Об утверждении муниципальной программы «Жилище 2021-2024 годы» Ульчского муниципального района Хабаровского края



ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАЦИЯ

УЛЬЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.09.2020 № 899-па

с. Богородское

Об утверждении муниципальной программы «Жилище 2021-2024 годы» Ульчского муниципального района Хабаровского края

В целях выполнения Распоряжения Правительства Российской Федерации от 13 июня 2017 г. № 381- рп «О реализации государственной программы Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», Постановления Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. № 205 - пр «Об утверждении государственной программы Хабаровского края «Развитие жилищного строительства Хабаровского края 2016-2017г.г.», с целью формирования благоприятных условий для развития жилищного строительства, обеспечивающих доступность и качество жилья для различных категорий граждан, проживающих на территории Ульчского муниципального района Хабаровского края, администрация Ульчского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу «Жилище 2021-2024 годы» Ульчского муниципального района Хабаровского края.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

И.о. главы администрации

Ульчского муниципального района

Д.А. Куреня

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением

администрации Ульчского

муниципального района

Хабаровского края

от 25.09.2020 г. № 899-па

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Жилища на 2021 – 2024 годы» Ульчского муниципального района

Хабаровского края

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Жилище на 2021-2024 годы» Ульчского муниципального района Хабаровского края

№ п/п

Ответственный исполнитель программы

Отдел капитального строительства и архитектуры администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края

1

2

3

1

Соисполнители программы

- Управление коммунальной инфраструктуры и жизнеобеспечения администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края;

- Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края;

- Администрации сельских поселений Ульчского муниципального района Хабаровского края

2

Подпрограммы программы

Отсутствуют

3

Ведомственные целевые программы

Отсутствуют

4

Основные мероприятия, входящие в муниципальную программу

- Обеспечение соответствия документов территориального планирования и градостроительного зонирования действующему законодательству РФ;

- Содействие по обеспечению жилищного строительства земельными участками;

- Обеспечение жильем специалистов бюджетной сферы;

- Содействие в организации строительства, модернизации, реконструкции и капитального ремонта коммунальных объектов;

- Переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

- Предоставление социальных выплат гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности Ульчского района Хабаровского края, на приобретение (изготовление, доставку) строительных материалов, конструкций и изделий;

- Содействие в развитии необходимой социальной инфраструктуры в населенных пунктах – местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных народов

5

Цели программы

Целью настоящей Программы является формирование благоприятных условий для развития жилищного строительства, обеспечивающих доступность строительства и качество жилья для различных категорий граждан, проживающих на территории Ульчского муниципального района Хабаровского края

6

Задачи программы

- Создание условий для роста предложения на рынке жилья, соответствующего потребностям различных категорий граждан, проживающих на территории района;

- Стимулирование спроса на рынке жилья и развитие механизмов адресной поддержки;

- Создание условий и формирование благоприятной среды для строительства жилья индивидуальными застройщиками;

- Содействие в переселении граждан из аварийного муниципального жилищного фонда

7

Целевые показатели и индикаторы программы

- Годовой объем ввода жилья;

- Доля земельных участков, предоставленных многодетным гражданам, в общем количестве предоставленных земельных участков для индивидуального строительства;

- Количество утвержденной, разработанной и откорректированной градостроительной документации, планов и правил землепользования и застройки сельских поселений Ульчского муниципального района Хабаровского края;

- Количество граждан, переселенных из аварийного жилого фонда;

- Количество граждан, проживающих в сельской местности Ульчского муниципального района Хабаровского края, получивших социальные выплаты на приобретение (изготовление, доставку) строительных материалов, конструкций и изделий,

- Уровень обеспеченности населения жильем с 2021-2024 годы

8

Этапы и сроки реализации программы

Муниципальная программа реализуется в один этап в течение 2021-2024 годов

Объемы и источники
финансирования
Программы

При реализации настоящей Программы предусматривается привлекать средства бюджета района и бюджетов сельских поселений.

Объем финансирования Программы составляет 15000,00 тыс.руб., в том числе по годам:

2021 год – 4500,00 тыс. рублей;

2022 год – 3500,00 тыс. рублей;

2023 год – 3500,00 тыс. рублей;

2024 год – 3500,00 тыс. рублей

Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета Ульчского муниципального района Хабаровского края в 2021-2024 годах составит 15000,00 тыс. рублей, в том числе:

2021 год – 4500,00 тыс. рублей;

2022 год – 3500,00 тыс. рублей;

2023 год – 3500,00 тыс. рублей;

2024 год – 3500,00 тыс. рублей

За счет средств бюджета сельских поселений района - в объеме 0,00 тыс. рублей:

2021 год – 0,00 тыс. рублей;

2022 год – 0,00 тыс. рублей;

2023 год – 0,00 тыс. рублей;

2024 год – 0,00 тыс. рублей

Объем финансирования Программы будет уточняться ежегодно при формировании бюджета района на соответствующий финансовый год

10

Ожидаемые конечные результаты от реализации Программы

Реализация Программы должна обеспечить достижение в 2024 году годового объема ввода жилья к 2024 году 2,5 тыс. кв. метров общей площади жилья

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная программа «Жилище на 2021-2024 годы» Ульчского муниципального района Хабаровского края

Конституционное право на жилище затрагивает основу жизни человека, является одним из главных показателей социального благополучия и экономического развития.

