Основная информация
Дата опубликования: | 25 октября 2006г. |
Номер документа: | ru23000200600429 |
Текущая редакция: | 9 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Краснодарский край |
Принявший орган: | Законодательное Собрание Краснодарского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.10.2006г. №2596-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА НА 2007-2009 ГОДЫ
Утратил силу в связи с окончанием срока действия.
(Изменения и дополнения:
постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 25.12.2006г. №2808-П НГР: ru23000200600543,
постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 20.06.2007г. №3225-П НГР: ru23000200700300,
постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 12.12.2007г. №39-П НГР: ru23000200700598,
постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 28.05.2008г. №496-П НГР: ru23000200800407,
постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 16.07.2008г. №714-П НГР: ru23000200800396,
постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 23.09.2008г. №764-П НГР: ru23000200800582,
постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 26.11.2008г. №915-П НГР: ru23000200800803)
Заслушав и обсудив проект краевой целевой программы государственной поддержки некоммерческих организаций и содействия развитию гражданского общества на 2007-2009 годы, представленный Главой администрации Краснодарского края, Законодательное Собрание Краснодарского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить краевую целевую программу государственной поддержки некоммерческих организаций и содействия развитию гражданского общества на 2007-2009 годы (прилагается).
2. Рекомендовать администрации Краснодарского края представлять в Законодательное Собрание Краснодарского края один раз в полугодие отчет о ходе выполнения указанной программы.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по культуре, спорту, информационной политике и взаимодействию с общественными объединениями.
Председатель Законодательного
Собрания Краснодарского края
В.А. Бекетов
Приложение
к постановлению
главы администрации
Краснодарского края
от 18.02.2005 №92
(приложение в ред. постановлений Законодательного Собрания Краснодарского края :
от 25.12.2006г. №2808-П НГР:ru23000200600543,
от 20.06.2007г. №3225-П НГР: ru23000200700300,
от 12.12.2007г. №39-П НГР: ru23000200700598,
от 16.07.2008г. №714-П НГР: ru23000200800396,
от 23.09.2008г. №764-П НГР: ru23000200800582)
КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА НА 2007 - 2009 ГОДЫ
ПАСПОРТ
краевой целевой программы государственной поддержки
некоммерческих организаций и содействия развитию
гражданского общества на 2007 - 2009 годы
Наименование программы краевая целевая программа государственной
поддержки некоммерческих организаций и
содействия развитию гражданского общества
на 2007 - 2009 годы (далее - Программа)
Заказчик Программы администрация Краснодарского края
Координатор Программы администрация Краснодарского края
(Управление по взаимодействию с
общественными объединениями, религиозными
организациями и мониторингу миграционных
процессов администрации Краснодарского
края)
Разработчик Программы Управление по взаимодействию с
общественными объединениями, религиозными
организациями и мониторингу миграционных
процессов администрации Краснодарского
края
Основные исполнители Управление по взаимодействию с
мероприятий Программы общественными объединениями, религиозными
организациями и мониторингу миграционных
процессов администрации Краснодарского
края
департамент социальной защиты населения
Краснодарского края
Цели Программы формирование системы государственной
поддержки целевых программ общественных
объединений, некоммерческих организаций,
направленных на решение актуальных
социально значимых проблем населения
Краснодарского края
формирование механизма партнерских
отношений между органами государственной
власти Краснодарского края и общественными
объединениями, некоммерческими
организациями на основе единства
интересов, взаимного доверия, открытости и
заинтересованности в позитивных изменениях
общества для дальнейшего становления
гражданского общества
обеспечение социальной и политической
стабильности в крае
укрепление доверия граждан к органам
государственной власти Краснодарского края
повышение уровня гражданского просвещения
населения
Задачи Программы создание условий для деятельности
общественных объединений, некоммерческих
организаций, участвующих в решении
социально значимых проблем Краснодарского
края
предоставление равных возможностей для
общественных и некоммерческих организаций
в размещении заказов на оказание услуг для
государственных учреждений за счет
бюджетных средств
повышение активности общественных
объединений и некоммерческих организаций в
процессе решения социально значимых
проблем Краснодарского края
развитие механизмов независимой
общественной экспертизы на ранних стадиях
подготовки и принятия решений органами
государственной власти Краснодарского края
и обеспечение конструктивного
взаимодействия органов государственной
власти Краснодарского края и
некоммерческих организаций для достижения
общественного согласия и создания условий
для социального и культурного развития
края
обеспечение информирования населения о
деятельности различных институтов
гражданского общества
Сроки реализации 2007 - 2009 годы
Программы
Объем и источники финанси-рования Программы
финансирование Программы осуществля-ется из средств краевого бюджета.
2007 год - 53061,0 тысячи рублей
2008 год - 56278,0 тысячи рублей
2009 год - 50199,0 тысячи рублей
(абзац в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 12.12.2007г. №39-П ,
абзац в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 28.05.2008г. №496-П ,
абзац в ред.постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 16.07.2008г. №714-П
абзац в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 23.09.2008г. №764-П НГР: ru23000200800582,
абзац в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 26.11.2008г. №915-П НГР: ru23000200800803)
Ожидаемые конечные совершенствование существующих и
результаты реализации разработка новых моделей социального
Программы партнерства государственных структур и
общественных объединений, некоммерческих
организаций
обеспечение стабильности, укрепление
доверия граждан к органам государственной
власти Краснодарского края
создание действенного механизма включения
потенциала гражданского общества в
разработку и внедрение социально значимых
программ и инновационных проектов,
направленных на решение различных вопросов
политического и социально-экономического
развития края
проведение мониторинга доступности
социальных услуг для граждан старшего
поколения по основным видам обслуживания,
изучение условий жизни старшего поколения,
содействие решению их основных проблем
привлечение ветеранов к активному участию
в патриотическом воспитании населения
края, пропаганда подвига защитников
Отечества
создание условий для привлечения средств
федерального бюджета с целью решения
проблем по защите прав и интересов
вкладчиков, пострадавших от
недобросовестной предпринимательской
деятельности финансовых компаний
предоставление равных возможностей для
участия в конкурсах общественных и
некоммерческих организаций на размещение
заказов и оказание услуг для
государственных учреждений за счет
бюджетных средств
Организация контроля администрация Краснодарского края и
за исполнением Законодательное Собрание Краснодарского
Программы края
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Краевая целевая программа государственной поддержки некоммерческих организаций и содействия развитию гражданского общества на 2007 - 2009 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 12 января 1995 года №5-ФЗ "О ветеранах", 19 мая 1995 года №82-ФЗ "Об общественных объединениях", 12 января 1996 года №7-ФЗ "О некоммерческих организациях", 21 июля 2005 года №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 года №38-р, Законами Краснодарского края от 26 ноября 2003 года №627-КЗ "О взаимодействии органов государственной власти Краснодарского края и общественных объединений" и 10 июля 2001 года №384-КЗ "О прогнозировании, индикативном планировании и программах социально-экономического развития Краснодарского края".
Настоящая Программа основывается на положениях, определенных Президентом Российской Федерации в Бюджетном Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 мая 2006 года.
В настоящее время созданы и работают институты, обеспечивающие взаимодействие гражданского общества и государства в решении важных для страны проблем. Организации гражданского общества вносят ощутимый вклад в повышение качества решений, принимаемых органами государственной власти, и осуществление контроля за их реализацией посредством проведения различных экспертиз, консультаций, общественных слушаний.
Гражданская инициатива является во всем мире тем самым элементом, без которого немыслимо эффективное развитие общества и демократического государства. Исследования показывают, что в странах, строящих демократию, активный экономический рост происходит именно в тех регионах, где есть традиции гражданских объединений, их участие в управлении, где аккумулируется социальный капитал.
