ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В ВИДЕ ИМУЩЕСТВЕННОГО ВЗНОСА В ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ФОНД ЗАЩИТЫ ПРАВ ИНВЕСТОРОВ



МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА И ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 ноября 2015 года № 325-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В ВИДЕ ИМУЩЕСТВЕННОГО ВЗНОСА В ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ФОНД ЗАЩИТЫ ПРАВ ИНВЕСТОРОВ

(в редакции постановлений Правительства Омской области от 25.05.2016 № 146-п, от 19.04.2017 № 107-п, от 30.05.2018 № 151-п, от 27.05.2020 № 198-п, от 10.02.2021 № 30-п)

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Омской области постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета в виде имущественного взноса в Омский областной фонд защиты прав инвесторов.

Первый заместитель

Председателя Правительства

Омской области

А.А. Новоселов

Приложение

к постановлению Правительства Омской области

от 25 ноября 2015 г. № 325-п

ПОРЯДОК

определения объема и предоставления субсидий из областного

бюджета в виде имущественного взноса в Омский областной

фонд защиты прав инвесторов

1. Настоящий Порядок устанавливает общие положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в виде имущественного взноса (далее - субсидии) в Омский областной фонд защиты прав инвесторов (далее - Фонд), цель, условия и порядок предоставления субсидий в Фонд, порядок определения объема субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, возврата остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году (далее - остатки субсидий).

(пункт 1 в редакции постановления Правительства Омской области от 10.02.2021 № 30-п)

1.1. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, является Министерство экономики Омской области (далее - главный распорядитель).

(пункт 1.1 введен постановлением Правительства Омской области от 10.02.2021 № 30-п)

1.2. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта закона об областном бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон об областном бюджете).

(пункт 1.2 введен постановлением Правительства Омской области от 10.02.2021 № 30-п)

2. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение деятельности Фонда в сфере социальной политики, направленной на защиту прав граждан, являющихся вкладчиками организаций, привлекающих денежные средства (далее соответственно - деятельность Фонда по защите прав, граждане), по оказанию гражданам консультационных услуг.

Субсидии предоставляются в рамках реализации государственной программы Омской области "Развитие экономического потенциала Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 16 октября 2013 года № 266-п.

(абзац введен постановлением Правительства Омской области от 10.02.2021 № 30-п)

3. Субсидии предоставляются Фонду в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю. Объем субсидий определяется главным распорядителем с учетом планируемого объема затрат на деятельность Фонда по защите прав путем оказания гражданам консультационных услуг.

(пункт 3 в редакции постановления Правительства Омской области от 10.02.2021 № 30-п)

4. Для получения субсидий Фонд представляет главному распорядителю:

(в редакции постановления Правительства Омской области от 10.02.2021 № 30-п)

1) заявку о предоставлении субсидии (далее - заявка) по форме, утвержденной главным распорядителем, содержащую:

(в редакции постановления Правительства Омской области от 10.02.2021 № 30-п)

- расчетный счет Фонда;

- планируемый объем затрат на деятельность Фонда по защите прав путем оказания гражданам консультационных услуг;

2) справку, подтверждающую фактическое отсутствие в текущем году деятельности, приносящей доход Фонду, подписанную управляющим Фонда и скрепленную печатью;

3) копию Устава Фонда (не представляется в случае ее наличия у главного распорядителя).

(в редакции постановления Правительства Омской области от 10.02.2021 № 30-п)

4.1. Документы, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, в соответствии с законодательством.

5. Условиями предоставления субсидий являются:

1) использование субсидий в соответствии с целью, указанной в пункте 2 настоящего Порядка, на оказание консультационных услуг гражданам;

(в редакции постановления Правительства Омской области от 10.02.2021 № 30-п)

2) представление в установленный срок главному распорядителю отчетности в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка;

(в редакции постановления Правительства Омской области от 10.02.2021 № 30-п)

3) отсутствие в текущем году деятельности, приносящей доход Фонду;

4) согласие Фонда и иных лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление главным распорядителем и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, цели и порядка предоставления субсидий. Данное условие подлежит включению в соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключаемое с главным распорядителем, и иные договоры (соглашения), предусмотренные пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(абзац пятый в редакции постановления Правительства Омской области от 10.02.2021 № 30-п)

Соглашением предусматриваются случаи возврата в областной бюджет Фондом в текущем финансовом году остатков субсидий.