Жилищные проблемы в Ульчском муниципальном районе Хабаровского края являются одними из наиболее социально значимых, в районе остро стоит проблема обеспечения жильем население.

На 01 января 2021 года общая площадь жилищного фонда муниципального района Хабаровского края составляет 386,93 тыс. кв. м. Средняя обеспеченность населения жилой площадью составляет 24,6 кв. метра на человека, что ниже общероссийского показателя – 33,57 кв. метра на человека. По формам собственности жилищный фонд распределяется следующим образом:

- частный жилищный фонд – 311,30 тыс.кв.м.,

- государственный жилищный фонд – 9,66 тыс.кв.м.,

- муниципальный жилищный фонд – 65,97 тыс.кв.м.

Жилищный фонд Ульчского муниципального района Хабаровского края в основном включает здания в деревянном исполнении, построенные в 40-90-х годах ХХ века, который нуждается в капитальном ремонте. Ветхое жилье с высокой степенью физического износа от 66% до 70% в районе составляет 47,56 тыс.кв.м. или 12,29% жилищного фонда. Аварийный жилой фонд поселений составляет 0,06 тыс.кв.м, удельный вес ветхого и аварийного жилья в общем составляет 45,03 тыс.кв.м. или 11,64%.

По степени благоустройства (наличию центрального отопления, водоснабжения, водоотведения) жилищный фонд Ульчского муниципального района Хабаровского края характеризуется низким уровнем благоустройства. Водопроводом обеспечено - 94,59 тыс.кв.м. или 24,45%, канализацией – 61,75 или 15,96%, центральным отоплением – 62,89 или 16,25% жилищного фонда.

Жилищное строительство в районе осуществляется преимущественно за счет индивидуальных застройщиков. Обновление жилого фонда и жилищного строительства в Ульчском муниципальном районе Хабаровского края преимущественно осуществляется за счет строительства индивидуальных жилых домов. Все земельные участки под индивидуальное жилищное строительство предоставляются на конкурсной основе.

Основными проблемами, сдерживающими строительство жилья в Ульчском муниципальном районе, являются:

- отсутствие финансовых средств у населения;

- отсутствие инвесторов;

- высокие тарифы на электроэнергию;

- транспортная труднодоступность;

- низкая доступность кредитных ресурсов для граждан.

Таким образом, решение проблемы обеспечения жителей района жильем, пригодным для проживания, требует комплексного подхода путем реализации мероприятий в рамках муниципальной программы Ульчского муниципального района "Жилище на 2021 - 2024 годы" Ульчского муниципального района Хабаровского края, (далее - Программа).

2. Основные цели и задачи муниципальной Программы

Целью настоящей муниципальной Программы является формирование благоприятных условий для развития жилищного строительства, обеспечивающих доступность строительства, обеспечивающих доступность и качество жилья для различных категорий граждан, проживающих на территории Ульчского муниципального района.

Муниципальная Программа предусматривает достижения цели за счет решения следующих основных задач:

- создание условий для роста предложения на рынке жилья, соответствующего потребностям различных категорий граждан, проживающих на территории района;

- стимулирование спроса на рынке жилья и развитие механизмов адресной поддержки;

- переселение из аварийного жилищного фонда;

- создание условий и формирование благоприятной среды для строительства жилья индивидуальными застройщиками.

Условиями досрочного прекращения реализации настоящей муниципальной программы могут быть достижение цели и выполнение ее задач, изменение направлений и приоритетов национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

3. Перечень показателей (индикаторов) муниципальной Программы

Для оценки эффективности реализации муниципальной программы будут использованы следующие показатели (индикаторы):

- годовой объем ввода жилья;

- доля земельных участков, предоставленных многодетным гражданам, в общем количестве предоставленных земельных участков для индивидуального строительства;

Показатель (индикатор) рассчитывается как отношение общего количества земельных участков предоставленных многодетным гражданам к общему количеству земельных участников предоставленных для жилищного строительства, умноженное на 100.

Источник данных – комитет по управлению муниципальным имуществом Ульчского муниципального района Хабаровского края.

-количество утвержденной, разработанной и откорректированной градостроительной документации, планов и правил землепользования и застройки сельских поселений Ульчского муниципального района Хабаровского края;

Показатель (индикатор) рассчитывается как сумма доли ввода жилья и реконструкции жилищного фонда сельских поселений с утвержденными документами территориального планирования и градостроительного зонирования в общем количестве. Росстат (формы федерального статистического наблюдения № С-1, № 1-ИЖС).