Активизация деятельности гражданского общества является одной из важнейших предпосылок успешного проведения административной реформы, реформирования судебной системы и правоохранительных органов (через реализацию эффективного гражданского контроля), проведения реформы образования (через развитие попечительских и наблюдательных советов учебных учреждений) и реформы жилищно-коммунального хозяйства (через содействие формированию товариществ собственников жилья).
Основной целью развития институтов гражданского общества является укрепление институтов гражданского общества, представляющих интересы различных социальных и экономических групп.
Общественные организации ветеранов выполняют роль посредника между органами государственной власти Краснодарского края (далее - органы государственной власти края) и населением края, организуют публичный диалог с органами государственной власти края по основным ключевым вопросам развития края, защиты социально-экономических, гражданских, трудовых прав и свобод лиц старшего поколения. Общественные организации ветеранов являются надежным проводником обратной связи между населением и органами государственной власти края. При их помощи органы государственной власти края получают информацию об эффективности своих действий, сокращают разрыв между властью и обществом, снижают социальную напряженность, беря на себя функцию резонатора, смягчают протестный потенциал населения.
Одной из основных задач данной Программы является создание условий для деятельности в системе гражданского общества общественных объединений и некоммерческих организаций, максимальное использование их потенциала для эффективного решения социально значимых проблем края.
Общественные объединения и некоммерческие организации пользуются огромным влиянием, поскольку объединяют самую активную и образованную часть населения. Они способны не только профессионально участвовать в решении краевых проблем, оказывать качественные социальные услуги населению, обеспечивать обратную связь с органами государственной власти края, но и выражать интересы граждан, организовывать их на самостоятельное решение проблем.
По данным Главного управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, на 1 января 2006 года в крае зарегистрировано 4043 общественных объединения, в том числе со статусом региональных и краевых 1523 организации, которые осуществляют уставную деятельность по различным направлениям общественной жизни: объединения профсоюзов, инвалидов, ветеранские, правозащитные, молодежные, отраслевые, научные, женские и другие организации. Самыми многочисленными общественными структурами в крае являются ветеранские организации и общества инвалидов. Ведущее место занимают организации, деятельность которых направлена на оказание социальной помощи различным группам населения в виде юридических консультаций, психологической и педагогической помощи, реабилитации, выявления и разрешения проблем старшего поколения.
По состоянию на 1 июля 2006 года в Краснодарском крае проживает: пенсионеров - 1360000 человек, участников и инвалидов Великой Отечественной войны - 55299 человек, тружеников тыла - 76483 человека, жителей блокадного Ленинграда - 825 человек, Героев СССР, Героев России и полных кавалеров ордена Славы - 40 человек, Героев Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Трудовой Славы, кавалеров ордена Ленина и Героев труда Кубани - 415 человек, инвалидов по слуху и по зрению - 390920 человек, инвалидов, ветеранов и участников боевых действий локальных войн, в том числе в Республике Афганистан, Чеченской Республике - 25680 человек, инвалидов и участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС - 8705 человек.
Кроме этого, в крае проживают вдовы военнослужащих, погибших в годы Великой Отечественной войны, и члены их семей (около 23 тысяч человек).
На территории края зарегистрированы 34 региональных отделения общероссийских политических партий, в том числе имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации: "Единая Россия", "КПРФ", "ЛДПР", "Родина".
Благодаря приобретенному в последние десять лет опыту самоорганизации и профессионализму некоммерческие организации в Краснодарском крае представляют собой значительный интеллектуальный ресурс для выработки государственной политики в самых различных сферах жизни края.
В последние годы органами государственной власти края совместно с общественными объединениями и некоммерческими организациями заложены основы и созданы предпосылки для дальнейшего формирования и развития правовых, экономических и организационных условий построения гражданского общества в Краснодарском крае. При главе администрации Краснодарского края осуществляют деятельность консультативный совет общественных объединений и созданный в мае 2005 года Совет по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. С 2003 года осуществляется государственная поддержка общественно полезных программ общественных объединений посредством выделения грантов администрации Краснодарского края. За четыре года 44 краевых общественных объединения прошли конкурсный отбор, получив финансовую поддержку на общую сумму 5000,0 тысячи рублей.
Мероприятия Программы сгруппированы с учетом их функциональной однородности, взаимосвязанности и в соответствии с целями и задачами, на решение которых они направлены.
Система программных мероприятий предусматривает решение вопросов государственной поддержки общественных объединений и некоммерческих организаций, включая исследования, материально-техническое, информационное, нормативное правовое обеспечение.
Принятие Программы позволит обеспечить равный доступ для участия некоммерческих организаций в конкурсе на право заключить государственный контракт на реализацию мероприятий данной Программы и расходование денежных средств краевого бюджета, предусмотренных на эти цели.
2. Цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
формирование системы государственной поддержки некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на решение актуальных, социально значимых проблем Краснодарского края;
формирование механизма партнерских отношений между органами государственной власти края и некоммерческими организациями на основе единства интересов, взаимного доверия, открытости и заинтересованности в позитивных изменениях для дальнейшего ускорения процессов демократизации и становления гражданского общества;
обеспечение социальной и политической стабильности;
укрепление доверия граждан к органам государственной власти;
повышение уровня гражданского просвещения населения.
Для достижения этих целей предусматривается решение следующих задач:
создание условий для деятельности некоммерческих организаций, участвующих в решении социально значимых проблем Краснодарского края;
реализация права общественных объединений и некоммерческих организаций на участие в выполнении мероприятий настоящей Программы;
предоставление равных возможностей для общественных объединений и некоммерческих организаций в размещении заказов на оказание услуг для государственных учреждений за счет бюджетных средств;
повышение активности общественных объединений и некоммерческих организаций в процессе решения социально значимых проблем Краснодарского края, развитие механизмов независимой общественной экспертизы и государственно-общественных консультаций на ранних стадиях подготовки и принятия решений органами государственной власти края и обеспечение конструктивного взаимодействия органов государственной власти края и некоммерческих организаций в достижении общественного согласия и создании условий для социального и культурного развития края;
обеспечение информирования населения о деятельности различных институтов гражданского общества.
3. Перечень мероприятий Программы, объем и источники их финансирования
----T-----------------------T-----------------------T------------
| N | Наименование | Объем финансирования |Государств- |
|п/п| мероприятия | (тыс. руб.) |венный за-|
|| +-------T-------T-------+указчик |
||| 2007 | 2008 | 2009 ||
||| год | год | год ||
+---+-----------------------+-------+-------+-------+------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
L---+-----------------------+-------+-------+-------+-------------
1. Защита законных прав ветеранов войны, труда,
Вооруженных Сил и правоохранительных органов
Обеспечение комплекса 24292,0 25453,0 20122,0 департамент
мероприятий по защите социальной
законных прав ветера- защиты носе-
нов, пенсионеров, инва- ления Крас-
лидов войны, труда, Во- нодарского
оруженных Сил Россий- края
ской Федерации и право-
охранительных органов,
проживающих в Красно-
дарском крае, обеспече-
ние им достойного поло-
жения в обществе и
удовлетворение их ду-
ховных потребностей.
Сохранение памяти о вы-
дающихся полководцах,
внесших значительный
вклад в разгром немец-
ко-фашистских захватчи-
ков и победу в Великой
Отечественной войне.
