ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ «ПОРТАЛ ОТКРЫТЫХ ДАННЫХ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ»



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 25.11.2013                                                                                                    № 1185

г. Вологда

{Изменения и дополнения:

Постановление Правительства области от 14.07.2014 № 579;

Постановление Правительства области от 09.01.2017 № 8; от 03.08.2020 № 882 )

В целях реализации подпункта «г» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», Федерального закона от 7 июня 2013 № 112-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и обеспечения свободного доступа к информации органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, развития информационного обмена между органами государственной власти различных уровней, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами

Правительство области постановляет:

Утвердить Положение о государственной автоматизированной информационной системе «Портал открытых данных Вологодской области» (прилагается).

Бюджетному учреждению в сфере информационных технологий Вологодской области «Центр информационных технологий»  области в срок до 1 января 2014 года:

обеспечить создание и ввод в эксплуатацию государственной автоматизированной информационной системы «Портал открытых данных Вологодской области» (далее – ГАИС «Портал открытых данных»);

разработать и утвердить регламент обработки открытых данных в ГАИС «Портал открытых данных».

3 Определить:

Комитет информационных технологий и телекоммуникаций Вологодской области оператором ГАИС «Портал открытых данных»;

Бюджетное учреждение в сфере информационных технологий Вологодской области «Центр информационных технологий» администратором ГАИС «Портал открытых данных».

(в ред. Постановления Правительства области от 09.01.2017 № 8)

4 Органам исполнительной государственной власти области, являющимся  юридическими лицами, в срок до 15 января 2014 года определить перечни информации, относящейся к общедоступной, подлежащей размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») в форме открытых данных, включая информацию:

о деятельности органов исполнительной государственной власти области;

содержащуюся в государственных информационных системах (в случае если органы исполнительной государственной власти области являются операторами данных информационных систем).

5 Управлению информационной политики Правительства области                     (И.В. Павлов) в срок до 15 января 2014 года обеспечить разработку и представление на подпись Губернатору области проекта постановления Губернатора области о внесении изменений в постановление Губернатора области от 12 февраля 2010 года № 55 «О Порядке организации доступа к информации о деятельности Губернатора Вологодской области и Правительства Вологодской области» в части определения перечней информации, указанных в пункте 4 настоящего постановления, в отношении Правительства области и структурных подразделений Правительства области.

6 Органам исполнительной государственной власти области, являющимся юридическими лицами, имеющим свои официальные сайты в сети «Интернет», в срок до 1 января 2014 года обеспечить создание на данных сайтах раздела «Открытые данные», содержащего гиперссылку на страницу сайта ГАИС «Портал открытых данных», содержащую открытые данные соответствующего органа исполнительной государственной власти области.

7 Рекомендовать органам местного самоуправления области в срок до                  1 января 2014 года:

определить перечни информации о своей деятельности, относящейся к общедоступной, подлежащей размещению в информационно-телекоммуникацион-ной сети «Интернет» в форме открытых данных;

создать разделы «открытые данные» на официальных сайтах органов местного самоуправления (официальных сайтах муниципальных образований);

заключить соглашение об информационном взаимодействии с оператором ГАИС «Портал открытых данных» в случае отсутствия официального сайта органа местного самоуправления (официального сайта муниципального образования) для размещения указанной в настоящем пункте информации на сайте ГАИС «Портал открытых данных».

8 Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области А.Ю. Макаровского.

Справку об исполнении постановления представить к 1 марта 2014 года.

9 Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

По поручению Губернатора области

первый заместитель

Губернатора области                                                                                               А.А. Травников

1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства области

от 25.11.2013 № 1185

Положение о государственной  автоматизированной информационной системе «Портал открытых данных Вологодской области»

(далее – Положение)

Общие положения

(наименование раздела в ред. постановления Правительства области от 14.07.2014 № 579)

1.1. Настоящее Положение определяет цели создания, назначение государственной автоматизированной информационной системы «Портал открытых данных Вологодской области» (далее – Портал), порядок предоставления доступа к информации на Портале.

1.2. Портал представляет собой сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), предназначенный для размещения общедоступной информации, указанной в пункте 1.3 настоящего Положения, в форме открытых данных. Портал состоит из совокупности программных и аппаратных средств, обеспечивающих взаимодействие между администратором Портала, администратором Портала, поставщиками открытых данных и пользователями при публикации и использовании открытых данных.

