О предоставлении в 2014 году субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям – производителям товаров, работ, услуг, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, в целях...



ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

1

Постановление Правительства Самарской области от 25.09.2014 №596

О предоставлении в 2014 году субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям – производителям товаров, работ, услуг, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства,
в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг на организацию центров молодежного инновационного творчества

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации государственной программы Самарской области «Развитие предпринимательства, торговли и туризма в Самарской области» на 2014–2019 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 № 699, Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемые:

Порядок предоставления в 2014 году субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям – производителям товаров, работ, услуг, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг на организацию центров молодежного инновационного творчества;

Положение о конкурсе по отбору юридических лиц, индивидуальных предпринимателей – производителей товаров, работ, услуг, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг на организацию центров молодежного инновационного творчества.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (Кобенко).

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Врио вице-губернатора –

председателя  Правительства
Самарской области

А.П.Нефёдов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Самарской области

от ________________№ _______

ПОЛОЖЕНИЕ

о конкурсе по отбору юридических лиц, индивидуальных
предпринимате­лей ‒ производителей товаров, работ, услуг, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг на организацию центров молодежного инновационного творчества

1. Конкурс по отбору юридических лиц, индивидуальных предприни­мателей – производителей товаров, работ, услуг, являющихся субъектами ма­лого и среднего предпринимательства (далее – СМСП),
в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг на организацию центров молодежного инноваци­онного творчества (далее – ЦМИТ) организует и проводит мини­стерство экономического развития, ин­вестиций и торговли Самарской об­ласти (да­лее – министерство).

2. Условиями участия СМСП в конкурсе по предоставлению
из областного бюджета субсидий в целях возмещения затрат в связи
с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг
на организацию ЦМИТ (далее ‒ субсидия) являются:

проведение СМСП государственной регистрации в качестве юридиче­ского лица в срок более чем 12 месяцев до даты подачи заявления
об участии в конкурсе;

осу­ществление деятельности на территории Самарской области;

соответствие условиям, установленным для СМСП статьей 4 Феде­рального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

наличие собственных, арендованных или переданных в безвозмезд­ное пользование помещений площадью не более 120 кв. метров для раз­мещения оборудования в ЦМИТ;

соответствие состава высокотехнологичного оборудования требова­ниям, указанным в пункте 8 Порядка предоставления в 2014 году субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям–производите­лям товаров, работ, услуг, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг на организацию центров молодежного инновационного творчества (далее – Порядок предоставления субсидий);

наличие в штате не менее двух специалистов, умеющих работать
со всем спектром оборудования ЦМИТ;

наличие договоров с образовательными учреждениями муниципаль­ного образования;

доступность расположения и открытость ЦМИТ для всех групп населения;

наличие в штате не менее одного специалиста по работе с детьми (имею­щего образование и опыт в соответствующей сфере деятельности);

наличие интернет-связи и интернет-портала;

отсутствие проводимых в отношении СМСП процессов ликвидации, реорганизации, банкротства, а также приостановки его деятельности
в уста­новленном действующим законодательством порядке;

отсутствие просроченной задолженности СМСП по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

3. Конкурс проводится конкурсной комиссией по проведе­нию кон­курсного отбора в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию ЦМИТ (далее – конкурсная комис­сия).

Конкурсная комиссия осуществляет свою дея­тельность
в соответствии с Положением о конкурсной комиссии, утверждаемым приказом министерства, и настоящим Положением.

Конкурс проводится в два этапа.

4. Информационное сообщение о проведении первого этапа конкурса (далее – извещение о первом этапе конкурса) публикуется в печатных сред­ствах массовой информации и размещается в сети Интернет
на официальном сайте министерства www.economy.samregion.ru.

Извещение о первом этапе конкурса должно содержать следующую информацию:

наименование и адрес организатора конкурса;

сроки и место приема конкурсной документации и проведения кон­курса;

условия участия в конкурсе;

перечень документов, представляемых СМСП для участия
в конкурсе.

5. СМСП для участия в первом этапе конкурса представляют следую­щие документы:

заявление на участие в первом этапе конкурса;

копии документов, подтверждающих полномочия лиц, подписавших и имеющих право подписи документов, заверенные заявителем;

проект создания и обеспечения деятельности  ЦМИТ, включающий
в себя концепцию создания и развития ЦМИТ, оценку потенциального спроса на его услуги (количество потенциальных клиентов), план управле­ния, обобщенную планировку, состав оборудования, финансовый анализ и план проекта;

              копия документа об образовании и о квалификации и выписка
из тру­до­вой книжки штатного сотрудника ЦМИТ по работе с детьми, подтвер­ждающие наличие у него среднего профессионального или

выс­шего образо­вания в соответствующей сфере деятельности и не менее од­ного года стажа работы в соответствующей сфере деятельности;