Источник данных – отдел капитального строительства и архитектуры администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края, (далее – Отдел).

- количество граждан, переселенных из аварийного жилого фонда;

- количество граждан, проживающих в сельской местности Ульчского муниципального района, получивших социальные выплаты на приобретение (изготовление, доставку) строительных материалов, конструкций и изделий;

- уровень обеспеченности населения жильем с 2021-2024 годы (кв.м. на человека).

Показатель (индикаторов) определяется как отношение общей площади всех жилых помещений в жилых домах и нежилых зданиях, введенных в установленном порядке в эксплуатацию организациями- застройщиками и построенных населением в отчетном году, к среднегодовой численности постоянного населения в муниципальном районе.

Источник данных – Управление коммунальной инфраструктуры и жизнеобеспечения администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края (форма федерального статистического отчёта «1 – Жилфонд»).

Перечень показателей (индикаторов) Программы с расшифровкой плановых значений по годам приведен в приложении 1 к Программе.

4. Перечень основных мероприятий муниципальной Программы

Мероприятия муниципальной Программы подразделяются по основным параметрам:

4.1. Обеспечение соответствия документов территориального планирования и градостроительного зонирования действующему законодательству РФ, разработка документации по планировке территорий (проектов планировки и межевания), предназначенных для жилищного строительства.

Целью данных мероприятий является обеспечение актуальной градостроительной документацией муниципальных образований, необходимой для их устойчивого развития, определения территорий под застройку, в том числе перспективную, обеспечение их инженерной, транспортной, социальной инфраструктурами.

Мероприятиями предусматривается:

4.1.1. Корректировка градостроительной документации муниципального района, а также разработка проектов планировок территорий, включая:

- проведение конкурсов и заключение контрактов с подрядными организациями на корректировку градостроительной документации и разработку документации по планировке территорий (проектов планировки и межевания);

- заключение соглашений с уполномоченным органом Правительства Хабаровского края о предоставлении субсидий на софинансирование работ по подготовке градостроительной документации.

4.1.2. Получение от уполномоченных органов Правительства Хабаровского края методической помощи при разработке, согласовании и утверждении градостроительной документации, в том числе:

- участие в семинарах и совещаниях, организованных министерством строительства Хабаровского края по вопросу «О территориальном планировании в Хабаровском крае»;

- получение методических материалов и консультаций по вопросам территориального планирования.

4.2. Содействие по обеспечению жилищного строительства земельными участками.

4.2.1. Инвентаризация неиспользуемых земельных участков, предоставленных в аренду для индивидуального жилищного строительства. В случае отсутствия работ по использованию земельных участков организовывать работу по их изъятию.

4.2.2. Бесплатное предоставление земельных участков в собственность, гражданам, имеющих трех и более детей под жилищное строительство.

4.2.3. Создание информационной системы о перспективных и неиспользованных земельных участках для жилищного строительства.

4.2.4. Формирование земельных участков для индивидуального жилищного строительства в границах существующей планировочной структуры поселений Ульчского муниципального района Хабаровского края.

4.2.5. Организация и проведение торгов (аукционов) по предоставлению земельных участков под жилищное строительство.

4.3. Обеспечение жильем специалистов бюджетной сферы.

4.3.1. Строительство объекта капитального строительства «36-ти квартирного жилого дома в с. Богородское» Ульчского района, Хабаровского края, (сироты и врачи).

Для реализации мероприятий по строительству объекта капитального строительства «36-ти квартирного жилого дома в с. Богородское» планируется выполнить ввод в эксплуатацию дома двумя очередями (приложение 1):

I очередь - один подъезд 12 квартир;

II очередь – два подъезда 24 квартиры.

При условии ввода объекта в эксплуатацию снизится социальная напряженность в обществе. Получат благоустроенные квартиры специалисты социальной сферы, появится возможность привлечь в бюджетную сферу квалифицированных специалистов.

4.4. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

В целях выполнения социальных обязательств государства перед населением в области жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации, предусматривается переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда муниципальной собственности поселений Ульчского муниципального района за счет Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства с предоставлением финансовой поддержки за счет средств фонда с привлечением средств федерального и краевого бюджетов на переселение граждан из аварийного фонда с учетом стимулирования развития рынка жилья. Переселение граждан будет осуществляться из аварийных и непригодных для проживания домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

Реализация мероприятий будет осуществляться в соответствии с ежегодно утверждаемыми краевыми программами переселения граждан из аварийного жилищного фонда, что позволит увеличить долю строительства малоэтажных многоквартирных жилых домов в Ульчском муниципальном районе.

