. Волгодонск

0,5

0,4

0,4

4,6

4,2

3,9

2767

3036

2835

0,4

0,4

0,3

4.

г. Гуково

1,2

1,2

1,0

5,7

4,3

5,0

1257

1442

1167

0,3

0,3

0,3

5.

г. Донецк

1,8

1,1

1,2

4,4

5,5

5,3

322

274

192

1,2

0,9

1,4

6.

г. Зверево

1,4

1,5

1,3

6,3

6,1

5,7

573

274

249

0,4

0,8

0,8

7.

г. Каменск-Шахтинский

1,0

0,9

0,7

5,8

5,2

5,8

900

1238

1203

0,5

0,4

0,3

8.

г. Новочеркасск

0,3

0,3

0,3

4,7

3,9

3,9

2897

2429

2404

0,2

0,2

0,1

9.

г. Новошахтинск

1,2

1,2

1,1

5,6

4,6

4,5

905

415

367

0,6

1,2

1,3

10.

г. Ростов-на-Дону

0,4

0,4

0,4

4,8

4,1

4,0

11473

11536

14039

0,3

0,3

0,2

11.

г. Таганрог

0,8

0,8

0,9

4,5

4,8

4,7

2306

2366

2809

0,5

0,5

0,5

12.

г. Шахты

0,8

0,7

0,7

5,1

4,9

4,6

2385

1887

2021

0,6

0,7

0,5

Муниципальные районы

13.

Азовский

0,7

0,6

0,5

4,7

4,5

4,2

146

199

527

1,7

1,8

0,8

14.

Аксайский

0,8

0,6

0,7

4,7

4,1

3,8

248

252

858

1,3

1,4

0,4

15.

Багаевский

1,2

1,5

1,1

4,2

3,4

3,7

71

70

83

3,3

4,3

3,1

16.

Белокалитвинский

1,1

0,9

1,0

4,6

4,5

5,0

275

223

267

2,3

2,8

2,5

17.

Боковский

1,4

1,4

1,3

4,2

4,4

4,3

34

14

25

3,7

9,0

4,7

18.

Верхнедонской

1,6

1,5

1,4

4,0

4,1

3,8

92

82

82

2,2

2,4

2,2

19.

Веселовский

1,1

1,0

0,9

4,4

3,9

5,2

209

159

142

0,7

0,9

1,0

20.

Волгодонской

1,1

1,0

0,9

4,0

4,7

4,8

146

84

471

1,7

2,9

0,4

21.

Дубовский

1,1

1,3

1,3

4,3

4,7

5,0

45

43

33

3,0

3,9

4,8

22.

Егорлыкский

1,3

1,4

1,1

4,9

5,3

4,1

69

104

96

3,6

2,0

1,9

23.

Заветинский

1,6

1,5

1,5

4,7

4,6

3,7

23

46

26

6,3

2,9

5,2

24.

Зерноградский

1,2

1,3

1,0

4,5

4,6

4,6

251

253

235

1,7

1,7

1,4

25.

Зимовниковский

1,0

1,2

1,4

4,4

4,9

3,6

88

93

105

1,9

2,1

2,2

26.

Кагальницкий

1,3

1,3

1,3

4,3

4,4

4,5

222

221

210

0,8

0,9

1,1

27.

Каменский

1,1

1,5

1,3

5,7

3,5

6,6

185

213

209

1,4

1,6

1,3

28.

Кашарский

2,3

2,3

2,3

5,0

4,9

4,3

48

53

79

7,3

6,5

4,4

29.

Константиновский

1,5

1,6

1,5

3,8

3,9

4,2

75

190

289

3,8

1,6

1,0

30.

Красносулинский

1,0

1,0

1,4

5,4

5,1

4,6

228

179

296

1,9

2,4

2,2

31.

Куйбышевский

2,8

2,2

2,0

3,8

3,2

3,6

12

8

11

20,3

24,1

15,8

32.

Мартыновский

1,4

1,4

1,6

4,1

4,2

4,8

55

126

148

4,4

2,0

1,8

33.

Матвеево-Курганский

1,2

1,0

1,1

3,5

3,9

4,2

63

101

106

5,8

3,8

3,1

34.

Миллеровский

1,2

0,9

0,9

5,2

5,7

5,3

348

418

456

1,5

0,9

0,9

35.

Милютинский

2,0

2,2

1,7

4,6

4,5

4,9

126

108

58

1,7

2,1

3,2

36.

Морозовский

1,0

1,0

1,0

4,3

4,3

4,6

81

85

104

3,1

3,0

2,3

37.

Мясниковский

1,3

1,2

1,1

5,6

5,2

5,3

195

247

446

1,2

0,9

0,5

38.

Неклиновский

0,9

0,8

0,8

5,0

4,5

4,2

454

484

588

0,7

0,6

0,4

39.

Обливский

2,0

1,6

1,6

4,3

4,1

4,1

12

13

34

16,5

12,0

4,5

40.

Октябрьский

0,6

0,5

0,6

5,5

4,8

5,4

274

286

552

0,6

0,6

0,3

41.

Орловский

0,9

0,9

0,6

4,3

4,1

4,7

53

111

186

4,0

1,8

0,8

42.

Песчанокопский

1,6

1,3

1,3

6,1

5,7

6,1

80

45

44

3,4

4,9

4,8

43.

Пролетарский

1,5

1,4

1,3

4,4

4,3

3,8

39

75

107

7,7

3,7

2,4

44.

Ремонтненский

1,7

1,8

1,5

3,8

4,7

4,3

22

40

40

9,6

6,0

4,5

45.

Родионово-Несветайский

1,2

1,2

1,3

3,5

3,5

4,1

22

32

32

6,1

4,3

4,3

46.

Сальский

0,9

0,8

0,8

4,8

4,7

4,4

690

849

744

0,8

0,6

0,7

47.

Семикаракорский

1,4

2,1

1,6

3,5

2,8

6,5

146

209

325

2,6

2,7

1,4

48.

Советский

2,8

2,8

2,8

3,6

4,2

4,3

7

8

13

15,4

13,5

8,3

49.

Тарасовский

1,9

1,6

1,6

4,7

5,3

5,5

33

31

54

9,1

8,5

4,8

50.

Тацинский

0,9

0,8

1,0

4,7

4,7

3,6

351

285

153

0,6

0,6

1,5

51.

Усть-Донецкий

1,3

1,3

1,1

4,2

3,5

4,6

179

157

275

1,3

1,4

0,7

52.

Целинский

1,8

1,7

1,4

4,5

4,2

4,9

79

90

90

4,4

3,7

3,1

53.

Цимлянский

1,2

1,2

1,2

3,2

3,4

3,6

106

215

265

2,0

1,1

0,9

54.

Чертковский

1,7

2,2

2,2

3,9

3,7

4,0

80

73

94

4,7

6,6

5,3

55.

Шолоховский

1,8

1,6

1,6

4,5

4,6

3,5

18

36

35

15,3

6,2

6,5

Перспективная потребность  экономики Ростовской области в кадрах

Перспективную потребность экономики области в кадрах можно оценить на основе анализа:

данных о вакансиях, заявляемых работодателями в органы службы занятости населения;

прогноза потребности предприятий и организаций Ростовской области в квалифицированных кадрах по востребованным массовым рабочим профессиям и специальностям среднего профессионального образования  на среднесрочную перспективу, подготовленного министерством труда и социального развития Ростовской области;

сведений об инвестиционных проектах, как реализуемых в настоящее время, так и перспективных.

1. На протяжении последних трех лет сохраняется высокая потребность в рабочих кадрах: более 70 процентов от общего числа заявленных вакансий составляет доля вакансий по рабочим профессиям и специальностям среднего профессионального образования. Наиболее востребованы квалифицированные рабочие в обрабатывающих производствах, строительстве и обслуживании: водители, слесари (механосборочных работ, ремонтники, сантехники и другие), операторы (станков с программным управлением, связи, автоматических линий и другое), машинисты (бульдозера, различных видов кранов, автовышки, компрессорных установок и других), плотники, маляры, штукатуры, бетонщики, монтажники, электрогазосварщики, электромонтеры, продавцы, повара и другие. При этом работодателям в качестве квалифицированных рабочих требуются готовые профессионалы – преимущественно трудоспособные мужчины среднего возраста с опытом работы. Структурный же состав безработных граждан, состоящих на учете в центрах занятости населения Ростовской области,  не соответствует заявленным требованиям. Так, на 1 января 2015 г. более половины безработных составляют женщины (58,4 процента), 8 процентов граждан к моменту обращения в центры занятости населения имеют длительный (более года) перерыв в работе, 9,8 процента – граждане предпенсионного возраста, 9,4 процента – относятся к категории инвалидов.

Следует отметить, что 75 процентов официально зарегистрированных безработных граждан имеют высшее и среднее профессиональное образование. Вместе с тем потребность в специалистах и служащих составляет менее 25 процентов от общего количества вакансий, заявленных на начало 2015 года. Среди должностей специалистов и служащих наиболее востребованы инженеры (технологи, программисты, проектировщики, строители), специалисты сферы образования (воспитатели, учителя, преподаватели), менеджеры по различным направлениям (в торговле, рекламе, офис-менеджеры), агенты по направлениям (торговый, страховой, рекламный, в сфере недвижимости), средний персонал для финансовой и торговой деятельности (бухгалтеры, кассиры, экономисты).

Учитывая, что структурный состав вакансий, заявляемых работодателями в органы службы занятости населения, на протяжении ряда лет не подвергается существенным изменениям, можно прогнозировать сохранение потребности экономики Ростовской области преимущественно в рабочих кадрах.

В сочетании с несоответствием качественного состава безработных граждан в среднесрочном периоде следует ожидать увеличения дефицита предприятий и организаций области в квалифицированных рабочих кадрах.  В определенной мере сократить данный дефицит возможно за счет переселения в область на постоянное место жительства соотечественников, проживающих  за рубежом.

Кроме того, сохраняется нерешенной проблема обеспеченности в сельской местности специалистами в области здравоохранения (врачи разных специализаций, средний медицинский персонал, фармацевты). Кадровый дефицит в сфере здравоохранения обозначен в качестве одной из основных проблем в Программе социально-экономического развития Ростовской области на 2013 – 2016 годы. В целях решения данной проблемы Законодательным Собранием Ростовской области направлено Обращение от 28 февраля 2013 г.  № 2474 «К Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу установления упрощенного порядка приобретения гражданства Российской Федерации для граждан государств, входивших в состав СССР, в целях трудоустройства на врачебные должности».

На основании вышеизложенного, для стимулирования переселения соотечественников в сельские территории Ростовской области, в том числе для трудоустройства в учреждения здравоохранения, целесообразно оказывать дополнительные меры социальной поддержки участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 (далее – участник Государственной программы, Государственная программа), переселяющимся в сельские территории области.

2. Министерством труда и социального развития Ростовской области подготовлен прогноз потребности предприятий и организаций Ростовской области в квалифицированных кадрах по востребованным массовым профессиям по данным отраслевых министерств.

Согласно прогнозу на 2015 – 2021 годы экономика области будет нуждаться в 200,5 тыс. работников по перечню из 469 массовых профессий,  из них в 2015 – 2020 годах – 173,4 тыс. человек. Наибольшее число заявок поступило от предприятий оптовой и розничной торговли, организаций транспорта и связи, сельского хозяйства (обрабатывающих производств).