копии документов об образовании и о квалификации и выписки
из тру­до­вых книжек не менее двух штатных сотрудников ЦМИТ,  подтвер­ждающие наличие у них среднего профессионального или выс­шего образо­вания в сфере работы со всем спектром оборудования ЦМИТ;

копии учредительных документов и всех изменений к ним: копия сви­детельства о государственной регистрации юридического лица, копия свиде­тельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенные заяви­телем (с предъявлением оригиналов указанных документов в случае если их копии не заверены нотариусом);

заверенная заявителем копия информационного письма территори­ального органа Федеральной службы государственной статистики по Са­мар­ской области о включении в Единый государственный регистр пред­приятий и организаций (ЕГРПО) с указанием видов экономической дея­тельности;

копия свидетельства о государственной регистрации объекта недви­жимости (помещения), в котором планируется размещение ЦМИТ;

копия свидетельства о собственности на помещение, либо копия до­говора аренды помещения, либо любой другой правоустанавливающий до­кумент с указанием характеристик помещения для размещения оборудова­ния ЦМИТ;

справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженно­сти по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданная не ранее 15 ка­лендарных дней до даты начала приема заявок;

справка заявителя, подписанная руководителем и главным бухгалте­ром (при наличии этих должностей), с информацией о средней численно­сти работников за предшествующий календарный год, включая работников по совместительству и работников, выполнявших ра­боты по договорам гражданско-правового характера;

справка заявителя, подписанная руководителем и главным бухгалте­ром (при наличии этих должностей), с информацией о доле физических и юридических лиц – учредителей в уставном капитале заявителя;

справка заявителя, подписанная руководителем, с информацией
об отсутствии проводимых в отношении СМСП процессов ликвидации, реорга­низации, банкротства, а также приостановки его деятельности
в установлен­ном действующим законодательством порядке;

копии договоров с образовательными учреждениями муниципального образования;

справка заявителя, подписанная руководителем, с информацией
о доступности расположения и открытости ЦМИТ для всех групп населения;

справка заявителя, подписанная руководителем, с информацией
о наличии интернет-связи и интернет-портала.

Форма заявления на участие в первом этапе конкурса, форма проекта создания и обеспечения деятельности ЦМИТ устанавливаются приказом министер­ства.

6. Юридическое лицо вправе по собственной инициативе предста­вить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, вы­данную в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявления
о предоставлении субсидии (далее – выписка из государственного реестра).

В случае если юридическое лицо не представило выписку
из государственного реестра самостоятельно, министерство запрашивает ее в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

7. Министерство осуществляет прием документов, указанных
в пунктах 5, 6 настоящего Положения (далее – конкурсная документация), в течение 10 рабочих дней со дня опубликования извещения о первом этапе конкурса. Заявки, поступившие после установленного срока, не рас­сматриваются.

Конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней проверяет соответ­ствие представленных заявителем до­кументов перечню конкурсной доку­ментации (по форме, количеству и со­держанию), а также предъявленным оригиналам документов и не принимает их в случае, если документы пред­ставлены не в полном объеме и (или) пред­ставленные копии документов не соответствуют предъявленным оригиналам.

Министерство в течение 5 календарных дней по окончании про­верки конкурсной комиссией достоверности документов, представленных СМСП для участия в первом этапе конкурса, размещает изве­щение о результатах проверки достоверности документов, представленных СМСП, в сети Ин­тернет на официальном сайте министерства www.economy.samregion.ru
с информацией о СМСП, допущенных к участию во втором этапе конкурса, и о СМСП, не допущенных к участию во втором этапе конкурса.

8. СМСП для участия во втором этапе конкурса в целях возмеще­ния затрат в части расходов на приобретение оборудования, связанных
с техно­логическими инновациями, понесенных СМСП при реализации про­екта, представляют следующие документы:

заявление на участие во втором этапе конкурса;

копии договоров (контрактов) на приобретение машин и оборудова­ния, связанных с технологическими инновациями, заверенные подписью руково­дителя и печатью организации, с предъявлением оригиналов;

копии договоров на приобретение программных средств, заверенные подписью руководителя и печатью организации, с предъявлением оригиналов;

копии первичных учетных документов, подтверждающих произведен­ные организацией расходы, заверенные подписью руководителя организации и печатью организации (для получения субсидии на компен­сацию расходов, произведенных в текущем финансовом году по направле­ниям, указанным в пункте 8 Порядка предоставления субсидий.

Форма заявления на участие во втором этапе конкурса устанавливается приказом министер­ства.

9. Министерство осуществляет прием документов, указанных
в пункте 8 настоящего Положения, в течение 25 рабочих дней начиная
со дня опублико­вания извещения с информацией о СМСП, допущенных для участия во втором этапе конкурса.