Малоэтажное строительство будет осуществляться с выполнением требований, влияющих на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений, установленных статьей 11 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04 июня 2010 г. № 229 "О требованиях энергетической эффективности товаров, используемых для создания элементов конструкций зданий, строений, сооружений, в том числе инженерных систем ресурсоснабжения, влияющих на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений".

Снижение объема аварийного жилья в районе будет осуществляться за счет привлечения средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

В рамках реализации Программы в 2021-2024 годах планируется расселить 4 индивидуальных дома (квартиры) общей площадью 160 кв. метра аварийного жилищного фонда и обеспечить новыми жилыми помещениями не менее 16 человек.

Реализация мероприятий позволит более эффективно решать жилищные проблемы граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде Ульчского муниципального района Хабаровского края.

Мероприятия будут реализовываться в период с 2021 по 2024 годы.

Ответственными за реализацию мероприятий являются главы сельских поселений Ульчского муниципального района Хабаровского края, Управление коммунальной инфраструктуры и жизнеобеспечения администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края.

4.5. Предоставление социальных выплат гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности Ульчского района, на приобретение (изготовление, доставку) строительных материалов, конструкций и изделий.

Реализация мероприятий позволит повысить рост объема строительства жилых домов и его реконструкции, снизить финансовую напряженность по приобретению или доставке строительных материалов.

4.6. Содействие обеспечению бесплатного предоставления земельных участков в собственность, гражданам, имеющих трех и более детей под индивидуального строительства.

Мероприятия позволят реализовать Закон Хабаровского края от 29 июля 2015 г. № 104 «О регулировании земельных отношений в Хабаровском крае», снизить нуждаемость граждан в предоставлении земельных участков под жилищное строительство, путем софинансирования бюджетных средств местного и краевого уровней.

4.7. Содействие в развитии необходимой социальной инфраструктуры в населенных пунктах – местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных народов.

Мероприятия позволят привлечь бюджетные средства разных уровней, на развитие инфраструктуры, чем способствуют сохранению и улучшению мест традиционного проживания коренных народов.

Мероприятия, направленные на комплексное решение задач настоящей муниципальной программы, осуществляются в соответствии с Перечнем мероприятий настоящей муниципальной программы (Приложение 2).

5. Меры правового регулирования муниципальной Программы

Меры правового регулирования жилищного строительства на территории района, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной Программы, предусматривают разработку и принятие дополнительных нормативных правовых актов Ульчского муниципального района. Возможно внесение, в случае необходимости, изменений в настоящую муниципальную Программу.

6. Прогноз конечных результатов муниципальной Программы

Важнейшим социально-экономическим результатом реализации Программы станет улучшение жилищных условий населения Ульчского муниципального района Хабаровского края.

Реализация муниципальной Программы должна обеспечить достижение к 2024 году годового объема ввода жилья 2,5 тыс. кв. метров общей площади жилья.

7. Сроки реализации муниципальной Программы

Муниципальная программа планируется к реализации в течение 2021-2024 годов в один этап.

8. Анализ рисков реализации муниципальной Программы

При реализации муниципальной Программы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов:

- риски финансовой необеспеченности связаны с недостаточностью бюджетных средств на реализацию муниципальной программы. Эти риски могут привести к не достижению запланированных результатов и (или) индикаторов, нарушению сроков выполнения мероприятий, отрицательной динамике показателей;

- операционные риски связаны с несовершенством системы управления, недостаточной технической и нормативной правовой поддержкой муниципальной программы. Эти риски могут привести к нарушению сроков выполнения мероприятий и достижения запланированных результатов;

- риски, связанные с человеческим фактором (невостребованность муниципальной программы, недостаточная активность субъектов инвестирования);

- риски, связанные с недостоверностью информации (неправильная оценка перспектив развития и эффективности реализации мероприятий Программы из-за получения недостоверной информации);

- риски, связанные с негативными природными явлениями (форс-мажорные обстоятельства – стихийные бедствия).

Принятие мер по управлению рисками осуществляется в процессе мониторинга реализации муниципальной программы и оценки ее эффективности и результативности, на основе ежегодных анализов эффективности мероприятий муниципальной программы.

Управление рисками будет также осуществляться за счет перераспределения объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов, планирования реализации Программы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач муниципальной программы, мониторинга эффективности бюджетных вложений, определения приоритетов для первоочередного финансирования, активизации инвестиционной деятельности.