Пропаганда исторической
правды о второй мировой
войне
(пункт в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 20.06.2007г. №3225-П НГР: ru23000200700300
(пункт в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 28.05.2008г. №496-П НГР: ru23000200800407
(пункт в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 16.07.2008г. №714-П НГР: ru23000200800396)
2. Защита законных прав ветеранов боевых действий
в Афганистане и других локальных войнах
Обеспечение комплекса 610,0 647,0 677,0 департамент
мероприятий по защите социальной
законных прав ветеранов защиты насе-
боевых действий в Афга- ления Крас-
нистане и других лока- нодарского
льных войнах, прожива- края
ющих в Краснодарском
крае, создание условий
для обеспечения их
гражданских, экономиче-
ских и социальных прав
3. Защита законных прав и интересов инвалидов
Обеспечение комплекса 1500,0 1590,0 1665,0 департамент
мероприятий по защите социальной
законных прав и интере- защиты насе-
сов инвалидов, прожива- ления Крас-
ющих на территории нодарского
Краснодарского края края
4. Защита законных прав и интересов инвалидов
с нарушением органов слуха
Обеспечение комплекса 530,0 562,0 588,0 департамент
мероприятий по защите социальной
законных прав и интере- защиты насе-
сов инвалидов по слуху, ления Крас-
проживающих в Красно- нодарского
дарском крае, создание края
условий и возможностей
для участия их в жизни
общества
5. Защита законных прав и интересов инвалидов по зрению
Обеспечение комплекса 710,0 753,0 788,0 департамент
мероприятий по защите социальной
законных прав и интере- защиты насе-
сов инвалидов по зре- ления Крас-
нию, проживающих в нодарского
Краснодарском крае, со- края
здание условий и воз-
можностей для участия
их в жизни общества
6. Защита законных прав инвалидов боевых действий,
членов семей погибших (умерших) военнослужащих
Обеспечение комплекса 300,0 318,0 333,0 департамент
мероприятий по защите социальной
законных прав прожива- защиты насе-
ющих в Краснодарском ления Крас-
крае инвалидов боевых нодарского
действий, членов семей края
погибших (умерших) во-
еннослужащих, обеспече-
ние им достойного поло-
жения в обществе и
удовлетворение их ду-
ховных потребностей
7. Защита законных прав Героев Советского Союза,
Героев России и полных кавалеров ордена Славы
Обеспечение комплекса 200,0 212,0 222,0 департамент
мероприятий по социаль- социальной
ной поддержке и защите защиты насе-
интересов Героев Со- ления Крас-
ветского Союза, Героев нодарского
России, полных кавале- края
ров ордена Славы, про-
живающих в Краснодарс-
ком крае, воспитанию
уважительного отношения
к гражданам этой кате-
гории и их заслугам
(участие в проведении
уроков мужества, моло-
дежных спортивных соре-
внований, совещаниях,
конференциях, чествова-
нии юбиляров)
8. Защита законных прав Героев Социалистического Труда,
полных кавалеров ордена Трудовой Славы, кавалеров
ордена Ленина и Героев труда Кубани
Обеспечение комплекса 162,0 172,0 180,0 департамент
мероприятий по защите социальной
законных прав Героев защиты насе-
Социалистического Тру- ления Крас-
да, полных кавалеров нодарского
ордена Трудовой Славы, края
кавалеров ордена Ленина
и Героев труда Кубани,
проживающих в Красно-
дарском крае, создание
условий и возможностей
для участия их в жизни
общества
9. Поддержка инициатив граждан по охране
памятников истории и культуры
Содействие в осущес- 200,0 212,0 222,0 департамент
твлении конституционных социальной
прав граждан на участие защиты насе-
в сохранении историко- ления Крас-
культурного наследия, нодарского
организация и координа- края
ция общественной иници-
ативы и деятельности в
области охраны и испо-
льзования памятников
истории и культуры
10. Защита законных прав инвалидов и участников
ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС
Обеспечение комплекса 370,0 392,0 411,0 департамент
мероприятий по социаль- социальной
ной поддержке и защите защиты насе-
интересов участников ления Крас-
ликвидации аварии на нодарского
Чернобыльской АЭС, про- края
живающих в Краснодарс-
ком крае, создание
условий и возможностей
для участия их в жизни
общества
11. Защита законных прав граждан, проходящих военную службу
по призыву, уволенных из рядов Вооруженных Сил,
и членов их семей
Обеспечение деятельнос- 300,0 318,0 333,0 департамент
ти общественных объеди- социальной
нений по выявлению и защиты насе-
решению проблем граж- ления Крас-
дан, проходящих военную нодарского
службу по призыву, уво- края
ленных из рядов Воору-
женных Сил, и членов их
семей
12. Защита прав и интересов вкладчиков, пострадавших
от недобросовестной предпринимательской деятельности
финансовых компаний
Финансирование общес- 727,0 907,0 961,0 администра-
твенно полезных прог- ция Красно-
рамм общественных объе- дарского
динений, осуществляю- края (Управ-
щих деятельность в ление по
сфере защиты прав и ин- взаимодейс-
тересов вкладчиков, по- твию с обще-
страдавших от недобро- ственными
совестной предпринима- объединени-
тельской деятельности ями, религи-
финансовых компаний озными орга-
низациями и
мониторингу
миграционных
процессов
администра-
ции Красно-
дарского
края)
(абзац в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 26.11.2008г. №915-П НГР: ru23000200800803)
13. Поддержка общественно полезных программ общественных
объединений граждан, занятых в сфере содействия
формированию доходной части бюджета края
Финансирование общес- 5000,0 5300,0 5550,0 администра-
твенно полезных прог- ция Красно-
рамм общественных объе- дарского
динений граждан, заня- края (Управ-
тых в сфере содействия ление по
формированию доходной взаимодейс-
части бюджета края твию с обще-
ственными
объединени-
ями, религи-
озными орга-
низациями и
мониторингу
миграционных
процессов
администра-
ции Красно-
дарского
края)
14. Организация и проведение конкурса грантов
администрации Краснодарского края для поддержки
общественно полезных программ общественных объединений
Организация и проведе- 2200,0 -- администра-
ние конкурса грантов ция Красно-
администрации Красно- дарского
дарского края для под- края (Управ-
держки общественно по- ление по
лезных программ общес- взаимодейс-
твенных объединений твию с обще-
ственными
объединени-
ями, религи-
озными орга-
низациями и
мониторингу
миграционных
процессов
администра-
ции Красно-
дарского
края)
(абзац в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 28.05.2008г. №496-П НГР: ru23000200800407)
15. Создание условий для эффективной реализации
потенциала институтов гражданского общества
Краснодарского края
Создание условий для 450,0 460,0 570,0 администра-
эффективной реализации ция Красно-
потенциала институтов дарского
гражданского общества края (Управ-
Краснодарского края ление по
в том числе: взаимодейс-
твию с обще-
ственными
объединени-
ями, религи-
озными орга-
низациями и
мониторингу
миграционных
процессов
администра-
ции Красно-
дарского
края)
1) освещение деятельности 200,0 200,0 300,0
институтов гражданского
общества края в средс-
твах массовой информа-
ции
2) поддержка Интернет-пор- 170,0 180,0 190,0
тала институтов граж-
данского общества Крас-
нодарского края (напол-
нение содержанием,
аренда выделенных Ин-
тернет-каналов, оплата
трафика)
3) сбор материалов и изда- 80,0 80,0 80,0
ние информационного
справочника "Обществен-
ные объединения Красно-
дарского края" с вклю-
чением в него основных
нормативных актов, ре-
гулирующих деятельность
некоммерческих органи-
заций
16. Формирование концептуально-методологической
базы внедрения технологии эффективного социального
партнерства государственной власти и институтов
гражданского общества Краснодарского края
Формирование концепту- 740,0 818,0 833,0 администра-
ально-методологической ция Красно-
базы внедрения техноло- дарского
гии эффективного соци- края (Управ-
ального партнерства го- ление по
сударственной власти и взаимодейс-
институтов гражданского твию с обще-
общества Краснодарского ственными
края объединени-
ями, религи-
озными орга-
низациями и
мониторингу
миграционных
процессов
администра-
ции Красно-
дарского
края)
17. Организация и ведение мониторинга
участия некоммерческих организаций в процессах
выработки социально значимых решений органов
государственной власти края и органов
местного самоуправления
Организация и ведение 200,0 212,0 222,0 администра-
мониторинга участия не- ция Красно-
коммерческих организа- дарского
ций в процессах вырабо- края (Управ-
тки социально значимых ление по
решений органов госу- взаимодейс-
дарственной власти края твию с обще-
и органов местного са- ственными
моуправления, реализа- объединени-
ции краевых целевых ями, религи-
программ и проектов (с озными орга-