Конкурсная комиссия в течение 20 календарных дней проверяет со­ответствие представленных заявителем до­кументов перечню конкурсной документации (по форме, количеству и со­держанию), а также предъявлен­ным оригиналам документов и не принимает их в случае, если документы представлены не в полном объеме и (или) пред­ставленные копии докумен­тов не соответствуют предъявленным оригиналам.

Основаниями для недопущения министерством заявителя к участию
в конкурсе являются:

неполучение письменных ответов в течение 15 календарных дней
с момента направления министерством запросов контрагентам по догово­рам (контрактам), указанным в пункте 8 настоящего Положения;

наличие письменных ответов, полученных от контрагентов
по догово­рам (контрактам) в ответ на направленные министерством запросы, содержа­щих информацию о недостоверности сведений.

10. Министерство в течение 5 календарных дней по окончании про­верки конкурсной комиссией достоверности документов, представленных СМСП для участия во втором этапе конкурса, размещает информацию
о результатах второго этапа конкурса в сети Интернет на официальном сайте министерства www.economy.samregion.ru.

11. Оценку заявок, представленных СМСП, осуществляет конкурс­ная комиссия.

Состав конкурсной комиссии формируется из представителей органов испол­нительной власти Самарской области, субъектов инфра­структуры развития инновационной деятельности в Самарской области
(по согласованию), представителей экспертного сообщества (по согласованию) и утверждается приказом министерства.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присут­ствует не менее 2/3 ее членов.

12. При оценке заявок конкурсная комиссия руководствуется следу­ющими крите­риями:

соответствие направления и объема затрат достижению целей, указан­ных в проекте;

соответствие требованиям, указанным в пунктах 4, 8 Порядка предоставления субсидий;

обоснованность расходов на реализацию проекта (сравнение
со средней рыночной стоимостью финансовых позиций, указанных в смете затрат).

13. На основании результатов рассмотрения проектов конкурсная комиссия прини­мает решение о поддержке или отклонении заявки.

Основаниями отклонения заявки являются:

случаи, установленные частями 3, 4, 5 статьи 14 Федерального за­кона «О развитии малого и среднего предприни­матель­ства в Российской Федерации»;

несоответствие  требованиям, указанным в пункте 4 Порядка предоставления субсидий.

14. Решение конкурсной комиссии принимается простым большин­ством голосов от установленного количества членов комиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим. По­рядок принятия конкурсной комиссией решений устанавливается Положением о конкурсной комиссии.

Решение комиссии оформляется протоколом, который подписыва­ется председательствующим на заседании и всеми присутствующими
на заседа­нии членами комиссии, в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседа­ния. Протокол направляется в министерство.

15. Количество победителей конкурса определяется исходя из об­щего объема средств, предусмотренных министерству в соответствующем финан­совом году в пределах лимитов бюджетных обязательств по предо­ставлению субсидий, утвержденных в установленном порядке.

16. Конкурс признается состоявшимся в случае, если СМСП была по­дана одна или более заявок.

В случае отсутствия представленных на конкурс заявок конкурс при­знается несостоявшимся. Конкурс может быть проведен повторно.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Самарской области

от ________________№ _______

ПОРЯДОК

предоставления в 2014 году субсидий юридическим лицам,

индивидуаль­ным предпринимателям – производителям товаров, работ, услуг, являю­щимся субъектами малого и среднего предпринимательства,
в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг на организацию центров молодежного инновационного творчества

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления
в 2014 году субсидий юридическим лицам, индивидуальным предприни­мателям – производителям товаров, работ, услуг, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, в целях возмещения затрат
в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг
на организацию центров молодежного инновационного творчества (далее – субсидии).

2. Предоставление субсидий осуществляется министерством эконо­мического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее – министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью област­ного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых ми­нистерству в установленном порядке.

3. Субсидии предоставляются юридическим лицам, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, – производителям това­ров, работ, услуг, являющимся субъектами малого и среднего предприни­мательства (далее – СМСП).

4. Субсидии предоставляются СМСП, соответствующим сле­дующим критериям:

проведение СМСП государственной регистрации в качестве юридиче­ского лица в срок более чем 12 месяцев до даты подачи заявления
об участии в конкурсе по отбору юридических лиц, индивидуальных  предпринимателей – производителей товаров, ра­бот, услуг, являющихся субъектами малого и среднего предприниматель­ства, в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выпол­нением работ, оказанием услуг на организацию центров молодежного ин­новационного творчества (далее – конкурс);

осу­ществление деятельности на территории Самарской области;

признание СМСП победителями конкурса;

соответствие условиям, установленным для СМСП статьей 4 Феде­рального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

наличие собственных, арендованных или переданных в безвозмезд­ное пользование помещений площадью не более 120 кв. метров для раз­мещения оборудования в Центре молодежного инновационного творчества (далее – ЦМИТ);

