ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 ноября 2014 г. №195

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Постановлений Губернатора Волгоградской области от 20.01.2015 № 16, НГР:ru34000201500045, от 12.03.2015 № 196, НГР:ru34000201500510, от 13.08.2015 № 741, НГР:ru34000201501717

от 11.01.2016 № 3, НГР:ru34000201600009, от 18.03.2016 № 174, НГР:ru34000201600407, от 02.06.2016 № 376, НГР:ru34000201600956, от 11.08.2016 № 567, НГР:ru34000201601485, от 21.11.2016 № 854, НГР:ru34000201602178,

от 07.08.2017 № 486, НГР:ru34000201701389, от 01.06.2018 № 400 НГР:ru34000201801032, , от 24.08.2018 № 581 НГР:ru34000201801562, от 06.05.2019 № 221, от 17.03.2020 № 190, от 06.05.2020 № 300, от 23.07.2020 № 449, от 17.11.2020 № 729)

В соответствии с Уставом Волгоградской области и Законом Волгоградской области от 15 марта 2012 г. №22-ОД "О системе органов исполнительной власти Волгоградской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области.

2. Установить, что комитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области является правопреемником в отношении задач, полномочий, функций, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности министерства экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области как уполномоченного органа исполнительной власти Волгоградской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 30 января 2015 г. и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Волгоградской области                                                                                                                                                                                                                                                                          А.И.Бочаров

Утверждено

постановлением

Губернатора

Волгоградской области

от 25 ноября 2014 г. №195

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИТЕТЕ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ

ЗАКУПОК ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Постановлений Губернатора Волгоградской области от 20.01.2015 № 16, НГР:ru34000201500045, от 12.03.2015 № 196, НГР:ru34000201500510, от 13.08.2015 № 741, НГР:ru34000201501717

от 11.01.2016 № 3, НГР:ru34000201600009, от 18.03.2016 № 174, НГР:ru34000201600407, от 02.06.2016 № 376, НГР:ru34000201600956, от 11.08.2016 № 567, НГР:ru34000201601485, от 21.11.2016 № 854, НГР:ru34000201602178,

от 07.08.2017 № 486, НГР:ru34000201701389, от 01.06.2018 № 400 НГР:ru34000201801032, , от 24.08.2018 № 581 НГР:ru34000201801562, от 06.05.2019 № 221, от 17.03.2020 № 190, от 06.05.2020 № 300)

1. Общие положения

1.1. Комитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области (далее именуется - Комитет) является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области.

(в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 02.06.2016 № 376, НГР:ru34000201600956)

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Волгоградской области, постановлениями Администрации Волгоградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, организациями и гражданами.

2. Полномочия Комитета

Комитет осуществляет следующие полномочия:

2.1. Осуществляет функции органа исполнительной власти Волгоградской области по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области:

обеспечивает реализацию (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг) государственной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области;

организует мониторинг закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области;

осуществляет методологическое сопровождение деятельности заказчиков Волгоградской области.

(в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 12.03.2015 № 196, НГР:ru34000201500510, от 02.06.2016 № 376, НГР:ru34000201600956)

2.2. Осуществляет функции органа исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгоградской области в порядке, установленном Администрацией Волгоградской области.

(в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 12.03.2015 № 196, НГР:ru34000201500510, от 02.06.2016 № 376, НГР:ru34000201600956)

2.3. Осуществляет функции органа исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченного на утверждение типовых положений о закупках товаров, работ, услуг для нужд государственных бюджетных и автономных учреждений Волгоградской области, государственных унитарных предприятий Волгоградской области (далее именуются - типовые положения), а также на определение государственных бюджетных и автономных учреждений Волгоградской области, государственных унитарных предприятий Волгоградской области, для которых применение типовых положений является обязательным при утверждении ими положений о закупках товаров, работ, услуг или внесении в них изменений.

2.4. Исключен

2.5. Осуществляет полномочия организатора совместных конкурсов или совместных аукционов в электронной форме, предусмотренные действующим законодательством и соглашениями о проведении совместных конкурсов или совместных аукционов в электронной форме.