размещением информации низациями и
о результатах монито- мониторингу
ринга на Интерент-пор- миграционных
тале институтов граж- процессов
данского общества Крас- администра-
нодарского края) ции Красно-
дарского
края)
18. Создание системы гражданского просвещения, формирование
правовой и политической культуры, становление общественно
активной, социально компетентной, наделенной
гражданским самосознанием личности
Создание системы граж- 2870,0 3050,0 3150,0 администра-
данского просвещения, ция Красно-
формирование правовой и дарского
политической культуры, края (Управ-
становление общественно ление по
активной, социально взаимодейс-
компетентной, наделен- твию с обще-
ной гражданским самосо- ственными
знанием личности объединени-
в том числе: ями, религи-
озными орга-
низациями и
мониторингу
миграционных
процессов
администра-
ции Красно-
дарского
края)
1) организация и проведе- 200,0 200,0 200,0
ние в городе Краснодаре
12 дискуссионных круг-
лых столов (ежемесячно)
по актуальным вопросам
развития гражданского
общества и защите прав
человека
2) проведение ежегодной 700,0 740,0 770,0
Всероссийской научно-
практической конферен-
ции
3) проведение ежегодной 670,0 710,0 740,0
краевой научно-практи-
ческой конференции
4) организация работы клу- 1000,0 1000,0 1000,0
ба политических дискус-
сий
5) проведение краевого - - 150,0
конкурса "Гражданская
журналистика" на лучшее
освещение вопросов
гражданского общества
6) проведение конкурса 150,0 - -
среди юных журналистов
на лучшую публикацию в
средствах массовой ин-
формации по вопросам
гражданско-правового
образования
7) проведение обучающих 150,0 150,0 150,0
семинаров для препода-
вателей граждановедения
8) проведение олимпиад - 250,0 -
среди школьников и сту-
дентов по граждановед-
ческой и правовой тема-
тике (награждение побе-
дителей, организацион-
ные расходы, подготовка
материалов олимпиад)
9) проведение конкурса ис- - - 140,0
следовательских и твор-
ческих работ среди пре-
подавателей, педагогов
и учащихся по гражданс-
ко-правовой тематике
"Мое предложение зако-
нодателям"
19. Поддержка общественно полезных инициатив в развитии,
пропаганде здорового образа жизни и популяризации олимпийского
и паралимпийского движения в Краснодарском крае
Содействие развитию,про-паганде здорового образа жизни и популяризации олимпийского и паралим-пийского движения (спорт инвалидов) в Краснодар-ском крае, создание условийдля подготовки спортсменов Кубани - кандидатов в олимпийскую и паралим-пийскую сборные команды России к участию в летних и зимних Олимпийских и Паралимпийских играх
11500,0
14190,0
12650,0
админи-страция Красно-дарского края
(раздел 19 в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 23.09.2008г. №764-П НГР: ru23000200800582)
20. Поддержка общественно-полезных инициатив в развитии, пропаганде и
популяризации здорового образа жизни и безопасного поведения на воде
Содействие развитию, про-паганде и популяризации здорового образа жизни и безопасного поведения на воде. Проведение профи-лактических мероприятий по снижению несчастных случаев на воде
администра-ции Красно-дарского края (управление по взаимодей-ствию с об-щественными объединения-ми, религиоз-ными органи-зациями и мониторингу ми-грационных процессов)
(пункт 20 введен в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 12.12.2007г. №39-П НГР: ru23000200700598)
Итого по Программе 53061,0 56278,0 50199,0
(абзац в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 12.12.2007г. №39-П НГР: ru23000200700598,
абзац в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 28.05.2008г. №496-П НГР: ru23000200800407,
абзац в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 16.07.2008г. №714-П НГР: ru23000200800396
абзац в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 23.09.2008г. №764-П НГР: ru23000200800582,
абзац в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 26.11.2008г. №915-П НГР: ru23000200800803
------------------------------------------------------------------
4. Оценка социально-экономических последствий реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
оказать финансовую поддержку общественным объединениям и некоммерческим организациям в реализации разработанных ими проектов, программ по решению социально значимых проблем края в виде государственных грантов;
оказать финансовую поддержку общественным объединениям ветеранов в крае;
провести мониторинг социальных процессов в среде граждан старшего поколения, оказать им моральную и материальную поддержку;
организовать проведение подписки ветеранов, инвалидов на краевые периодические издания (газеты);
оказать финансовую поддержку общественным объединениям в Краснодарском крае по увековечению памяти погибших при защите Отечества;
создать постоянно действующую систему гражданского просвещения для различных социальных групп населения Краснодарского края, некоммерческих организаций, СМИ, органов государственной власти и местного самоуправления;
создать условия для свободного позиционирования деятельности некоммерческих организаций Краснодарского края через созданный Интернет-портал институтов гражданского общества;
значительно увеличить и расширить объем информации, получаемой населением, о деятельности структур гражданского общества.
Реализация Программы будет способствовать:
повышению гражданской активности в решении различных вопросов социально-экономического развития края;
организационному укреплению общественных объединений и некоммерческих организаций, повышению эффективности их участия в различных сферах социально-экономической и культурной жизни края;
созданию условий для конструктивного диалога и взаимодействия государственных структур и некоммерческих организаций в целях достижения общественного согласия, уменьшения социальной напряженности, роста стабильности, укрепления доверия граждан к органам государственной власти края;
решению социально значимых проблем различных категорий населения края с участием общественных объединений и некоммерческих организаций;
возрождению национального самосознания, патриотизма, государственности, восстановлению исторической связи времен;
повышению роли и значения ветеранского движения в крае для духовно-нравственного, патриотического воспитания подрастающего поколения на примерах трудовой и боевой славы ветеранов Краснодарского края;
5. Критерии выполнения Программы
Критериями выполнения Программы являются:
полное освоение бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятий, включенных в целевые программы некоммерческих (общественных) объединений, ставших победителями в результате проведения конкурсных торгов;
ежегодное проведение льготной подписки на краевые периодические издания (газеты) для более чем 7000 человек (инвалидов, ветеранов);
ежегодное проведение мониторинга социальных проблем в среде граждан старшего поколения, инвалидов, участников военных конфликтов, оказание поддержки и вовлечение в общественную жизнь более 1,5 миллиона человек;
ежегодное проведение более 50 массовых краевых мероприятий, посвященных памятным датам в истории России и Кубани с участием Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда, Героев труда Кубани, участников Великой Отечественной войны;
ежегодное проведение 85 краевых конференций, пленумов, президиумов, семинаров, круглых столов в 25 общественных объединениях;
ежегодное проведение в городе Краснодаре и районах Краснодарского края 12 дискуссионных круглых столов и семинаров по основным вопросам развития гражданского общества и защите прав человека с привлечением тренеров фонда "Стратегия", участием международных, федеральных и региональных экспертов;
организация и проведение краевого конкурса социальной журналистики с привлечением не менее 40 краевых средств массовой информации;
ежегодное проведение аудио- и видеозаписи обращения к отдыхающим на водоемах с просьбой соблюдать меры безопасности на воде и трансляция этого обращения по краевому радио и телевидению;
организация подписки на не менее чем два краевых периодических издания советов ветеранов.
(Раздел 5 в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 16.07.2008г. №714-П НГР: ru23000200800396)
6. Механизм реализации Программы
Исполнители мероприятий Программы определяются между общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
(раздел введен в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 12.12.2007г. №39-П НГР: ru23000200700598)
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.10.2006г. №2596-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА НА 2007-2009 ГОДЫ
Утратил силу в связи с окончанием срока действия.