(в ред. Постановления Правительства области от 09.01.2017 № 8)

1.3. На Портале подлежит размещению в форме открытых данных следующая общедоступная информация:

о деятельности органов исполнительной государственной власти области;

содержащаяся в государственных информационных системах, операторами которых являются органы исполнительной государственной власти области;

созданная  органами исполнительной государственной власти области или поступившая к ним при осуществлении полномочий по предметам ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам исполнительной государственной власти области (в соответствии с перечнем такой информации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации);

о деятельности органов местного самоуправления;

созданная  органами местного самоуправления области или поступившая к ним при осуществлении полномочий по предметам ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления области,

(далее – общедоступная информация об органах).

Информация, указанная в абзацах пятом и шестом настоящего пункта, размещается на Портале в случае отсутствия официального сайта органа местного самоуправления области (официального сайта муниципального образования области) и при наличии заключенного соглашения об информационном взаимодействии между органом местного самоуправления области и оператором Портала.

1.4. В настоящем Положении используются следующие основные понятия и термины:

открытые данные – общедоступная информация об органах, размещенная на Портале в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования;

набор открытых данных (набор данных) – систематизированная общедоступная информация об органах в виде однотипных данных, состоящая из отдельных элементов, характеризующихся набором атрибутов, и позволяющая автоматизированным системам без участия человека идентифицировать, интерпретировать и обрабатывать такие элементы;

паспорт набора данных (паспорт набора открытых данных) - совокупность сведений о наборе открытых данных, позволяющая однозначно идентифицировать такой набор и получить в автоматическом режиме ключевые параметры, характеризующие набор открытых данных;

поставщики открытых данных – органы исполнительной государственной власти области и органы местного самоуправления области, которые размещают на Портале общедоступную информацию об органах в соответствии с настоящим Положением;

(в ред. постановления Правительства области от 14.07.2014 № 579)

пользователи – любые лица, получающие доступ к открытым данным с использованием Портала;

личный кабинет – раздел Портала, созданный индивидуально для каждого поставщика открытых данных, в котором поставщик открытых данных загружает наборы открытых данных для размещения на Портале, а также получает информацию об обращениях пользователей.

(абзац введен в ред. постановления Правительства области от 14.07.2014 № 579)

Термины «размещение на Портале» и «публикация на Портале» используются в тексте настоящего Положения как тождественные.

(абзац введен в ред. постановления Правительства области от 14.07.2014 № 579)

1.5. Личный кабинет позволяет поставщикам открытых данных публиковать сформированные наборы открытых данных.

Поставщики открытых данных формируют наборы открытых данных с помощью программных средств, предоставленных администратором Портала.

              (в ред. Постановления Правительства области от 14.07.2014 № 579)

(в ред. Постановления Правительства области от 09.01.2017 № 8)

Программные средства должны обеспечивать корректный перевод исходной информации поставщика открытых данных в требуемый для публикации на Портале формат без искажения ее смысла и изменения ее содержания и внешнего вида.

(пункт введен в ред. постановления Правительства области от 14.07.2014 № 579)

2. Цели Портала

Цели Портала - создание единой платформы для хранения открытых данных, предоставление доступа к открытым данным в сети «Интернет» и обеспечение обратной связи пользователей с поставщиками открытых данных по вопросам актуальности размещенных открытых данных, рассмотрения предложений о публикации новых открытых данных.

3. Регламент обработки открытых данных

3.1. Оператор Портала разрабатывает и утверждает Регламент обработки открытых данных в государственной автоматизированной информационной системе «Портал открытых данных Вологодской области» (далее - Регламент Портала) в соответствии с Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 149 «Об утверждении требований к техническим, программным и лингвистическим средствам, необходимым для размещения информации в сети «Интернет» в форме открытых данных, а также для обеспечения ее использования» и  методическими рекомендациями по публикации открытых данных государственными органами и органами местного самоуправления и техническими требованиями к публикации открытых данных, утвержденных протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 4 июня 2013 года № 4.

3.2. Регламентом Портала определяются:

порядок взаимодействия администратора Портала, поставщиков открытых данных и пользователей в целях размещения открытых данных на Портале и работы с открытыми данными, размещенными на Портале;

              (в ред. Постановления Правительства области от 14.07.2014 № 579)

(в ред. Постановления Правительства области от 09.01.2017 № 8)

порядок размещения открытых данных на Портале;

требования к форматам и правилам оформления набора данных, а также к содержанию включаемой в них информации;

требования к форматам и правилам оформления паспорта наборов данных;

правила размещения в сети «Интернет» набора данных и паспорта набора данных;

правила ведения реестра набора данных.

