Об утверждении Муниципальной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Архангельского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежс...



АДМИНИСТРАЦИЯ

АРХАНГЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

АННИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25.09.2020 года № 34             

Об утверждении Муниципальной целевой программы

«Энергосбережение и повышение энергетической

эффективности на территории Архангельского сельского поселения Аннинского муниципального района

Воронежской области на 2021-2023 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261 – ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 04 июля 2008 года № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики», постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 г. №1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» и Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2009 г. №1830-р «План мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Администрация Архангельского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Муниципальную целевую программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Архангельского сельского поселения на 2021-2023 годы (далее – Программа), (прилагается).

2. Данное постановление подлежит обнародованию.

3. Разместить настоящего постановления на официальном сайте Администрации Архангельского сельского поселения в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава Архангельского

сельского поселения

В.А. Леденёв

Утверждена

постановлением Администрации

Архангельского сельского поселения

Аннинского муниципального района

Воронежской области

от 25.09.2020 № 34

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ

ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

НА ТЕРРИТОРИИ

АРХАНГЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

АННИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2021-2023 ГОДЫ»

2020 год

ПАСПОРТ

Программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

Наименование

программы

Муниципальная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории

Архангельского сельского поселения на 2021-2023годы».

Основание для

разработки Программы

- Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

- Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2009 г. № 1830-р «План мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Постановление Правительства РФ от 20.02.2010 г. № 67 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам определения полномочий федеральных органов исполнительной власти в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

- Приказ Министерства экономического развития РФ от 17.02.2010 г. № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

- Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Указ Президента Российской Федерации от 04.07.2008 года № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики».

Заказчик Программы

Администрация Архангельского сельского поселения

Разработчики

Программы

Администрация Архангельского сельского поселения

Цели и задачи Программы

Цель Программы - обеспечение рационального использования энергетических ресурсов за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

-Повышение энергетической эффективности потребления энергетических ресурсов и реализации мероприятий в области энергосбережения

Задачи Программы:

- реализация организационных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

- оснащение приборами учета используемых энергетических ресурсов;

- повышение эффективности системы теплоснабжения;

- повышение эффективности системы электроснабжения;

-повышение эффективности системы водоснабжения и водоотведения;

- уменьшение потребления энергии и связанных с этим затрат по муниципальным контрактам;

-формирование сознания и энергосберегающего поведения персонала;

-повышение квалификации специалистов в области энергосбережения

Сроки реализации

2021-2023годы

Источники

финансирования

Средства местного бюджета

Средства областного бюджета

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- снижение нагрузки по оплате энергоносителей на местный бюджет;

- обеспечение полного учета потребления энергетических ресурсов;

- снижение удельных показателей энергопотребления;

- наличие актов энергетических обследований и энергетических паспортов.

Контроль за

выполнением

Администрация Архангельского сельского поселения

I. Введение

Энергосбережение в жилищно-коммунальном и бюджетном секторе поселения является актуальным и необходимым условием нормального функционирования, так как повышение эффективности использования ТЭР, при непрерывном росте цен на топливо и соответственно росте стоимости электрической и тепловой энергии позволяет добиться существенной экономии как ТЭР, так и финансовых ресурсов.

Программа энергосбережения должна обеспечить снижение потребление ТЭР и воды за счет внедрения предлагаемых данной программой решений и мероприятий, и соответственно, перехода на экономичное и рациональное расходование ТЭР, при полном удовлетворении потребностей в количестве и качестве, превратить энергосбережение в решающий фактор функционирования поселения.

Программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2021-2023годы (далее - Программа) является системным документом, определяющим цели и задачи учреждения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период с 2021 по 2023 год, пути и средства их достижения, выявленные на основе анализа проблем в сфере энергосбережения.

Механизм реализации Программы предполагает осуществление мониторинга, ежегодный анализ полученных результатов и корректировку действий с учетом изменения социально-экономических условий.

Реализация Программы обеспечит исполнение требований законодательства в части необходимого снижения потребления энергоресурсов учреждением.

II. Основные сведения

Таблица 1 Основные сведения

Наименование

Значение

Полное наименование учреждения

Администрация Архангельского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области

Юридический адрес учреждения

396230 Воронежская область, Аннинский район, село Архангельское ул.Мира ,д.10А

Фактический адрес учреждения

396230 Воронежская область, Аннинский район, село Архангельское, улица Мира,д.10А

ИНН

361002390

ФИО Руководителя учреждения

Леденёв Виктор Александрович

Должность руководителя

Глава

III. Основные показатели потребления энергетических ресурсов и оснащенности приборами учета

Администрация Архангельского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области представлена 2 зданиями, в учреждении назначены ответственные за проведение энергосберегающих мероприятий: Леденёв Виктор Александрович -глава администрации Архангельского сельского поселения

В ситуации, когда энергоресурсы становятся рыночным фактором и формируют значительную часть затрат бюджета учреждения, возникает необходимость в энергосбережении и повышении энергетической эффективности зданий, находящихся в ведении учреждения, и как следствие, в выработке алгоритма эффективных действий по проведению политики по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

В таблице 2 приведены показатели объемов потребляемых энергоресурсов за период 2021-2023 годы.

