ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РОСТУ ДОХОДОВ, ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЕМЕНОВСКИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020-2024 ГОДЫ



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЕМЕНОВСКИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 сентября 2020 года № 1992

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РОСТУ ДОХОДОВ, ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЕМЕНОВСКИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020-2024 ГОДЫ

В соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 30.03.2017 №386-р «Об утверждении плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Нижегородской области на 2018-2024 годы», администрация городского округа Семеновский постановляет:

1.Утвердить прилагаемый План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики городского округа Семеновский на 2020-2024 годы (далее - План).

2.Отраслевым (функциональным) органам администрации городского округа Семеновский Нижегородской области ежегодно направлять в финансовое управление администрации городского округа Семеновский отчет о выполнении Плана по итогам отчетного года – не позднее 1 марта, следующего за отчетным годом.

3.Финансовому управлению администрации городского округа Семеновский Нижегородской области формировать сводный отчет о выполнении Плана по итогам года – не позднее 1 апреля, следующего за отчетным годом.

4.Признать утратившим силу постановления администрации городского округа Семеновский Нижегородской области от 16.05.2017 № 1139 «Об утверждении Плана мероприятий по росту доходов оптимизации расходов и совершенствованию муниципального долга городского округа Семеновский на 2017-2019 годы», от 30.09.2019 года № 2474 «О внесении изменений в постановление администрации городского округа Семеновский от 16.05.2017 года №1139».

5. Общему отделу администрации городского округа Семеновский обеспечить размещение настоящего постановления в газете «Семеновский вестник» и на официальном сайте администрации городского округа Семеновский.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации по экономическому планированию и финансам, начальника финансового управления Фомичеву Л.П.

Глава местного самоуправления

городского округа Семеновский

Н.Ф.Носков

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

городского округа Семеновский

Нижегородской области

от 24.09.2020 № 1992

План мероприятий

по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики городского округа Семеновский Нижегородской области на 2020-2024 годы

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Целевой показатель

Значение целевого показателя

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

I.Меры по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов

1.1.

Проведение оценки налоговых расходов городского округа Семеновский

Ежегодно

до 20 октября

Финансовое управление администрации городского округа Семеновский, кураторы налоговых расходов

Отчет о проделанной работе

1.2.

Проведение инвентаризации муниципального нежилого фонда городского округа Семеновский

2021 год

2024 год

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Семеновский

Отчет о проделанной работе

1.3.

Вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимости, включая земельные участки, в том числе:

- уточнение сведений об объектах недвижимости;

- представление сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости в рамках информационного обмена,

- проведение муниципального земельного контроля;

- выявление собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привлечение их к налогообложению,

- содействие в оформлении физическими лицами прав собственности на земельные участки и имущество.

В течение

2020-2024 годов

Финансовое управление администрации городского округа Семеновский, структурные подразделения администрации городского округа

Прирост собственных доходов бюджета городского округа по сравнению с предыдущим годом,

тыс.руб..

1.4.

Проведение мероприятий по выявлению неиспользуемых основных фондов муниципальных предприятий и муниципальных учреждений и принятие мер по изъятию их в казну с целью дальнейшей их продажи или сдаче в аренду

В течение

2020-2024 годов

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Семеновский

Отчет о проделанной работе

1.5.

Повышение арендной платы за земельные участки и объекты нежилого фонда на уровне планируемого среднегодового индекса потребительских цен

Ежегодно

IV квартал

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Семеновский

Поступление доходов от сдачи в аренду имущества и земельных участков в объеме не менее запланированных, тыс.руб..

1.6.

Оптимизация структуры муниципальной собственности путем приватизации имущества, не используемого для обеспечения полномочий администрации городского округа

В течение

2020-2024 годов

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Семеновский

Поступление доходов от продажи имущества, тыс.руб.

1.7.

