ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ СЕМЕНОВСКИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021-2025 ГОДЫ»



АДМИНИСТРАЦИЯ ТОНКИНСКОГО РАЙОНА

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЕМЕНОВСКИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 ноябрь 2020 года № 2541

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ СЕМЕНОВСКИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021-2025 ГОДЫ»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях профилактики терроризма и экстремизма на территории городского округа Семеновский, администрация Семеновского района п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Профилактика терроризма и экстремизма в городском округе Семеновский Нижегородской области на 2021-2025 годы».

2. Финансовому управлению администрации городского округа Семеновский Нижегородской области (Фомичева Л.П.) при формировании бюджета городского округа на очередной финансовый год предусматривать средства на реализацию Программы.              

3. Общему отделу администрации городского округа Семеновский (Корнилова И.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете «Семеновский вестник» и размещение на официальном сайте администрации городского округа Семеновский.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Бербера С.П.

Исполняющий обязанности

главы местного самоуправления

городского округа Семеновский

А.Г.Песков

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

городского округа Семеновский

Нижегородской области

от 26.11.2020 № 2541

Муниципальная программа

«Профилактика терроризма и экстремизма в городском округе Семеновский Нижегородской области на 2021-2025 годы»

г.Семенов

2020 год

1. Паспорт муниципальной программы

Муниципальный заказчик-координатор программы

Сектор по делам ГО и ЧС администрации городского округа Семеновский

Соисполнители программы

Структурные подразделения администрации городского округа Семеновский,

ОМВД по городскому округу Семеновский (по согласованию),

межведомственная антитеррористическая комиссия городского округа Семеновский (далее - межведомственная АТК)

Цели программы

1. Содействие в реализации на территории городского округа Семеновский Нижегородской области государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма.

2. Совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности.
3. Предупреждение террористических и экстремистских про-
явлений на территории городского округа Семеновский.

4. Способствование укреплению межнационального согласия.

5. Достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.

Задачи программы

1. Повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма.
2. Сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории городского округа Семеновский. 3. Усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и мест массового пребывания людей.
4. Привлечение граждан, общественных организаций, средств массовой информации для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике терроризма и экстремизма.

5. Проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением городского округа Семеновский, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности населения.

Этапы и сроки реализации программы

Реализация программы осуществляется в один этап в течении 2020 - 2025 годов

Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств бюджета (в разбивке по подпрограммам)

Всего предусмотрено по программе – 725 тыс. руб., в том числе:

2021 год – 145 тыс. руб.

2022 год – 145 тыс. руб.

2023 год – 145 тыс. руб.

2024 год – 145 тыс. руб.

2025 год – 145 тыс. руб.

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов

1.Доля площади города Семенов, охваченной техническими средствами оповещения (%) – 90.

2. Доля площади города Семенов, охваченной техническими средствами видеонаблюдения (%) – 30.

3. Время на оповещение населения о возможном террористическом акте (мин.) – 80.

4. Время, необходимое для принятия решений и проведения превентивных мероприятий (час.) – 1,0.

2. Текстовая часть муниципальной программы

2.1. Характеристика текущего состояния

Ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом на территории Российской Федерации остается напряженной. Наличие на территории городского округа Семеновский критически важных и жизненно важных объектов, мест массового пребывания людей является фактором возможного планирования террористических акций членами террористических организаций, поэтому сохраняется реальная угроза безопасности жителей.

Наиболее остро стоит проблема антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. В учреждениях здравоохранения, образования, культуры, в спортивных сооружениях постоянно находится большое количество людей, в том числе детей, а уровень материально-технической оснащенности указанных учреждений достаточно уязвим в террористическом отношении.

На многих объектах социальной сферы имеются недостатки, а именно: отсутствие тревожной кнопки, системы оповещения и видео наблюдения, металлических дверей. В некоторых учреждениях требуется ремонт внешних ограждений, иногда внешние ограждения вообще отсутствуют. Содержание круглосуточной охраны, создание оборудованных автомобильных стоянок на безопасном расстоянии от объектов социальной сферы не может полностью финансироваться за счет средств учреждений. Имеют место недостаточные знания и отсутствие практических навыков обучающихся, посетителей и работников учреждений правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.

Настоящая Программа дает возможность улучшить антитеррористическую защищенность объектов социальной сферы, а также снизить существующую социальную напряженность, вызванную боязнью людей возникновения террористической угрозы.

2.2 Цели и задачи

Цель муниципальной программы сформулирована следующим образом: минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде городского округа Семеновский Нижегородской области от террористических и экстремистских проявлений.

Достижение цели муниципальной программы требует формирования комплексного подхода к муниципальному управлению в сфере профилактики терроризма, экстремизма и проявления культа национализма. Реализация скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий предусматривает решение следующих задач:

1. Повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма.

2. Сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории городского округа Семеновский.

3. Усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и мест массового пребывания людей.

4. Привлечение граждан, общественных организаций, средств массовой информации для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике терроризма и экстремизма.

5. Проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением городского округа Семеновский, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности населения.

2.3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Программа реализуется в один этап. Срок реализации муниципальной программы – 2021-2025 годы.

2.4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Таблица 1. Перечень основных мероприятий

муниципальной программы

№ п/п

Наименование мероприятия

Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)

Сроки выполнения

Исполнители мероприятий

Объем финансирования

(по годам) в тыс.рубл.

