"О СОЗДАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ "ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА СИТУАЦИОННОГО ЦЕНТРА ГУБЕРНАТОРА ПРИМОРСКОГО КРАЯ"



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 сентября 2020 г. N 844-пп

"О СОЗДАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ "ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА СИТУАЦИОННОГО ЦЕНТРА ГУБЕРНАТОРА ПРИМОРСКОГО КРАЯ"

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2013 года N 648 "О формировании системы распределенных ситуационных центров, работающих по единому регламенту взаимодействия", на основании Устава Приморского края, постановления Губернатора Приморского края от 11 января 2013 года N 1-пг "О создании Ситуационного центра Губернатора Приморского края" Правительство Приморского края постановляет:

1. Создать государственную информационную систему Приморского края "Информационно-аналитическая система Ситуационного центра Губернатора Приморского края" (далее - ИАС СЦ).

2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Приморского края "Информационно-аналитическая система Ситуационного центра Губернатора Приморского края" (далее - Положение).

3. Определить, что ИАС СЦ расположена в защищенной сети Правительства Приморского края по адресу: https://sc.primorsky.ru.

4. Возложить функции оператора по обеспечению функционирования государственной информационной системы ИАС СЦ на краевое государственное казенное учреждение "Информационно-технологический центр Приморского края".

5. Возложить функции оператора по обработке государственных информационных ресурсов ИАС СЦ на министерство цифрового развития и связи Приморского края.

6. Оператору по обработке государственных информационных ресурсов ИАС СЦ в соответствии с Положением в срок до 1 октября 2020 года:

разработать и утвердить регламент сбора и предоставления информации о ситуации в Приморском крае с использованием ИАС СЦ;

организовать размещение информации по вопросам функционирования ИАС СЦ на официальном сайте Правительства Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края.

7. Оператору по обработке государственных информационных ресурсов ИАС СЦ совместно с оператором по технической эксплуатации ИАС СЦ ввести ИАС СЦ в промышленную эксплуатацию до 1 декабря 2020 года.

8. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Приморского края рассмотреть возможность присоединения к ИАС СЦ и заключения с оператором по обработке государственных информационных ресурсов ИАС СЦ соответствующих соглашений.

9. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

Первый вице-губернатор Приморского края -
председатель Правительства Приморского края

В.Г. Щербина

Утверждено
постановлением Правительства
Приморского края
от 25.09.2020 N 844-пп

Положение
о государственной информационной системе Приморского края "Информационно-аналитическая система Ситуационного центра Губернатора Приморского края"

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и определяет цель создания, организационную структуру, основные задачи и функции государственной информационной системы Приморского края "Информационно-аналитическая система Ситуационного центра Губернатора Приморского края" (далее - ИАС СЦ), а также порядок работы в этой системе.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

Участники - органы исполнительной власти Приморского края, а также иные государственные органы Приморского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и организации, заключившие с оператором по обработке государственных информационных ресурсов ИАС СЦ соглашение об информационном взаимодействии (далее - соглашение о взаимодействии);

информация о ситуации в Приморском крае - информация о социально-экономической, экологической, общественно-политической ситуации в Приморском крае, поступающая в ИАС СЦ от Участников, в том числе из информационных систем Участников, и из иных источников информации;

достоверная информация - информация о ситуации в Приморском крае, поступившая в ИАС СЦ от Участников, в том числе из информационных систем Участников;

информационный фонд ИАС СЦ - база данных достоверной информации о ситуации в Приморском крае;

оператор по обеспечению функционирования ИАС СЦ - краевое государственное казенное учреждение "Информационно-технологический центр Приморского края";

оператор по обработке государственных информационных ресурсов ИАС СЦ - министерство цифрового развития и связи Приморского края;

уполномоченный сотрудник Участника - сотрудник, определенный Участником ответственным по работе в ИАС СЦ.

1.3. Целью создания ИАС СЦ является получение информации о ситуации в Приморском крае, ее обработка, хранение, анализ и представление Участникам для принятия управленческих решений.

