Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки документов территориального планирования муниципального образования село Ныда, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Ямало-Ненецкий автономный округ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации муниципального образования село Ныда

Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки документов территориального планирования муниципального образования село Ныда, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы

от 25 сентября 2020 г.                                                                                                                        № 96

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Устава муниципального образования село  Ныда, Администрация муниципального образования село  Ныда п о с т а н о в л я е т:

1.              Утвердить Положение о составе, порядке подготовки документов территориального планирования муниципального образования село  Ныда, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы (прилагается).

2. Начальнику отдела организационно-правового и кадрового обеспечения Администрации муниципального образования село Ныда Быковой С.С. обеспечить опубликование настоящего постановления в периодическом официальном печатном издании «Информационный вестник муниципального образования село Ныда» и разместить на Официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования село Ныда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава

муниципального образования

село Ныда

                                          Д.П. Ковалёв

Приложение

к постановлению администрации муниципального образования село  Ныда

от 25.09.2020 г. №96             

Положение о составе, порядке подготовки документов территориального планирования муниципального образования село  Ныда, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы

I. Общие положения

1.1. Документом территориального планирования муниципального образования село  Ныда является генеральный план.

1.2. Положение устанавливает требования к составу, порядку подготовки документов территориального планирования   муниципального образования село  Ныда и порядку внесения в них изменений.

1.3. Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

1.4. Генеральный план поселения может являться основанием для установления и изменения границ поселения в установленном порядке.

II. Состав генерального плана муниципального образования село  Ныда

2.1. Генеральный план содержит:

1) положение о территориальном планировании;

2) карту планируемого размещения объектов местного значения поселения;

3) карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения;

4) карту функциональных зон поселения.

2.2. К генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт.

2.3.Состав генерального плана в процессе подготовки может уточняться, о чем необходимо указать в договоре, определив также процедуру уточнения.

2.4. По составу и содержанию генеральный план разрабатывается в соответствии с требованиями настоящего положения, технического задания на разработку генерального плана и статьей 23 Градостроительного кодекса Российской федерации.

III. Порядок подготовки   генерального плана муниципального образования село  Ныда.

3.1. Генеральный план поселения, в том числе внесение изменений в него, утверждается решением Собрания депутатов муниципального образования село  Ныда.

3.2. Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются главой муниципального образования село  Ныда.

3.3. Решение о подготовке проекта генерального плана подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.

3.4. Подготовка проекта генерального плана осуществляется в соответствии требованиями статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации и на основании планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, с учетом программ социально-экономического развития  Надымского района, иных программ, принятых в установленном порядке и реализуемых за счет средств федерального бюджета, бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа, бюджета Надымского района, бюджета поселения, решений уполномоченных органов, предусматривающих создание объектов федерального, регионального, либо местного значения, инвестиционных программ субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса и сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе территориального планирования. При подготовке проекта генерального плана учитываются региональные и местные нормативы градостроительного проектирования, результаты публичных слушаний по проекту генерального плана и предложения заинтересованных лиц.

3.5. Порядок подготовки проекта генерального плана включает в себя:

1) принятие главой муниципального образования решения о подготовке проекта генерального плана;

2) разработку и утверждение главой муниципального образования задания на подготовку проекта генерального плана;

3) определение на основе конкурса организации-разработчика проекта генерального плана, заключение договора на подготовку проекта генерального плана;

4) сбор исходных данных для разработки проекта генерального плана;

5) подготовка проекта генерального плана;

6) рассмотрение проекта генерального плана на общественных обсуждениях или публичных слушаньях в соответствии со статьями 5.1 и 28 Градостроительного кодекса РФ, и в соответствии с Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования село  Ныда;

7) согласование проекта генерального плана в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) утверждение генерального плана Собранием депутатов муниципального образования село  Ныда.

3.6. В процессе подготовки проекта генерального плана в обязательном порядке учитываются ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия, в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия и статьей 27 Градостроительного кодекса РФ.

3.7. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту генерального плана.