9. Механизм реализации муниципальной Программы

Текущее управление реализацией муниципальной Программы осуществляется Отделом, который:

- осуществляет управление основными исполнителями настоящей муниципальной Программы, обеспечивают эффективное и целевое использование средств, выделяемых на ее реализацию;

- организует размещение в средствах массовой информации и в электронном виде информации о ходе и результатах реализации настоящей муниципальной Программы и финансировании мероприятий;

- совместно с соисполнителями мероприятий муниципальной Программы подготавливает ежегодно предложения по уточнению перечня мероприятий на очередной финансовый год с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств, уточняет целевые показатели и затраты на реализацию мероприятий, механизм реализации и финансирования настоящей Программы, а также состав ответственных исполнителей;

- разрабатывает в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов, необходимые для реализации курируемых мероприятий муниципальной Программы;

- осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий настоящей муниципальной Программы;

- в целях контроля исполнения мероприятий настоящей муниципальной программы запрашивает у основных исполнителей отчеты и другую оперативную и аналитическую информацию;

- организует проверки хода реализации настоящей муниципальной Программы. При этом обращает внимание на соблюдение сроков реализации ее мероприятий, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию, привлечение внебюджетных средств, достижение конечных результатов настоящей муниципальной Программы;

- на основании отчетной информации и мониторинга выполнения мероприятий настоящей муниципальной Программы проводит оценку эффективности ее реализации согласно методике оценки эффективности ее реализации.

Основные исполнители настоящей муниципальной Программы:

- разрабатывают в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов, необходимые для реализации курируемых мероприятий;

- обеспечивают эффективное и целевое использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий настоящей муниципальной Программы;

- в установленном порядке привлекают средства федерального и краевого бюджетов, объём которых определяется ежегодно в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Хабаровского края, Ульчского муниципального района Хабаровского края;

- для реализации настоящей муниципальной Программы заключают соглашения в установленном законодательством порядке;

- организуют размещение в средствах массовой информации и сети Интернет информацию о проведении конкурсов на участие в реализации мероприятий настоящей муниципальной Программы;

- готовят и представляют ответственному исполнителю настоящей муниципальной Программы отчет о выполнении мероприятий и проведенной работе по реализации ее мероприятий за полугодие, за отчетный год и необходимое пояснение к нему по формам и срокам, установленным ответственным исполнителем настоящей муниципальной Программы;

- представляют по запросу ответственному исполнителю настоящей муниципальной программы другую оперативную и аналитическую информацию об исполнении мероприятий настоящей муниципальной Программы;

- осуществляют мониторинг хода выполнения мероприятий настоящей муниципальной Программы (целевое и эффективное использование средств, привлечение средств федерального, краевого и местного бюджетов, достижение конечных результатов);

- в соответствии с бюджетным законодательством Хабаровского края ежегодно в установленные сроки представляют в финансовое управление администрации муниципального района бюджетную заявку на финансирование мероприятий настоящей муниципальной Программы и предложения, связанные с корректировкой сроков и объемов финансирования;

- по результатам оценки выполнения мероприятий настоящей муниципальной Программы готовят предложения о ее дальнейшей реализации, корректировке плановых показателей.

10. Методика оценки эффективности муниципальной Программы

Методика оценки эффективности муниципальной Программы определяет порядок оценки программы в процессе её реализации и при её завершении.

10.1. Оценка эффективности реализации муниципальной Программы осуществляется ответственным исполнителем ежегодно на основе методики оценки ее эффективности и результативности.

10.2. Оценка эффективности муниципальной Программы проводится ответственным исполнителем на этапе реализации в целях оценки вклада результатов муниципальной Программы в социально-экономическое развитие Ульчского муниципального района Хабаровского края.

10.3. Методика оценки эффективности и результативности муниципальной Программы учитывает, во-первых, степень достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом и отдельных мероприятий, во-вторых, степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета района и, в-третьих, степень реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.

Общая эффективность и результативность муниципальной Программы определяется по формуле:

ПР=ПДЦОбщ×ЭИС

где:

Значения ПР, превышающие единицу, свидетельствуют о высокой эффективности и результативности муниципальной Программы, значение ПР от 0.8 до 1 - умеренная эффективность, значение ПР от 0.5 до 0.8 - низкая эффективность, меньше или равно 0.5 эффективность отсутствует.

Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной Программы в целом осуществляется на основании показателей (целевых индикаторов) достижения целей и решения задач муниципальной программы. Показатель степени достижения целей и решения задач муниципальной Программы в целом рассчитывается по формуле (для каждого года реализации Программы):

(1),

где:

- значение показателя степени достижения целей и решения задач Программы в целом;

n - число показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Программы;

- соотношение фактического и планового значения k-го показателя (индикатора) достижения целей и решения задач муниципальной программы.

Значение , превышающее единицу, свидетельствует о высокой степени эффективности реализации муниципальной Программы.

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств (ЭИС) бюджета рассчитывается согласно формуле:

ЭИС= ЗБ /Зф (3)

где:

- запланированный объем затрат из средств бюджета района на реализацию муниципальной Программы;

- фактический объем затрат из средств бюджета района на реализацию муниципальной Программы.

Значение ЭИС, равное 1 свидетельствует о высокой степени соответствия фактических затрат их запланированному уровню и эффективности использования средств бюджета Ульчского муниципального района Хабаровского края.