(в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 20.01.2015 № 16, НГР:ru34000201500045 от 12.03.2015 № 196, НГР:ru34000201500510 , от 02.06.2016 № 376, НГР:ru34000201600956)

2.6. Осуществляет полномочия уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований Волгоградской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на основании соглашений между Волгоградской областью и муниципальными образованиями Волгоградской области.

(в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 11.01.2016 № 3, НГР:ru34000201600009, от 02.06.2016 № 376, НГР:ru34000201600956)

2.7. Осуществляет ведение реестра квалифицированных подрядных организаций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июля 2016 г. N 615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах"."

2.8. Обеспечивает работу:

областной единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгоградской области;

комиссии Комитета по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгоградской области;

комиссий по осуществлению закупок путем проведения совместного конкурса или совместного аукциона в электронной форме для заказчиков Волгоградской области;

комиссий по осуществлению закупок для государственных унитарных предприятий Волгоградской области, государственных бюджетных и автономных учреждений Волгоградской области, а также иных юридических лиц, в уставном капитале которых доля Волгоградской области составляет 50 и более процентов, в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".";

(в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 02.06.2016 № 376, НГР:ru34000201600956)

2.9. Размещает в единой информационной системе в сфере закупок (или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг) и на всех электронных площадках в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, операторы которых отобраны в соответствии с порядком и условиями отбора операторов электронных площадок, установленными Правительством Российской Федерации, информацию при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), подлежащую такому размещению в соответствии с действующим законодательством.

2.10. Обеспечивает электронное сопровождение закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области посредством региональной информационной системы в сфере закупок, в том числе планирования, осуществления и анализа результатов закупок.

2.11. исключен Постановлением Губернатора Волгоградской области от 06.05.2020 № 300

2.12. Организует проведение общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом Волгоградской области, а также в соответствии с порядком обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации. (в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 18.03.2016 № 174, НГР:ru34000201600407)

2.11. -2.13. Исключены - Постановление Губернатора Волгоградской области от 02.06.2016 № 376, НГР:ru34000201600956

2.13. Оказывает органам исполнительной власти Волгоградской области консультационную помощь при реализации их полномочий с учетом конкурентных и неконкурентных процедур, предусмотренных федеральными законами от 21 июля 2005 г. №115-ФЗ "О концессионных соглашениях", от 18 июля 2011 г. №223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", от 05 апреля 2013 г. №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 13 июля 2015 г. №224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2.14. Осуществляет методологическое сопровождение деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области при заключении и исполнении концессионных соглашений в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. №115-ФЗ "О концессионных соглашениях

2.13 Исключен

2.15. Осуществляет методологическое сопровождение при:

подготовке и проведении электронных аукционов по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июля 2016 г. N 615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах";

организации и проведении торгов по продаже земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе город-герой Волгоград для целей строительства, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также торгов на право заключения договоров аренды земельных участков.";

2.15. Исключен - Постановление Губернатора Волгоградской области от 06.05.2019 № 221.

2.16. Осуществляет методологическое сопровождение деятельности заказчиков Волгоградской области, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

2.17. Осуществляет переданные на основании соглашений полномочия государственных унитарных предприятий Волгоградской области, являющихся аптечными организациями, государственных бюджетных и автономных учреждений Волгоградской области, а также иных юридических лиц, в уставном капитале которых доля Волгоградской области составляет 50 и более процентов, по рассмотрению заявок участников закупок и выявлению победителей закупок, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".";

2.18. Осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации:

оценку соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающего участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках;

мониторинг соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающего участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках.

(пункт введен Постановлением Губернатора Волгоградской области от 18.03.2016 № 174, НГР:ru34000201600407)

2.18. Исключен - Постановление Губернатора Волгоградской области от 02.06.2016 № 376, НГР:ru34000201600956

2.19. Осуществляет разработку и реализацию мер по содействию развитию конкуренции и по развитию конкурентной среды в Волгоградской области в установленной сфере деятельности.".

2.20. Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.";

2.21. Осуществляет в пределах своей компетенции организационно-методическое обеспечение, методическое руководство и координацию деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области в установленной сфере деятельности.

2.22. Разрабатывает проекты законов Волгоградской области, постановлений и распоряжений Губернатора Волгоградской области, постановлений Администрации Волгоградской области, иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Комитета.