соответствие состава высокотехнологичного оборудования требова­ниям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка;

наличие в штате не менее двух специалистов, умеющих работать
со всем спектром оборудования ЦМИТ;

наличие договоров с образовательными учреждениями муниципаль­ного образования;

доступность расположения и открытость ЦМИТ для всех групп населения;

наличие в штате не менее одного специалиста по работе с детьми (имею­щего образование и опыт в соответствующей сфере деятельности);

наличие интернет-связи и интернет-портала;

отсутствие проводимых в отношении СМСП процессов ликвидации, реорганизации, банкротства, а также приостановки его деятельности
в уста­новленном действующим законодательством порядке;

отсутствие просроченной задолженности СМСП по налоговым пла­тежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

5. Субсидия предоставляется СМСП в соответствии с договором
о предоставлении субсидии, заключаемым между министерством и СМСП
в установленном действующим законодательством порядке (далее ‒ дого­вор).

Перечисление средств областного бюджета осуществляется
при представлении СМСП в министерство документов, подтвержда­ющих фактически произведенные расходы. 

6. После получения субсидии СМСП должен соблюдать следующие условия:

использование СМСП субсидии на создание ЦМИТ, обеспечение функционирования и оказания ЦМИТ предусмотренных услуг в течение
не менее одного года с момента получения субсидии на создание ЦМИТ;

представление получателем субсидии отчетов о деятельности полу­чателя субсидии в порядке и сроки, устанавливаемые порядком представ­ления отчетов о деятельности получателя субсидии, утверждаемым прика­зом министерства;

согласие СМСП на осуществление министерством и органами госу­дарственного финансового контроля проверок соблюдения СМСП – полу­чателями субсидии условий, целей и порядка их предоставления, включа­емое в договор.

7. Субсидии не предоставляются СМСП, находящимся в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства, а также деятельность которых приостановлена в установленном действующим законодательством по­рядке.

8. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат в связи
с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг по следую­щим направлениям расходов:

приобретение высокотехнологичного оборудования (с комплектом запчастей и расходных материалов);

приобретение  электронно-вычислительной техники (оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования;

обеспечение связи с аналогичными центрами в Самарской области, Российской Федерации и за рубежом.

Приобретенное высокотехнологичное оборудование должно соот­ветствовать следующим требованиям:

возможность 3D-проектирования и изготовления прототипов и изде­лий, проведения фрезер­ных, токарных, слесарных, паяльных, электромон­тажных работ;

безопасность для работы с детьми и молодежью;

компактность и соответствие оборудования санитарно-техническим требованиям размещения и использования в помещении ЦМИТ.

9. Субсидии предоставляются в объеме фактически понесенных за­трат в текущем финансовом году в размере не более 7 000 000 (семи мил­лионов) рублей на одного СМСП.

10. В целях получения субсидии СМСП, признанный победителем конкурса, представляет в мини­стерство следующие документы:

заявка о предоставлении субсидии;

гарантийное письмо – обязательство о сохранении СМСП функцио­нирования ЦМИТ, в соответствии с которым ему предоставлена субсидия, в течение одного года с момента получения субсидии;

гарантийное письмо – обязательство СМСП – получателя субсидии
об обеспечении взаимодействия с другими ЦМИТ (в свободной форме);

гарантийное письмо – обязательство СМСП – получателя субсидии
об обеспечении загрузки оборудования ЦМИТ для детей и молодежи
в размере не менее 60 процентов от общего времени работы оборудования.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии СМСП, при­знанному победителем конкурса, является несоответствие критериям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка.

Перечисление субсидии осуществляется министерством в соответ­ствии с договором, заключаемым между министерством и соответствую­щим СМСП не позднее 22 декабря текущего года.

12. В случае нарушения СМСП условий, предусмотренных
пунктом 6 настоящего Порядка, в том числе сроков представления хотя бы одного из отчетов о деятельности получателя субсидии более чем на 10 рабочих дней, субси­дия подлежит возврату в областной бюджет в течение одного месяца со дня получения письменного требования министерства
о возврате субси­дии.

В течение одного года с момента перечисления субсидии в случае принятия СМСП решения о ликвидации, реорганизации, банкротстве и (или) смене адреса местонахождения юридического лица за пределы тер­ритории Самарской области СМСП в течение 5 рабочих дней со дня при­нятия такого решения письменно уведомляет министерство и
в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения возвращает субсидию в полном объеме в областной бюджет. В случае если субсидия не возвра­щена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

13. Контроль за целевым предоставлением субсидий осуществляется министерством.

Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения СМСП – получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Органы государственного финансового контроля при проведении ре­визий (проверок) осуществляют проверку соблюдения СМСП – получате­лем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Ковшова 3332198