Наиболее востребованные рабочие профессии – водитель автобуса, продавец, тракторист-машинист сельскохозяйственного производства, повар, животновод, слесарь по ремонту автомобилей, мастер общестроительных и отделочных строительных работ, кондитер, сварщик (электро-газосварочные работы), портной и другие.

3. Инвестиционная политика области строится в соответствии со Стратегией социально-экономического развития до 2020 года, а также подпрограммой «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область», реализуемой в рамках государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика». Ростовская область имеет высокий инвестиционный потенциал, о чем свидетельствуют оценки компетентных рейтинговых агентств: по данным Рейтингового агентства «Эксперт РА» Ростовская область включена в десятку лучших регионов России, наименее рискованных для инвестиционных вложений. В 2013 году по уровню инвестиционного риска Ростовская область поднялась на три позиции вверх по сравнению с 2012 годом, заняв 8-е место в России.

Одной из ключевых задач инвестиционной политики Ростовской области является кадровое обеспечение инвестиций. В связи с этим одним из условий участия в подпрограмме будет являться востребованность профессии, специальности потенциального участника Государственной программы для кадрового комплектования рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках инвестиционных проектов.

Сведения о количестве рабочих мест, планируемых к созданию в рамках наиболее крупных инвестиционных проектов, в том числе «100 Губернаторских инвестиционных проектов», представлены в таблице № 6. Актуальная информация о реализуемых инвестиционных проектах размещается на официальном сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://www.donland.ru.

Сведения о конкретных вакансиях, имеющихся для трудоустройства в рамках реализуемых инвестиционных проектов, планируется регулярно актуализировать и размещать на официальном сайте управления государственной службы занятости населения Ростовской области (http://www.zan.donland.ru) и сайте автоматизированной информационной системы «Соотечественники» (http://www.aiss.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таблица № 6

Информация

о реализуемых с 2015 по 2020 год в Ростовской области инвестиционных проектах,

наиболее крупных по количеству создаваемых новых рабочих мест (по данным на 1 марта 2015 г.)

№

п/п

Наименование

инвестиционного проекта

Принад-лежность

к инвести-ционному проекту

«100 Губер-наторских проектов»

Отрасль реализации

Количество созда-ваемых рабочих мест (единиц)

Срок

ввода

в эксплуа-тацию

(год)

1

2

3

4

5

6

г. Азов

1.

ЗАО «Азовская судоверфь», создание современного судостроительного-судоремонтного комплекса

100

транспорт

971

2016

г. Волгодонск

2.

ОАО «Концерн Росэнергоатом», строительство энергоблока № 3 Ростовской АЭС, ОАО «Концерн Росэнергоатом», 1070 МВт

–

промышленность строительных материалов

843

2015

г. Гуково

3.

ООО «Южная угольная компания», строительство высокотехнологичной шахты «Сулинуголь» производственной мощностью 1,1 млн. тонн угля в год

100

промышленное производство

672

2017

4.

ООО «Авиационный концерн ЛАВВиП», создание производства по выпуску углекомпозитных базальтовых материалов и изделий из них производительностью

20 тыс. тонн в год

100

промышленное производство

1500

2017

г. Донецк

5.

ООО «Спектр +», строительство завода по производству крахмала из пшеницы

–

агропромыш-лен­ное производство

600

2017

6.

ООО «Золотая рыбка», строительство птицефабрики (перепелиной фермы) на 2 млн. голов

–

агропромыш-лен­ное производство

500

2017

г. Новошахтинск

7.

ООО «Пищекомбинат «Донской», строительство рыбоперерабатывающего завода мощностью

до 3600 тонн готовой продукции в год

–

рыбоводство

1500

2016

г. Ростов-на-Дону

8.

Группа компаний Дон-Плаза и

ООО «МКЦ-РосЕвроДевелопмент», строительство Международного Конгрессного Центра с трансформируемыми конгрессными площадями на

1000 человек, торговыми площадями 1600 кв. метров

100

торговый

бизнес-центр

1000

2015

9.

ОАО «Азово-Донское пароходство», строительство мультимодального транспортно-логистического узла «Ростовский универсальный порт», развитие портовых мощностей, ликвидация инфраструктурных ограничений, увеличение  экспортного потенциала Юга России

и грузооборота на 16,0 млн. тонн, в том числе: контейнерного терминала мощностью 50 тыс. тэу; угольного терминала мощностью 3 млн. тонн, терминала по перегрузке минеральных удобрений мощностью

500 тыс. тонн, терминала перегрузки генеральных грузов мощностью 1 млн. тонн

100

транспортная обработка грузов

2 000

2016

10.

ООО «АгроСоюз Юг Руси», строительство многофункционального зрелищного конноспортивного  комплекса в  городе Ростове-на-Дону

100

конно-спортивный комплекс

4 000

2018

11.

ООО «МегаМаг», строительство второй очереди

торгово-развлекательного комплекса «МЕГАМАГ» площадью 53,5 тыс. кв. метров

100

торговый комплекс

1350

2016

12.

ЗАО «ПАТРИОТ», проект застройки третьего микрорайона жилого района «Левенцовский» общим объемом 274 630,53 кв. метров жилья и 6 295,8 кв. метров нежилых (офисных) помещений

–

жилищное строительство

500

2015

13.

ЗАО «Центральный рынок», строительство здания крытого рынка с подземной парковкой

–

торговля

641

2020

Аксайский район

14.

Правительство Ростовской области и Министерство транспорта Российской Федерации, строительство аэропортового комплекса «Южный», г. Ростова-на-Дону, пропускной способностью 8 млн. человек пассажиров и

70 тыс. тонн грузов

100

транспорт и связь

4000

2017

15.

ООО «Аксай & Истанбул», Строительство «Фруктово-овощного терминала «ФОРТ» в Аксайском районе

с 104 холодильными складами и  80 складами продукции,

184 торговыми павильонами

–

торговля

1000

2015

16.

ФГУП «Почта России», создание Ростовского логистического почтового центра ФГУП «Почта России»

100

связь

770

2016

Красносулинский район

17.

ООО «Красносулинский Металлургический Комбинат», строительство листопрокатного производства объемом

до 1 млн. тонн в год

100

промышленное производство

1 570

2017

Матвеево-Курганский район

18.

ООО «Аркоюг ТК «Азовский», строительство 1-й очереди  тепличного комплекса  на площади 10 гектаров

100

сельское хозяйство

500

2016

Октябрьский район

19.

ООО «Евродон-Юг», создание промышленного комплекса по выращиванию индейки мощностью по производству, переработке и реализации 60 тыс. тонн мяса индейки в живом весе в год

100

птицеводство

2 500

2016

20.

ООО «Евродон», увеличение производственной мощности промышленного комплекса по выращиванию индейки в  Октябрьском районе Ростовской области до 67 тыс. тонн в живом весе в год 

100

птицеводство

1200

2015

Тацинский район

21.

ООО «Ростовская угольная компания», строительство разведочно-эксплуатационной шахты «Быстрянская»

№ 1 – 2 мощностью 750 тыс. тонн горной массы в год

100

промышленное производство

1 011

2015

Усть-Донецкий район

22.

ООО «Шахта Садкинская-Восточная», строительство шахты для добычи энергетического угля

–

горнодо-бывающая промышленность

1 300

2016

Целинский район

23.

ЗАО «МЕЖДУНАРОДНАЯ САХАРНАЯ КОРПОРАЦИЯ» (ЗАО «МСК»), строительство Первого Донского Сахарного Завода мощностью переработки сахарной свеклы 12000 тонн/сутки

100

агропро-мышленное производство

500

2016

Чертковский район

24.

ООО «Агропромышленный комплекс «Станица»,

строительство свиноводческого комплекса, включающего комбикормовый завод, скотобойню и цех мясопереработки

100

животноводство

500

2017

Список используемых сокращений:

АЭН – экономически активное население;

АЭС – атомная электростанция;

ЗАО – закрытое акционерное общество;

им. – имени;

ОАО – открытое акционерное общество;

ООО – общество с ограниченной ответственностью;

ПКФ – производственно-коммерческая фирма;

ТК – тепличный комбинат;

ФГУП – федеральное государственное унитарное предприятие.

2. Возможности  получения образования в Ростовской области

Образовательный комплекс Ростовской области – один из крупнейших в Российской Федерации. Он включает в себя около трех тысяч образовательных учреждений практически всех организационно-правовых форм, типов и видов. Это позволяет получать любую из массовых профессий и специальностей, востребованных рынком труда, и любую научную квалификацию.

Ростовская область активно участвует в реализации стратегических направлений государственной политики в сфере образования, в том числе   в реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», Федеральной целевой программы развития образования на 2011 – 2015 годы, мероприятий по улучшению демографической политики, созданию независимой системы оценки качества образования, реструктуризации сети сельских школ.

Это создало основу для институциональной перестройки в сфере образования Ростовской области, в первую очередь, касающейся модернизации структуры и содержания общего, профессионального образования, совершенствования его качества, социальной поддержки детства, эффективности управления образовательной системой.

В образовательном комплексе Ростовской области функционируют:  1 138 общеобразовательных организаций (в том числе 14 негосударственных),  1 490 организаций, реализующих программы дошкольного образования,  37 детских домов, 18 общеобразовательных школ-интернатов, 30 специальных (коррекционных) школ и школ-интернатов, 124 профессиональных образовательных учреждения, 10 государственных и 12 негосударственных вузов, 198 муниципальных учреждений дополнительного образования детей ведомственной принадлежности министерства общего и профессионального образования Ростовской области. Перечень подведомственных профессиональных образовательных учреждений со ссылками на их официальные сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещен на официальном сайте министерства общего и профессионального образования Ростовской области (http://rostobr.ru) в разделе «О министерстве».

В системе образования области занято около 150 тыс. учителей, преподавателей, инженерно-педагогических и научных работников. Достижения педагогов Дона постоянно отмечаются отраслевыми и государственными наградами. 439 педагогов носят высокое звание «Заслуженный учитель Российской Федерации». Только за последние четыре года 82 педагогических работника области получили государственные награды, более  300 педагогических работников были удостоены различных поощрений Губернатора Ростовской области.

В образовательных организациях Ростовской области с 2011 года планомерно идет внедрение федерального государственного образовательного стандарта общего образования (далее – ФГОС).

В результате поэтапного введения ФГОС начального общего образования в 2014/15 учебном году более чем для 164 тыс. обучающихся 1 – 4 классов 100 процентов общеобразовательных учреждений области реализуются ФГОС начального общего образования. Свыше 22 тыс. обучающихся 5 – 7 классов общеобразовательных учреждений области обучаются по ФГОС основного общего образования по мере готовности. Доля учащихся, обучающихся по ФГОС общего образования (от общей численности учащихся общеобразовательных учреждений), в 2014 году составляет более 48 процентов.

Одновременно с реализацией стандарта общего образования в области ведется работа по выявлению, поддержке и сопровождению одаренных детей и талантливой молодежи. Широкое развитие получило олимпиадное движение, обучение в очно-заочных и воскресных школах, профильных лагерях, экспедициях. Индивидуальное обучение с одаренными детьми проводят ведущие ученые вузов. На базе областных учреждений дополнительного образования функционируют очно-заочные школы, в которых ежегодно организуется профильное обучение более 900 одаренных учащихся области.