Значение ЭИС свыше 1, не превышающее значение 1,05 свидетельствует о средней степени соответствия фактических затрат их запланированному уровню и эффективности использования средств бюджета Ульчского муниципального района Хабаровского края.

Значение ЭИС превышающее значение 1,05 свидетельствует о низкой степени соответствия фактических затрат их запланированному уровню и эффективности использования средств бюджета Ульчского муниципального района Хабаровского края.

Значение ЭИС ниже 1 свидетельствует о нарушении бюджетного законодательства, ответственность за которое несет ответственный исполнитель муниципальной Программы.

10.4. В случае выявления отклонений фактических результатов в отчетном году от запланированных на этот год по всем направлениям рекомендуется с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий муниципальной Программы, основных мероприятий представлять аргументированное обоснование причин:

- отклонения достигнутых в отчетном периоде значений показателей от плановых, а также изменений в этой связи плановых значений показателей на предстоящий период;

- значительного недовыполнения одних показателей в сочетании с перевыполнением других или значительного перевыполнения по большинству плановых показателей в отчетном периоде;

- возникновения экономии бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной Программы в отчетном году;

- перераспределения бюджетных ассигнований между основными мероприятиями муниципальной Программы в отчетном году;

- реализации муниципальной Программы в отчетном периоде с нарушением запланированных сроков, в том числе невыполнения (нарушения сроков выполнения) контрольных событий Программы.

11. Ресурсное обеспечение муниципальной Программы

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 11000,00 тыс.руб., в том числе по годам: 2021 год – 3500,00 тыс. рублей; 2022 год – 2500,00 тыс. рублей; 2023 год – 2500,00 тыс. рублей; 2024 год – 2500,00 тыс. рублей.

На реализацию мероприятий настоящей муниципальной программы предусмотрены средства бюджета Ульчского муниципального района в объеме 11000,00 тыс. рублей, в том числе: 2021 год – 3500,00 тыс. рублей; 2022 год – 2500,00 тыс. рублей; 2023 год – 2500,00 тыс. рублей; 2024 год – 2500,00 тыс. рублей.

За счет средств бюджета сельских поселений района в объеме 0,00 тыс. рублей: 2021 год – 0,00 тыс. рублей; 2022 год – 0,00 тыс. рублей; 2023 год – 0,00 тыс. рублей; 2024 год – 0,00 тыс. рублей.

Объем финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета района подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной финансовый год.

В рамках реализации настоящей муниципальной программы будут привлекаться в установленном законодательством порядке средства федерального и краевого бюджетов в виде субсидий, за счет средств местного бюджета предусматривается софинансирование на реализацию соответствующих направлений.

Информация по ресурсному обеспечению реализации муниципальной программы в разрезе мероприятий представлена в Приложении 3.

Информация по объектам капитального строительства в Приложении 4.

Начальник отдела

капитального строительства

и архитектуры администрации

Ульчского муниципального района

Хабаровского края

О.А. Крикунова

Приложение 1

к муниципальной программе

«Жилище на 2021 – 2024 годы"

Ульчского муниципального района

Хабаровского края

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

реализации мероприятий муниципальной программы

«Жилище на 2021 - 2024 годы» Ульчского муниципального района

Хабаровского края

№

пп

Наименование

показателей

Единица

измерения

Значение показателей

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

Муниципальная программа Ульчского муниципального района «Жилище на 2021 - 2024 годы» Ульчского муниципального района Хабаровского края

1.

Годовой объем ввода жилья

тыс. кв.м2

1,0

1,0

1,0

2,5

2.

Доля земельных участков, предоставленных многодетным гражданам, в общем количестве предоставленных земельных участков для индивидуального строительства

%

7,5

7,5

7,5

7,5

3.

Количество утвержденной, разработанной и откорректированной градостроительной документации, планов и правил землепользования и застройки сельских поселений Ульчского муниципального района Хабаровского края

%

100

100

100

100

4.

Количество граждан, переселенных из аварийного жилого фонда

%

10,7

10

10

10

5.

Количество граждан, проживающих в сельской местности Ульчского муниципального района, получивших социальные выплаты на приобретение (изготовление, доставку) строительных материалов, конструкций и изделий

чел.

6

8

10

12

6.

Уровень обеспеченности населения жильем с 2021-2024 годы (кв.м. на человека)

кв.м/чел

22,5

22,5

22,5

22,5

Приложение 2

к муниципальной программе

«Жилище» на 2021 - 2024 годы

Ульчского муниципального района

Хабаровского края

ПЕРЕЧЕНЬ

Основных мероприятий муниципальной программы Ульчского муниципального района
«Жилище на 2021-2024 годы»

№ п/п

Наименование основного мероприятия и мероприятий муниципальной программы

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Срок реализации

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Последствия

не реализации основного мероприятия

1

2

3

4

5

6

1.

Обеспечение соответствия документов территориального планирования и градостроительного зонирования действующему законодательству РФ

1.1.

