Основная информация
| Дата опубликования: | 25 сентября 2020г. |
| Номер документа: | RU38050906202000043 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Иркутская область |
| Принявший орган: | Администрация МО "Бохан" |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
25.09.2020 № 96
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
БОХАНСКИЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «БОХАН»
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 10.09.2019 Г.
№ 113А «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«ЧИСТАЯ ВОДА» В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «БОХАН»
НА 2019-2024 ГОДЫ»
В целях обеспечения населения муниципального образования «Бохан» питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве в интересах удовлетворения жизненных потребностей и охраны здоровья граждан, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Постановления Правительства Иркутской области от 31.07.2020 N 637-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергоэффективности Иркутской области" на 2019 - 2024 годы", руководствуясь Уставом муниципального образования «Бохан»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести изменения в муниципальную программу «Чистая вода» в муниципальном образовании «Бохан» на 2019-2024 годы, утвержденную постановлением от 10.09.2019 г. №113А.
1.1. абзац девятый паспорта муниципальной программы изложить в новой редакции:
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации программы
Объем финансирования всего 190356,3 в том числе по годам:
2019 год – 250,00 тыс. рублей;
2020 год – 21106,3 тыс. рублей;
2021 год - 0,00 тыс. рублей;
2022 год – 169 000,00 тыс. рублей;
2023 год – 0,00 тыс. рублей;
2024 год – 0,00 тыс. рублей.
в том числе:
Объем финансирования за счет планируемых средств федерального бюджета, всего 161 969,6 тыс. руб., в том числе:
2019 год - 0,00 тыс. рублей;
2020 год - 0,00 тыс. рублей;
2021 год - 0,00 тыс. рублей;
2022 год – 161 969,6 тыс. рублей;
2023 год – 0,00 тыс. рублей;
2024 год – 0,00 тыс. рублей
Объем финансирования за счет средств областного бюджета, всего 23 593,1 тыс. руб., в том числе:
2019 год - 0,00 тыс. рублей;
2020 год - 16 843,900 тыс. рублей;
2021 год - 0,00 тыс. рублей;
2022 год – 6 749,2 тыс. рублей;
2023 год – 0,00 тыс. рублей;
2024 год – 0,00 тыс. рублей.
Объем финансирования за счет планируемых средств местного бюджета, всего 4793,60 в том числе:
2019 год – 250,00 тыс. рублей;
2020 год – 4262,393 тыс. рублей;
2021 год - 0,00 тыс. рублей;
2022 год – 281,2 тыс. рублей;
2023 год - 0,00 тыс. рублей;
2024 год - 0,00 тыс. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на очередной финансовый год исходя из возможностей областного бюджета и затрат, необходимых для реализации подпрограммы
1.2. Раздел 4 Обоснование ресурсного обеспечения программы изложить в новой редакции:
Объем финансирования всего 190356,3 тыс. руб, в том числе по годам:
2019 год – 250,00 тыс. рублей;
2020 год – 21106,3 тыс. рублей;
2021 год - 0,00 тыс. рублей;
2022 год – 169 000,00 тыс. рублей;
2023 год – 0,00 тыс. рублей;
2024 год – 0,00 тыс. рублей.
в том числе:
Объем финансирования за счет планируемых средств федерального бюджета, всего 161 969,6 тыс. руб., в том числе:
2019 год - 0,00 тыс. рублей;
2020 год - 0,00 тыс. рублей;
2021 год - 0,00 тыс. рублей;
2022 год – 161 969,6 тыс. рублей;
2023 год – 0,00 тыс. рублей;
2024 год – 0,00 тыс. рублей
объем финансирования за счет средств областного бюджета, всего 23593,1 тыс. руб. , в том числе:
2019 год - 0,00 тыс. рублей;
2020 год - 16 843,900 тыс. рублей;
2021 год - 0,00 тыс. рублей;
2022 год – 6 749,2 тыс. рублей;
2023 год – 0,00 тыс. рублей;
2024 год – 0,00 тыс. рублей.
Объем финансирования за счет планируемых средств местного бюджета, всего 4 793,6 тыс. руб, в том числе:
2019 год – 250,00 тыс. рублей;
2020 год – 4 263,4 тыс. рублей;
2021 год - 0,00 тыс. рублей;
2022 год – 281,2 тыс. рублей;
2023 год - 0,00 тыс. рублей;
2024 год - 0,00 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно уточняются при формировании местного, областного бюджета на соответствующий финансовый год исходя из возможностей областного и местного бюджетов и затрат, необходимых для реализации Программы.
1.3. приложение 1 к муниципальной программе «Чистая вода» в муниципальном образовании «Бохан» на 2019-2024 годы изложить в новой редакции:
Перечень мероприятий муниципальной программы «Чистая вода»
в муниципальном образовании «Бохан» на 2019-2024 годы
на 2019 год ( в ред. от «25» сентября 2020 г. № 96)
№п/п
Мероприятие
Всего, тыс.руб.
В том числе:
Год реализации мероприятия
Федеральный бюджет,
тыс.руб.
областной бюджет, тыс. руб.
местный бюджет, тыс. руб.