(в редакции постановления Правительства Омской области от 10.02.2021 № 30-п)

Соглашение содержит возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, при принятии главным распорядителем по согласованию с Министерством финансов Омской области решения о наличии потребности в указанных средствах.

(абзац введен постановлением Правительства Омской области от 10.02.2021 № 30-п)

В соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главному распорядителю ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

(абзац введен постановлением Правительства Омской области от 10.02.2021 № 30-п)

Соглашение, дополнительные соглашения к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Омской области, общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1492.

(абзац введен постановлением Правительства Омской области от 10.02.2021 № 30-п)

Соглашение подписывается сторонами в течение 1 рабочего дня не позднее дня принятия решения о предоставлении субсидии Фонду. В случае неподписания Фондом соглашения на дату принятия решения о предоставлении субсидии Фонд признается уклонившимся от заключения соглашения;

(абзац введен постановлением Правительства Омской области от 10.02.2021 № 30-п)

5) запрет приобретения за счет полученных средств субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления средств субсидий, в случае определения таких операций настоящим Порядком. Данное условие подлежит включению в соглашение и в иные договоры (соглашения), предусмотренные пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

6) достоверность предоставленных документов, в том числе отчетности;

7) достижение значения результата предоставления субсидий, установленного в соглашении;

(абзац введен постановлением Правительства Омской области от 10.02.2021 № 30-п)

8) условие о том, что на дату подачи заявки Фонд не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

(абзац введен постановлением Правительства Омской области от 10.02.2021 № 30-п)

9) неполучение Фондом на дату подачи заявки средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Омской области на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.

(абзац введен постановлением Правительства Омской области от 10.02.2021 № 30-п)

В целях установления соответствия Фонда условиям, предусмотренным подпунктами 8 и 9 настоящего пункта, главный распорядитель самостоятельно запрашивает соответствующие сведения посредством осуществления межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.

(абзац введен постановлением Правительства Омской области от 10.02.2021 № 30-п)

5.1. Результатом предоставления субсидий является количество граждан, которым оказаны консультационные услуги (не менее 100 человек), на 31 декабря года, в котором предоставлена субсидия.

Значение результата предоставления субсидии устанавливается в соглашении.

(пункт 5.1 введен постановлением Правительства Омской области от 10.02.2021 № 30-п)

6. Не позднее 15 дней со дня представления документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, Министерство принимает решение о предоставлении субсидии либо отказывает в ее предоставлении.

7. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в следующих случаях:

1) непредставление Фондом документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка (за исключением непредставления копии Устава Фонда в случае ее наличия в Министерстве), или несоответствие представленных документов требованиям настоящего Порядка;

2) незаключение соглашения;

3) отсутствие бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству законом об областном бюджете на текущий финансовый год на предоставление субсидий;

4) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Фондом.

(подпункт 4 в редакции постановления Правительства Омской области от 27.05.2020 № 198-п)

6. Не позднее 15 дней со дня представления документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, главный распорядитель рассматривает данные документы и принимает решение о предоставлении субсидии либо отказывает в ее предоставлении.

(пункт 6 в редакции постановления Правительства Омской области от 10.02.2021 № 30-п)

7. Основаниями отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие представленных Фондом документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка (за исключением непредставления копии Устава Фонда в случае ее наличия у главного распорядителя), требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной Фондом информации;

3) недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующие цели главному распорядителю в сводной бюджетной росписи на текущий финансовый год, для удовлетворения потребностей Фонда в бюджетных средствах в соответствии с представленными документами;

4) незаключение соглашения (уклонение от заключения соглашения).