Разработка документации по планировке территорий (проектов планировки и межевания), предназначенных для жилищного строительства

Отдел капитального строительства и архитектуры администрации

Ульчского муниципального района Хабаровского края

2021-2024

Актуализация градостроительной документацией муниципальных образований, необходимой для их устойчивого развития, определения территорий под застройку, в том числе перспективную, обеспечение их инженерной, транспортной, социальной инфраструктурами

Несоответствие ГИСОГД действующему законодательству РФ, что приведет к нарушению его норм

1.2.

Корректировка градостроительной документации района, а также разработка проектов планировок территорий

Отдел капитального строительства и архитектуры администрации

Ульчского муниципального района Хабаровского края

2021-2024

2.

Содействие по обеспечению жилищного строительства земельными участками

2.1.

Инвентаризация неиспользуемых земельных участков, предоставленных для жилищного строительства. В случае отсутствия работ по использованию земельных участков организовать работу по их изъятию

Администрация Ульчского муниципального района Хабаровского края

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края

2021-2024

Улучшение жилищных условий населения района, а также привлекательности притока населения из других районов

Спад уровня жилищных условий населения района, способствующий оттоку населения из района

2.2.

Бесплатное предоставление земельных участков в собственность, гражданам, имеющих трех и более детей под жилищное строительство

Администрация Ульчского муниципального района Хабаровского края

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края

2021-2024

2.3.

Создание информационной системы о перспективных и неиспользуемых земельных участках для жилищного строительства

Администрация Ульчского муниципального района Хабаровского края

2021-2024

2.4.

Формирование земельных участков для индивидуального жилищного строительства в границах существующей планировочной структуры поселений Ульчского муниципального района Хабаровского края

Администрация Ульчского муниципального района Хабаровского края

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края

2021-2024

2.5.

Организация и проведение конкурсов (аукционов) по предоставлению земельных участков под жилищное строительство

Администрация Ульчского муниципального района Хабаровского края

2021-2024

Улучшение жилищных условий населения района, а также привлекательности притока населения из других районов

Спад уровня жилищных условий населения района, способствующий оттоку населения из района

3.

Обеспечение жильем специалистов бюджетной сферы

3.1.

Строительство объекта «Село Богородское» «36 квартирный жилой дом» в с. Богородское

Администрация Ульчского муниципального района Хабаровского края

2021 - 2024

При условии ввода объекта в эксплуатацию снизится социальная напряженность в обществе. Получат благоустроенные квартиры специалисты социальной сферы.

Дальнейшее ухудшение социальной напряженности в обществе, в ходе которой образуется дефицит жилья для работников бюджетной сферы

4.

Содействие в организации строительства, модернизации, реконструкции и капитального ремонта коммунальных объектов

4.1.

Организация строительства объектов коммунальной инфраструктуры в Ульчском муниципальном районе Хабаровского края на 2021-2024 годы».

Администрация Ульчского муниципального района

Хабаровского края

2021-2024

Улучшение качества жилищных условий

5.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда

5.1.

Предоставление социальных выплат гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности Ульчского района, на приобретение (изготовление, доставку) строительных материалов, конструкций и изделий

Сельские поселения Ульчского муниципального района

2021-2024

Планируется расселить 4 индивидуальных жилых дома (квартиры), общей площадью 160 кв. метра аварийного жилищного фонда и обеспечить новыми жилыми помещениями не менее 16 человек.

Реализация мероприятий позволит более эффективно решать жилищные проблемы граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде Ульчского района

Отсутствие данных мероприятий приведет к ухудшению жилищных условий

6.

Предоставление социальных выплат гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности Ульчского района, на приобретение (изготовление, доставку) строительных материалов, конструкций и изделий

Предоставление социальных выплат гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности Ульчского района, на приобретение (изготовление, доставку) строительных материалов, конструкций и изделий

Администрация Ульчского муниципального района Хабаровского края

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края

2021-2024 годы

Реализация краевого закона позволит софинансировать мероприятия в изготовлении, доставке, приобретении строительных материалов для лиц при строительстве жилья

Дороговизна строительных материалов, на строительном рынке отталкивающая население на проведение строительно-монтажных работ по улучшению своих жилищных условий

7.

Содействие в развитии необходимой социальной инфраструктуры в населенных пунктах – местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных народов

Содействие в развитии необходимой социальной инфраструктуры в населенных пунктах – местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных народов

Отдел капитального строительства и архитектуры администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края

2021-2024

Реализация данного закона позволит сохранить и улучшить места традиционного проживания и хозяйственную деятельность КМНС района, в части строительства социальных объектов, в чем повысит и туристическую привлекательность

отсутствие развития мест традиционного проживания КМНС района приведет к исчезновению

Начальник отдела капитального

строительства и архитектуры администрации

Ульчского муниципального района

Хабаровского края

О.А. Крикунова

Приложение 3

к муниципальной программе

«Жилище на 2021 - 2024 годы»

Ульчского муниципального района

Хабаровского края

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

реализации мероприятий муниципальной программы

«Жилище» на 2021 - 2024 годы» Ульчского муниципального района

Хабаровского края

Статус

Наименование муниципальной программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители,

участники

Код бюджетной классификации

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Муниципальная программа

«Жилище на 2021 - 2024 годы» Ульчского муниципального района Хабаровского края

всего, в том числе:

4500

3500

3500

3500

Основное мероприятие 1.