1
Актуализация схемы водоснабжения и водоотведения
250,00
-
250,0
2019
2
Выполнение проекта планировки и межевания земельного участка для строительства сетей водоснабжения (акт прохождения трассы линейного объекта под строительство водопроводных сетей)
1 522,020
-
1 522,020
2020
3
Разработка проектно-сметной документации на объект Строительство централизованной системы водоснабжения Боханский район, п. Бохан»
17545,800
-
16843,900
701, 900
2020
4
Государственная экспертиза
2 038,473
2 038,473
2020
5
Строительство объекта «Строительство централизованной системы водоснабжения Боханский район, п. Бохан»
169 000,00
161 969,6
6 749,2
281,2
2022
Итого:
190356,3
161 969,6
23 593,1
4793,60
х
2. Муниципальную программу «Чистая вода» в муниципальном образовании «Бохан» на 2019-2024 годы читать в новой редакции.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете «Муниципальный вестник» МО «Бохан» и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования «Бохан».
Исполняющий обязанности главы администрации
муниципального образования «Бохан» А.И. Улаханова
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением главы
администрации муниципального образования «Бохан»
От 10.09.2019г. № 113А (в ред. от «13» февраля 2020 г. № 19)
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ЧИСТАЯ ВОДА» В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «БОХАН»
НА 2019-2024 ГОДЫ
п. Бохан, 2019г.
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«ЧИСТАЯ ВОДА» В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «БОХАН»
НА 2019-2024 ГОДЫ
(далее соответственно – программа, муниципальная программа)
Наименование муниципальной программы
«Чистая вода» в муниципальном образовании «Бохан» на 2019-2024 годы
Ответственный исполнитель программы
Администрация муниципального образования «Бохан»
Участники программы
Администрация муниципального образования «Бохан»
Цель программы
Обеспечение населения питьевой водой, соответствующей установленным требованиям безопасности и безвредности
Задача программы
1. Развитие и модернизация объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
Сроки реализации программы
2019 - 2024 годы
Целевые показатели программы
1. Доля населения, проживающего в муниципальном образовании «Бохан», обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения, проживающего в поселении;
2. Снижение уровня аварийности на объектах водоснабжения;
3. Повышение качества услуг, предоставляемого системой коммунального комплекса по водоснабжению;
4. Улучшение условий жизнедеятельности населения муниципального образования «Бохан».
Перечень основных мероприятий программы
1. Развитие и модернизация объектов водоснабжения.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации программы
Объем финансирования всего 190356,3 в том числе по годам:
2019 год – 250,00 тыс. рублей;
2020 год – 21106,3 тыс. рублей;
2021 год - 0,00 тыс. рублей;
2022 год – 169 000,00 тыс. рублей;
2023 год – 0,00 тыс. рублей;
2024 год – 0,00 тыс. рублей.
в том числе:
Объем финансирования за счет планируемых средств федерального бюджета, всего 161 969,6 тыс. руб., в том числе:
2019 год - 0,00 тыс. рублей;
2020 год - 0,00 тыс. рублей;
2021 год - 0,00 тыс. рублей;
2022 год – 161 969,6 тыс. рублей;
2023 год – 0,00 тыс. рублей;
2024 год – 0,00 тыс. рублей
Объем финансирования за счет средств областного бюджета, всего 23 593,1 тыс. руб., в том числе:
2019 год - 0,00 тыс. рублей;
2020 год - 16 843,900 тыс. рублей;
2021 год - 0,00 тыс. рублей;
2022 год – 6 749,2 тыс. рублей;
2023 год – 0,00 тыс. рублей;
2024 год – 0,00 тыс. рублей.
Объем финансирования за счет планируемых средств местного бюджета, всего 4793,60 в том числе:
2019 год – 250,00 тыс. рублей;
2020 год – 4262,393 тыс. рублей;
2021 год - 0,00 тыс. рублей;
2022 год – 281,2 тыс. рублей;
2023 год - 0,00 тыс. рублей;
2024 год - 0,00 тыс. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на очередной финансовый год исходя из возможностей областного бюджета и затрат, необходимых для реализации подпрограммы
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
1. Увеличение доли населения, проживающего в муниципальном образовании «Бохан», обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения, проживающего в поселении, до 97,1%.
2. Увеличение срока эксплуатации объектов водоснабжения.
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Характеристика проблем в сфере водоснабжения муниципального образования «Бохан»
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение проблем водоснабжения и водоотведения отнесено к вопросам местного значения поселений.
Основной проблемой является высокий уровень износа основных фондов, слабая материально-техническая оснащенность, дальность подвоза питьевой воды до потребителя, а также учитывая возможности местного бюджета, осуществление мер по решению проблем водоснабжения ограничено.
Площадь жилой застройки в границах п.Бохан составляет 265 га. Жилые здания представлены только малоэтажными жилыми домами усадебного типа. Численность населения п. Бохан составляет 6297 человек (по данным администрации МО «Бохан» на 01.01.2018г).
Характеристика объектов водоснабжения по поселению на 01.01.2019г.
Источником воды в п. Бохан является вода из скважин и колодцев. Централизованное водоснабжение с водопроводной сетью представлено только в центральной части поселка. К водопроводной сети подключены несколько жилых домов, школа, аграрный техникум, педагогическое училище и другие организации. На сети имеются водоразборные колонки. Централизованная система водоснабжения охватывает 12 % общей застроенной площади поселения.
Суммарная протяженность водопроводных сетей составляет 3070 м. Сети ветхие, год постройки в основном до 1974 года. Вода не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
Артезианские скважины, эксплуатируемые в поселке, в том числе, в централизованной системе водоснабжения, не соответствуют санитарным нормам, не имеют организованных зон санитарной охраны.