Таблица 2 Объем потребляемых энергоресурсов бюджетным учреждением за период 2021-2023 годы

Наименование топливно

Ед. измерения

Год

-энергетического ресурса

2021

2022

2023

(ТЭР)

Электроэнергия

26,500

2600

2550

кВт∙ч

Природный газ

Куб.м.

7400

6966

6960

Вода

500

480

450

куб. м

Для расчета целевых показателей определены сводные данные по бюджетному учреждению, приведенные в таблице 3.

Таблица 3 Основные данные по бюджетному учреждению, используемые для расчета целевых показателей

Наименование показателя

Итого:

2021

2022

2023

Количество объектов

2

2

2

Общая занимаемая площадь

261

261

261

Общее количество

7

7

7

сотрудников

Оснащенность приборами учета, %

Электроэнергия

100

Теплоэнергия

100

Вода

Потребление из общей колонки

IV. Факторы, влияющие на процессы энергосбережения в Архангельском сельском поселении

Энергосбережение - комплекс мер или действий, предпринимаемых для обеспечения более эффективного использования ресурсов.

Факторы, стимулирующие процессы энергосбережения:

- рост стоимости энергоресурсов;

- повышение качества и количества приборов учета энергоресурсов, автоматизация процессов энергопотребления;

- повышение качества эксплуатации жилищного фонда.

Цель энергосбережения - это повышение энергоэффективности во всех отраслях на территории поселения.

Задача Администрации Архангельского сельского поселения - определить, какими мерами необходимо осуществить повышение энергоэффективности.

V.Основные направления энергосбережения

1. Поведенческое энергосбережение. Это укоренение у населения привычки к минимизации использования энергии, когда она им не нужна. Необходимо осознание положения, что энергосбережение – экономически выгодно. Достигается информационной поддержкой, методами пропаганды, обучением энергосбережению.

2. Энергосбережение в зданиях и сооружениях, улучшение их конструкций. Большая часть этих мер актуальна в части тепловой энергии, а также в экономии электроэнергии, используемой для термических целей и на освещение.

3. Создание системы контроля потребления энергоресурсов. На сегодняшний день сложились все предпосылки для организации надежной и экономичной системы учета энергии. При этом целью установки счетчиков является не только экономия от разницы реальной и договорной величины энергетической нагрузки, но и налаживание приборного учета энергии для создания системы контроля потребления энергоресурсов на конкретном объекте.

В основу такой системы контроля должен быть положен документ, регистрирующий энергоэффективность объекта — энергетический паспорт. Главной мотивацией при введении энергетических паспортов на территории Архангельского сельского поселения должно стать наведение порядка в системе потребления энергоресурсов. Что приведет к оптимизации контроля тарифов на услуги энергоснабжающих организаций за счет получения достоверной информации.

VI.Энергосбережение в муниципальных учреждениях

- обеспечить проведение энергетических обследований, ведение энергетических паспортов в муниципальных организациях;

- установить и обеспечить соблюдение нормативов затрат топлива и энергии, лимитов потребления энергетических ресурсов;

- обеспечить приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии;

- повысить тепловую защиту зданий, строений, сооружений при капитальном ремонте, утепление зданий, строений, сооружений;

- сформировать систему муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;

- автоматизировать потребление тепловой энергии зданиями, строениями, сооружениями;

- провести гидравлическую регулировку, автоматической/ручной балансировки распределительных систем отопления и стояков в зданиях, строениях, сооружениях;

- повысить энергетическую эффективность систем освещения зданий, строений, сооружений;

- произвести закупку энергопотребляющего оборудования высоких классов энергетической эффективности;

- осуществлять контроль и мониторинг за реализацией энергосервисных контрактов.

VII.Энергосбережение в жилых домах

Мероприятия по повышению эффективности использования энергии в жилищном фонде:

- проведение энергосберегающих мероприятий (проведение энергетических обследований, составление энергетических паспортов, обеспечение общедомовыми и поквартирными приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии) при капитальном ремонте многоквартирных жилых домов.

Для создания условий выполнения энергосберегающих мероприятий необходимо:

- обеспечить в рамках муниципального заказа применение современных энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов муниципального жилищного фонда;

- сформировать систему муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение в жилищном фонде (в том числе при установлении нормативов потребления коммунальных ресурсов);

- создать условия для обеспечения жилищного фонда муниципального образования приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии;

- обеспечить доступ населения муниципального образования к информации по энергосбережению.