Обеспечение соответствия документов территориального планирования и градостроительного зонирования действующему законодательству РФ

Администрация Ульчского муниципального района Хабаровского края (отдел капитального строительства и архитектуры)

3500

2500

2500

2500

1.1.

Разработка документации по планировке территорий (проектов планировки и межевания), предназначенных для жилищного строительства

Администрация Ульчского муниципального района Хабаровского края (отдел капитального строительства и архитектуры), всего:

3500

2500

2500

2500

1.2.

Корректировка градостроительной документации района, а также разработка проектов планировок территорий

Администрация Ульчского муниципального района Хабаровского края (отдел капитального строительства и архитектуры)

0

0

0

0

Основное мероприятие 2

Содействие по обеспечению жилищного строительства земельными участками

Администрация Ульчского муниципального района Хабаровского края (отдел капитального строительства и архитектуры)

0

0

0

0

2.1.

Инвентаризация неиспользуемых земельных участков, предоставленных для жилищного строительства. В случае отсутствия работ по использованию земельных участков организовать работу по их изъятию

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края

0

0

0

0

2.2.

Бесплатное предоставление земельных участков в собственность, гражданам, имеющих трех и более детей под жилищное строительство

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края

0

0

0

0

2.3.

Создание информационной системы о перспективных и неиспользуемых земельных участках для жилищного строительства

Администрация Ульчского муниципального района Хабаровского края (отдел капитального строительства и архитектуры)

0

2.4.

Формирование земельных участков для индивидуального жилищного строительства в границах существующей планировочной структуры поселений муниципального района

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края

0

0

0

0

2.5.

Организация и проведение конкурсов (аукционов) по предоставлению земельных участков под жилищное строительство

Отдел капитального строительства и архитектуры,

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края

0

0

0

0

Основное мероприятие 3

Обеспечение жильем специалистов бюджетной сферы

Администрация сельского поселения «Село Богородское»

0

0

0

0

3.1.

Строительство объекта «Село Богородское» «36 квартирный жилой дом» в с. Богородское

Администрация Ульчского муниципального района Хабаровского края

1000

1000

1000

1000

Основное мероприятие 4

Содействие в организации строительства, модернизации, реконструкции и капитального ремонта коммунальных объектов

Администрация Ульчского муниципального района Хабаровского края

0

0

0

0

4.1.

Организация строительства объектов коммунальной инфраструктуры

Администрация Ульчского муниципального района Хабаровского края (отдел капитального строительства и архитектуры, Управление коммунальной инфраструктуры и жизнеобеспечения)

0

0

0

0

Основное мероприятие 5

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда

Сельские поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края

0

0

0

0

Основное мероприятие 6

Предоставление социальных выплат гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности Ульчского района, на приобретение (изготовление, доставку) строительных материалов, конструкций и изделий

Администрация Ульчского муниципального района Хабаровского края (отдел капитального строительства и архитектуры)

0

0

0

0

Основное мероприятие 7

Содействие в развитии необходимой социальной инфраструктуры в населенных пунктах – местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных народов

Администрация района (отдел капитального строительства и архитектуры)

0

0

0

0

Начальник отдела капитального

строительства и архитектуры администрации

Ульчского муниципального района

Хабаровского края

О.А. Крикунова

Приложение 4

к муниципальной программе

«Жилище на 2021 - 2024 годы»

Ульчского муниципального района

Хабаровского края

ИНФОРМАЦИЯ

по объектам капитального строительства

№ п/п

Наименование объекта капитального строительства

Сроки строительства сроки ввода в эксплуатацию

Ответственный исполнитель,
соисполнитель, участники

Наличие
проектно- сметной документации

Мощно-

сть

Сметная стоимость в текущих ценах (тыс. рублей)

Прогнозный (справочный) объем финансирования (тыс. рублей)

Непосредственный результат (краткое описание)

всего

федеральный бюджет

краевой бюджет

бюджет муниципального района

внебюджетные средства

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

11

Строительство объекта «Село Богородское» «36 квартирный жилой дом» в с. Богородское

2021-2024

Отдел капитального строительства и архитектуры администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края

Имеется

36 квартир

113539,60

115000,0

0,00

103500,00

1500,00

0,00

Обеспечение жильем работников бюджетной сферы (сироты и врачи)