Собственником объектов водоснабжения (скважины, ВНБ-19, сети и тд.) является МО «Бохан».
Фактическое среднесуточное потребление воды всех групп потребителей составляет до 266,3 м3/сут, в том числе из централизованной системы – 101,7 м3/сут. Согласно, генерального плана к 2025 году ожидаемое потребление воды не изменится.
Водоснабжение потребителей поселения осуществляется из 19 водонапорных башен (водокачек) хозяйственно-питьевого водоснабжения, большая часть которых крайне изношена. Аналогичное состояние самих артезианских скважин, которые были пробурены в 60-80 годах.
Вода из 19 скважин по данным лабораторных исследований не пригодна к употреблению в пищу по санитарным нормам, а именно по показателю общей жесткости на 10-17 единиц. Также для данных водозаборных башен в настоящее время, в связи с застройкой территории, невозможно выделить зоны санитарной охраны. Очень сложно производить водораздачу питьевой воды населению.
На ВНБ по ул.Колхозная в 2019 году установили систему очистки, но это невыход из сложившейся ситуации. Для развития централизованной системы водоснабжения п Бохан, обеспечения населения водой питьевого качества, улучшения благоустройства домов предлагается централизованную систему водоснабжения организовать на базе существующего источника водоснабжения- водозаборные сооружения, построенные для Боханской ЦРБ, введенные в эксплуатацию в 2017г.
Для этого необходимо:
1. Актуализация схемы водоснабжения и водоотведения в административных границах п. Бохан Боханского района Иркутской области от 2015 года.
2. Совместно с администрацией центральной районной больницы решить вопрос о дальнейшей эксплуатации «больничного» водозабора, с обеспечением всех правоустанавливающих документов, соответствия всем требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, получения санитарно-эпидемиологического заключения на использование водного объекта для питьевых целей, утверждения проекта зоны санитарной охраны 1го пояса, обеспечения противопожарных нужд.
3. Запросить технические условия на подключение к водозабору.
4. Выполнить проект планировки и межевания земельного участка для строительства сетей водоснабжения (акт прохождения трассы линейного объекта под строительство водопроводных сетей).
5. После получения технических условий на подключение к водозабору и при наличии акта выбора трассы линейного объекта под строительство водопроводных сетей, представить документы на научно-экспертную комиссию по водоснабжению и водоотведению при правительстве Иркутской области для дальнейшего бюджетного финансирования развития централизованного водоснабжения п. Бохан.
6. Разработка проектно-сметной документации на строительство централизованной системы водоснабжения Боханский район, п.Бохан (выполнить проект планировки и межевания земельного участка для строительства сетей водоснабжения (акт прохождения трассы линейного объекта под строительство водопроводных сетей, проведение инженерно-геологических работ, инженерно-геодезических работ для строительства объекта).
7. Строительство объекта «Строительство централизованной системы водоснабжения Боханский район, п.Бохан»»
2. Правовое обоснование решения проблем Программы: обоснование соответствия решаемой проблемы приоритетным целям и задачам. Программа содержит комплекс целей и задач по созданию условий для достижения гарантированного обеспечения населения муниципального образования «Бохан» водой, соответствующей гигиеническим нормативам, в достаточном количестве и охране источников питьевого водоснабжения от загрязнения.
Программа разрабатывается с учетом основных целей программы «Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Бохан» Иркутской области 2015-2030 годы», утвержденной постановлением администрации МО «Бохан» № 280 от 30.12.2014 (в ред. от 08.02.2017г. № 57, от 10.09.2019 № 114)
Сохранение и поддержание состояния здоровья населения на уровне, соответствующем критериям цивилизованного общества, является одной из стратегических задач социальной политики. При этом принципиальное значение имеет качество питьевой воды - важнейшее условие сохранения здоровья населения. Вопрос гарантированного обеспечения питьевой водой в необходимых количествах и соответствующего качества по доступной цене для каждого жителя муниципального образования является одним из главных целевых показателей государственной социальной политики, направленной на благополучие населения.
3. Анализ причин возникновения проблемы, оценка уже достигнутых результатов по ее решению, характеристика и прогноз развития данной проблемы без применения программно-целевого метода
Основной проблемой является низкое качество питьевой воды в п. Бохан. Ухудшение качества воды в подземных источниках связано с отсутствием утвержденных проектов зон санитарной охраны, несоблюдением мероприятий в санитарно-защитных зонах. Не проводится тампонаж скважин, приводящий к загрязнению водоносного горизонта.
Из вышеперечисленного следует, что объем реализованных мероприятий не соответствует масштабу проблемы в целом.
Таким образом, к основным проблемам в секторе бесперебойного снабжения чистой водой можно отнести:
1) плохое техническое и финансовое состояние организаций коммунального комплекса, обеспечивающих водоснабжение и низкую эффективность этого сектора экономики, выражающуюся в одновременном росте операционных расходов и увеличении износа основных фондов, высоком уровне потерь, низком качестве очистки отводящих вод и нерациональном водопользовании, низкую платежеспособность населения;
2) низкую инвестиционную привлекательность организаций коммунального комплекса, связанную с отсутствием законодательно закрепленной практики применения долгосрочного тарифообразования;
3) отсутствие четко сформулированной системы государственных обязательств по обеспечению населения чистой водой (требования к качеству воды как продукту питания).