1.4. Эксплуатация ИАС СЦ осуществляется оператором по обработке государственных информационных ресурсов ИАС СЦ, оператором по обеспечению функционирования ИАС СЦ и Участниками в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 года N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации", Законом Приморского края от 11 мая 2016 года N 810-КЗ "О государственных информационных системах Приморского края".

1.5. Оператор по обработке государственных информационных ресурсов ИАС СЦ является обладателем информации, содержащейся в информационном фонде ИАС СЦ.

1.6. Состав информации, содержащейся в ИАС СЦ, режим ее передачи и правила обработки, хранения и удаления, а также порядок доступа к такой информации определяются регламентом сбора и предоставления информации о ситуации в Приморском крае с использованием ИАС СЦ (далее - регламент сбора и предоставления информации), утверждаемым оператором по обработке государственных информационных ресурсов ИАС СЦ.

1.7. Условия подключения к ИАС СЦ автоматизированных рабочих мест и информационных систем Участников, организационно-технические условия эксплуатации ИАС СЦ определяются регламентом эксплуатации ИАС СЦ, утверждаемым оператором по обеспечению функционирования ИАС СЦ.

II. Основные задачи и функции

2.1. Задачи, решаемые ИАС СЦ:

формирование и регулярное обновление информации о ситуации в Приморском крае;

оценка достоверности информации;

построение информационно-аналитических моделей, используемых для подготовки проектов управленческих решений и информационно-аналитических материалов в соответствии с функционалом Участников;

предоставление Участникам доступа к накопленной информации и средствам ее анализа.

2.2. Функции ИАС СЦ:

обеспечение Участников информационно-аналитической поддержкой для принятия согласованных решений оперативного и стратегического характера;

прогнозирование ситуации в Приморском крае и выработка рекомендаций на основе накопленной информации;

моделирование последствий управленческих решений.

III. Подключение к ИАС СЦ и условия ее использования

3.1. Подключение к ИАС СЦ автоматизированных рабочих мест и (или) информационной системы Участника осуществляется оператором по обеспечению функционирования ИАС СЦ на основании:

решения оператора по обработке государственных информационных ресурсов ИАС СЦ (в отношении Участников - органов исполнительной власти Приморского края);

соглашения о взаимодействии между Участником и оператором по обработке государственных информационных ресурсов ИАС СЦ (в отношении Участников, не являющихся органами исполнительной власти Приморского края).

3.2. Соглашение о взаимодействии между Участником и оператором по обработке государственных информационных ресурсов ИАС СЦ заключается при наличии технической возможности подключения к ИАС СЦ автоматизированных рабочих мест и (или) информационных систем Участника.

Проверка технической возможности подключения осуществляется оператором по обеспечению функционирования ИАС СЦ по решению оператора информационных ресурсов ИАС СЦ.

3.3. Подключение Участника к ИАС СЦ осуществляется оператором по обеспечению функционирования ИАС СЦ в срок, установленный соглашением о взаимодействии.

3.4. Учетная запись и пароль доступа к ИАС СЦ передается уполномоченному сотруднику Участника конфиденциально.

Ответственность за неразглашение учетной записи и пароля доступа к ИАС СЦ несет уполномоченный сотрудник Участника.

3.5. Оператор по обработке государственных информационных ресурсов ИАС СЦ принимает решение:

3.5.1. О приостановке доступа Участника к ИАС СЦ в следующих случаях:

выявление фактов деструктивного воздействия Участников на инфраструктуру ИАС СЦ, направленных на нарушение информационной безопасности;

нарушение Участником условий регламента сбора и предоставления информации или регламента эксплуатации ИАС СЦ;

3.5.2. Об отключении Участника от ИАС СЦ в следующих случаях:

расторжение соглашения о взаимодействии по инициативе любой из сторон;

нарушение Участником условий соглашения о взаимодействии.

3.6. На основании решения оператора по обработке государственных информационных ресурсов ИАС СЦ, указанного в пункте 3.5 настоящего Положения, оператор по обеспечению функционирования ИАС СЦ выполняет приостановку доступа или отключение Участника от ИАС СЦ.