На базе государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей Ростовской области «Областной центр дополнительного образования детей» для равного доступа талантливых детей из всех муниципальных образований области к получению качественного профильного образования в Ростовской области создан и с 2011 года функционирует региональный организационно-методический центр дистанционного образования одаренных детей, в котором в текущем учебном году обучаются 1300 детей. Обучение ведется по специально разработанным профессорско-преподавательским составом ведущих вузов области программам с учетом индивидуальных особенностей ребят. Обучение ведут 40 преподавателей  (из них 2 – доктора наук, 30 – кандидатов наук) по 38 программам повышенной сложности.

В системе дополнительного образования занимаются 373 970 детей по 70 направлениям детского творчества и 53 видам спорта, на базе общеобразовательных учреждений открыто 12 619 кружков и секций, которые посещают 225 757 обучающихся, в том числе 60 458 занимаются в двух и более объединениях.

В Ростовской области функционируют более 1 490 образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, которые посещают около 160 тыс. человек.

В рамках модернизации региональной системы дошкольного образования, в целях обеспечения доступности дошкольного образования Правительством Ростовской области принимаются системные меры по увеличению числа мест в дошкольных образовательных организациях и ликвидации очередности.

Удовлетворение потребности в услугах дошкольного  образования по состоянию на 1 января 2015 г. для детей в возрасте от 3 до 7 лет составила  92,8 процента (план на 2014 год – 90,3 процента).

В рамках реализации «дорожной карты» в 2014 году создано  11 305 дополнительных дошкольных мест за счет капитального ремонта, строительства и реконструкции, создания дополнительных мест на  базе действующих дошкольных образовательных организаций и школ, возврата зданий детских садов в  муниципальную сеть, семейных дошкольных групп, развития негосударственного сектора. В том числе за счет средств субсидии, выделенной из федерального бюджета Ростовской области в 2014 году на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования, создано 4 244 дошкольных места.

В рамках мероприятий «дорожной карты» в 2015 году запланировано создание более 12 тыс. дополнительных дошкольных мест, что позволит решить задачу ликвидации очередности в ДОО для детей от 3 до 7 лет в соответствии с Указом Президента России № 599.

В системе среднего профессионального образования в Ростовской области функционируют 20 региональных отраслевых ресурсных центров подготовки рабочих и специалистов высокой квалификации, ведется инновационный процесс формирования научно-образовательных и учебно-производственных кластеров: создано 3 таких кластера.

В регионе действует Областной закон от 29.09.2009 № 290-ЗС  «О взаимодействии областных государственных профессиональных образовательных организаций и работодателей в сфере подготовки и трудоустройства рабочих кадров и специалистов». В результате существенно возросла эффективность взаимовыгодного сотрудничества образовательных учреждений профессионального образования и работодателей области.  В соответствии с заключаемыми договорами работодатели участвуют в модернизации содержания профессионального образования, организации производственной практики в условиях современного производства, оценке качества подготовки выпускников, в организации образовательного процесса и развитии учебно-материальной базы, социальной поддержке обучающихся. Учреждениями профессионального образования заключено более  3,1 тыс. долгосрочных договоров с предприятиями-заказчиками кадров  и более 16,0 тыс. договоров об организации производственного обучения и производственной практики на базе предприятий.

В 2014 году Ростовская область стала победителем конкурсного отбора по проекту «Подготовка рабочих кадров для социально-экономического развития регионов» (2015 – 2019 годы реализации). На реализацию выигранного в конце 2013 г. проекта «Совершенствование комплексных региональных программ развития профессионального образования с учетом опыта их реализации»  (2014 – 2015 годы реализации), в 2014 году направлено 86,8 млн рублей, в том числе 46,7 млн рублей средств субсидии из федерального бюджета. В рамках данного проекта созданы и оснащены современным оборудованием  2 многофункциональных центра прикладных квалификаций (города Каменск-Шахтинский и Ростов-на-Дону).

В целях подготовки кадров по практико-ориентированным программам под руководством наставников из числа лучших работников предприятий на базе ОАО «Роствертол» создан 2-й учебно-производственный участок ГБОУ НПО РО ПУ № 8.

Расширяется спектр, увеличиваются объемы предоставления образовательных услуг по дополнительным профессиональным образовательным программам, востребованным в регионе. Число лиц, прошедших обучение в системе краткосрочной подготовки и переподготовки кадров, составляет 26,5 тысячи человек в год.

Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных образовательных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной подготовки).

Развитая сфера высшего образования Ростовской области по праву является одним из преимуществ региона и фактором как внутренней, так и внешней иммиграции в Ростовскую область. В структуре высшего образования Ростовской области действуют 10 государственных вузов, а также  12 негосударственных вузов. Кроме того, в Ростовской области ведут образовательную деятельность филиалы государственных и негосударственных вузов из других субъектов Российской Федерации.

Огромным потенциалом развития обладает федеральное государственное автономное образовательное учреждение «Южный федеральный университет» (далее – ЮФУ) – один из крупнейших научных и образовательных центров Юга России. Сегодня ЮФУ – исследовательский университет инновационно-предпринимательского типа.

ЮФУ является интеллектуальной площадкой инновационного развития Юга России, активно сотрудничает с федеральными университетами в рамках сетевого взаимодействия.

В ЮФУ реализуется концепция вуза, ориентированного на синтез науки и образования и предлагающего потребителю образовательных услуг преимущественно высокотехнологичные наукоемкие программы второго и третьего уровней, – магистратуру, аспирантуру, постдокторские программы.

О высокой востребованности профессионального образования свидетельствует и информация о соотношении численности студентов и количества мест, полученная УГСЗН Ростовской области непосредственно от учреждений высшего профессионального образования: в 21 вузе (с учетом филиальной сети Ростовской области) имеющиеся места заполнены на  100 процентов, и только 3 вуза предоставили информацию о степени заполненности мест менее 100, но более 90 процентов.

Информация органов местного самоуправления Ростовской области по основным показателям сферы образования представлена в таблице № 7.

Таблица № 7

Информация  о возможностях предоставления образовательных услуг  участникам Государственной программы и членам их семей  по муниципальным образованиям Ростовской области на 1 января 2015 г.

№ п/п

Перечень

муниципальных образований

Обеспечен­ность детей в возрасте

от 1 года до 6 лет местами в дошкольных образова­тельных организациях

(мест на           1000 детей)

Количество мест для детей и подростков школьного возраста в общеобразовательных организациях

(мест на

1000 детей)

1

2

3

4

Городские округа

1.

г. Азов

722

736

2.

г. Батайск

439

589

3.

г. Волгодонск

765

1 082

4.

г. Гуково

618

1005

5.

г. Донецк

643

864

6.

г. Зверево

804

1 013

7.

г. Каменск-Шахтинский

821

984

8.

г. Новочеркасск

691

994

9.

г. Новошахтинск

574

691

10.

г. Ростов-на-Дону

788

1 180

11.

г. Таганрог

868

757

12.

г. Шахты

507

1 307

Муниципальные районы

13.

Азовский

687

1 201

14.

Аксайский

413

1 348

15.

Багаевский

921

952

16.

Белокалитвинский

508

1 657

17.

Боковский

604

1 148

18.

Верхнедонской

850

2 202

19.

Веселовский

419

1 994

20.

Волгодонской

514

1 110

21.

Дубовский

396

1 366

22.

Егорлыкский

940

691

23.

Заветинский

687

2 194

24.

Зерноградский

528

1 287

25.

Зимовниковский

276

690

26.

Кагальницкий

590

1 100

27.

Каменский

296

1 096

28.

Кашарский

770

2 040

29.

Константиновский

562

1 366

30.

Красносулинский

409

1 522

31.

Куйбышевский

755

1 789

32.

Мартыновский

364

1 371

33.

Матвеево-Курганский

613

1 598

34.

Миллеровский

416

1 658

35.

Милютинский

743

1810

36.

Морозовский

852

1 398

37.

Мясниковский

520

226

38.

Неклиновский

372

1 281

39.

Обливский

640

1405

40.

Октябрьский

502

896

41.

Орловский

1 049

2 303

42.

Песчанокопский

1673

582

43.

Пролетарский

559

1 843

44.

Ремонтненский

600

1 611

45.

Родионово-Несветайский

620

1 336

46.

Сальский

683

1 265

47.

Семикаракорский

630

680

48.

Советский

312

1 450

49.

Тарасовский

404

1 647

50.

Тацинский

1 165

1 550

51.

Усть-Донецкий

1 039

3 326

52.

Целинский

1 053

715

53.

Цимлянский

559

919

54.

Чертковский

544

1 549

55.

Шолоховский

1 005

1 675

3. Возможности  жилищного обустройства на территории Ростовской области

Жилой фонд Ростовской области состоит из многоквартирных жилых домов и индивидуальной малоэтажной застройки. На начало 2014 г. он составил 96,6 млн. кв. метров общей площади. Свыше 92,4 процента жилищного фонда находится в собственности граждан. Обеспеченность жильем на душу населения по состоянию на 1 января 2014 г. составила 22,8 кв. метра (при среднем значении по Российской Федерации – 23,0 кв. метра), ввод жилья на одного проживающего в 2013 году составил 0,5 кв. метра (при среднероссийском значении – 0,4 кв. метра).

В последние годы наблюдается тенденция увеличения стоимости жилья как на первичном, так и вторичном рынках. Так, по данным министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области,  за период с 2012 по 2014 год средняя стоимость 1 кв. метра жилья на первичном рынке выросла на 6,5 процента и составила 49,2 тыс. рублей, на вторичном рынке – на 9,3 процента (54,9 тыс. рублей).

Следует отметить, что в Ростовской области незначительная часть семей имеет возможность улучшить свои жилищные условия, используя механизмы социальной и классической ипотеки. Приобретение и строительство жилья в области, так же как и в целом по России, с использованием рыночных механизмов доступны лишь семьям с уровнем доходов выше среднего.

По данным Федеральной службы государственной статистики, в Ростовской области на начало 2014 г. 38,4 тысячи семей состояло на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Из расчета коэффициента семейственности в среднем по области – 3 человека и необходимости ввода жилья – 18 кв. метров на одного человека, для обеспечения всех нуждающихся жилыми помещениями требуется ввод 2 073,6 тыс. кв. метров жилой площади. Вместе с тем по данным за 2014 год, в Ростовской области  организациями-застройщиками сдано в эксплуатацию жилья общей площадью 972,6 тыс. кв. метров.

В связи с вышеизложенным, в рамках подпрограммы содействие жилищному обустройству участников Государственной программы и членов их семей планируется осуществлять в рамках содействия трудоустройству на вакансии с предоставлением жилья работодателями.

С целью обеспечения предоставления дополнительных социальных гарантий соотечественникам, прибывшим в Ростовскую область, участникам Государственной программы будет предоставляться выплата единовременного пособия на жилищное обустройство в размере, на условиях и в порядке, установленных Правительством Ростовской области.

Временное и постоянное жилищное обустройство участников Государственной программы и членов их семей предусматривается за счет собственных средств переселенцев на условиях аренды, найма (поднайма) жилья, приобретения жилья, свободного для продажи, индивидуального жилищного строительства, участия переселенцев в программах ипотечного кредитования, а также предоставления служебного жилья работодателем.