4. Функции оператора Портала

4.1. Оператор Портала:

обеспечивает предоставление доступа к Порталу поставщикам открытых данных;

определяет направление развития Портала.

4.2. Оператор Портала не несет ответственность за последствия использования открытых данных пользователями, в том числе за возможный ущерб, причиненный в результате использования открытых данных, размещенных на Портале.

              (в ред. Постановления Правительства области от 14.07.2014 № 579)

              (в ред. Постановления Правительства области от 09.01.2017 № 8)

Функции администратора Портала

41.1. Администратор Портала:

предоставляет доступ к Порталу по требованию оператора Портала;

создает личный кабинет для каждого поставщика открытых данных по требованию оператора Портала;

составляет, оформляет и публикует на Портале паспорта наборов открытых данных;

обеспечивает бесперебойное функционирование Портала, его техническую поддержку и сопровождение с соблюдением требований законодательства в сфере информационных технологий;

обеспечивает защиту и хранение открытых данных на Портале в соответствии с требованиями к техническим, программным и лингвистическим средствам, необходимым для размещения информации в сети «Интернет» в форме открытых данных, а также для обеспечения ее использования, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 149;

по инициативе оператора Портала разрабатывает и внедряет программные средства, позволяющие поставщикам открытых данных автоматически переводить в требуемый для размещения на Портале формат необходимую информацию, в случае если информация подлежит публикации на Портале в форме открытых данных;

обеспечивает консультирование поставщиков открытых данных по техническим вопросам эксплуатации и функционирования Портала;

обеспечивает постоянную возможность доступа пользователей к открытым данным, размещенным на Портале;

осуществляет направление поступивших с помощью программно-технических средств Портала информационных сообщений пользователей, указанных в разделе 6 настоящего Положения, соответствующим поставщикам открытых данных либо оператору Портала для обработки и рассмотрения не позднее дня, следующего за днем получения сообщений от пользователя;

утверждает примерную форму соглашений об информационном взаимодействии оператора Портала с органами местного самоуправления области, являющимися поставщиками открытых данных, в целях размещения открытых данных органов местного самоуправления области на Портале;

заключает соглашения с органами местного самоуправления области, являющимися поставщиками открытых данных, об информационном взаимодействии.

41.2. Администратор Портала не несет ответственность за последствия использования открытых данных пользователями, в том числе за возможный ущерб, причиненный в результате использования открытых данных, размещенных на Портале.

              (в ред. Постановления Правительства области от 09.01.2017 № 8)

5. Функции поставщика открытых данных

5.1. Поставщик открытых данных:

обеспечивает полноту, достоверность информации, подлежащей размещению на Портале в форме открытых данных, и своевременное размещение на Портале такой информации с помощью программных средств автоматической публикации;

(в ред. постановления Правительства области от 14.07.2014 № 579)

рассматривает в личном кабинете информационные сообщения пользователей, направляемых с использованием программно-технических средств Портала, в течение 30 календарных дней;

(в ред. постановления Правительства области от 14.07.2014 № 579)

абзац 4 утратил силу в ред. постановления Правительства области от 14.07.2014 № 579;

обеспечивают выполнение обязательств, установленных  Регламентом;

абзац 6 утратил силу в ред. постановления Правительства области от 14.07.2014 № 579;

абзац 7 утратил силу в ред. постановления Правительства области от 14.07.2014 № 579.

5.2. Органы исполнительной государственной власти области, являющиеся юридическими лицами, определяют периодичность размещения и сроки обновления наборов данных на Портале в сети «Интернет».

5.3. Поставщик открытых данных не несет ответственность за последствия использования открытых данных пользователями, в том числе за возможный ущерб, причиненный в результате использования открытых данных, размещенных на Портале.

(пункт введен в ред. постановления Правительства области от 14.07.2014 № 579)

Права Пользователя:

Пользователь вправе:

получать с использованием Портала доступ к открытым данным;

направлять с использованием программно-технических средств Портала информационные сообщения:

- оператору Портала по вопросам функционирования Портала;

- поставщикам открытых данных в отношении открытых данных, размещенных на Портале.