3.7. Запрещается передача учетной записи и пароля доступа к ИАС СЦ третьим лицам, а также работа под учетной записью и паролем доступа к ИАС СЦ лица, не являющегося уполномоченным сотрудником Участника.

IV. Полномочия

4.1. Оператор по обработке государственных информационных ресурсов ИАС СЦ:

4.1.1. Разрабатывает и утверждает регламент сбора и предоставления информации;

4.1.2. Определяет состав Участников;

Принимает решение о присоединении Участников-органов исполнительной власти Приморского края, заключает соглашения о взаимодействии с Участниками, не являющимися органами исполнительной власти Приморского края, и контролирует соблюдение условий таких соглашений;

4.1.3. Координирует деятельность Участников в ИАС СЦ;

4.1.4. Определяет методики анализа информации, поступающей в ИАС СЦ, в целях:

оценки и прогнозирования ситуации в Приморском крае;

прогнозирования влияния на ситуацию в Приморском крае принятых руководителями государственных органов Приморского края управленческих решений;

оценки результатов управленческих решений руководителей государственных органов Приморского края;

оценки качества прогнозирования;

4.1.5. Организует:

разработку инструментов для анализа и представления информации, содержащейся в информационном фонде ИАС СЦ;

процесс получения информации из иных источников;

фильтрацию и агрегацию информации из иных источников до ее поступления в ИАС СЦ;

оценку целостности и достоверности информации, поступающей в ИАС СЦ из иных источников;

обучение уполномоченных сотрудников Участников работе с ИАС СЦ;

4.1.6. Определяет необходимость модернизации и развития ИАС СЦ и интеграции ИАС СЦ с информационными системами Участников;

4.1.7. Предоставляет информацию, содержащуюся в информационном фонде ИАС СЦ, по запросу органов исполнительной власти Приморского края;

4.1.8. Принимает решение об организации получения информации из иных источников;

4.1.9. Принимает решение о приостановке доступа Участника к ИАС СЦ или об отключении Участника от ИАС СЦ.

4.2. Оператор по обеспечению функционирования ИАС СЦ:

разрабатывает регламент эксплуатации ИАС СЦ и контролирует его соблюдение Участниками;

определяет техническую возможность подключения рабочих мест Участников и их информационных систем к ИАС СЦ, технические требования к оборудованию, сетям передачи данных, системному программному обеспечению, средствам защиты информации и их настройке;

обеспечивает бесперебойный доступ к информационным ресурсам ИАС СЦ, в частности, работу серверов, каналов связи, средств защиты информации и системного программного обеспечения оператора по обеспечению функционирования ИАС СЦ;

обеспечивает организацию бесперебойного функционирования ИАС СЦ в режимах, предусмотренных технической документацией на информационную систему, резервного копирования и хранения резервных копий ИАС СЦ;

обеспечивает защиту информации, содержащейся в ИАС СЦ, технических средств, общесистемного, прикладного и специального программного обеспечения, информационных технологий, а также средств защиты информации в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации в пределах своих полномочий;

проводит модернизацию аппаратных и программных средств ИАС СЦ;

выполняет приостановку доступа или отключение Участника от ИАС СЦ в соответствии с решением оператора по обработке государственных информационных ресурсов ИАС СЦ.

4.3. Участник:

назначает уполномоченных сотрудников по работе в ИАС СЦ, определяет автоматизированные рабочие места для подключения к ИАС СЦ.

организует процесс сбора и внесения информации в ИАС СЦ в соответствии с регламентом сбора и предоставления информации;

обеспечивает своевременность, полноту, актуальность и достоверность вносимой в ИАС СЦ информации в соответствии с регламентом сбора и предоставления информации;

организует и обеспечивает подготовку своей информационной системы (автоматизированных рабочих мест) для подключения к ИАС СЦ в соответствии с регламентом эксплуатации к ИАС СЦ;

выполняет условия регламента эксплуатации ИАС СЦ;

обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации при использовании средств обработки, передачи, хранения информации ИАС СЦ, принадлежащих Участнику на праве собственности или по договору аренды, договору эксплуатации.