IV. Разработка и утверждение задания на подготовку проекта генерального плана.

4.1. В задании на подготовку проекта генерального указываются:

1) заказчик генерального плана;

2) основания для подготовки генерального плана;

3) основные цели и задачи генерального плана;

4) сроки подготовки генерального плана;

5) состав и содержание проекта генерального плана;

6) требования к электронным программам, применяемым при разработке проекта генерального плана;

7) перечень согласующих организаций;

8) требования к количеству экземпляров проекта и их рассылке;

9) основные исходные данные для проекта генерального плана;

10) требования к экспертизе проекта генерального плана;

4.2.Техническое задание на разработку генерального плана подготавливается Администрацией муниципального образования село  Ныда. Задание утверждается главой муниципального образования село  Ныда.

Глава V. Сбор исходных данных для подготовки проектов

генеральных планов

5.1. Сбор исходных данных для подготовки проекта генерального плана производится, Администрацией муниципального образования, совместно с организацией, осуществляющей разработку проекта генерального плана.

5.2. Исходные данные для подготовки проекта генерального плана о границах поселения, границах населенных пунктов, входящих в состав поселения, и о границах земель различных категорий предоставляются Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по ЯНАО.

Администрация муниципального образования обращается в территориальные органы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по ЯНАО с заявлением о предоставлении сведений обо всех земельных участках, расположенных в границах определенной территории, согласно пункту 4 Правил предоставления сведений государственного земельного кадастра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.12.2000 N 918. В соответствии со статьей 22 Федерального закона "О государственном земельном кадастре" органы местного самоуправления вправе бесплатно в установленном порядке получать обобщающие сведения о землях в границах соответствующих территорий (категорий земель).

5.3. Исходные данные для подготовки проекта генерального плана о границах зон с особыми условиями использования территорий предоставляются органами или организациями, к полномочиям которых относится разработка проекта зоны с особыми условиями использования территории.

5.4. Исходные данные для подготовки проекта генерального плана о границах территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предоставляются Главным управлением МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу.

5.5. Исходные данные для подготовки проекта генерального плана о планируемых границах населенных пунктов, входящих в состав поселения, планируемых границах функциональных зон, планируемых границах объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения предоставляются Администрацией муниципального образования.

5.6. Исходные данные для подготовки проекта генерального плана об объектах электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, об автомобильных дорогах общего пользования, мостах и иных транспортных инженерных сооружениях в границах муниципального образования предоставляются организациями, осуществляющими эксплуатацию указанных объектов.

VI. Согласование проекта генерального плана муниципального образования село  Ныда

6.1. Согласование проекта генерального плана осуществляется в порядке, установленном статьей 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и в соответствии с порядком согласования документов территориального планирования муниципальных образований, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6.2.  Администрация муниципального образования обязана обеспечить доступ к проекту  генерального плана муниципального образования Надымский район и материалам по обоснованию проекта генерального плана в информационной системе территориального планирования с использованием официального сайта в сети "Интернет", определенного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением порядка ведения информационной системы территориального планирования, не менее чем за три месяца до их утверждения.

6.3. Администрация муниципального образования село  Ныда уведомляет в электронной форме и (или) посредством почтового отправления органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии с статьей 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, об обеспечении доступа к проекту генерального плана муниципального образования село  Ныда и материалам по обоснованию  проекта генерального плана в информационной системе территориального планирования в трехдневный срок со дня обеспечения данного доступа.

6.4. Согласование проекта генерального плана осуществляется в трехмесячный срок со дня поступления в соответствующие органы уведомления об обеспечении доступа к проекту генерального плана и материалам по его обоснованию в информационной системе территориального планирования.
            6.5. По результатам согласования органом, проводящим согласование, выдается заключение, содержащее положения о согласии с таким проектом или несогласии с таким проектом с обоснованием причин такого решения.
            6.6. В случае не поступления в установленный срок главе муниципального образования заключений на проект генерального плана данный проект считается согласованным.