2.23. Издает правовые акты в пределах своей компетенции.

2.24. Осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, выделяемых на решение вопросов, отнесенных к ведению Комитета.

2.25. Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении государственных учреждений, подведомственных Комитету.

2.26. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных Комитету организациях.

2.27. Осуществляет функции государственного заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области.

2.28. Организует и осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в установленной сфере деятельности.

2.29. Осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, подведомственных Комитету.

2.30. Запрашивает в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, организаций информацию по вопросам, отнесенным к ведению Комитета.

2.31. Рассматривает обращения организаций и граждан по вопросам, отнесенным к ведению Комитета.

2.32. Привлекает в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

2.33 Создает в необходимых случаях совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Комитета.

2.34. Представляет в установленном порядке статистическую, финансовую и бухгалтерскую отчетность о деятельности Комитета и подведомственных ему государственных учреждений.

2.35. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности Комитета.

2.36. Обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий режим хранения и защиты полученных в процессе деятельности сведений, составляющих государственную тайну, конфиденциальной информации и иной информации ограниченного доступа.

2.37. Осуществляет контроль за состоянием защиты информации ограниченного доступа в подведомственных Комитету государственных учреждениях от технических разведок и от ее утечки по техническим каналам.

2.38. Организует и обеспечивает воинский учет и взаимодействие с военным комиссариатом.

2.39. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии с действующим законодательством.

2.40. Обеспечивает открытость и доступность информации о деятельности Комитета.

2.41. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности Комитета

3.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Волгоградской области.

3.2. Председатель Комитета имеет заместителей председателя Комитета, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.

В случае отсутствия председателя Комитета его полномочия осуществляет один из заместителей председателя Комитета."

(в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 01.06.2018 № 400 НГР:ru34000201801032);

3.3. Председатель Комитета:

руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия;

без доверенности действует от имени Комитета, в том числе представляет его интересы, открывает и закрывает счета, совершает сделки, иные юридические действия от имени Комитета в соответствии с законодательством;

выдает доверенности на право представительства от имени Комитета;

издает приказы Комитета;

представляет на утверждение Губернатору Волгоградской области положение, структуру и штатную численность Комитета;

распределяет обязанности между заместителями председателя Комитета и руководителями структурных подразделений Комитета;

утверждает штатное расписание Комитета в пределах штатной численности и фонда оплаты труда;

утверждает бюджетную смету на содержание Комитета в пределах утвержденных ассигнований;

назначает на должности государственной гражданской службы Волгоградской области, заключает, изменяет и расторгает служебные контракты с государственными гражданскими служащими Комитета;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих, проходящих государственную гражданскую службу Волгоградской области в Комитете;

применяет к государственным гражданским служащим меры поощрения и дисциплинарного воздействия;

решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением государственными гражданскими служащими государственной гражданской службы Волгоградской области в Комитете;

принимает на работу иных работников Комитета, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного воздействия, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;

обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Комитета должностных регламентов, служебного распорядка, иными работниками Комитета - должностных инструкций, правил внутреннего трудового распорядка, а также порядка работы со служебными документами;

организует соблюдение в Комитете режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также другой информации ограниченного доступа;

утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;

утверждает уставы подведомственных Комитету государственных учреждений;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных Комитету государственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры;

вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации и наградами Волгоградской области государственных гражданских служащих и иных работников Комитета, а также работников подведомственных Комитету государственных учреждений;

в пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Комитетом;

организует прием населения, рассмотрение обращений граждан и организаций в пределах компетенции Комитета;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

(в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 01.06.2018 № 400 НГР:ru34000201801032

3.4. В Комитете может быть образована коллегия Комитета. Положение о коллегии Комитета и ее состав утверждаются председателем Комитета.

3.5. Имущество Комитета является государственной собственностью Волгоградской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

3.6. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.

3.7. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством, гербовую и иные печати, бланки и штампы установленного образца.

Комитет вправе иметь эмблему, учреждаемую в установленном порядке

3.8. Официальное полное наименование Комитета - комитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области.

Официальное сокращенное наименование - Облкомзакупки.

3.9. Место нахождения Комитета: Волгоград.

3.10. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.