Аренда жилья

Большая часть сдаваемого жилья имеет средний уровень комфорта. Стоимость аренды жилого помещения зависит от количества комнат в квартире. На стоимость аренды жилья также влияют район расположения дома, площадь квартиры, состояние ремонта и качество мебели.

По данным Ростовстата, в декабре 2012 г. средняя стоимость аренды однокомнатной квартиры у физических лиц составила 10,2 тыс. рублей, двухкомнатной квартиры – 12,3 тыс. рублей. В июле 2013 г. – 10,7 тыс. рублей  и 12,7 тыс. рублей, соответственно. Данные приведены по квартирам, расположенным в типовом доме «спального района» города, со всеми удобствами, с наличием мебели и необходимой бытовой техники.

В случае предварительного заказа аренды жилья необходимо заключение договора между агентством недвижимости и заказчиком с указанием даты начала аренды, времени продолжительности аренды, требований к съемному жилью.

С целью расширения возможностей первичного размещения участников Государственной программы и членов их семей информация о гостиничных организациях в муниципальных образованиях Ростовской области расположена на официальном сайте УГСЗН Ростовской области (http://zan.donland.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Приобретение жилья

Информация о средней стоимости 1 кв. метра жилья по данным органов местного самоуправления Ростовской области представлена в таблице № 8.

Таблица № 8

Возможности

жилищного обустройства в Ростовской области

по муниципальным образованиям по состоянию на 1 января 2015 г.

№ п/п

Перечень муниципальных образований

Обеспеченность жильем (кв. метров на одного жителя)

Стоимость

1 кв. метра жилья (рублей)

1

2

3

4

1.

г. Азов

21,7

39 000

2.

г. Батайск

21,1

41 930

3.

г. Белая Калитва

27,2

30 409

4.

г. Волгодонск

22,6

33 000

5.

г. Гуково

22,2

29 300

6.

г. Донецк

21,4

26 500

7.

г. Зверево

26,5

14 900

8.

г. Каменск-Шахтинский

21,3

27 900

9.

г. Красный Сулин

23,8

27 300

10.

г. Миллерово

22,9

31 700

11

г. Новочеркасск

23,3

35 100

12.

г. Новошахтинск

20,3

28 700

13.

г. Ростов-на-Дону

22,8

43 700

14.

г. Сальск

22,0

29 900

15.

г. Таганрог

22,9

33 000

16.

г. Шахты

20,7

30 900

17.

Азовский район

19,2

28 000

18.

Аксайский район

23,5

46 816

19.

Багаевский  район

20,3

28 600

20.

Боковский район

21,7

27 000

21.

Верхнедонской район

30,7

28 000

22.

Веселовский район

21,3

29 600

23.

Волгодонской  район

20,9

27 800

24.

Дубовский район

21,3

24 000

25.

Егорлыкский район

23,3

27 400

26.

Заветинский  район

18,1

20 200

27.

Зерноградский  район

23,7

30 800

28.

Зимовниковский район

20,4

26 800

29.

Кагальницкий  район

22,2

28 100

30.

Каменский район

24,5

24 200

31.

Кашарский  район

26,4

28 400

32.

Константиновский район

22,4

26 900

33.

Куйбышевский  район

30,4

26 400

34.

Мартыновский  район

20,4

25 100

35.

Матвеево-Курганский район

23,1

28 300

36.

Милютинский район

30,9

26 500

37.

Морозовский  район

22,7

28 800

38.

Мясниковский  район

22,0

34 200

39.

Неклиновский  район

21,8

28 000

40.

Обливский  район

24,7

28 200

41.

Октябрьский район

17,9

28 700

42.

Орловский район

21,8

26 900

43.

Песчанокопский  район

30,5

26 100

44.

Пролетарский  район

19,8

29 000

45.

Ремонтненский  район

22,6

22 100

46.

Родионово-Несветайский район

23,6

26 400

47.

Семикаракорский район

19,4

28 200

48.

Советский район

28,0

21 700

49.

Тарасовский район

24,1

27 800

50.

Тацинский  район

24,7

28 600

51.

Усть-Донецкий  район

20,9

26 600

52.

Целинский район

25,9

25 400

53.

Цимлянский  район

24,6

28500

54.

Чертковский  район

22,7

22 200

55.

Шолоховский  район

28,1

28 300

Приобретение земельных участков

Согласно Земельному кодексу Российской Федерации предоставление земельных участков в собственность для строительства индивидуального жилого дома осуществляется через проведение аукциона.

Предоставление земельных участков в аренду для строительства индивидуального жилого дома осуществляется на основании заявления, которое подается гражданином в орган местного самоуправления.

Ипотечное кредитование

Условия выдачи жилищных ипотечных кредитов различны и определяются кредитным учреждением.

Информация о недвижимости в Ростовской области, актуальные объявления о продаже и аренде жилой и коммерческой недвижимости размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Содействие трудоустройству

на имеющиеся вакансии с предоставлением жилья

Содействие трудоустройству на имеющиеся вакансии с предоставлением жилья производится по факту наличия таких вакансий при обращении соотечественников или членов их семей по вопросам трудоустройства в органы службы занятости населения.

Актуальная информация о вакансиях с предоставлением жилья ежемесячно размещается на сайте автоматизированной информационной системы «Соотечественники» (http://www.aiss.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

УГСЗН Ростовской области переселяющимся соотечественникам будет оказываться информационная поддержка по вопросу о возможностях временного жилищного размещения (гостиницы, аренда жилья у физических лиц) и приобретения постоянного жилья, в том числе с использованием ипотечного кредитования.

После получения гражданства Российской Федерации переселившиеся соотечественники могут участвовать в программах государственной поддержки в приобретении жилья, предоставляемой ряду категорий граждан (члены молодых, многодетных семей, молодые специалисты на селе и другие) в рамках государственной программы Ростовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области».

Критерии отбора соотечественников для участия в подпрограмме

На основании проведенного анализа основных направлений социально-экономического развития Ростовской области в целях минимизации возможных рисков при реализации подпрограммы и с учетом положений Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637, устанавливаются следующие критерии отбора соотечественников для участия в подпрограмме:

соотечественники, имеющие разрешение на временное проживание или вид на жительство в Российской Федерации, или получившие временное убежище на территории Российской Федерации, осуществляющие документально подтверждаемую трудовую или иную, не запрещенную законодательством Российской Федерации, деятельность по профессии (специальности), востребованной на рынке труда Ростовской области, получающие профессиональное образование, в том числе послевузовское и дополнительное профессиональное образование, и желающие постоянно проживать в Ростовской области;

либо соотечественники, проживающие за рубежом, достигшие 18 лет, соответствующие требованиям, установленным Государственной программой,  и желающие переселиться на постоянное место жительства в Ростовскую область;

соотечественник и (или) не менее одного из членов его семьи находятся в трудоспособном возрасте (для женщин – до 55 лет, для мужчин – до 60 лет);

знание русского языка соотечественником и членами его семьи;

отсутствие у соотечественника и членов его семьи заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

наличие у соотечественника профессионального образования и (или) опыта работы по профессии (специальности), востребованной на рынке труда Ростовской области.

Приоритетом при рассмотрении заявлений потенциальных участников Государственной программы пользуются соотечественники, планирующие переселиться в сельские территории Ростовской области, в том числе для работы в учреждениях здравоохранения.

Невыполнение вышеуказанных критериев отбора является основанием  для отказа уполномоченным органом в согласовании заявления соотечественника.

_______________________

Примечание.

Список используемых сокращений:

ГБОУ НПО РО ПУ № 8 – Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования Ростовской области профессиональное училище № 8;

ДОО – дошкольная образовательная организация;

ОАО – открытое акционерное общество;

Ростовстат – Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области.

Приложение № 8

к государственной программе

Ростовской области

«Региональная политика»

РЕГЛАМЕНТ

приема участников Государственной программы  по оказанию содействия добровольному переселению  в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих  за рубежом, и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Ростовской области

Последовательность выполнения программных мероприятий определяется настоящим Регламентом приема участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637, прибывших в Ростовскую область и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы по Ростовской области (далее – участник Государственной программы), и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Ростовской области (далее – Регламент).

Регламент устанавливает механизм приема участника Государственной программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения с распределением зон ответственности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Правительства Ростовской области, органов исполнительной власти Ростовской области.

Внесение изменений в настоящий Регламент осуществляется при изменении условий реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы Ростовской области «Региональная политика» (далее – подпрограмма), а также с учетом результатов мониторинга хода реализации подпрограммы.

I . Общие положения

Уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области по оказанию содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом, в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Ростовской области от 15.12.2011 № 252  «Об областной межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом» является управление государственной службы занятости населения Ростовской области (далее – уполномоченный орган).

Уполномоченный орган находится по адресу:

344082, г. Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская, 36/62, тел./факс 8 (863) 244 22 93. Адрес в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – http://zan.donland.ru.

Уполномоченный орган:

1. Осуществляет действия по согласованию кандидатуры участника Государственной программы и членов его семьи.

2. Оказывает содействие в обустройстве и адаптации на территории вселения участникам Государственной программы и членам их семей.

3. Осуществляет полномочия, определенные законодательством Российской Федерации в сфере занятости населения, а также в сфере оказания содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

4. Осуществляет размещение на портале автоматизированной информационной системы «Соотечественники» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации по вопросам реализации подпрограммы, в том числе об уровне обеспеченности Ростовской области  трудовыми ресурсами, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы, об имеющихся вакантных рабочих местах, должностях специалистов и служащих. 

Управление Федеральной миграционной службы по Ростовской области (далее – УФМС России по Ростовской области) находится по адресу:

344082, г. Ростов-на-Дону, ул. Обороны, 8, тел. 8(863) 249 47 47, 249 15 07,  e-mail: info@fms-rostov.ru. Адрес в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://fms-rostov.ru.

Дни приема граждан в УФМС России по Ростовской области:

понедельник, вторник, среда, четверг, пятница;

часы приема граждан: с 9.00 до 13.00 и с 13.45 до 18.00 (в пятницу  до 16.45).

УФМС России по Ростовской области:

1. Осуществляет полномочия, определенные миграционным законодательством Российской Федерации, а также в сфере оказания содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

2. Осуществляет в установленном порядке действия по постановке участников Государственной программы и членов их семей на миграционный учет, на учет в качестве участника Государственной программы и регистрационный учет, выдаче им разрешений на временное проживание, видов на жительство и приобретение ими гражданства Российской Федерации, документирование гражданина Российской Федерации – участника Государственной программы паспортом, удостоверяющим личность на территории Российской Федерации.

3. Осуществляет в установленном порядке выплаты участникам Государственной программы и членам их семей компенсации расходов на переезд; компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенца на территории Российской Федерации; пособия на обустройство («подъемные»).

4. Осуществляет контроль за соблюдением участниками Государственной программы и членами их семей режима пребывания на территории вселения.

5. Участвует в подготовке аналитических материалов о ходе реализации подпрограммы для представления в федеральные и региональные органы государственной власти.

II. Основные процедуры  по согласованию кандидатуры участника

Государственной программы и членов его семьи

Основные функции  уполномоченного органа по согласованию кандидатуры  участника Государственной программы и членов его семьи

1. Рассматривает сведения о кандидатуре участника Государственной программы и членах его семьи, изъявивших желание переехать в Ростовскую область, в форме заявления, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.02.2013 № 196-р (далее – заявление), полученного из УФМС России по Ростовской области.