  6.7. Заключения на проект генерального плана могут содержать положения о согласии с таким проектом или несогласии с таким проектом с обоснованием причин такого решения. В случае поступления от одного или нескольких указанных в части 7 статьи 25 Градостроительного кодекса РФ органов заключений, содержащих положения о несогласии с проектом генерального плана с обоснованием принятого решения, глава местной администрации поселения, в течение тридцати дней со дня истечения установленного срока согласования проекта генерального плана принимает решение о создании согласительной комиссии. Максимальный срок работы согласительной комиссии не может превышать три месяца.

6.8. На основании документов и материалов, представленных согласительной комиссией, глава муниципального образования вправе принять решение о направлении согласованного или не согласованного в определенной части проекта генерального плана в Собрание депутатов муниципального образования село  Ныда, или об отклонении такого проекта и о направлении его на доработку.

VII. Особенности и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по проекту генерального плана муниципального образования село  Ныда.

7.1. В целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, при подготовке  генерального плана в обязательном порядке проводятся общественные обсуждения или публичные слушания в соответствии со статьями 5.1 и 28 Градостроительного кодекса РФ, Положением об организации и проведении общественных обсуждений, публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования село  Ныда, утвержденным решением Собрания депутатов муниципального образования село  Ныда.

7.2. Участники общественных обсуждения или публичных слушаний вправе представить в Администрацию муниципального образования свои предложения и замечания, касающиеся проекта генерального плана, для включения их в протокол публичных слушаний.

7.3. Заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте и (или) в информационных системах.

7.4. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального образования и не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

7.5. Глава Администрации муниципального образования село  Ныда с учетом заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний принимает решение:

1) о согласии с проектом генерального плана и направлении его в Собрание депутатов муниципального образования село  Ныда;

2) об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку.

VIII. Утверждение генерального плана муниципального образования

село  Ныда

8.1. Генеральный план муниципального образования село  Ныда, в том числе внесение изменений в генеральный план, утверждается Собранием депутатов муниципального образования село  Ныда.

8.2. Проект генерального плана с протоколами общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту генерального плана, с рекомендациями Градостроительного совета, заключениями о результатах таких слушаний, заключениями органов, уполномоченных законодательством Российской Федерации на согласование проекта генерального плана, направляется Главой муниципального образования в Собрание депутатов муниципального образования село  Ныда.

8.3. Собрание депутатов муниципального образования  село  Ныда рассматривает представленный проект генерального плана и с учетом протоколов общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту генерального плана и заключения о результатах таких слушаний принимает решение об утверждении генерального плана или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его Главе муниципального образования на доработку в соответствии с указанными протоколами и заключением.

8.4. Решение об утверждении генерального плана вступает в силу со дня его официального опубликования и является обязательным для исполнения всеми участниками градостроительной деятельности независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

8.5. Доступ к утвержденному генеральному плану (изменениям в генеральный план) и материалам по его обоснованию в федеральной государственной информационной системе территориального планирования должен быть обеспечен администрацией в срок, не превышающий десяти дней со дня утверждения такого документа.

8.6. Генеральный план в течение трех дней со дня его утверждения направляется в Администрацию муниципального образования село  Ныда.

8.7. Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке.

IX. Порядок подготовки внесения изменений,

в генеральный план муниципального образования село  Ныда

9.1. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться к Главе муниципального образования с предложениями о внесении изменений в генеральный план. Предложения должны содержать обоснования необходимости внесения в генеральный план соответствующих изменений.

9.2. Подготовка, внесение изменений, согласование и принятие решений о внесении изменений в генеральный план производятся в соответствии с положениями глав III – VIII настоящего Положения.

9.3. Внесение в генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения, осуществляется без проведения публичных слушаний.

X. Реализация генерального плана

10.1. Реализация генерального плана осуществляется путем:

1) подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с генеральным планом;

2) принятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;

3) создания объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения на основании документации по планировке территории.

10.2. Реализация генерального плана осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными Администрацией муниципального образования село  Ныда и реализуемыми за счет средств бюджета Надымского района, правовыми актами Администрации муниципального образования село  Ныда, в установленном Администрацией муниципального образования село  Ныда порядке решениями главных распорядителей бюджетных средств, или инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.