Обеспечение перечисления в бюджет городского округа не менее 25% чистой муниципальных предприятий городского округа, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей

Ежегодно

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Семеновский

Поступление части прибыли муниципальных предприятий, тыс.руб.

1.8.

Проведение процедур оценки регулирующего воздействия в городском округе Семеновский

В течение 2020-2024 годов

Отдел экономики и муниципальных закупок администрации городского округа Семеновский, юридический отдел администрации городского округа Семеновский

Ежегодный доклад

1.9.

Осуществление мероприятий по увеличению эффективности использования муниципальной собственности.

Активизация претензионно-исковой работы с неплательщиками, осуществление мер принудительного взыскания задолженности по арендным платежам, проведение своевременных мероприятий по недопущению возникновения задолженности по текущим платежам.

Активизировать работу по урегулированию задолженности по арендной плате хозяйствующих субъектов и физических лиц перед бюджетом городского округа Семеновский.

Взыскание задолженности на стадии исполнительного производства проводить во взаимодействии с Семеновским межрайонным отделом ФССП по Нижегородской области

В течение

2020-2024 годов

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Семеновский

Отчет о проделанной работе

1.10.

Проведение заседаний межведомственной комиссии по вопросам законности и эффективности предпринимательской деятельности, экономической безопасности, создания благоприятных условий труда и его оплаты на территории городского округа Семеновский:

- по вопросам гашения задолженности по платежам в бюджет организациями и физическими лицами;

- по вопросам уровня заработной платы работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с целью доведения уровня заработной платы до среднего уровня по видам экономической деятельности по городскому округу Семеновский в целях получения в запланированных объемах налога на доходы физических лиц и предотвращения фактов выплаты «теневой» заработной платы.

Ежеквартально

Сектор по поддержке малого бизнеса и инвестициям администрации городского округа Семеновский

Отчет о проделанной работе

1.11.

Мониторинг задолженности по налоговым платежам в бюджет городского округа Семеновский

Ежеквартально

Финансовое управление администрации городского округа Семеновский, МРИ ФНС России №8 по Нижегородской области

Отчет о проделанной работе

1.12.

Мониторинг выполнения прогнозных значений основных социально-экономических показателей развития округа

Ежеквартально

Отдел экономики и муниципальных закупок администрации городского округа Семеновский

Отчет о проделанной работе

1.13.

Осуществление взаимодействия с МРИ ФНС России №8 по Нижегородской области и Семеновским межрайонным отделом ФССП по Нижегородской области по вопросам повышения собираемости налоговых доходов

В течение

2020-2024 годов

Финансовое управление администрации городского округа Семеновский

Отчет о проделанной работе

1.14.

Осуществление мероприятий по разграничению земель в собственность городского округа Семеновский Нижегородской области в целях увеличения доходов районного бюджета от использования и продажи земельных ресурсов

В течение

2020-2024 годов

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Семеновский

Увеличение количества земельных участков, находящихся в собственности городского округа Семеновский нижегородской области

1.15.

Заключение соглашений о социально-экономическом развитии и оздоровлении муниципальных финансов бюджета городского округа Семеновский

Ежегодно

Финансовое управление администрации городского округа Семеновский

Соглашения о социально-экономическом развитии и оздоровлении муниципальных финансов

II. Программа по оптимизации расходов

2.1. Муниципальная служба

2.1.1.

Оптимизация численности аппарата управления городского округа Семеновский

В течение

2020-2024 годов

Администрация городского округа Семеновский

Отчет о проделанной работе

2.1.2.

Соблюдение норматива расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа Семеновский, установленного Министерством финансов Нижегородской области

Ежегодно

Финансовое управление администрации городского округа Семеновский

Отчет в Министерство финансов Нижегородской области

2.2.Оптимизация бюджетной сети

2.2.1.