2. Организует через государственные казенные учреждения Ростовской области – центры занятости населения (далее – ГКУ РО ЦЗН) территории вселения работу по согласованию кандидатуры участника Государственной программы с работодателем, рассмотрение и согласование кандидатуры участника Государственной программы и членов его семьи муниципальными комиссиями по отбору и согласованию кандидатур для участия в Государственной программе в соответствии с установленными критериями отбора соотечественников для участия в подпрограмме.

В результате согласительных процедур возможно заключение соглашения о намерениях по приему и трудоустройству соотечественника, проживающего за рубежом (далее – Соглашение), которое подписывается работодателем и уполномоченным органом.

Соглашение предусматривает положение о резервировании указанного рабочего места работодателем для приема участника Государственной программы на срок до 3 месяцев со дня составления Соглашения. В случае наступления обстоятельств, влекущих невозможность резервирования рабочего места на указанный срок, работодатель незамедлительно уведомляет об этом уполномоченный орган.

3. Осуществляет сбор и анализ информации о потенциальном участнике Государственной программы и членах его семьи, изъявивших желание переехать в Ростовскую область.

4. Принимает решение о согласовании (отказе в согласовании) заявления потенциального участника Государственной программы с учетом результатов рассмотрения и согласования его кандидатуры муниципальными комиссиями.

В случае невозможности предоставления гарантированных условий размещения и трудоустройства на территории вселения, а также при возникновении иных обстоятельств (обострение межнациональных отношений на территории вселения, изменение экономических условий, несоответствие уровня квалификации кандидатуры требованиям к вакантному рабочему месту и другое) уполномоченный орган отказывает в согласовании заявления.

Решение оформляется протоколом заседания рабочей группы по рассмотрению заявлений потенциальных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, желающих переселиться на постоянное место жительства в Ростовскую область, и направляется в УФМС России по Ростовской области в срок, не превышающий 15 рабочих дней после получения заявления.

Проведение  необходимых процедур по заявлению об участии

в Государственной программе соотечественников, проживающих  на законном основании на территории Российской Федерации

Подготовка регистрации заявителей в качестве участников Государственной программы, их учет, углубленное разъяснение содержания Государственной программы и предоставляемых в ее рамках возможностей, прием заявлений об участии в Государственной программе, оформление и выдача свидетельств, а также выполнение иных необходимых мероприятий осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2010 № 528 «Об утверждении Положения о выдаче на территории Российской Федерации свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. № 817».

Функции по оформлению регистрации заявлений об участии в Государственной программе осуществляются УФМС России по Ростовской области.

Требуемые документы для получения свидетельства участника Государственной программы:

а) заявление, составленное на русском языке, по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

б) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи, включенных в заявление, копии документов, подтверждающих право заявителя на постоянное или временное проживание в Российской Федерации, копии документов о семейном положении заявителя и членов его семьи с предъявлением оригиналов перечисленных документов заявителя;

в) копии документов об образовании, профессиональной подготовке, стаже трудовой деятельности, наличии ученого звания и степени, а также сведения, характеризующие личность заявителя и членов его семьи, включенных в заявление, его профессиональные навыки и умения (если такие имеются);

г) 2 фотографии заявителя в черно-белом или цветном исполнении размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго анфас без головного убора.

Копии документов, составленных на иностранном языке, представляются с переводом на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы.

Оформленные на территории иностранных государств документы, копии которых представляются при подаче заявления, должны быть в установленном порядке легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Свидетельство участника Государственной программы оформляется в срок, не превышающий 60 дней со дня подачи заявления и прилагаемых к нему должным образом оформленных документов, и выдается заявителю при личной явке.

Решение о выдаче либо об отказе в выдаче свидетельства принимается УФМС России по Ростовской области с учетом информации, полученной от уполномоченного органа, органа внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков,  при отсутствии предусмотренных Государственной программой соответствующих обстоятельств.

Оформление регистрации соотечественников как участников Государственной программы, выдача свидетельства для дальнейшего использования или его замена осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. № 817  «О свидетельстве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».

Участнику Государственной программы выдается свидетельство участника Государственной программы установленного образца сроком на три года.

Функции по оформлению регистрации соотечественников в качестве участников Государственной программы осуществляются УФМС России по Ростовской области.

Требуемые документы:

свидетельство участника Государственной программы;

документы, удостоверяющие личность всех членов семьи участника Государственной программы.

Замена свидетельства участника Государственной программы в случае непригодности его для дальнейшего использования или утраты производится УФМС России по Ростовской области по письменному заявлению его владельца, в котором обосновывается необходимость замены.

Заявление о замене свидетельства участника Государственной программы и копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи,  с предъявлением оригиналов этих документов, а также 2 фотографии заявителя в черно-белом или в цветном исполнении размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго анфас без головного убора представляются в УФМС России по Ростовской области в следующих случаях:

а) изменения фамилии, имени, отчества владельца свидетельства участника Государственной программы;

б) установления неточностей или ошибок в произведенных отметках и записях;

в) непригодности свидетельства участника Государственной программы для пользования;

г) утраты свидетельства участника Государственной программы.

д) утраты членом (членами) семьи участника Государственной программы статуса члена (членов) семьи участника Государственной программы.

Заявление о замене свидетельства участника Государственной программы подается владельцем не позднее 7 дней с даты возникновения обстоятельств, указанных выше.

В случае утраты свидетельства участника Государственной программы его владелец обязан незамедлительно сообщить об этом в УФМС России по Ростовской области.

Новое свидетельство участника Государственной программы выдается на основании решения УФМС России по Ростовской области по месту учета владельца свидетельства участника Государственной программы после выяснения причин и обстоятельств, повлекших необходимость его замены.

В случае выдачи нового свидетельства участника Государственной программы в связи с его заменой срок действия ранее выданного свидетельства участника Государственной программы не продлевается.

Свидетельство участника Государственной программы признается недействительным УФМС России по Ростовской области в следующих случаях:

а) наличия исправлений, подчисток, подделок и так далее;

б) отсутствия или переклейка фотографии владельца свидетельства;

в) отсутствия необходимых записей, печатей и штампов;

г) наличия отметок и записей, не предусмотренных настоящим Регламентом;

д) выявления неточностей или ошибок в произведенных записях;

е) наличия повреждений, нарушающих целостность документа или его частей;

ж) утраты свидетельства участника Государственной программы;

з) аннулирования свидетельства участника Государственной программы;

и) замены свидетельства участника Государственной программы в предусмотренных случаях (изменение фамилии, имени, отчества владельца свидетельства участника Государственной программы, непригодность свидетельства участника Государственной программы для пользования, утрата членом семьи статуса члена семьи участника Государственной программы).

Свидетельство участника Государственной программы, признанное недействительным, подлежит изъятию, списанию и уничтожению (кроме случая утраты или нахождения владельца свидетельства участника Государственной программы за пределами Российской Федерации) уполномоченным органом.

Свидетельство участника Государственной программы умершего лица сдается в УФМС России по Ростовской области по месту его учета.

Проведение необходимых процедур по заявлению об участии в Государственной  программе соотечественников, проживающих за рубежом:

УФМС России по Ростовской области:

1. Направляет заявление, полученное из дипломатического представительства, консульского учреждения или представительства ФМС России за рубежом (далее – уполномоченный орган за рубежом),  в уполномоченный орган после проверки данных по учетам ФМС России на третий рабочий день после его получения. Одновременно УФМС России по Ростовской области организует проверку потенциального участника Государственной программы и членов его семьи по учетам МВД России,  ФСКН России и ФСБ России.

2. После получения решения уполномоченного органа, а также результатов проверки потенциального участника Государственной программы и членов его семьи по учетам МВД России, ФСБ России, ФСКН России и ФМС России принимает решение о выдаче, отказе в выдаче свидетельства участника Государственной программы, в установленном порядке вносит соответствующую информацию в электронный вариант заявления и направляет его в уполномоченный орган за рубежом.

При этом срок от получения УФМС России по Ростовской области электронного варианта заявления до его направления в уполномоченный орган  за рубежом не должен превышать 20 рабочих дней.

3. Направляет в уполномоченный орган информацию о сроках выезда и прибытия в пункт назначения участника Государственной программы и членов его семьи в течение одного рабочего дня с момента получения информации.

4. Осуществляет поддержку и наполнение единого централизованного информационного ресурса (банка данных), в котором отражается информация о каждом участнике Государственной программы и членах его семьи на каждой из стадий переселения (подача заявления, решение уполномоченного органа, результаты проверки, решение территориального органа ФМС России о выдаче или отказе в выдаче свидетельства участника Государственной программы, прибытие на территорию вселения, получение разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретение гражданства Российской Федерации (1-РД)), а также о выплаченных компенсациях.

Осуществляет совместно с уполномоченным органом ведение базы данных о каждом участнике Государственной программы и членах его семьи, прибывающих на территорию Ростовской области (данные о прибытии на территорию Ростовской области, территорию вселения, трудоустройстве, получении разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретении гражданства Российской Федерации), а также о предоставленных им государственных гарантиях и социальной поддержке.

После завершения всех необходимых процедур по получению в уполномоченном органе за рубежом свидетельства участника Государственной программы, имея на руках пакет документов (документы, удостоверяющие личность, миграционную карту, выдаваемую при пересечении границы), участник Государственной программы прибывает непосредственно на территорию вселения в соответствии с принятым решением уполномоченного органа.

Представитель организации, которая взяла на себя обязательство по предоставлению участнику Государственной программы и членам его семьи жилья: работодатель, орган местного самоуправления или иной собственник жилья в течение суток обеспечивают размещение участника Государственной программы и членов его семьи и информируют участника Государственной программы об обязанности встать на миграционный учет в структурном подразделении УФМС России по Ростовской области по месту пребывания  не позднее 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

III. Функции по приему, размещению  и предоставлению мер государственной поддержки

Уполномоченный орган:

1. Передает в ФМС России сформированные информационные пакеты для обеспечения уполномоченных органов за рубежом. Указанная информация представляется с целью осуществления соотечественником осознанного выбора территории вселения и заносится в базу данных ФМС России, сформированную в уполномоченных органах за рубежом.

Претенденты на участие в Государственной программе осуществляют выбор территории вселения и рабочих мест, размещенных в базе данных, исходя из предъявляемых профессиональных квалификационных требований и имеющихся условий по трудоустройству и размещению в территории вселения.

2. Организует работу телефона горячей линии, консультационную работу по вопросам участия в Государственной программе во всех муниципальных образованиях Ростовской области;

3. Осуществляет встречу по предварительному оповещению участником Государственной программы о дате, времени и месте прибытия, а также содействует размещению участника Государственной программы и членов его семьи на территории вселения, предоставляет информацию об условиях для постоянного проживания участника Государственной программы по его прибытии.

4. Оказывает содействие в трудоустройстве участникам Государственной программы и членам их семьи.

УФМС России по Ростовской области осуществляет следующие полномочия применительно к участникам Государственной программы и членам их семьи:

оказание государственной услуги по оформлению, выдаче свидетельства участника Государственной программы;

миграционный учет;

регистрацию соотечественников как участников Государственной программы;

регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства, а также регистрацию иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и проживающих на территории области;

выплату компенсации транспортных расходов участникам Государственной программы;

выплату единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы и членам их семей;

выплату расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус участников Государственной программы;

оказание государственной услуги по замене и аннулированию свидетельства участника Государственной программы;

выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации;

выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство;

принятие от лиц, проживающих на территории Российской Федерации, заявлений по вопросам гражданства, вынесение решений по ним;

документирование гражданина Российской Федерации – участника Государственной программы паспортом, удостоверяющим личность, на территории Российской Федерации.