Раздел 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
Целью Программы является обеспечение населения питьевой водой, соответствующей установленным требованиям безопасности и безвредности. Для достижения этой цели необходимо решение следующих основных задач:
1. Создание условий для привлечения долгосрочных внебюджетных инвестиций в сектор водоснабжения, водоотведения в соответствии с действующим законодательством в части долгосрочного тарифообразования в жилищно-коммунальном комплексе, развития механизмов государственно-частного партнерства и экологического законодательства.
2. Строительство централизованной системы водоснабжения в п.Бохан и водоотведения.
Указанные задачи являются необходимыми и достаточными для достижения цели Программы и направлены на стимулирование притока долгосрочных внебюджетных инвестиций в объекты жилищно-коммунального хозяйства, а также на поддержку мероприятий в муниципальном образовании.
По результатам оценки эффективности Программы может быть принято решение о корректировке на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на ее реализацию или досрочном прекращении реализации Программы, начиная с очередного финансового года. Прекращение реализации Программы осуществляется при условии отсутствия необходимости в проведении мероприятий Программы.
При изменении объемов бюджетного и внебюджетного финансирования Программы в установленном порядке проводится корректировка целевых индикаторов.
Раздел 3. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Для эффективного развития сектора водоснабжения, водоотведения необходимо привлечение субъектов малого предпринимательства к управлению системами коммунальной инфраструктуры и стимулирование внебюджетных инвестиций в их строительство, реконструкцию и модернизацию. Для повышения инвестиционной привлекательности сектора водоснабжения инвесторам должны быть обеспечены гарантии возврата вложенных инвестиций.
Раздел 4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Объем финансирования всего 190356,3 тыс. руб, в том числе по годам:
2019 год – 250,00 тыс. рублей;
2020 год – 21106,3 тыс. рублей;
2021 год - 0,00 тыс. рублей;
2022 год – 169 000,00 тыс. рублей;
2023 год – 0,00 тыс. рублей;
2024 год – 0,00 тыс. рублей.
в том числе:
Объем финансирования за счет планируемых средств федерального бюджета, всего 161 969,6 тыс. руб., в том числе:
2019 год - 0,00 тыс. рублей;
2020 год - 0,00 тыс. рублей;
2021 год - 0,00 тыс. рублей;
2022 год – 161 969,6 тыс. рублей;
2023 год – 0,00 тыс. рублей;
2024 год – 0,00 тыс. рублей
объем финансирования за счет средств областного бюджета, всего 23593,1 тыс. руб. , в том числе:
2019 год - 0,00 тыс. рублей;
2020 год - 16 843,900 тыс. рублей;
2021 год - 0,00 тыс. рублей;
2022 год – 6 749,2 тыс. рублей;
2023 год – 0,00 тыс. рублей;
2024 год – 0,00 тыс. рублей.
Объем финансирования за счет планируемых средств местного бюджета, всего 4 793,6 тыс. руб, в том числе:
2019 год – 250,00 тыс. рублей;
2020 год – 4 263,4 тыс. рублей;
2021 год - 0,00 тыс. рублей;
2022 год – 281,2 тыс. рублей;
2023 год - 0,00 тыс. рублей;
2024 год - 0,00 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно уточняются при формировании местного, областного бюджета на соответствующий финансовый год исходя из возможностей областного и местного бюджетов и затрат, необходимых для реализации Программы.
Раздел 5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Целью программы является обеспечение населения муниципального образования «Бохан» питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве в интересах удовлетворения жизненных потребностей и охраны здоровья граждан.
Реализация мероприятий программы позволит получить социальный, экономический и экологический эффект.
Экономическая эффективность будет выражаться в сокращении расходов на содержание объектов водоснабжения; снижении издержек производства и себестоимости услуг водоснабжения предприятия коммунального хозяйства.
Социальная эффективность будет выражаться в обеспечении населения поселения питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве для удовлетворения жизненных потребностей и охраны здоровья граждан.
Экологическая эффективность реализации программы будет выражаться в снижении отрицательного воздействия на окружающую среду, на жизнедеятельность человека вследствие аварийных ситуаций на объектах водоснабжения и низкого качества услуг, представляемых населению данными системами коммунальной инфраструктуры.
Приложение 1
к муниципальной программе
«Чистая вода» в муниципальном
образовании «Бохан» на 2019-2024 годы
Перечень мероприятий муниципальной программы «Чистая вода»
в муниципальном образовании «Бохан» на 2019-2024 годы
№п/п
Мероприятие
Всего, тыс.руб.
В том числе:
Год реализации мероприятия
Федеральный бюджет,
тыс.руб.
областной бюджет, тыс. руб.
местный бюджет, тыс. руб.
1
Актуализация схемы водоснабжения и водоотведения
250,00
-
250,0
2019
2
Выполнение проекта планировки и межевания земельного участка для строительства сетей водоснабжения (акт прохождения трассы линейного объекта под строительство водопроводных сетей)
1 522,020
-
1 522,020
2020
3
Разработка проектно-сметной документации на объект Строительство централизованной системы водоснабжения Боханский район, п. Бохан»
17545,800
-
16843,900
701, 900
2020
4
Государственная экспертиза
2 038,473
2 038,473
2020
5
Строительство объекта «Строительство централизованной системы водоснабжения Боханский район, п. Бохан»
169 000,00
161 969,6
6 749,2
281,2
2022
Итого:
190356,3
161 969,6
23 593,1
4793,60
х
25.09.2020 № 96
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
БОХАНСКИЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «БОХАН»
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 10.09.2019 Г.