Соблюдение показателей оптимизации численности работников отдельных категорий бюджетной сферы в соответствии с утвержденными «дорожными картами»

В течение

2020-2024 годов

Управление образования администрации городского округа Семеновский

Количество обучающихся (воспитанников) на одного педагогического работника

- в дошкольных образовательных организациях:

11,8

11,8

11,8

11,8

11,8

- в общеобразовательных организациях

15,9

15,9

15,9

15,9

15,9

- в организациях дополнительного образования

94,2

94,2

94,2

94,2

94,2

2.2.2.

Проведение оценки возможной оптимизации сети учреждений социальной сферы городского округа путем реорганизации, ликвидации или преобразования муниципальных учреждений городского округа в организации иных организационно – правовых форм

В течение

2020-2024 годов

Отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа

Отчет о проделанной работе

2.2.3.

Реорганизация учреждений

В течение

2020-2024 годов

Отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа

Отчет о проделанной работе

2.2.4.

Ликвидация учреждений

В течение

2020-2024 годов

Отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа

Отчет о проделанной работе

2.2.5.

Обеспечение установленного удельного веса численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей

численности работников

В течение

2020-2024 годов

Управление образования администрации городского округа Семеновский

Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников

- в дошкольных образовательных организациях:

58,4

58,4

58,4

58,4

58,4

- в общеобразовательных организациях

40,3

40,3

40,3

40,3

40,3

2.2.6.

Проведение мониторинга потребности в муниципальных услугах и формирование с учетом его результатов проектов муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями городского округа Семеновский

Ежегодно

Апрель-август

Отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа

Отчет о проделанной работе

2.2.7.

Проведение мероприятий по привлечению организаций, не являющихся муниципальными учреждениями, в процессе оказания муниципальных услуг

В течение

2020-2024 годов

Отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа

Отчет о проделанной работе

2.2.8.

Увеличение количества организаций, не являющихся муниципальными учреждениями, оказывающие муниципальные услуги

В течение

2020-2024 годов

Отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа

Отчет о проделанной работе

2.2.9.

Проведение оценки достижения показателей результативности предоставления субсидий юридическим лицам из средств бюджета городского округа (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), в случае установления данных показателей в нормативном правовом акте, регулирующем предоставление субсидий юридическим лицам

Ежегодно

1 квартал

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Семеновский

Отчет о проделанной работе

2.2.10.

Обеспечение выполнения плана доходов от приносящей доход деятельности подведомственными учреждениями и увеличения объема расходов подведомственных учреждений за счет доходов от внебюджетной деятельности

В течение

2020-2024 годов

Отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа

Отчет о проделанной работе

2.3. Совершенствование системы закупок для муниципальных нужд

2.3.1.

Обеспечение возврата в бюджет городского округа средств в объеме остатков субсидий, предоставленных бюджетными автономным учреждениям городского округа на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), на основании отчета о выполнении муниципального задания, представленного отраслевым (функциональным) органом администрации, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений

Ежегодно

II квартал

Отраслевые (функциональные) органы администрации, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений

Отчет о проделанной работе

2.4. Оптимизация инвестиционных расходов, субсидий юридическим лицам и дебиторской задолженности

2.4.1.

Совершенствование порядков предоставления субсидий юридическим лицам, с установлением в качестве обязательного условия для получения субсидии отсутствие задолженности по налогам в бюджеты всех уровней

2020 год

Отдел экономики и муниципальных закупок администрации городского округа Семеновский, отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа

Отчет о проделанной работе

2.4.2.

Осуществление анализа хода строительства (реконструкции) объектов в рамках реализации Адресной инвестиционной программы капитальных вложений городского округа Семеновский с целью оптимизации бюджетных инвестиций

Ежеквартально

МКУ «Семеновстройсервис»

Отчет о проделанной работе

2.4.3.

Осуществление взаимодействия с региональными органами исполнительной власти по подготовке, направлению и сопровождению заявок городского округа Семеновский на включение объектов и мероприятий городского округа Семеновский в Адресную инвестиционную программу Нижегородской области, государственные программы Нижегородской области

Ежемесячно

Отраслевые (функциональные) органы администрации

Отчет о проделанной работе

2.5. Планирование бюджета городского округа Семеновский

2.5.1.