В случаях добровольного отказа от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы,  а также выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, ранее,  чем через два года со дня въезда на территорию Российской Федерации, влечет за собой взыскание понесенных государством затрат.

УФМС России по Ростовской области в течение 3 рабочих дней с даты наступления указанных случаев, уведомляет получателя компенсации о необходимости возврата понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсации транспортных расходов, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации.

Возврат выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления на счет УФМС России по Ростовской области компенсационных выплат в течение 90 дней с даты наступления указанных случаев.

В случае, если получатель компенсации не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, компенсационные выплаты взыскиваются с него УФМС России по Ростовской области в судебном порядке.

IV. Оказание содействия участнику  Государственной программы и членам его семьи  по приобретению правового статуса на территории Ростовской области

Миграционный учет

Постановка на миграционный учет участников Государственной программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом  от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц  без гражданства в Российской Федерации» и Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9, Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 29.08.2013 № 364, в территориальных структурных подразделениях УФМС России по Ростовской области по месту пребывания участника Государственной программы.

Иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющимся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания не позднее 7 рабочих дней.

Для постановки на учет по месту пребывания иностранный гражданин, являющийся участником Государственной программы, и прибывшие вместе с ним члены его семьи, предъявляют принимающей стороне следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;

2) миграционную карту;

3) свидетельство участника Государственной программы.

Регистрации по месту жительства подлежит участник Государственной программы и прибывшие с ним члены его семьи, получившие разрешение на временное проживание или вид на жительство и обладающие правом пользования жилым помещением.

В случае отсутствия у участника Государственной программы места жительства он и прибывшие с ним члены его семьи подлежат постановке на учет по месту пребывания в месте его временного фактического нахождения на территории субъекта Российской Федерации, выбранного им для постоянного проживания и указанного в свидетельстве участника Государственной программы.

Сотрудник территориального структурного подразделения УФМС России по Ростовской области, принявший от принимающей стороны или лично  от участника Государственной программы уведомление о прибытии, проверяет правильность его заполнения, точность указанных в нем сведений, а также наличие прилагаемых документов и в тот же день проставляет отметку в бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина, отрывная часть которого возвращается принимающей стороне либо иностранному гражданину.

Регистрация соотечественников  (иностранных граждан) по месту проживания

Регистрация соотечественников (иностранных граждан) по месту проживания производится в случае получения ими разрешения на временное проживание, выданного уполномоченным органом за рубежом, либо в УФМС России по Ростовской области, или вида на жительство, выданного в УФМС России по Ростовской области.

Постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает непосредственно в территориальное структурное подразделение УФМС России по Ростовской области в месте нахождения жилого помещения следующие документы:

1) заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства установленной формы в 1 экземпляре;

2) документ, удостоверяющий его личность;

3) вид на жительство или разрешение на временное проживание;

4) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением,  и их копии.

Должностное лицо территориального структурного подразделения УФМС России по Ростовской области, принявшее заявление, в тот же день проставляет соответствующую отметку в виде на жительство или в разрешении на временное проживание.

Оформление  получения разрешения на временное проживание

Оформление и выдача разрешения на временное проживание в Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства осуществляется  в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ  «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 22.04.2013 № 214.

1. Соотечественник, обратившийся в уполномоченный орган в стране своего проживания с заявлением об участии в Государственной программе  по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию, вправе подать в установленном порядке заявление о выдаче разрешения  на временное проживание.

Заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации подается лично иностранным гражданином, достигшим 18-летнего возраста.

Иностранный гражданин (участник Государственной программы), одновременно с подачей заявления, к которому прилагаются 4 личные фотографии размером 35 х 45 мм, в том числе 2 фотографии на несовершеннолетних детей, указанных в заявлении, представляет должностному лицу:

1) документ, удостоверяющий личность и гражданство, срок действия которого не менее 6 месяцев;

2) документ, выданный полномочным органом государства постоянного проживания, подтверждающий наличие или отсутствие судимости у заявителя;

3) вид на жительство или иной документ, выданный полномочным органом иностранного государства, который подтверждает проживание иностранного гражданина вне государства его гражданской принадлежности;

4) свидетельство о браке;

5) свидетельство о рождении ребенка и документ, удостоверяющий личность ребенка, не достигшего 18-летнего возраста (паспорт – при его наличии);

6) документ, подтверждающий согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на переезд в Российскую Федерацию для проживания. Подпись ребенка на документе должна быть заверена нотариусом;

7) сертификат об отсутствии у заявителя (членов его семьи)  ВИЧ-инфекции;

8) документ, выданный полномочным органом иностранного государства или полномочной медицинской организацией Российской Федерации, подтверждающий, что заявитель (члены его семьи) не болен наркоманией и  не страдает ни одним из инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 июня 2015 г. № 384н «Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний».

При наличии у заявителя и его родственников разных фамилий родственные отношения доказываются соответствующими дополнительно представляемыми документами.

Заявителю выдается справка установленной формы, подтверждающая прием заявления к рассмотрению.

2. Иностранный гражданин, являющийся участником Государственной программы, законно находящийся на территории Российской Федерации и прибывший на территорию Российской Федерации в визовом порядке, подает заявление о выдаче разрешения на временное проживание в структурное подразделение УФМС России по Ростовской области по предполагаемому месту временного проживания.

Иностранный гражданин (участник Государственной программы), одновременно с подачей заявления, к которому прилагаются 4 личные фотографии размером 35 х 45 мм, в том числе 2 фотографии на несовершеннолетних детей, указанных в заявлении, представляет должностному лицу:

1) документ, удостоверяющий личность и гражданство, срок действия которого не менее 6 месяцев; при внесении в заявление сведений о несовершеннолетних детях представляются документы, удостоверяющие личность каждого ребенка, вписанного в заявление;

2) свидетельство участника Государственной программы. Если разрешение намерены получить члены семьи участника Государственной программы, то сведения о них должны быть внесены в свидетельство участника Государственной программы;

3) документ, выданный полномочным органом государства постоянного проживания, подтверждающий наличие или отсутствие судимости у заявителя;

4) вид на жительство или иной документ, выданный полномочным органом иностранного государства, который подтверждает проживание иностранного гражданина вне государства его гражданской принадлежности;

5) свидетельство о браке;

6) свидетельство о рождении ребенка и документ, удостоверяющий личность ребенка, не достигшего 18-летнего возраста (паспорт – при его наличии);

7) документ, подтверждающий согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на переезд в Российскую Федерацию для проживания. Подпись ребенка на документе должна быть заверена нотариусом;

8) сертификат об отсутствии у заявителя (членов его семьи)  ВИЧ-инфекции;

9) документ, выданный полномочной медицинской организацией Российской Федерации, подтверждающий, что заявитель (члены его семьи)  не болен наркоманией и не страдает ни одним из инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 июня 2015 г. № 384н «Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации,  а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний».

При наличии у заявителя и его родственников разных фамилий родственные отношения доказываются соответствующими дополнительно представляемыми документами.

Заявителю выдается справка установленной формы, подтверждающая прием заявления к рассмотрению.

3. Иностранный гражданин, являющийся участником Государственной программы, прибывший на территорию Российской Федерации в порядке,  не требующем получения визы, одновременно с подачей заявления о выдаче разрешения установленной формы, к которому прилагаются 4 личные фотографии размером 35х45 мм, в том числе и на несовершеннолетних детей, указанных в заявлении, представляет должностному лицу:

1) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве; при внесении в заявление сведений о несовершеннолетних детях представляются документы, удостоверяющие личность каждого ребенка, вписанного в заявление;

2) свидетельство участника Государственной программы. Если разрешение намерены получить члены семьи участника Государственной программы, то сведения о них должны быть внесены в свидетельство участника Государственной программы;

3) миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа ФМС России о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты;

4) квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения;

5) в течение 30 суток со дня подачи заявления – документы, подтверждающие отсутствие у него (членов его семьи) заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации, а также сертификат об отсутствии у него (членов его семьи) заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

При наличии у заявителя и его родственников разных фамилий родственные отношения доказываются соответствующими дополнительно представляемыми документами.

Иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в миграционной карте проставляется отметка в виде записи «Принято заявление о выдаче разрешения на временное проживание № ___ « ____ » _______ 20___ г.», где указывается регистрационный номер заявления и дата его приема. Запись заверяется подписью уполномоченного сотрудника и печатью территориального органа ФМС России.

4. По заявлению участника Государственной программы решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения принимается в срок, не превышающий  50 суток с даты поступления заявления в УФМС Росси по Ростовской области.

В течение 1 рабочего дня после принятия решения сотрудник, рассматривающий заявление, направляет иностранному гражданину уведомление о результате рассмотрения заявления с указанием места и времени получения разрешения или уведомления об отказе в его выдаче.

По заявлению иностранного гражданина, участника Государственной программы, поданному в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, уведомление направляется в Министерство иностранных дел Российской Федерации и в представительство ФМС России  за рубежом (до его создания – во временную группу ФМС России) с указанием номера и даты принятия решения.

Уведомление о принятом по заявлению положительном решении является основанием для оформления дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации иностранному гражданину визы временно проживающего лица, если иной порядок въезда в Российскую Федерацию не установлен международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, получивший уведомление о принятом решении о выдаче разрешения, обязан в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления или со дня прибытия в Российскую Федерацию обратиться в территориальный орган ФМС России по адресу, указанному в уведомлении,  для оформления разрешения.

Максимальный срок оформления разрешения участнику Государственной программы, прибывшему на территорию Российской Федерации, где ему разрешено временное проживание, и предъявившему свидетельство участника Государственной программы, составляет 7 рабочих дней.

Разрешение на временное проживание оформляется в виде отметки установленного образца в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства.

Лицу без гражданства, не имеющему документов, удостоверяющих личность, разрешение выдается в виде документа установленной формы.

Разрешение выдается сроком на три года.

За выдачу разрешения на временное проживание взимается государственная пошлина в размере 1 600 рублей.

Оформление и выдача вида на жительство

Оформление и выдача видов на жительство в Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 22.04.2013 № 215 (далее – административный регламент).

Заявление о выдаче вида на жительство может быть подано в структурное подразделение УФМС России по Ростовской области по месту временного проживания.

Иностранный гражданин, являющийся участником Государственной программы, подает заявление не позднее, чем за два месяца до истечения срока действия разрешения на временное проживание.

Не принимается к рассмотрению заявление иностранного гражданина, если на день подачи заявления документ, удостоверяющий его личность и гражданство, имеет срок действия менее 6 месяцев.

1. Участник Государственной программы одновременно с подачей заявления, к которому прилагаются 4 личные фотографии, соответствующие требованиям, указанным в пункте 38 Административного регламента, в том числе 2 фотографии на несовершеннолетних детей, указанных в заявлении, представляет:

1) документы, удостоверяющие личность и гражданство. При внесении в заявление сведений о несовершеннолетних детях представляются документы, удостоверяющие личность каждого ребенка, вписанного в заявление;

2) разрешение на временное проживание, оформленное в установленном порядке;

3) свидетельство участника Государственной программы.