№ 113А «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«ЧИСТАЯ ВОДА» В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «БОХАН»
НА 2019-2024 ГОДЫ»
В целях обеспечения населения муниципального образования «Бохан» питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве в интересах удовлетворения жизненных потребностей и охраны здоровья граждан, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Постановления Правительства Иркутской области от 31.07.2020 N 637-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергоэффективности Иркутской области" на 2019 - 2024 годы", руководствуясь Уставом муниципального образования «Бохан»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести изменения в муниципальную программу «Чистая вода» в муниципальном образовании «Бохан» на 2019-2024 годы, утвержденную постановлением от 10.09.2019 г. №113А.
1.1. абзац девятый паспорта муниципальной программы изложить в новой редакции:
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации программы
Объем финансирования всего 190356,3 в том числе по годам:
2019 год – 250,00 тыс. рублей;
2020 год – 21106,3 тыс. рублей;
2021 год - 0,00 тыс. рублей;
2022 год – 169 000,00 тыс. рублей;
2023 год – 0,00 тыс. рублей;
2024 год – 0,00 тыс. рублей.
в том числе:
Объем финансирования за счет планируемых средств федерального бюджета, всего 161 969,6 тыс. руб., в том числе:
2019 год - 0,00 тыс. рублей;
2020 год - 0,00 тыс. рублей;
2021 год - 0,00 тыс. рублей;
2022 год – 161 969,6 тыс. рублей;
2023 год – 0,00 тыс. рублей;
2024 год – 0,00 тыс. рублей
Объем финансирования за счет средств областного бюджета, всего 23 593,1 тыс. руб., в том числе:
2019 год - 0,00 тыс. рублей;
2020 год - 16 843,900 тыс. рублей;
2021 год - 0,00 тыс. рублей;
2022 год – 6 749,2 тыс. рублей;
2023 год – 0,00 тыс. рублей;
2024 год – 0,00 тыс. рублей.
Объем финансирования за счет планируемых средств местного бюджета, всего 4793,60 в том числе:
2019 год – 250,00 тыс. рублей;
2020 год – 4262,393 тыс. рублей;
2021 год - 0,00 тыс. рублей;
2022 год – 281,2 тыс. рублей;
2023 год - 0,00 тыс. рублей;
2024 год - 0,00 тыс. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на очередной финансовый год исходя из возможностей областного бюджета и затрат, необходимых для реализации подпрограммы
1.2. Раздел 4 Обоснование ресурсного обеспечения программы изложить в новой редакции:
Объем финансирования всего 190356,3 тыс. руб, в том числе по годам:
2019 год – 250,00 тыс. рублей;
2020 год – 21106,3 тыс. рублей;
2021 год - 0,00 тыс. рублей;
2022 год – 169 000,00 тыс. рублей;
2023 год – 0,00 тыс. рублей;
2024 год – 0,00 тыс. рублей.
в том числе:
Объем финансирования за счет планируемых средств федерального бюджета, всего 161 969,6 тыс. руб., в том числе:
2019 год - 0,00 тыс. рублей;
2020 год - 0,00 тыс. рублей;
2021 год - 0,00 тыс. рублей;
2022 год – 161 969,6 тыс. рублей;
2023 год – 0,00 тыс. рублей;
2024 год – 0,00 тыс. рублей
объем финансирования за счет средств областного бюджета, всего 23593,1 тыс. руб. , в том числе:
2019 год - 0,00 тыс. рублей;
2020 год - 16 843,900 тыс. рублей;
2021 год - 0,00 тыс. рублей;
2022 год – 6 749,2 тыс. рублей;
2023 год – 0,00 тыс. рублей;
2024 год – 0,00 тыс. рублей.
Объем финансирования за счет планируемых средств местного бюджета, всего 4 793,6 тыс. руб, в том числе:
2019 год – 250,00 тыс. рублей;
2020 год – 4 263,4 тыс. рублей;
2021 год - 0,00 тыс. рублей;
2022 год – 281,2 тыс. рублей;
2023 год - 0,00 тыс. рублей;
2024 год - 0,00 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно уточняются при формировании местного, областного бюджета на соответствующий финансовый год исходя из возможностей областного и местного бюджетов и затрат, необходимых для реализации Программы.
1.3. приложение 1 к муниципальной программе «Чистая вода» в муниципальном образовании «Бохан» на 2019-2024 годы изложить в новой редакции:
Перечень мероприятий муниципальной программы «Чистая вода»
в муниципальном образовании «Бохан» на 2019-2024 годы
на 2019 год ( в ред. от «25» сентября 2020 г. № 96)
№п/п
Мероприятие
Всего, тыс.руб.
В том числе:
Год реализации мероприятия
Федеральный бюджет,
тыс.руб.
областной бюджет, тыс. руб.
местный бюджет, тыс. руб.