(Изменения и дополнения:
постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 25.12.2006г. №2808-П НГР: ru23000200600543,
постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 20.06.2007г. №3225-П НГР: ru23000200700300,
постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 12.12.2007г. №39-П НГР: ru23000200700598,
постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 28.05.2008г. №496-П НГР: ru23000200800407,
постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 16.07.2008г. №714-П НГР: ru23000200800396,
постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 23.09.2008г. №764-П НГР: ru23000200800582,
постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 26.11.2008г. №915-П НГР: ru23000200800803)
Заслушав и обсудив проект краевой целевой программы государственной поддержки некоммерческих организаций и содействия развитию гражданского общества на 2007-2009 годы, представленный Главой администрации Краснодарского края, Законодательное Собрание Краснодарского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить краевую целевую программу государственной поддержки некоммерческих организаций и содействия развитию гражданского общества на 2007-2009 годы (прилагается).
2. Рекомендовать администрации Краснодарского края представлять в Законодательное Собрание Краснодарского края один раз в полугодие отчет о ходе выполнения указанной программы.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по культуре, спорту, информационной политике и взаимодействию с общественными объединениями.
Председатель Законодательного
Собрания Краснодарского края
В.А. Бекетов
Приложение
к постановлению
главы администрации
Краснодарского края
от 18.02.2005 №92
(приложение в ред. постановлений Законодательного Собрания Краснодарского края :
от 25.12.2006г. №2808-П НГР:ru23000200600543,
от 20.06.2007г. №3225-П НГР: ru23000200700300,
от 12.12.2007г. №39-П НГР: ru23000200700598,
от 16.07.2008г. №714-П НГР: ru23000200800396,
от 23.09.2008г. №764-П НГР: ru23000200800582)
КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА НА 2007 - 2009 ГОДЫ
ПАСПОРТ
краевой целевой программы государственной поддержки
некоммерческих организаций и содействия развитию
гражданского общества на 2007 - 2009 годы
Наименование программы краевая целевая программа государственной
поддержки некоммерческих организаций и
содействия развитию гражданского общества
на 2007 - 2009 годы (далее - Программа)
Заказчик Программы администрация Краснодарского края
Координатор Программы администрация Краснодарского края
(Управление по взаимодействию с
общественными объединениями, религиозными
организациями и мониторингу миграционных
процессов администрации Краснодарского
края)
Разработчик Программы Управление по взаимодействию с
общественными объединениями, религиозными
организациями и мониторингу миграционных
процессов администрации Краснодарского
края
Основные исполнители Управление по взаимодействию с
мероприятий Программы общественными объединениями, религиозными
организациями и мониторингу миграционных
процессов администрации Краснодарского
края
департамент социальной защиты населения
Краснодарского края
Цели Программы формирование системы государственной
поддержки целевых программ общественных
объединений, некоммерческих организаций,
направленных на решение актуальных
социально значимых проблем населения
Краснодарского края
формирование механизма партнерских
отношений между органами государственной
власти Краснодарского края и общественными
объединениями, некоммерческими
организациями на основе единства
интересов, взаимного доверия, открытости и
заинтересованности в позитивных изменениях
общества для дальнейшего становления
гражданского общества
обеспечение социальной и политической
стабильности в крае
укрепление доверия граждан к органам
государственной власти Краснодарского края
повышение уровня гражданского просвещения
населения
Задачи Программы создание условий для деятельности
общественных объединений, некоммерческих
организаций, участвующих в решении
социально значимых проблем Краснодарского
края
предоставление равных возможностей для
общественных и некоммерческих организаций
в размещении заказов на оказание услуг для
государственных учреждений за счет
бюджетных средств
повышение активности общественных
объединений и некоммерческих организаций в
процессе решения социально значимых
проблем Краснодарского края
развитие механизмов независимой
общественной экспертизы на ранних стадиях
подготовки и принятия решений органами
государственной власти Краснодарского края
и обеспечение конструктивного
взаимодействия органов государственной
власти Краснодарского края и
некоммерческих организаций для достижения
общественного согласия и создания условий
для социального и культурного развития
края
обеспечение информирования населения о
деятельности различных институтов
гражданского общества
Сроки реализации 2007 - 2009 годы
Программы
Объем и источники финанси-рования Программы
финансирование Программы осуществля-ется из средств краевого бюджета.
2007 год - 53061,0 тысячи рублей
2008 год - 56278,0 тысячи рублей
2009 год - 50199,0 тысячи рублей
(абзац в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 12.12.2007г. №39-П ,
абзац в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 28.05.2008г. №496-П ,
абзац в ред.постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 16.07.2008г. №714-П
абзац в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 23.09.2008г. №764-П НГР: ru23000200800582,
абзац в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 26.11.2008г. №915-П НГР: ru23000200800803)
Ожидаемые конечные совершенствование существующих и
результаты реализации разработка новых моделей социального
Программы партнерства государственных структур и
общественных объединений, некоммерческих
организаций
обеспечение стабильности, укрепление
доверия граждан к органам государственной
власти Краснодарского края
создание действенного механизма включения
потенциала гражданского общества в
разработку и внедрение социально значимых
программ и инновационных проектов,
направленных на решение различных вопросов
политического и социально-экономического
развития края
проведение мониторинга доступности
социальных услуг для граждан старшего
поколения по основным видам обслуживания,
изучение условий жизни старшего поколения,
содействие решению их основных проблем
привлечение ветеранов к активному участию
в патриотическом воспитании населения
края, пропаганда подвига защитников
Отечества
создание условий для привлечения средств
федерального бюджета с целью решения
проблем по защите прав и интересов
вкладчиков, пострадавших от
недобросовестной предпринимательской
деятельности финансовых компаний
предоставление равных возможностей для
участия в конкурсах общественных и
некоммерческих организаций на размещение
заказов и оказание услуг для
государственных учреждений за счет
бюджетных средств
Организация контроля администрация Краснодарского края и
за исполнением Законодательное Собрание Краснодарского
Программы края
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Краевая целевая программа государственной поддержки некоммерческих организаций и содействия развитию гражданского общества на 2007 - 2009 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 12 января 1995 года №5-ФЗ "О ветеранах", 19 мая 1995 года №82-ФЗ "Об общественных объединениях", 12 января 1996 года №7-ФЗ "О некоммерческих организациях", 21 июля 2005 года №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 года №38-р, Законами Краснодарского края от 26 ноября 2003 года №627-КЗ "О взаимодействии органов государственной власти Краснодарского края и общественных объединений" и 10 июля 2001 года №384-КЗ "О прогнозировании, индикативном планировании и программах социально-экономического развития Краснодарского края".
Настоящая Программа основывается на положениях, определенных Президентом Российской Федерации в Бюджетном Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 мая 2006 года.
В настоящее время созданы и работают институты, обеспечивающие взаимодействие гражданского общества и государства в решении важных для страны проблем. Организации гражданского общества вносят ощутимый вклад в повышение качества решений, принимаемых органами государственной власти, и осуществление контроля за их реализацией посредством проведения различных экспертиз, консультаций, общественных слушаний.
Гражданская инициатива является во всем мире тем самым элементом, без которого немыслимо эффективное развитие общества и демократического государства. Исследования показывают, что в странах, строящих демократию, активный экономический рост происходит именно в тех регионах, где есть традиции гражданских объединений, их участие в управлении, где аккумулируется социальный капитал.
Активизация деятельности гражданского общества является одной из важнейших предпосылок успешного проведения административной реформы, реформирования судебной системы и правоохранительных органов (через реализацию эффективного гражданского контроля), проведения реформы образования (через развитие попечительских и наблюдательных советов учебных учреждений) и реформы жилищно-коммунального хозяйства (через содействие формированию товариществ собственников жилья).