При наличии у заявителя и его родственников разных фамилий родственные отношения доказываются соответствующими дополнительно представляемыми документами.

2. В отношении участника Государственной программы решение о выдаче или об отказе в выдаче вида на жительство принимается в срок,  не превышающий 2 месяцев с даты подачи заявления, но не ранее, чем через год со дня получения разрешения на временное проживание.

Участнику Государственной программы уведомление о принятом решении направляется в течение 3 дней со дня принятия решения.

Иностранный гражданин, получивший уведомление о положительном решении по заявлению, лично обращается в структурное подразделение УФМС России по Ростовской области по месту временного проживания для получения вида на жительство.

Вид на жительство иностранному гражданину выдается на срок действия документа, удостоверяющего его личность, но не более, чем на пять лет.

Вид на жительство лицу без гражданства выдается на пять лет.

За оформление вида на жительство взимается государственная пошлина в размере 3 500 рублей.

Прием документов на приобретение  иностранными гражданами гражданства Российской Федерации

Прием документов на приобретение иностранными гражданами гражданства Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 № 1325.

В территориальное структурное подразделение УФМС России по Ростовской области по месту состояния на миграционном учете участником Государственной программы, достигшим 18-летнего возраста, подаются лично следующие документы:

1) заявление в 2 экземплярах;

2) копии документа, удостоверяющего личность и гражданство заявителя, вида на жительство, разрешения на временное проживание с отметкой о регистрации по месту жительства;

3) копия свидетельства о рождении, удостоверенная нотариально;

4) в случае изменения фамилии, имени, отчества представляется документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени, отчества;

5) в случаях, предусмотренных законодательством, – документ, подтверждающий обращение заявителя об отказе от имеющегося иного гражданства или невозможность отказа от иного гражданства, которым является соответствующий документ дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства в Российской Федерации, либо копия обращения заявителя в это дипломатическое представительство или консульское учреждение с нотариально заверенной подписью заявителя и квитанция об оплате почтового перевода;

6) свидетельство участника Государственной программы;

7) три фотографии размером 3 x 4 см;

8) квитанция об оплате государственной пошлины.

Для граждан, приобретающих гражданство Российской Федерации с несовершеннолетними детьми, также необходимы:

1) нотариально удостоверенная копия свидетельства о рождении (паспорта при его наличии) ребенка;

2) согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на изменение гражданства;

3) документ, подтверждающий проживание ребенка на территории Российской Федерации (вид на жительство либо разрешение на временное проживание ребенка, вид на жительство либо разрешение на временное проживание одного из родителей или единственного родителя с указанием сведений о ребенке, копия отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания);

4) согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение гражданства Российской Федерации (согласие оформляется в произвольной форме);

5) согласие второго родителя на изменение гражданства ребенка.

Все представляемые вместе с заявлением документы, выполненные  не на русском языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть удостоверена нотариальной записью.

Рассмотрение заявлений и принятие решений о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке устанавливается федеральным законодательством.

За прием документов на приобретение иностранными гражданами гражданства Российской Федерации взимается государственная пошлина в размере 3 500 рублей.

Документирование гражданина Российской Федерации –

участника Государственной программы паспортом,  удостоверяющим личность на территории Российской Федерации

Указанная процедура осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828  «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации».

Для получения паспорта гражданин лично представляет:

1) заявление о выдаче (замене) паспорта установленной формы;

2) свидетельство о рождении;

3) две личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 35 x 45 мм;

4) граждане, приобретшие гражданство Российской Федерации непосредственно на территории Российской Федерации, представляют национальные документы, удостоверяющие их личность;

5) граждане, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, представляют документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации;

6) при необходимости для получения паспорта представляются иные документы, удостоверяющие наличие гражданства Российской Федерации, которые определены Указами Президента Российской Федерации от 14.11.2002 № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» и от 13.04.2011 № 444 «О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации».

Гражданин вправе не представлять документы, указанные в пункте шестом, а только указать в заявлении о выдаче паспорта сведения об органе, который принял решение о приобретении гражданства Российской Федерации;

7) документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте (военный билет, свидетельство о рождении детей – граждан Российской Федерации в возрасте до 14 лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака).

Документы и личные фотографии, необходимые для получения или замены паспорта, граждане представляют в территориальные структурные подразделения УФМС России по Ростовской области непосредственно либо через должностных лиц многофункциональных центров оказания государственных (муниципальных) услуг (при их наличии). Заявление о выдаче (замене) паспорта по установленной форме и личная фотография могут быть представлены гражданином в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Заявление рассматривается:

в 10-дневный срок со дня принятия документов – при оформлении паспорта по месту жительства;

в 2-месячный срок со дня принятия документов – при оформлении паспорта по месту пребывания или по месту обращения.

Документы, необходимые для получения паспорта гражданина Российской Федерации, представляются гражданином в территориальные структурные подразделения УФМС России по Ростовской области по месту жительства,  по месту пребывания или по месту обращения гражданина.

Регистрационный учет участников

Государственной программы – граждан Российской Федерации

Регистрация участника Государственной программы и членов его семьи, являющихся российскими гражданами, по месту пребывания или жительства осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713.

Для регистрации по месту жительства гражданин Российской Федерации представляет должностному лицу, ответственному за регистрацию, или непосредственно в территориальное структурное УФМС России по Ростовской области не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность;

2) заявление о регистрации по месту жительства по установленной форме;

3) документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающий наличие права пользования жилым помещением).  Для регистрации достаточно предоставления одного из перечисленных документов.

Заявление о регистрации по месту жительства в форме электронного документа и прилагаемые к нему документы в электронной форме могут быть представлены через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Органы регистрационного учета регистрируют граждан по месту жительства в трехдневный срок со дня поступления документов.

Заявитель вправе не предоставлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае срок предоставления государственной услуги регистрации по месту жительства не должен превышать 8 рабочих дней со дня подачи заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность,  в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Результатом предоставления государственной услуги по регистрационному учету является проставление в документе, удостоверяющем личность гражданина, отметки о регистрации по месту жительства установленной формы, выдача свидетельства о регистрации по месту жительства для граждан,  не достигших 14-летнего возраста.

Для регистрации по месту пребывания участник Государственной программы – гражданин Российской Федерации представляет должностным лицам жилищно-эксплуатационных организаций или собственнику жилья (юридическому или физическому лицу) следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность;

2) заявление о регистрации по месту пребывания по установленной форме;

3) документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина по указанному адресу (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение).

В случае регистрации по месту пребывания на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, или свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение граждан вправе не предъявлять эти документы, а только указать в заявлении о регистрации по месту пребывания их реквизиты. В данном случае срок предоставления государственной услуги регистрации по месту пребывания не должен превышать 8 рабочих дней со дня подачи заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Граждане вправе уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

Результатом предоставления государственной услуги по регистрационному учету является получение гражданином свидетельства о регистрации по месту пребывания установленной формы.

Регистрация участников Государственной программы – граждан Российской Федерации по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате и других подобных организациях производится по их прибытии администрацией этих организаций при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Правила  выплат участникам Государственной программы  и членам их семей компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, пособия на обустройство, компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих  правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации

Уполномоченным органом по осуществлению выплат участникам Государственной программы и членам их семей является УФМС России по Ростовской области.

1. Компенсации расходов, которые несут участники Государственной программы и члены их семей в связи с оформлением визы, проездом и провозом личного имущества от места их постоянного проживания на территории иностранного государства до места постановки на учет по месту пребывания, либо регистрации в субъекте Российской Федерации.

Порядок и условия выплаты компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания участника Государственной программы и членов его семьи утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 г. № 150.

Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя:

а) уплату консульского сбора за оформление визы;

б) оплату проезда участника Государственной программы и членов его семьи железнодорожным, воздушным, внутренним водным, морским, а также автомобильным транспортом при условии использования регулярных маршрутов пассажирских перевозок;

в) оплату провоза личного имущества участника Государственной программы и (или) членов его семьи железнодорожным или морским транспортом при условии использования регулярных маршрутов грузовых перевозок, в том числе уплату таможенных платежей и налогов, связанных с перемещением личного имущества участника Государственной программы и членов его семьи, при вывозе личного имущества с территории иностранного государства в Российскую Федерацию.

Выплата компенсации расходов на проезд осуществляется в размере, определяемом исходя из фактических, документально подтвержденных расходов, но не более стоимости проезда:

а) железнодорожным транспортом – в купейном вагоне поезда любой категории;

б) автомобильным транспортом – в автобусе общего типа, а также в автобусе с мягкими откидными сиденьями;

в) воздушным транспортом – в салоне экономического класса воздушного судна;

г) внутренним водным транспортом - в каюте II категории речного судна;

д) морским транспортом – в каюте III группы морского судна регулярных транспортных линий.

Компенсации подлежат фактические расходы на проезд участника Государственной программы и членов его семьи, подтвержденные проездными документами, но не выше тарифов, предусмотренных при прямом беспересадочном сообщении, а при отсутствии такового – в пределах стоимости проезда по соответствующему маршруту. Расходы, понесенные участником Государственной программы и членами его семьи в связи с уплатой страховых взносов и иных дополнительных услуг, в том числе связанных с оформлением проездных документов, не компенсируются.

Выплата компенсации расходов на провоз личного имущества железнодорожным транспортом осуществляется в размере, не превышающем стоимости перевозки:

а) 5-тонным контейнером – для семьи до 3 человек включительно;

б) двумя 5-тонными контейнерами – для семьи от 3 до 6 человек включительно;

в) тремя 5-тонными контейнерами – для семьи свыше 6 человек.

При провозе личного имущества морским транспортом с использованием 5-тонных контейнеров либо в случае, если в иностранном государстве,  с территории которого переселяются участник Государственной программы и члены его семьи, 5-тонные контейнеры в грузоперевозках не используются, разрешается использовать иные контейнеры. В этом случае компенсация расходов осуществляется в размере, не превышающем стоимости провоза личного имущества железнодорожным транспортом.

При провозе личного имущества несколькими видами транспорта компенсации подлежит общая сумма расходов.

Для получения компенсации расходов заявитель (участник Государственной программы либо уполномоченное им в установленном законодательством Российской Федерации порядке лицо) подает в УФМС России по Ростовской области следующий пакет документов с предъявлением паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, и свидетельства участника Государственной программы:

а) заявление о выплате компенсации расходов по установленной форме;

б) подлинники квитанций об уплате консульского сбора за оформление визы, проездных и перевозочных документов (билетов, багажных и грузобагажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы участника Государственной программы и членов его семьи, а также копии документов, подтверждающих уплату таможенных платежей и налогов, связанных с перемещением личного имущества участника Государственной программы и членов его семьи с территории иностранного государства на территорию Российской Федерации.

При проезде участника Государственной программы и членов его семьи в условиях повышенной комфортности заявителем дополнительно представляется выданный перевозчиком документ о стоимости проезда на соответствующем виде транспорта на дату осуществления поездки в условиях повышенной комфортности;

в) копия свидетельства участника Государственной программы (постранично);

г) копии документов, удостоверяющих личность участника Государственной программы и членов его семьи;

д) копии документов, подтверждающих регистрацию участника Государственной программы и членов его семьи в установленном порядке по месту жительства либо постановку на учет по месту пребывания на территории Российской Федерации;

е) реквизиты счета участника Государственной программы, открытого в кредитном учреждении.