VIII. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Общий объем финансирования Программы составляет 6711 тыс. рублей.

Таблица 6 Финансирование мероприятий Программы

Годы реализации программы

Объемы затрат по источникам финансирования, тыс. руб.

областной

местный

2021

4546

660,2

2022

52,0

686,6

2023

52,0

714,1

итого

4650

2061

Итого из всех источников финансирования 6711 тыс. рублей, с учетом модернизации уличного освещения

Основными источниками финансирования Программы являются собственные средства учреждения, либо средства, полученные в рамках софинансирования из бюджетов любых уровней или кредитные ресурсы банков, лизинговых компаний.

Программа предусматривает программно-целевое финансирование мероприятий, что соответствует принципам формирования бюджета.

IX. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

И КОНТРОЛЬ ЗА ЕЕ ИСПОЛНЕНИЕМ

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей, осуществляемые в рамках комплекса проектов, охватывающих сферу энергосбережения и повышения энергетической эффективности и обеспечивающих практическое достижение целей установленных федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Государственным заказчиком Программы является Администрация Архангельского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области

Контроль за выполнением Программы осуществляется лицом, назначенным приказом по учреждению.

Информация о ходе и итогах реализации Программы открыта для широкой общественности и размещается на официальном сайте в сети Интернет.

X.Система коммунальной инфраструктуры

Организационные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности системы коммунальной инфраструктуры Архангельского сельского поселения включают в себя:

- проведение энергетического аудита;

- мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества;

- мероприятия по организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами.

XI. Муниципальные закупки

- Отказ от закупок товаров для муниципальных нужд, имеющих низкую энергоэффективность;

- с 1 января 2021 г. — соблюдение запрета закупок для муниципальных нужд всех типов ламп накаливания мощностью 100 Вт и выше.

XII. Ожидаемые результаты

Программа энергосбережения обеспечит перевод на энергоэффективный путь развития. В бюджетной сфере - минимальные затраты на ТЭР. Программа предусматривает организацию энергетических обследований для выявления нерационального использования энергоресурсов; разработку и реализацию энергосберегающих мероприятий. Программа обеспечит наличие актов энергетических обследований, энергетических паспортов.

Учет топливно-энергетических ресурсов, их экономия, нормирование и лимитирование, оптимизация топливно - энергетического баланса позволяет снизить удельные показатели расхода энергоносителей, кризис неплатежей, уменьшить бюджетные затраты на приобретение ТЭР.

Реализация Программы позволит модернизировать энергетическую инфраструктуру Архангельского сельского поселения ,оптимизировать затраты на собственное потребление, повысить энергетическую эффективность используемых энергоресурсов.

XIII. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2021-2023 годы обеспечивает переход на энергоэффективный путь развития - минимальные затраты на ТЭР.

Учет топливно-энергетических ресурсов, их экономия, нормирование и лимитирование, оптимизация топливно-энергетического баланса позволяет снизить бюджетные затраты на приобретение энергоресурсов.

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

по реализации Муниципальной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Архангельского сельского поселения на 2021-2023 годы»

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнители

Источник финансирования

Объёмы финансовых средств

1

2

3

4

5

1

Пройти обучение в области энергосбережения

Администрация Архангельского сельского поселения

местный бюджет

8,0 тыс. руб.

2

Закупка и замена ламп накаливания на энергоэффективные в зданиях, находящихся в муниципальной собственности .Использование датчиков присутствия в помещениях ,оплата коммунальных услуг

Администрация Архангельского сельского поселения

местный бюджет

1811 тыс. руб.

3

Замена старых радиаторов отопления на более современные ,оплата коммунальных услуг

Администрация Архангельского сельского поселения

местный бюджет

176,8 тыс. .руб.

4

Установка экономичных насадок на краны

Администрация Архангельского сельского поселения

местн6ый бюджет

1,5тыс. руб.

5

Установка прибора учета воды оплата коммунальных услуг

Администрация Архангельского сельского поселения

местный бюджет

62,2 тыс. руб.

5

Организация пропаганды в сфере энергосбережения

разработка памяток, табличек и стендов, проведение собраний

Администрация Архангельского сельского поселения

1,5тыс.руб

6

Уменьшение числа личных бытовых приборов(кипятильники, кофеварки, электрочайники и.т.д.

Администрация Архангельского сельского поселения

не требует затрат

7

Ежеквартальная проверка и корректировка договоров на энерго-и-ресурсопотребления с энергоснабжающими организациями

Администрация Архангельского сельского поселения

не требует затрат

8

Модернизация уличного освещения

Администрация Архангельского сельского поселения

Областной бюджет

4650 тыс. руб.

9

Итого

67110 тыс. руб.