Основной целью развития институтов гражданского общества является укрепление институтов гражданского общества, представляющих интересы различных социальных и экономических групп.
Общественные организации ветеранов выполняют роль посредника между органами государственной власти Краснодарского края (далее - органы государственной власти края) и населением края, организуют публичный диалог с органами государственной власти края по основным ключевым вопросам развития края, защиты социально-экономических, гражданских, трудовых прав и свобод лиц старшего поколения. Общественные организации ветеранов являются надежным проводником обратной связи между населением и органами государственной власти края. При их помощи органы государственной власти края получают информацию об эффективности своих действий, сокращают разрыв между властью и обществом, снижают социальную напряженность, беря на себя функцию резонатора, смягчают протестный потенциал населения.
Одной из основных задач данной Программы является создание условий для деятельности в системе гражданского общества общественных объединений и некоммерческих организаций, максимальное использование их потенциала для эффективного решения социально значимых проблем края.
Общественные объединения и некоммерческие организации пользуются огромным влиянием, поскольку объединяют самую активную и образованную часть населения. Они способны не только профессионально участвовать в решении краевых проблем, оказывать качественные социальные услуги населению, обеспечивать обратную связь с органами государственной власти края, но и выражать интересы граждан, организовывать их на самостоятельное решение проблем.
По данным Главного управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, на 1 января 2006 года в крае зарегистрировано 4043 общественных объединения, в том числе со статусом региональных и краевых 1523 организации, которые осуществляют уставную деятельность по различным направлениям общественной жизни: объединения профсоюзов, инвалидов, ветеранские, правозащитные, молодежные, отраслевые, научные, женские и другие организации. Самыми многочисленными общественными структурами в крае являются ветеранские организации и общества инвалидов. Ведущее место занимают организации, деятельность которых направлена на оказание социальной помощи различным группам населения в виде юридических консультаций, психологической и педагогической помощи, реабилитации, выявления и разрешения проблем старшего поколения.
По состоянию на 1 июля 2006 года в Краснодарском крае проживает: пенсионеров - 1360000 человек, участников и инвалидов Великой Отечественной войны - 55299 человек, тружеников тыла - 76483 человека, жителей блокадного Ленинграда - 825 человек, Героев СССР, Героев России и полных кавалеров ордена Славы - 40 человек, Героев Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Трудовой Славы, кавалеров ордена Ленина и Героев труда Кубани - 415 человек, инвалидов по слуху и по зрению - 390920 человек, инвалидов, ветеранов и участников боевых действий локальных войн, в том числе в Республике Афганистан, Чеченской Республике - 25680 человек, инвалидов и участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС - 8705 человек.
Кроме этого, в крае проживают вдовы военнослужащих, погибших в годы Великой Отечественной войны, и члены их семей (около 23 тысяч человек).
На территории края зарегистрированы 34 региональных отделения общероссийских политических партий, в том числе имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации: "Единая Россия", "КПРФ", "ЛДПР", "Родина".
Благодаря приобретенному в последние десять лет опыту самоорганизации и профессионализму некоммерческие организации в Краснодарском крае представляют собой значительный интеллектуальный ресурс для выработки государственной политики в самых различных сферах жизни края.
В последние годы органами государственной власти края совместно с общественными объединениями и некоммерческими организациями заложены основы и созданы предпосылки для дальнейшего формирования и развития правовых, экономических и организационных условий построения гражданского общества в Краснодарском крае. При главе администрации Краснодарского края осуществляют деятельность консультативный совет общественных объединений и созданный в мае 2005 года Совет по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. С 2003 года осуществляется государственная поддержка общественно полезных программ общественных объединений посредством выделения грантов администрации Краснодарского края. За четыре года 44 краевых общественных объединения прошли конкурсный отбор, получив финансовую поддержку на общую сумму 5000,0 тысячи рублей.
Мероприятия Программы сгруппированы с учетом их функциональной однородности, взаимосвязанности и в соответствии с целями и задачами, на решение которых они направлены.
Система программных мероприятий предусматривает решение вопросов государственной поддержки общественных объединений и некоммерческих организаций, включая исследования, материально-техническое, информационное, нормативное правовое обеспечение.
Принятие Программы позволит обеспечить равный доступ для участия некоммерческих организаций в конкурсе на право заключить государственный контракт на реализацию мероприятий данной Программы и расходование денежных средств краевого бюджета, предусмотренных на эти цели.
2. Цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
формирование системы государственной поддержки некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на решение актуальных, социально значимых проблем Краснодарского края;
формирование механизма партнерских отношений между органами государственной власти края и некоммерческими организациями на основе единства интересов, взаимного доверия, открытости и заинтересованности в позитивных изменениях для дальнейшего ускорения процессов демократизации и становления гражданского общества;
обеспечение социальной и политической стабильности;
укрепление доверия граждан к органам государственной власти;
повышение уровня гражданского просвещения населения.
Для достижения этих целей предусматривается решение следующих задач:
создание условий для деятельности некоммерческих организаций, участвующих в решении социально значимых проблем Краснодарского края;
реализация права общественных объединений и некоммерческих организаций на участие в выполнении мероприятий настоящей Программы;
предоставление равных возможностей для общественных объединений и некоммерческих организаций в размещении заказов на оказание услуг для государственных учреждений за счет бюджетных средств;
повышение активности общественных объединений и некоммерческих организаций в процессе решения социально значимых проблем Краснодарского края, развитие механизмов независимой общественной экспертизы и государственно-общественных консультаций на ранних стадиях подготовки и принятия решений органами государственной власти края и обеспечение конструктивного взаимодействия органов государственной власти края и некоммерческих организаций в достижении общественного согласия и создании условий для социального и культурного развития края;
обеспечение информирования населения о деятельности различных институтов гражданского общества.
3. Перечень мероприятий Программы, объем и источники их финансирования
----T-----------------------T-----------------------T------------
| N | Наименование | Объем финансирования |Государств- |
|п/п| мероприятия | (тыс. руб.) |венный за-|
|| +-------T-------T-------+указчик |
||| 2007 | 2008 | 2009 ||
||| год | год | год ||
+---+-----------------------+-------+-------+-------+------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
L---+-----------------------+-------+-------+-------+-------------
1. Защита законных прав ветеранов войны, труда,
Вооруженных Сил и правоохранительных органов
Обеспечение комплекса 24292,0 25453,0 20122,0 департамент
мероприятий по защите социальной
законных прав ветера- защиты носе-
нов, пенсионеров, инва- ления Крас-
лидов войны, труда, Во- нодарского
оруженных Сил Россий- края
ской Федерации и право-
охранительных органов,
проживающих в Красно-
дарском крае, обеспече-
ние им достойного поло-
жения в обществе и
удовлетворение их ду-
ховных потребностей.
Сохранение памяти о вы-
дающихся полководцах,
внесших значительный
вклад в разгром немец-
ко-фашистских захватчи-
ков и победу в Великой
Отечественной войне.