1
Актуализация схемы водоснабжения и водоотведения
250,00
-
250,0
2019
2
Выполнение проекта планировки и межевания земельного участка для строительства сетей водоснабжения (акт прохождения трассы линейного объекта под строительство водопроводных сетей)
1 522,020
-
1 522,020
2020
3
Разработка проектно-сметной документации на объект Строительство централизованной системы водоснабжения Боханский район, п. Бохан»
17545,800
-
16843,900
701, 900
2020
4
Государственная экспертиза
2 038,473
2 038,473
2020
5
Строительство объекта «Строительство централизованной системы водоснабжения Боханский район, п. Бохан»
169 000,00
161 969,6
6 749,2
281,2
2022
Итого:
190356,3
161 969,6
23 593,1
4793,60
х
2. Муниципальную программу «Чистая вода» в муниципальном образовании «Бохан» на 2019-2024 годы читать в новой редакции.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете «Муниципальный вестник» МО «Бохан» и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования «Бохан».
Исполняющий обязанности главы администрации
муниципального образования «Бохан» А.И. Улаханова
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением главы
администрации муниципального образования «Бохан»
От 10.09.2019г. № 113А (в ред. от «13» февраля 2020 г. № 19)
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ЧИСТАЯ ВОДА» В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «БОХАН»
НА 2019-2024 ГОДЫ
п. Бохан, 2019г.
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«ЧИСТАЯ ВОДА» В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «БОХАН»
НА 2019-2024 ГОДЫ
(далее соответственно – программа, муниципальная программа)
Наименование муниципальной программы
«Чистая вода» в муниципальном образовании «Бохан» на 2019-2024 годы
Ответственный исполнитель программы
Администрация муниципального образования «Бохан»
Участники программы
Администрация муниципального образования «Бохан»
Цель программы
Обеспечение населения питьевой водой, соответствующей установленным требованиям безопасности и безвредности
Задача программы
1. Развитие и модернизация объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
Сроки реализации программы
2019 - 2024 годы
Целевые показатели программы
1. Доля населения, проживающего в муниципальном образовании «Бохан», обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения, проживающего в поселении;
2. Снижение уровня аварийности на объектах водоснабжения;
3. Повышение качества услуг, предоставляемого системой коммунального комплекса по водоснабжению;
4. Улучшение условий жизнедеятельности населения муниципального образования «Бохан».
Перечень основных мероприятий программы
1. Развитие и модернизация объектов водоснабжения.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации программы
Объем финансирования всего 190356,3 в том числе по годам:
2019 год – 250,00 тыс. рублей;
2020 год – 21106,3 тыс. рублей;
2021 год - 0,00 тыс. рублей;
2022 год – 169 000,00 тыс. рублей;
2023 год – 0,00 тыс. рублей;
2024 год – 0,00 тыс. рублей.
в том числе:
Объем финансирования за счет планируемых средств федерального бюджета, всего 161 969,6 тыс. руб., в том числе:
2019 год - 0,00 тыс. рублей;
2020 год - 0,00 тыс. рублей;
2021 год - 0,00 тыс. рублей;
2022 год – 161 969,6 тыс. рублей;
2023 год – 0,00 тыс. рублей;
2024 год – 0,00 тыс. рублей
Объем финансирования за счет средств областного бюджета, всего 23 593,1 тыс. руб., в том числе:
2019 год - 0,00 тыс. рублей;
2020 год - 16 843,900 тыс. рублей;
2021 год - 0,00 тыс. рублей;
2022 год – 6 749,2 тыс. рублей;
2023 год – 0,00 тыс. рублей;
2024 год – 0,00 тыс. рублей.
Объем финансирования за счет планируемых средств местного бюджета, всего 4793,60 в том числе:
2019 год – 250,00 тыс. рублей;
2020 год – 4262,393 тыс. рублей;
2021 год - 0,00 тыс. рублей;
2022 год – 281,2 тыс. рублей;
2023 год - 0,00 тыс. рублей;
2024 год - 0,00 тыс. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на очередной финансовый год исходя из возможностей областного бюджета и затрат, необходимых для реализации подпрограммы
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
1. Увеличение доли населения, проживающего в муниципальном образовании «Бохан», обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения, проживающего в поселении, до 97,1%.
2. Увеличение срока эксплуатации объектов водоснабжения.
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Характеристика проблем в сфере водоснабжения муниципального образования «Бохан»
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение проблем водоснабжения и водоотведения отнесено к вопросам местного значения поселений.
Основной проблемой является высокий уровень износа основных фондов, слабая материально-техническая оснащенность, дальность подвоза питьевой воды до потребителя, а также учитывая возможности местного бюджета, осуществление мер по решению проблем водоснабжения ограничено.
Площадь жилой застройки в границах п.Бохан составляет 265 га. Жилые здания представлены только малоэтажными жилыми домами усадебного типа. Численность населения п. Бохан составляет 6297 человек (по данным администрации МО «Бохан» на 01.01.2018г).
Характеристика объектов водоснабжения по поселению на 01.01.2019г.
Источником воды в п. Бохан является вода из скважин и колодцев. Централизованное водоснабжение с водопроводной сетью представлено только в центральной части поселка. К водопроводной сети подключены несколько жилых домов, школа, аграрный техникум, педагогическое училище и другие организации. На сети имеются водоразборные колонки. Централизованная система водоснабжения охватывает 12 % общей застроенной площади поселения.
Суммарная протяженность водопроводных сетей составляет 3070 м. Сети ветхие, год постройки в основном до 1974 года. Вода не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
Артезианские скважины, эксплуатируемые в поселке, в том числе, в централизованной системе водоснабжения, не соответствуют санитарным нормам, не имеют организованных зон санитарной охраны.
Собственником объектов водоснабжения (скважины, ВНБ-19, сети и тд.) является МО «Бохан».