(пункт 7 в редакции постановления Правительства Омской области от 10.02.2021 № 30-п)

8. Уведомление о принятом решении о предоставлении субсидии (отказе в предоставлении субсидии) направляется Фонду в письменной форме или по выбору Фонда в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством в течение 5 дней со дня принятия соответствующего решения.

(в редакции постановления Правительства Омской области от 10.02.2021 № 30-п)

9. В случае принятия решения о предоставлении субсидии главный распорядитель перечисляет субсидию на расчетный или корреспондентский счет, указанный в заявке, открытый Фондом в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение 60 дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии, но не позднее 31 декабря текущего года.

(пункт 9 в редакции постановления Правительства Омской области от 10.02.2021 № 30-п)

10. Фонд представляет главному распорядителю:

1) отчеты об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

2) отчеты о достижении результата предоставления субсидии в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Отчеты, указанные в настоящем пункте, представляются по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Омской области.

Главный распорядитель вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления Фондом дополнительной отчетности в соответствии с законодательством.

Фонд может представить документы, указанные в настоящем пункте, в форме электронного документа (подписанного электронной подписью в соответствии с федеральным законодательством) или документа на бумажном носителе (по выбору Фонда).

(пункт 10 в редакции постановления Правительства Омской области от 10.02.2021 № 30-п)

11. Исключен. – постановление Правительства Омской области от 10.02.2021 № 30-п

12. Обязательная проверка соблюдения Фондом условий, цели и порядка предоставления субсидии осуществляется главным распорядителем и Главным управлением финансового контроля Омской области.

(пункт 12 в редакции постановления Правительства Омской области от 10.02.2021 № 30-п)

13. В случае нарушения Фондом условий предоставления субсидий, предусмотренных подпунктами 1 - 6, 8, 9 пункта 5 настоящего Порядка, выявленных по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и органом государственного финансового контроля, главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения (получения от органов государственного финансового контроля информации об обнаружении) указанных обстоятельств направляет Фонду уведомление о возврате субсидии.

В случае недостижения Фондом результата предоставления субсидий, установленного пунктом 5.1 настоящего Порядка (нарушения условия предоставления субсидий, предусмотренного подпунктом 7 пункта 5 настоящего Порядка), главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных обстоятельств направляет получателю субсидии уведомление о возврате части субсидии, размер которой рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии - (Vсубсидии x Rфакт / Rплан), где:

Vвозврата - размер субсидии, подлежащей возврату;

Vсубсидии - размер предоставленной субсидии;

Rфакт - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии;

Rплан - плановое значение результата предоставления субсидии.

При возникновении случая возврата остатков субсидии, предусмотренных соглашением, остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 14 рабочих дней после окончания отчетного финансового года. Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня указанных обстоятельств направляет Фонду уведомление о возврате остатков субсидии.

Документы, предусмотренные настоящим пунктом, могут быть направлены Фонду в форме электронного документа (подписанного электронной подписью в соответствии с федеральным законодательством) или документа на бумажном носителе (по выбору Фонда).

(пункт 13 в редакции постановления Правительства Омской области от 10.02.2021 № 30-п)

14. Субсидия (остатки субсидий, часть субсидии) подлежит возврату в областной бюджет в течение 14 рабочих дней со дня получения Фондом уведомления о возврате субсидии (остатков субсидии, части субсидии).

(пункт 14 в редакции постановления Правительства Омской области от 10.02.2021 № 30-п)

15. В случае если субсидия (остатки субсидии, часть субсидии) не возвращена в областной бюджет в срок, предусмотренный пунктом 14 настоящего Порядка, главный распорядитель в течение срока исковой давности, установленного федеральным законодательством, обращается в соответствующий суд для их взыскания.

(пункт 15 в редакции постановления Правительства Омской области от 10.02.2021 № 30-п)