Пропаганда исторической
правды о второй мировой
войне
(пункт в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 20.06.2007г. №3225-П НГР: ru23000200700300
(пункт в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 28.05.2008г. №496-П НГР: ru23000200800407
(пункт в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 16.07.2008г. №714-П НГР: ru23000200800396)
2. Защита законных прав ветеранов боевых действий
в Афганистане и других локальных войнах
Обеспечение комплекса 610,0 647,0 677,0 департамент
мероприятий по защите социальной
законных прав ветеранов защиты насе-
боевых действий в Афга- ления Крас-
нистане и других лока- нодарского
льных войнах, прожива- края
ющих в Краснодарском
крае, создание условий
для обеспечения их
гражданских, экономиче-
ских и социальных прав
3. Защита законных прав и интересов инвалидов
Обеспечение комплекса 1500,0 1590,0 1665,0 департамент
мероприятий по защите социальной
законных прав и интере- защиты насе-
сов инвалидов, прожива- ления Крас-
ющих на территории нодарского
Краснодарского края края
4. Защита законных прав и интересов инвалидов
с нарушением органов слуха
Обеспечение комплекса 530,0 562,0 588,0 департамент
мероприятий по защите социальной
законных прав и интере- защиты насе-
сов инвалидов по слуху, ления Крас-
проживающих в Красно- нодарского
дарском крае, создание края
условий и возможностей
для участия их в жизни
общества
5. Защита законных прав и интересов инвалидов по зрению
Обеспечение комплекса 710,0 753,0 788,0 департамент
мероприятий по защите социальной
законных прав и интере- защиты насе-
сов инвалидов по зре- ления Крас-
нию, проживающих в нодарского
Краснодарском крае, со- края
здание условий и воз-
можностей для участия
их в жизни общества
6. Защита законных прав инвалидов боевых действий,
членов семей погибших (умерших) военнослужащих
Обеспечение комплекса 300,0 318,0 333,0 департамент
мероприятий по защите социальной
законных прав прожива- защиты насе-
ющих в Краснодарском ления Крас-
крае инвалидов боевых нодарского
действий, членов семей края
погибших (умерших) во-
еннослужащих, обеспече-
ние им достойного поло-
жения в обществе и
удовлетворение их ду-
ховных потребностей
7. Защита законных прав Героев Советского Союза,
Героев России и полных кавалеров ордена Славы
Обеспечение комплекса 200,0 212,0 222,0 департамент
мероприятий по социаль- социальной
ной поддержке и защите защиты насе-
интересов Героев Со- ления Крас-
ветского Союза, Героев нодарского
России, полных кавале- края
ров ордена Славы, про-
живающих в Краснодарс-
ком крае, воспитанию
уважительного отношения
к гражданам этой кате-
гории и их заслугам
(участие в проведении
уроков мужества, моло-
дежных спортивных соре-
внований, совещаниях,
конференциях, чествова-
нии юбиляров)
8. Защита законных прав Героев Социалистического Труда,
полных кавалеров ордена Трудовой Славы, кавалеров
ордена Ленина и Героев труда Кубани
Обеспечение комплекса 162,0 172,0 180,0 департамент
мероприятий по защите социальной
законных прав Героев защиты насе-
Социалистического Тру- ления Крас-
да, полных кавалеров нодарского
ордена Трудовой Славы, края
кавалеров ордена Ленина
и Героев труда Кубани,
проживающих в Красно-
дарском крае, создание
условий и возможностей
для участия их в жизни
общества
9. Поддержка инициатив граждан по охране
памятников истории и культуры
Содействие в осущес- 200,0 212,0 222,0 департамент
твлении конституционных социальной
прав граждан на участие защиты насе-
в сохранении историко- ления Крас-
культурного наследия, нодарского
организация и координа- края
ция общественной иници-
ативы и деятельности в
области охраны и испо-
льзования памятников
истории и культуры
10. Защита законных прав инвалидов и участников
ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС
Обеспечение комплекса 370,0 392,0 411,0 департамент
мероприятий по социаль- социальной
ной поддержке и защите защиты насе-
интересов участников ления Крас-
ликвидации аварии на нодарского
Чернобыльской АЭС, про- края
живающих в Краснодарс-
ком крае, создание
условий и возможностей
для участия их в жизни
общества
11. Защита законных прав граждан, проходящих военную службу
по призыву, уволенных из рядов Вооруженных Сил,
и членов их семей
Обеспечение деятельнос- 300,0 318,0 333,0 департамент
ти общественных объеди- социальной
нений по выявлению и защиты насе-
решению проблем граж- ления Крас-
дан, проходящих военную нодарского
службу по призыву, уво- края
ленных из рядов Воору-
женных Сил, и членов их
семей
12. Защита прав и интересов вкладчиков, пострадавших
от недобросовестной предпринимательской деятельности
финансовых компаний
Финансирование общес- 727,0 907,0 961,0 администра-
твенно полезных прог- ция Красно-
рамм общественных объе- дарского
динений, осуществляю- края (Управ-
щих деятельность в ление по
сфере защиты прав и ин- взаимодейс-
тересов вкладчиков, по- твию с обще-
страдавших от недобро- ственными
совестной предпринима- объединени-
тельской деятельности ями, религи-
финансовых компаний озными орга-
низациями и
мониторингу
миграционных
процессов
администра-
ции Красно-
дарского
края)
(абзац в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 26.11.2008г. №915-П НГР: ru23000200800803)
13. Поддержка общественно полезных программ общественных
объединений граждан, занятых в сфере содействия
формированию доходной части бюджета края
Финансирование общес- 5000,0 5300,0 5550,0 администра-
твенно полезных прог- ция Красно-
рамм общественных объе- дарского
динений граждан, заня- края (Управ-
тых в сфере содействия ление по
формированию доходной взаимодейс-
части бюджета края твию с обще-
ственными
объединени-
ями, религи-
озными орга-
низациями и
мониторингу
миграционных
процессов
администра-
ции Красно-
дарского
края)
14. Организация и проведение конкурса грантов
администрации Краснодарского края для поддержки
общественно полезных программ общественных объединений
Организация и проведе- 2200,0 -- администра-
ние конкурса грантов ция Красно-
администрации Красно- дарского
дарского края для под- края (Управ-
держки общественно по- ление по
лезных программ общес- взаимодейс-
твенных объединений твию с обще-
ственными
объединени-
ями, религи-
озными орга-
низациями и
мониторингу
миграционных
процессов
администра-
ции Красно-
дарского
края)
(абзац в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 28.05.2008г. №496-П НГР: ru23000200800407)
15. Создание условий для эффективной реализации
потенциала институтов гражданского общества
Краснодарского края
Создание условий для 450,0 460,0 570,0 администра-
эффективной реализации ция Красно-
потенциала институтов дарского
гражданского общества края (Управ-
Краснодарского края ление по
в том числе: взаимодейс-
твию с обще-
ственными
объединени-
ями, религи-
озными орга-
низациями и
мониторингу
миграционных
процессов
администра-
ции Красно-
дарского
края)
1) освещение деятельности 200,0 200,0 300,0
институтов гражданского
общества края в средс-
твах массовой информа-
ции
2) поддержка Интернет-пор- 170,0 180,0 190,0
тала институтов граж-
данского общества Крас-
нодарского края (напол-
нение содержанием,
аренда выделенных Ин-
тернет-каналов, оплата
трафика)
3) сбор материалов и изда- 80,0 80,0 80,0
ние информационного
справочника "Обществен-
ные объединения Красно-
дарского края" с вклю-
чением в него основных
нормативных актов, ре-
гулирующих деятельность
некоммерческих органи-
заций
16. Формирование концептуально-методологической
базы внедрения технологии эффективного социального
партнерства государственной власти и институтов
гражданского общества Краснодарского края
Формирование концепту- 740,0 818,0 833,0 администра-
ально-методологической ция Красно-
базы внедрения техноло- дарского
гии эффективного соци- края (Управ-
ального партнерства го- ление по
сударственной власти и взаимодейс-
институтов гражданского твию с обще-
общества Краснодарского ственными
края объединени-
ями, религи-
озными орга-
низациями и
мониторингу
миграционных
процессов
администра-
ции Красно-
дарского
края)
17. Организация и ведение мониторинга
участия некоммерческих организаций в процессах
выработки социально значимых решений органов
государственной власти края и органов
местного самоуправления
Организация и ведение 200,0 212,0 222,0 администра-
мониторинга участия не- ция Красно-
коммерческих организа- дарского
ций в процессах вырабо- края (Управ-
тки социально значимых ление по
решений органов госу- взаимодейс-
дарственной власти края твию с обще-
и органов местного са- ственными
моуправления, реализа- объединени-
ции краевых целевых ями, религи-
программ и проектов (с озными орга-
размещением информации низациями и
о результатах монито- мониторингу
ринга на Интерент-пор- миграционных