2021

2022

2023

2024

2025

Всего

Минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде городского округа Семеновский Нижегородской области от террористических и экстремистских проявлений

145,0

145,0

145,0

145,0

145,0

725,0

Основное мероприятие 1.1 Проведение круглых столов, лекций, бесед, обучающих семинаров с участием представителей религиозных конфессий, общественных организаций, объединений молодежи, руководителей муни-ципальных образовательных организаций городского округа Семеновский Нижегородской области по профилактике терроризма и экстремизма

Прочие расходы

2021-2025

Структурные подразделения администрации
городского округа Семеновский, ОМВД по Семеновскому городскому округу (по согласованию)

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 1.2 Организация цикла статей в
газете «Семеновский вестник» по профилактике терроризма и экстремизма на территории городского округа Семеновский, результатов деятельности правоохранительных органов в
сфере профилактики и борьбы с
терроризмом и экстремизмом, изготовление листовок и другой наглядной агитации

Прочие расходы

2021-2025

Структурные подразделения администрации
городского округа Семеновский,

ОМВД по Семеновскому городскому округу (по согласованию)

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

75,0

Основное мероприятие 1.3 Проведение мероприятий по укреплению антитеррористической защищенности объектов муниципальной собственности

Прочие расходы

2021-2025

Сектор по делам ГО и ЧС администрации городского округа

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

250,0

Основное мероприятие 1.4 Расширение системы видеонаблюдения по городу Семенов

Прочие расходы

2021-2025

Администрация городского округа Семеновский; ОМВД по Семеновскому городскому округу

(по согласованию)

80,0

80,0

80,0

80,0

80,0

400,0

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации муниципальной программы

Состав показателей и индикаторов муниципальной программы определен исходя из:

 Наблюдаемости значений показателей и индикаторов в течение срока реализации муниципальной программы.

 Охвата всех наиболее значимых результатов выполнения основных мероприятий муниципальной программы.

Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах

№ п/п

Наименование индикатора/ непосредственного результата

Ед. измерения

Значение индикатора/непосредственного результата

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

Муниципальная программа «Профилактика терроризма и экстремизма в городском округе Семеновский

Нижегородской области на 2021 - 2025 годы»

Индикатор 1.

Доля площади города Семенов, охваченной техническими средствами оповещения

%

82

84

86

88

90

Индикатор 2.

Доля площади города Семенов, охваченной техническими средствами видеонаблюдения

%

22

24

26

28

30

Индикатор 3. Время на оповещение населения о возможном террористическом акте

Мин.

88

86

84

82

80

Индикатор 4. Время, необходимое для принятия решений и проведения превентивных мероприятий (час.) –

Час.

1,2

1,0

1,0

1,0

1,0

Непосредственный результат 1 Оповещение населения города Семенов и населенных пунктов городского округа с населением более 500 чел

%

100

100

100

100

100

Непосредственный результат 2 Подготовленность населения к действиям в чрезвычайных ситуациях

%

80

80

80

80

80

2.6. Меры правового регулирования

Таблица 3. Сведения об основных мерах правового регулирования

№

п/п

Вид правового акта

Основные положения

правового акта (суть)

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемы сроки принятия

1

2

3

4

5

Муниципальная программа «Профилактика терроризма и экстремизма в городском округе Семеновский Нижегородской области на 2021 - 2025 годы»

1.

Постановление администрации городского округа Семеновский Нижегородской области

Внесение изменений или изложение в новой редакции постановлений администрации городского округа Семеновский Нижегородской области регулирующих антитеррористическую деятельность

Сектор по делам ГО и ЧС администрации городского округа

По мере необходимости

2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджету городского округа Семеновский Нижегородской области не предусмотрено.

2.8. Обоснование объема финансовых ресурсов

Таблица 4. Ресурсное обеспечение реализации

муниципальной программы за счет средств бюджета

городского округа Семеновский

Статус

Подпрограмма муниципальной программы

Муниципальный заказчик-координатор, соисполнители

Расходы (тыс. руб.), годы

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

Муниципальная программа «Профилактика терроризма и экстремизма в городском округе Семеновский Нижегородской области на 2021-2025 годы»

всего

145,0

145,0

145,0

145,0

145,0

Муниципальный заказчик-координатор: администрация городского округа Семеновский

145,0

145,0

145,0

145,0

145,0

Соисполнители: структурные подразделения администрации городского округа Семеновский, ОМВД России по городскому округу Семеновский (по согласованию), межведомственная антитеррористическая комиссия городского округа Семеновский

-

-

-

-

-

Таблица 5. Прогнозная оценка расходов на реализацию

муниципальной программы за счет всех источников

Статус

Наименование подпрограммы

Источники финансирования

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

Муниципальная программа «Профилактика терроризма и экстремизма в городском округе Семеновский Нижегородской области на 2021-2025 годы»

Всего, в т.ч.:

145,0

145,0

145,0

145,0

145,0

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

Областной бюджет

0

0

0

0

0

Бюджет городского округа Семеновский Нижегородской области

145,0

145,0

145,0

145,0

145,0

Прочие источники

0

0

0

0

0

2.9. Анализ рисков реализации муниципальной программы

В качестве риска рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации муниципальной программы, на которые ответственный исполнитель не может оказать непосредственное влияние. К данным факторам риска отнесены:

1. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные природные и техногенные катастрофы.

2. Природный риск, который может проявиться экстремальными климатическими явлениями, оказывающими влияние на производство работ при выполнении мероприятий программы.

3. Риск непредвиденных расходов, связанных с непрогнозируемым ростом цен на рынке продаж или другими непрогнозируемыми событиями.

Первые два риска могут оказать существенное влияние, что приведет к увеличению числа чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий и количества пострадавших людей.

Риск непредвиденных расходов может оказать существенное влияние на ухудшение показателей, связанных с приобретением новой современной техники и оборудования, и негативно повлиять на сроки и результаты реализации отдельных мероприятий муниципальной программы.

В целях минимизации негативного влияния рисков управлять рисками планируется путем внесения в установленном порядке изменений в план реализации муниципальной программы в части перераспределения финансовых средств на выполнение приоритетных мероприятий.