Копии документов, не заверенные в установленном порядке, представляются с предъявлением оригинала.

Заявление и прилагаемые к нему документы формируются в дело с составлением описи, а заявителю выдается расписка о принятии заявления к рассмотрению с перечислением прилагаемых документов.

Датой подачи заявления считается день выдачи расписки.

УФМС России по Ростовской области принимает решение о выплате компенсации расходов и ее размере в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты подачи заявления, и информирует о принятом решении заявителя в письменной форме с необходимым обоснованием.

Выплата участнику Государственной программы компенсации расходов производится однократно путем перечисления в установленном порядке соответствующей суммы на счет участника Государственной программы, открытый в кредитном учреждении.

Выплата компенсации расходов, понесенных участниками Государственной программы и членами их семей в иностранной валюте, осуществляется в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи заявления.

2. Пособие на обустройство участникам Государственной программы и членам их семей.

Порядок выплаты пособия на обустройство утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2013 № 270.

Участникам Государственной программы и (или) членам их семей, пособие выплачивается после прибытия на территорию вселения и постановки на учет по месту пребывания (регистрации по месту пребывания) либо регистрации по месту жительства.

Участники Государственной программы и члены их семей могут воспользоваться правом на получение пособия однократно.

Для получения пособия участник Государственной программы подает в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту регистрации заявление о выплате ему и (или) членам его семьи пособия  (на русском языке).

В заявлении в том числе указываются реквизиты счета, открытого получателем пособия в кредитной организации. Вместе с заявлением представляется свидетельство участника Государственной программы и документы, удостоверяющие личность участника Государственной программы и личность членов его семьи.

Заявление представляется участником Государственной программы лично. Датой подачи заявления считается дата его регистрации в территориальном органе УФМС России по Ростовской области по месту регистрации участника Государственной программы.

В случае, если участник Государственной программы не может лично подать заявление в связи с обстоятельствами, имеющими исключительный характер и подтвержденными документально, заявление и необходимые документы могут быть переданы через его законного представителя. В этом случае подлинность подписи участника Государственной программы должна быть нотариально заверена.

Форма заявления и порядок его рассмотрения устанавливаются Федеральной миграционной службой.

Члены семьи участника Государственной программы (или их законный представитель) вправе самостоятельно подать в территориальный орган УФМС России по Ростовской области по месту регистрации заявление в случае смерти участника Государственной программы, признания его в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим.

Решение о выплате участнику Государственной программы и (или) членам его семьи пособия принимается УФМС России по Ростовской области в течение 15 дней со дня подачи участником Государственной программы заявления.

3. Компенсация расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации.

Порядок выплаты компенсации расходов на уплату государственной пошлины утвержден постановлением Правительства Российской Федерации  от 25.09.2008 № 715.

Компенсация выплачивается участникам Государственной программы и членам их семей после получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретения гражданства Российской Федерации и получения паспорта гражданина Российской Федерации соответственно.

Для получения компенсации участник Государственной программы представляет в УФМС России по Ростовской области заявление (на русском языке) о выплате компенсации ему и (или) членам его семьи по форме, устанавливаемой Федеральной миграционной службой.

К заявлению прилагаются следующие документы:

копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

копия свидетельства участника Государственной программы;

копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность члена семьи участника Государственной программы, претендующего на получение компенсации;

копия разрешения на временное проживание или вида на жительство;

копия квитанции об уплате государственной пошлины;

реквизиты счета, открытого заявителем в кредитном учреждении.

Датой подачи заявления считается дата предъявления всех документов, необходимых для решения вопроса о назначении компенсации.

Решение о выплате компенсации принимается УФМС России по Ростовской области в течение 15 дней с даты подачи заявления и прилагаемых к нему документов, оформленных надлежащим образом.

При выявлении признаков подделки представленных заявителем документов оформление компенсации приостанавливается для проведения соответствующей проверки, о чем письменно уведомляется заявитель.

Средства на выплату пособия перечисляются в установленном порядке на счета, открытые участниками Государственной программы в кредитном учреждении в соответствии с заключенным договором.

УФМС России по Ростовской области вносит соответствующие записи о выплате компенсаций в свидетельство участника Государственной программы,  а также включает данные сведения в федеральный информационный ресурс (центральный банк данных).

Список документов,  которые должен иметь участник Государственной  программы, убывая на новое место жительства  в Российскую Федерацию по линии миграционной службы

1. Иностранный гражданин (из СНГ):

паспорт или документ, удостоверяющий личность;

свидетельство участника Государственной программы;

въездная виза (для Грузии и Туркменистана);

миграционная карта.

2. Иностранный гражданин (из дальнего зарубежья):

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

свидетельство участника Государственной программы;

въездная виза;

миграционная карта.

3. Гражданин Российской Федерации:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

свидетельство участника Государственной программы.

V. Порядок  предоставления участникам Государственной

программы и членам их семей услуг в сфере  здравоохранения, социальной поддержки, а также образования

1. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей услуг в сфере здравоохранения.

1.1. Министерство здравоохранения Ростовской области находится по адресу: ул. 1-й Конной Армии, 33, Ростов-на-Дону, 344029, телефон (863) 242-30-96,        223-77-91.

1.2. В соответствии с Государственной программой участники Государственной программы и члены их семей имеют право на получение медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Ростовской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 22.12.2014 № 856 (далее – территориальная программа).

1.3. Документом, дающим основание для получения медицинской помощи в рамках территориальной программы, является страховой медицинский полис обязательного медицинского страхования, который может быть оформлен после получения участником Государственной программы и членами его семьи разрешения на временное (постоянное) проживание.  Для получения полиса участнику Государственной программы и членам его семьи необходимо обратиться в страховую медицинскую организацию, включенную в соответствующий Реестр, утвержденный территориальным фондом обязательного медицинского страхования (www.rostov-tfoms.ru/reestry-spravochniki/reestr-smo). 

1.4. Участникам Государственной программы и членам их семей,  с момента въезда на территорию Ростовской области и до получения разрешения на временное (постоянное) проживание и последующего оформления полиса обязательного медицинского страхования, медицинская помощь оказывается в рамках территориальной программы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно Правилам оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 № 186, иностранным гражданам бесплатно оказываются: скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в экстренной и неотложной формах в государственных и муниципальных медицинских организациях; иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.

Согласно разделу V Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2014 № 1273 (далее ‒ Программа), финансовое обеспечение скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, оказываемой не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию лицам, осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Ростовской области.

Разделом IV Программы предусмотрено, что объем медицинской помощи, оказываемой не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию гражданам в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, входящих в базовую программу обязательного медицинского страхования, включается в средние нормативы объема медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных и стационарных условиях, и обеспечивается  за счет бюджетных ассигнований бюджета Ростовской области и местных бюджетов Ростовской области.

1.5. Документом, дающим основание для оказания участнику Государственной программы и членам его семьи услуги по медицинскому освидетельствованию при оформлении разрешения на временное (постоянное) проживание, является свидетельство участника Государственной программы установленного образца. Проведение необходимых обследований осуществляется в соответствии с заключенными договорами за счет средств финансирования подпрограммы, а также за счет личных средств участников Государственной программы и членов их семей.

1.6. Медицинское освидетельствование участников Государственной программы и членов их семей проводится уполномоченными медицинскими организациями Ростовской области. По результатам освидетельствования выдаются соответствующие документы (медицинские заключения, сертификаты), подтверждающие отсутствие инфекционных заболеваний, входящих в перечень, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации  от 29 июня 2015 г. № 384н «Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии  (об отсутствии) указанных заболеваний».

РЕЕСТР

медицинских организаций Ростовской области,

оказывающих медицинские услуги по освидетельствованию иностранных граждан и лиц без гражданства при оформлении разрешения на временное проживание или разрешения на работу на территории Ростовской области

№ п/п

Наименование

медицинской организации

Вид услуги

Адрес

1

2

3

4

1.

ГБУ РО «Противотуберкулезный клинический диспансер»

медицинское освидетельствование

на туберкулез

344022 , пер. Универси-тетский, 33,

г. Ростов-на-Дону

2.

ГБУ РО «Кожно-венерологический диспансер»

медицинское освидетельствование

на инфекции, передающиеся половым путем, обследование

на ВИЧ

344007,

ул. Баумана, 70, г. Ростов-на-Дону

3.

ГБУ РО

«Наркологический диспансер»

медицинское освидетельствование

на наркоманию

344007,

ул. Баумана, 38,

г. Ростов-на-Дону

2. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей услуг в сфере социальной поддержки.

2.1. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей услуг в сфере социальной поддержки осуществляется в пределах полномочий министерства труда и социального развития Ростовской области  (ул. Лермонтовская, 161, г. Ростов-на-Дону, 344000, телефон (863) 234-51-88, 264-03-49) и его территориальных органов в муниципальных образованиях.

Предоставление мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей будет осуществляться в соответствии с федеральным и областным законодательством учреждениями социального обслуживания населения.

Информация о мерах социальной поддержки населения размещена на официальном сайте министерства труда и социального развития Ростовской области (mintrud.donland.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Обращение участника Государственной программы и членов его семьи для оказания услуг в сфере социального обеспечения и социальной защиты рассматривается индивидуально.

2.2. Перечень документов, на основании которых осуществляется оказание услуг в сфере социального обеспечения и социальной защиты, участнику Государственной программы и членам его семьи также устанавливается индивидуально.

3. Предоставление участнику Государственной программы и членам его семьи услуг в сфере образования.

3.1. Оказание содействия в предоставлении участнику Государственной программы и членам его семьи услуг в сфере образования и профессионального обучения осуществляется в пределах полномочий министерства общего и профессионального образования Ростовской области (пер. Доломановский, 31, г. Ростов-на-Дону, 344029, телефон (863) 267-86-44).

3.2. Предоставление услуг осуществляется уполномоченными муниципальными органами.

С перечнем образовательных организаций Ростовской области можно ознакомиться на официальном сайте министерства общего и профессионального образования Ростовской области (www.rostobr.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.3. Услуги предоставляются в соответствии с законодательством об образовании.

Вопросы предоставления участнику Государственной программы и членам его семьи дополнительных гарантий в сфере образования решаются в индивидуальном порядке.

VI. Порядок предоставления услуг  по содействию трудоустройству участникам  Государственной программы и членам их семей

Услуги по содействию трудоустройству участникам Государственной программы и членам их семей предоставляют ГКУ РО ЦЗН территории вселения.

Необходимые документы для постановки на учет:

а) паспорт или документ, его заменяющий;

б) трудовая книжка или документ, ее заменяющий;

в) документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию;

г) справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Для обратившихся впервые (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) – паспорт и документ об образовании.

Гражданин, относящийся к категории инвалидов, для решения вопроса о признании его безработным дополнительно предъявляет индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.

____________________

Примечание.

Список используемых сокращений:

ВИЧ – вирус иммунодефицита человека;

г. – город;

ГБУ РО – государственные бюджетные учреждения Ростовской области;

МВД России – Министерство внутренних дел Российской Федерации;

пер. – переулок;

СНГ – Содружество Независимых Государств;

ФМС России – Федеральная миграционная служба;

ФСБ России – Министерство внутренних дел Российский Федерации;

ФСКН России – Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

1

Документ28