тале институтов граж- процессов
данского общества Крас- администра-
нодарского края) ции Красно-
дарского
края)
18. Создание системы гражданского просвещения, формирование
правовой и политической культуры, становление общественно
активной, социально компетентной, наделенной
гражданским самосознанием личности
Создание системы граж- 2870,0 3050,0 3150,0 администра-
данского просвещения, ция Красно-
формирование правовой и дарского
политической культуры, края (Управ-
становление общественно ление по
активной, социально взаимодейс-
компетентной, наделен- твию с обще-
ной гражданским самосо- ственными
знанием личности объединени-
в том числе: ями, религи-
озными орга-
низациями и
мониторингу
миграционных
процессов
администра-
ции Красно-
дарского
края)
1) организация и проведе- 200,0 200,0 200,0
ние в городе Краснодаре
12 дискуссионных круг-
лых столов (ежемесячно)
по актуальным вопросам
развития гражданского
общества и защите прав
человека
2) проведение ежегодной 700,0 740,0 770,0
Всероссийской научно-
практической конферен-
ции
3) проведение ежегодной 670,0 710,0 740,0
краевой научно-практи-
ческой конференции
4) организация работы клу- 1000,0 1000,0 1000,0
ба политических дискус-
сий
5) проведение краевого - - 150,0
конкурса "Гражданская
журналистика" на лучшее
освещение вопросов
гражданского общества
6) проведение конкурса 150,0 - -
среди юных журналистов
на лучшую публикацию в
средствах массовой ин-
формации по вопросам
гражданско-правового
образования
7) проведение обучающих 150,0 150,0 150,0
семинаров для препода-
вателей граждановедения
8) проведение олимпиад - 250,0 -
среди школьников и сту-
дентов по граждановед-
ческой и правовой тема-
тике (награждение побе-
дителей, организацион-
ные расходы, подготовка
материалов олимпиад)
9) проведение конкурса ис- - - 140,0
следовательских и твор-
ческих работ среди пре-
подавателей, педагогов
и учащихся по гражданс-
ко-правовой тематике
"Мое предложение зако-
нодателям"
19. Поддержка общественно полезных инициатив в развитии,
пропаганде здорового образа жизни и популяризации олимпийского
и паралимпийского движения в Краснодарском крае
Содействие развитию,про-паганде здорового образа жизни и популяризации олимпийского и паралим-пийского движения (спорт инвалидов) в Краснодар-ском крае, создание условийдля подготовки спортсменов Кубани - кандидатов в олимпийскую и паралим-пийскую сборные команды России к участию в летних и зимних Олимпийских и Паралимпийских играх
11500,0
14190,0
12650,0
админи-страция Красно-дарского края
(раздел 19 в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 23.09.2008г. №764-П НГР: ru23000200800582)
20. Поддержка общественно-полезных инициатив в развитии, пропаганде и
популяризации здорового образа жизни и безопасного поведения на воде
Содействие развитию, про-паганде и популяризации здорового образа жизни и безопасного поведения на воде. Проведение профи-лактических мероприятий по снижению несчастных случаев на воде
администра-ции Красно-дарского края (управление по взаимодей-ствию с об-щественными объединения-ми, религиоз-ными органи-зациями и мониторингу ми-грационных процессов)
(пункт 20 введен в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 12.12.2007г. №39-П НГР: ru23000200700598)
Итого по Программе 53061,0 56278,0 50199,0
(абзац в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 12.12.2007г. №39-П НГР: ru23000200700598,
абзац в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 28.05.2008г. №496-П НГР: ru23000200800407,
абзац в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 16.07.2008г. №714-П НГР: ru23000200800396
абзац в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 23.09.2008г. №764-П НГР: ru23000200800582,
абзац в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 26.11.2008г. №915-П НГР: ru23000200800803
------------------------------------------------------------------
4. Оценка социально-экономических последствий реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
оказать финансовую поддержку общественным объединениям и некоммерческим организациям в реализации разработанных ими проектов, программ по решению социально значимых проблем края в виде государственных грантов;
оказать финансовую поддержку общественным объединениям ветеранов в крае;
провести мониторинг социальных процессов в среде граждан старшего поколения, оказать им моральную и материальную поддержку;
организовать проведение подписки ветеранов, инвалидов на краевые периодические издания (газеты);
оказать финансовую поддержку общественным объединениям в Краснодарском крае по увековечению памяти погибших при защите Отечества;
создать постоянно действующую систему гражданского просвещения для различных социальных групп населения Краснодарского края, некоммерческих организаций, СМИ, органов государственной власти и местного самоуправления;
создать условия для свободного позиционирования деятельности некоммерческих организаций Краснодарского края через созданный Интернет-портал институтов гражданского общества;
значительно увеличить и расширить объем информации, получаемой населением, о деятельности структур гражданского общества.
Реализация Программы будет способствовать:
повышению гражданской активности в решении различных вопросов социально-экономического развития края;
организационному укреплению общественных объединений и некоммерческих организаций, повышению эффективности их участия в различных сферах социально-экономической и культурной жизни края;
созданию условий для конструктивного диалога и взаимодействия государственных структур и некоммерческих организаций в целях достижения общественного согласия, уменьшения социальной напряженности, роста стабильности, укрепления доверия граждан к органам государственной власти края;
решению социально значимых проблем различных категорий населения края с участием общественных объединений и некоммерческих организаций;
возрождению национального самосознания, патриотизма, государственности, восстановлению исторической связи времен;
повышению роли и значения ветеранского движения в крае для духовно-нравственного, патриотического воспитания подрастающего поколения на примерах трудовой и боевой славы ветеранов Краснодарского края;
5. Критерии выполнения Программы
Критериями выполнения Программы являются:
полное освоение бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятий, включенных в целевые программы некоммерческих (общественных) объединений, ставших победителями в результате проведения конкурсных торгов;
ежегодное проведение льготной подписки на краевые периодические издания (газеты) для более чем 7000 человек (инвалидов, ветеранов);
ежегодное проведение мониторинга социальных проблем в среде граждан старшего поколения, инвалидов, участников военных конфликтов, оказание поддержки и вовлечение в общественную жизнь более 1,5 миллиона человек;
ежегодное проведение более 50 массовых краевых мероприятий, посвященных памятным датам в истории России и Кубани с участием Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда, Героев труда Кубани, участников Великой Отечественной войны;
ежегодное проведение 85 краевых конференций, пленумов, президиумов, семинаров, круглых столов в 25 общественных объединениях;
ежегодное проведение в городе Краснодаре и районах Краснодарского края 12 дискуссионных круглых столов и семинаров по основным вопросам развития гражданского общества и защите прав человека с привлечением тренеров фонда "Стратегия", участием международных, федеральных и региональных экспертов;
организация и проведение краевого конкурса социальной журналистики с привлечением не менее 40 краевых средств массовой информации;
ежегодное проведение аудио- и видеозаписи обращения к отдыхающим на водоемах с просьбой соблюдать меры безопасности на воде и трансляция этого обращения по краевому радио и телевидению;
организация подписки на не менее чем два краевых периодических издания советов ветеранов.
(Раздел 5 в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 16.07.2008г. №714-П НГР: ru23000200800396)
6. Механизм реализации Программы
Исполнители мероприятий Программы определяются между общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
(раздел введен в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 12.12.2007г. №39-П НГР: ru23000200700598)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Документ официально опубликован не был от 24.01.2007 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Бюджетные кредиты муниципальным образованиям из бюджета Российской Федерации, 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 030.030.050 Некоммерческие организации (см. также 010.170.010, 010.170.020) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: