ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ В ВИДЕ ИМУЩЕСТВЕННОГО ВЗНОСА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В ИМУЩЕСТВО ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОЙ КОМПАНИИ "ФОНД ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН - УЧАСТНИКОВ ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 октября 2019 г. № 781

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ В ВИДЕ ИМУЩЕСТВЕННОГО

ВЗНОСА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В ИМУЩЕСТВО

ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОЙ КОМПАНИИ "ФОНД ЗАЩИТЫ

ПРАВ ГРАЖДАН - УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

(в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 16.11.2020 № 928)

В соответствии с частью 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с учетом части 1.1 статьи 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", на основании Правил принятия решения публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 г. № 1192, в том числе в целях предотвращения влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики,Правительство Нижегородской области постановляет:

(Преамбула в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 16.11.2020 № 928)

1.              Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидии в виде имущественного взноса Нижегородской области в имущество публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" из областного бюджета.

2.              Предоставление субсидии, указанной в пункте 1 настоящего постановления, осуществлять в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

3.              Признать утратившим силу постановление Правительства Нижегородской области от 28 июня 2019 г. № 410 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из областного бюджета субсидии публично-правовой компании Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" для осуществления мероприятий по финансированию завершения строительства объектов незавершенного строительства - многоквартирных домов".

4.              Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

И.о.Губернатора                                   

Е.Б.Люлин

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 25 октября 2019 г. № 781

Порядок

определения объема и предоставления субсидии

в виде имущественного взноса Нижегородской области

в имущество публично-правовой компании "Фонд

защиты прав граждан - участников долевого строительства"

из областного бюджета

1. Общие положения

1.1.              Настоящий Порядок разработан в соответствии с общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. № 1492, устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидии в виде имущественного взноса Нижегородской области в имущество публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (далее - субсидия и Фонд соответственно) и содержит общие положения о предоставлении субсидии, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

(пункт 1.1 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 16.11.2020 № 928)

1.2.              Субсидия предоставляется в целях:

1) финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, а также объектов инженерно­технической инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, поликлиник, объектов транспортной инфраструктуры и объектов капитального строительства, обеспечивающих подключение (технологическое присоединение) объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, в целях последующей безвозмездной передачи указанных объектов инфраструктуры в государственную или муниципальную собственность по перечню согласно приложению № 1 к соглашению, заключенному в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка, осуществляемых Фондом либо некоммерческой организацией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства в Нижегородской области, созданной Нижегородской областью в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - фонд Нижегородской области), в том числе мероприятий, связанных с содержанием жилых и (или) нежилых помещений, машино­мест в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию таких объектов недвижимости до государственной регистрации права собственности участников строительства на указанные помещения и машино-места;

2) погашения требований по текущим платежам, требований кредиторов первой и второй очереди, требований кредиторов, не являющихся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, включенных в реестр требований кредиторов, а также перечисления денежных средств застройщику в соответствии с пунктом 3 статьи 201.15-1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в целях обеспечения в соответствии со статьями 201.11 и 201.15-1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" возможности передачи участникам строительства жилых помещений, машино­мест и нежилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых завершено, или передачи Фонду или фонду Нижегородской области прав на земельные участки с находящимися на них неотделимыми улучшениями;

3) финансирования мероприятий, связанных с соблюдением условий и требований, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 201.15-2-2 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

4) финансирования деятельности и мероприятий, осуществляемых Фондом или фондом Нижегородской области в порядке, установленном статьей 13.3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон);

5) выплаты возмещения гражданам в соответствии со статьей 13 Закона;

6) погашения расходов в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 13.1 Закона;

7) возмещения расходов, понесенных Фондом за счет собственных денежных средств в соответствии с целями, предусмотренными подпунктами 1-6 настоящего пункта.

(пункт 1.2 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 16.11.2020 № 928)

1.3.              Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, в законе Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

Главным распорядителем указанных бюджетных средств является инспекция государственного строительного надзора Нижегородской области (далее - Инспекция), до которой в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.4.              Инспекция предоставляет имущественный взнос в имущество Фонда на основании соглашения с Фондом, типовая форма которого утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 г. № 1192 "Об утверждении Правил принятия решения публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее соответственно - Соглашение, Правила).

(пункт 1.4 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 16.11.2020 № 928)

1.5.              Размер субсидии определяется законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.6. Сведения о субсидиях размещаются Инспекцией на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона Нижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период).

(пункт 1.6 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 16.11.2020 № 928)

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1.              Условия предоставления субсидии:

1)              соответствие Фонда на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключено Соглашение, следующим требованиям:

у Фонда должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

у Фонда должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

Фонд не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства;

(подпункт 1 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 16.11.2020 № 928)

2)              согласие Фонда на осуществление Инспекцией и органами государственного финансового контроля Нижегородской области проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидий;

(подпункт 2 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 16.11.2020 № 928)

3)              соблюдение Фондом запрета на приобретение за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

(подпункт 3 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 16.11.2020 № 928)

4)              исключен постановлением Правительства Нижегородской области от 16.11.2020 № 928.

2.2.              Для получения субсидии Фонд представляет в Инспекцию следующие документы:

заявку на предоставление субсидии, составленную в свободной письменной форме и подписанную руководителем Фонда или иным уполномоченным лицом (далее - Заявка);

письмо, подписанное руководителем Фонда или иным уполномоченным лицом, содержащее информацию об отсутствии у Фонда на основании данных налогового органа неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, информацию о том, что Фонд не находится в процессе реорганизации или ликвидации, а также о том, что в отношении Фонда не введена процедура банкротства;

документ, подтверждающий полномочия уполномоченного лица (в случае, если такое лицо не является единоличным исполнительным органом).