Мониторинг хода реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Семеновский

Ежегодно

Отдел экономики и муниципальных закупок администрации городского округа Семеновский

Сводный годовой отчет

2.5.2.

Актуализация нормативных правовых актов:

-Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Семеновский, утвержденной постановлением администрации городского округа Семеновский от 21.07.2014 № 1910;

-Методика оценки эффективности муниципальных программ городского округа Семеновский, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 14.03.2016 № 480

В течение

2020-2024 годов

Отдел экономики и муниципальных закупок администрации городского округа Семеновский

При необходимости

2.5.3.

Утверждение бюджетного прогноза на долгосрочный период

В течение

2020-2024 годов

Финансовое управление администрации городского округа Семеновский

Принятие нормативных правовых актов

2.6. Совершенствование контрольной деятельности

2.6.1.

Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений

В течение

2020-2024 годов

Финансовое управление администрации городского округа Семеновский

Количество проведенных контрольных мероприятий к запланированным, %

>90

>90

>90

>90

>90

2.6.2.

Осуществление контроля за соблюдением требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок

В течение

2020-2024 годов

Финансовое управление администрации городского округа Семеновский

Количество проведенных контрольных мероприятий к запланированным, %

>90

>90

>90

>90

>90

2.6.3.

Осуществление контроля за соблюдением требований законодательства о контрактной системе

В течение

2020-2024 годов

Финансовое управление администрации городского округа Семеновский

Количество проведенных контрольных мероприятий к запланированным, %

>90

>90

>90

>90

>90

2.6.4.

Проведение анализа деятельности главных администраторов средств бюджета городского округа:

- по осуществлению контроля муниципальных автономных, бюджетных и казенных и учреждений городского округа Семеновский;

- по осуществлению ведомственного контроля в сфере закупок

В течение

2020-2024 годов

Финансовое управление администрации городского округа Семеновский

Охват главных администраторов средств бюджета городского округа Семеновский, в отношении которых проведен анализ по осуществлению ими внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, %

>20

>20

>20

>20

>20

2.6.5.

Проведение мониторинга финансового менеджмента главных администраторов средств бюджета

Ежеквартально

Финансовое управление администрации городского округа Семеновский

Отчет

2.7. Меры по сокращению муниципального долга

2.7.1.

Привлечение новых заимствований осуществлять с учетом свободной долговой емкости бюджета на наиболее приемлемых для городского округа условиях, возможности рефинансирования и реструктуризации долговых обязательств, недопущения «пиковых платежей» при исполнении долговых обязательств, последовательного снижения долговой нагрузки на бюджет городского округа

В течение 2020-2024 годов

Финансовое управление администрации городского округа Семеновский

Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общих объемах расхода бюджета без учета расходов, осуществляемых за счет субвенций, %

Не выше 40% общего годового объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

Не выше 40% общего годового объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

Не выше 40% общего годового объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

Не выше 40% общего годового объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

Не выше 40% общего годового объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

2.7.2.

Мониторинг ставок по привлеченным кредитам коммерческих банков и использование механизма оперативного рефинансирования существующих долговых обязательств под меньшую процентную ставку

В течение 2020-2024 годов

Финансовое управление администрации городского округа Семеновский

III. План по отмене расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации

и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления городского округа Семеновский

3.1.

Проведение инвентаризации расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления городского округа Семеновский

Ежегодно

Финансовое управление администрации городского округа Семеновский

Предоставление реестра расходных обязательств городского округа Семеновский по форме, утвержденной Минфином России

3.2.

При формировании бюджета городского округа на очередной финансовый год и на плановый период не принимать расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления городского округа Семеновский

Ежегодно

До 25 октября

Финансовое управление администрации городского округа Семеновский

Предоставление предварительного (планового) реестра расходных обязательств городского округа Семеновский