Фактическое среднесуточное потребление воды всех групп потребителей составляет до 266,3 м3/сут, в том числе из централизованной системы – 101,7 м3/сут. Согласно, генерального плана к 2025 году ожидаемое потребление воды не изменится.
Водоснабжение потребителей поселения осуществляется из 19 водонапорных башен (водокачек) хозяйственно-питьевого водоснабжения, большая часть которых крайне изношена. Аналогичное состояние самих артезианских скважин, которые были пробурены в 60-80 годах.
Вода из 19 скважин по данным лабораторных исследований не пригодна к употреблению в пищу по санитарным нормам, а именно по показателю общей жесткости на 10-17 единиц. Также для данных водозаборных башен в настоящее время, в связи с застройкой территории, невозможно выделить зоны санитарной охраны. Очень сложно производить водораздачу питьевой воды населению.
На ВНБ по ул.Колхозная в 2019 году установили систему очистки, но это невыход из сложившейся ситуации. Для развития централизованной системы водоснабжения п Бохан, обеспечения населения водой питьевого качества, улучшения благоустройства домов предлагается централизованную систему водоснабжения организовать на базе существующего источника водоснабжения- водозаборные сооружения, построенные для Боханской ЦРБ, введенные в эксплуатацию в 2017г.
Для этого необходимо:
1. Актуализация схемы водоснабжения и водоотведения в административных границах п. Бохан Боханского района Иркутской области от 2015 года.
2. Совместно с администрацией центральной районной больницы решить вопрос о дальнейшей эксплуатации «больничного» водозабора, с обеспечением всех правоустанавливающих документов, соответствия всем требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, получения санитарно-эпидемиологического заключения на использование водного объекта для питьевых целей, утверждения проекта зоны санитарной охраны 1го пояса, обеспечения противопожарных нужд.
3. Запросить технические условия на подключение к водозабору.
4. Выполнить проект планировки и межевания земельного участка для строительства сетей водоснабжения (акт прохождения трассы линейного объекта под строительство водопроводных сетей).
5. После получения технических условий на подключение к водозабору и при наличии акта выбора трассы линейного объекта под строительство водопроводных сетей, представить документы на научно-экспертную комиссию по водоснабжению и водоотведению при правительстве Иркутской области для дальнейшего бюджетного финансирования развития централизованного водоснабжения п. Бохан.
6. Разработка проектно-сметной документации на строительство централизованной системы водоснабжения Боханский район, п.Бохан (выполнить проект планировки и межевания земельного участка для строительства сетей водоснабжения (акт прохождения трассы линейного объекта под строительство водопроводных сетей, проведение инженерно-геологических работ, инженерно-геодезических работ для строительства объекта).
7. Строительство объекта «Строительство централизованной системы водоснабжения Боханский район, п.Бохан»»
2. Правовое обоснование решения проблем Программы: обоснование соответствия решаемой проблемы приоритетным целям и задачам. Программа содержит комплекс целей и задач по созданию условий для достижения гарантированного обеспечения населения муниципального образования «Бохан» водой, соответствующей гигиеническим нормативам, в достаточном количестве и охране источников питьевого водоснабжения от загрязнения.
Программа разрабатывается с учетом основных целей программы «Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Бохан» Иркутской области 2015-2030 годы», утвержденной постановлением администрации МО «Бохан» № 280 от 30.12.2014 (в ред. от 08.02.2017г. № 57, от 10.09.2019 № 114)
Сохранение и поддержание состояния здоровья населения на уровне, соответствующем критериям цивилизованного общества, является одной из стратегических задач социальной политики. При этом принципиальное значение имеет качество питьевой воды - важнейшее условие сохранения здоровья населения. Вопрос гарантированного обеспечения питьевой водой в необходимых количествах и соответствующего качества по доступной цене для каждого жителя муниципального образования является одним из главных целевых показателей государственной социальной политики, направленной на благополучие населения.
3. Анализ причин возникновения проблемы, оценка уже достигнутых результатов по ее решению, характеристика и прогноз развития данной проблемы без применения программно-целевого метода
Основной проблемой является низкое качество питьевой воды в п. Бохан. Ухудшение качества воды в подземных источниках связано с отсутствием утвержденных проектов зон санитарной охраны, несоблюдением мероприятий в санитарно-защитных зонах. Не проводится тампонаж скважин, приводящий к загрязнению водоносного горизонта.
Из вышеперечисленного следует, что объем реализованных мероприятий не соответствует масштабу проблемы в целом.
Таким образом, к основным проблемам в секторе бесперебойного снабжения чистой водой можно отнести:
1) плохое техническое и финансовое состояние организаций коммунального комплекса, обеспечивающих водоснабжение и низкую эффективность этого сектора экономики, выражающуюся в одновременном росте операционных расходов и увеличении износа основных фондов, высоком уровне потерь, низком качестве очистки отводящих вод и нерациональном водопользовании, низкую платежеспособность населения;
2) низкую инвестиционную привлекательность организаций коммунального комплекса, связанную с отсутствием законодательно закрепленной практики применения долгосрочного тарифообразования;
3) отсутствие четко сформулированной системы государственных обязательств по обеспечению населения чистой водой (требования к качеству воды как продукту питания).
Раздел 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
Целью Программы является обеспечение населения питьевой водой, соответствующей установленным требованиям безопасности и безвредности. Для достижения этой цели необходимо решение следующих основных задач:
1. Создание условий для привлечения долгосрочных внебюджетных инвестиций в сектор водоснабжения, водоотведения в соответствии с действующим законодательством в части долгосрочного тарифообразования в жилищно-коммунальном комплексе, развития механизмов государственно-частного партнерства и экологического законодательства.
2. Строительство централизованной системы водоснабжения в п.Бохан и водоотведения.
Указанные задачи являются необходимыми и достаточными для достижения цели Программы и направлены на стимулирование притока долгосрочных внебюджетных инвестиций в объекты жилищно-коммунального хозяйства, а также на поддержку мероприятий в муниципальном образовании.
По результатам оценки эффективности Программы может быть принято решение о корректировке на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на ее реализацию или досрочном прекращении реализации Программы, начиная с очередного финансового года. Прекращение реализации Программы осуществляется при условии отсутствия необходимости в проведении мероприятий Программы.
При изменении объемов бюджетного и внебюджетного финансирования Программы в установленном порядке проводится корректировка целевых индикаторов.
Раздел 3. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Для эффективного развития сектора водоснабжения, водоотведения необходимо привлечение субъектов малого предпринимательства к управлению системами коммунальной инфраструктуры и стимулирование внебюджетных инвестиций в их строительство, реконструкцию и модернизацию. Для повышения инвестиционной привлекательности сектора водоснабжения инвесторам должны быть обеспечены гарантии возврата вложенных инвестиций.
Раздел 4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Объем финансирования всего 190356,3 тыс. руб, в том числе по годам:
2019 год – 250,00 тыс. рублей;
2020 год – 21106,3 тыс. рублей;
2021 год - 0,00 тыс. рублей;
2022 год – 169 000,00 тыс. рублей;
2023 год – 0,00 тыс. рублей;
2024 год – 0,00 тыс. рублей.
в том числе:
Объем финансирования за счет планируемых средств федерального бюджета, всего 161 969,6 тыс. руб., в том числе:
2019 год - 0,00 тыс. рублей;
2020 год - 0,00 тыс. рублей;
2021 год - 0,00 тыс. рублей;
2022 год – 161 969,6 тыс. рублей;
2023 год – 0,00 тыс. рублей;
2024 год – 0,00 тыс. рублей
объем финансирования за счет средств областного бюджета, всего 23593,1 тыс. руб. , в том числе:
2019 год - 0,00 тыс. рублей;
2020 год - 16 843,900 тыс. рублей;
2021 год - 0,00 тыс. рублей;
2022 год – 6 749,2 тыс. рублей;
2023 год – 0,00 тыс. рублей;
2024 год – 0,00 тыс. рублей.
Объем финансирования за счет планируемых средств местного бюджета, всего 4 793,6 тыс. руб, в том числе:
2019 год – 250,00 тыс. рублей;
2020 год – 4 263,4 тыс. рублей;
2021 год - 0,00 тыс. рублей;
2022 год – 281,2 тыс. рублей;
2023 год - 0,00 тыс. рублей;
2024 год - 0,00 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно уточняются при формировании местного, областного бюджета на соответствующий финансовый год исходя из возможностей областного и местного бюджетов и затрат, необходимых для реализации Программы.
Раздел 5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Целью программы является обеспечение населения муниципального образования «Бохан» питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве в интересах удовлетворения жизненных потребностей и охраны здоровья граждан.
Реализация мероприятий программы позволит получить социальный, экономический и экологический эффект.
Экономическая эффективность будет выражаться в сокращении расходов на содержание объектов водоснабжения; снижении издержек производства и себестоимости услуг водоснабжения предприятия коммунального хозяйства.
Социальная эффективность будет выражаться в обеспечении населения поселения питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве для удовлетворения жизненных потребностей и охраны здоровья граждан.
Экологическая эффективность реализации программы будет выражаться в снижении отрицательного воздействия на окружающую среду, на жизнедеятельность человека вследствие аварийных ситуаций на объектах водоснабжения и низкого качества услуг, представляемых населению данными системами коммунальной инфраструктуры.
Приложение 1
к муниципальной программе
«Чистая вода» в муниципальном
образовании «Бохан» на 2019-2024 годы
Перечень мероприятий муниципальной программы «Чистая вода»
в муниципальном образовании «Бохан» на 2019-2024 годы
№п/п
Мероприятие
Всего, тыс.руб.
В том числе:
Год реализации мероприятия
Федеральный бюджет,
тыс.руб.
областной бюджет, тыс. руб.
местный бюджет, тыс. руб.
1
Актуализация схемы водоснабжения и водоотведения
250,00
-
250,0
2019
2
Выполнение проекта планировки и межевания земельного участка для строительства сетей водоснабжения (акт прохождения трассы линейного объекта под строительство водопроводных сетей)
1 522,020
-
1 522,020
2020
3
Разработка проектно-сметной документации на объект Строительство централизованной системы водоснабжения Боханский район, п. Бохан»
17545,800
-
16843,900
701, 900
2020
4
Государственная экспертиза
2 038,473
2 038,473
2020
5
Строительство объекта «Строительство централизованной системы водоснабжения Боханский район, п. Бохан»
169 000,00
161 969,6
6 749,2
281,2
2022
Итого:
190356,3
161 969,6
23 593,1
4793,60
х
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | газета "Муниципальный вестник" № 12 от 30.09.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.050.000 Муниципальные правовые акты. Порядок издания, опубликования (обнародования), вступления в силу |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