Фонд вправе по собственной инициативе представить в составе Заявки следующие документы:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, составленную по форме согласно приложению 1 к приказу Федеральной налоговой службы Министерства финансов Российской Федерации от 20 января 2017 г. № ММВ-7-8/20@;

справку об отсутствии запрашиваемой информации в реестре дисквалифицированных лиц в отношении руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера участника конкурса, составленную по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 31 декабря 2014 г. № НД-7-14/700@.

В случае, если Фонд по собственной инициативе не представил в составе Заявки документы, указанные в абзацах шестом - восьмом настоящего пункта, Инспекция в течение двух рабочих дней со дня поступления Заявки и иных документов, указанных в абзацах третьем - четвертом настоящего пункта, запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) сведения об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;

3) сведения об отсутствии запрашиваемой информации в реестре дисквалифицированных лиц в отношении руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера участника конкурса.

(пункт 2.2 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 16.11.2020 № 928)

2.3.              Заявка, представленная Фондом в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, подлежит регистрации в Инспекции в установленном порядке.

2.4.              Инспекция в срок, не превышающий 3 рабочих дня со дня регистрации Заявки:

проверяет соответствие комплектности документов, представленных Фондом, перечню документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

(абзац 3 исключен постановлением Правительства Нижегородской области от 16.11.2020 № 928)

принимает решение либо о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 2.5 настоящего Порядка.

2.5.              Основания для отказа Фонду в предоставлении субсидии:

несоответствие Фонда условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) Фондом документов, необходимых для предоставления субсидии;

наличие у Фонда на основании данных налогового органа неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые подлежат уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

Фонд находится в процессе реорганизации или ликвидации, либо в отношении Фонда введена процедура, применяемая в деле о банкротстве.

(абзацы 2-4 изложены в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 16.11.2020 № 928)

2.6.              В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Инспекция в течение срока, указанного в пункте 2.4 настоящего Порядка, направляет Фонду письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

2.7.              исключен постановлением Правительства Нижегородской области от 16.11.2020 № 928.

2.8.              исключен постановлением Правительства Нижегородской области от 16.11.2020 № 928.

2.9.              Предоставление субсидии осуществляется после заключения Соглашения и принятия Фондом на дату перечисления субсидии решения о финансировании в соответствии с Правилами принятия решения публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ "О публично- правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 г. № 1192 (далее - решение о финансировании).

(пункт 2.9 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 16.11.2020 № 928)

2.10.              Перечисление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных в установленном порядке Инспекции как получателю бюджетных средств согласно пункту 1.3 настоящего Порядка, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня представления Фондом документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.

(пункт 2.10 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 16.11.2020 № 928)

2.11.              Перечисление субсидии осуществляется на счет, открытый Фонду в кредитной организации, являющейся уполномоченным банком в сфере жилищного строительства в соответствии со статьей 2.1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2.12.              Фонд использует средства субсидии по целевому назначению на мероприятия, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

Показателем результативности предоставления субсидии является количество граждан, перед которыми исполнены обязательства по передаче жилых помещений либо которым выплачено возмещение в соответствии со статьей 13 Закона.

(абзац 2 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 16.11.2020 № 928)

Плановое значение показателя результативности предоставления субсидии устанавливается в Соглашении.

2.13.              Остаток перечисленной Фонду субсидии, не использованный на отчетную дату, установленную в Соглашении, подлежит в установленном законодательством порядке возврату в доход областного бюджета в случае отсутствия принятого Инспекцией в установленном бюджетным законодательством решения об использовании остатка субсидии, не использованного на отчетную дату, установленную в Соглашении, на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, на основании полученных от Фонда документов, обосновывающих потребность в направлении соответствующих средств на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

(пункт 2.13 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 16.11.2020 № 928)

3. Требования к отчетности

3.1.              Фонд предоставляет отчетность о достижении планового значения показателя результативности предоставления субсидии в порядке, по форме и в сроки, установленные Соглашением.

3.2.              Инспекция на основании отчетности, представленной в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, оценивает результативность использования Фондом субсидии путем сопоставления планового значения показателя результативности предоставления субсидии, установленного в Соглашении, со значениями показателя результативности предоставления субсидии, достигнутыми Фондом.

3.3.              Результатом предоставления субсидии является выполнение мероприятий, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, и достижение планового значения показателя результативности предоставления субсидии, определенного Соглашением.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидии и

ответственность за их нарушение

4.1.              Фонд несет ответственность за соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением.

4.2.              Инспекция и орган государственного финансового контроля Нижегородской области в пределах полномочий проводят проверки соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.3.              Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии:

4.3.1. Субсидия подлежит возврату в случае нарушения Фондом целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных по фактам проверок, проведенных Инспекцией и органом государственного финансового контроля Нижегородской области при условии направления обоснованного требования о возврате субсидии или ее части в Фонд.

(подпункт 4.3.1 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 16.11.2020 № 928)

4.3.2. Инспекция в течение 30 календарных дней со дня установления фактов, указанных в подпункте 4.3.1 настоящего пункта, направляет Фонду письменное уведомление о необходимости возврата суммы субсидии с указанием причины, послужившей основанием для возврата субсидии, и реквизитов для перечисления денежных средств.

4.4.              Фонд в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления о необходимости возврата суммы субсидии обязан произвести возврат суммы субсидии.

4.5.              При отказе Фонда произвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.