О внесении изменений в постановление министерства экономического развития Астраханской области от 17.12.2008 №23-п



Об утверждении ведомственной целевой программы «Стратегическое планирование социально-экономического развития Астраханской области на 2009-2011годы»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.12.2009               № 34-п

О внесении изменений в постановление министерства экономического развития Астраханской области от 17.12.2008 №23-п

(Утратил силу:

постановление Министерства экономического развития Астраханской области от 16.02.2012 № 012-п)

В соответствии с законом Астраханской области от 17.11.2008 №72/2008-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», постановлением Правительства Астраханской области от 18.04.2008 №169-П «О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ» и в целях внедрения современных информационных технологий

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление министерства экономического развития Астраханской области от 17.12.2008 № 23-п «Об утверждении ведомственной целевой программы «Стратегическое планирование социально-экономического развития Астраханской области» следующие изменения:

1.1. В паспорте ведомственной целевой программы «Стратегическое планирование социально-экономического развития Астраханской области», утвержденной постановлением, (далее – Программа):

1.1.1. Строку «Обоснование разработки ведомственной целевой программы» изложить в новой редакции:

«Обоснование разработки ведомственной целевой программы

Федеральный закон Российской Федерации от 20.07.1995 № 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации»

Указ Президента Российской Федерации от 28.06.2007 № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»

Закон Астраханской области от 03.07.2009 №53/2009-ОЗ «О стратегическом планировании социально-экономического развития Астраханской области»».

1.1.2. Строку «Цели и задачи ведомственной целевой программы» изложить в новой редакции:

«Цели и задачи ведомственной целевой программы

Цель: Создание целостной системы стратегического управления социально-экономическим развитием Астраханской области и обеспечение разработки последовательного механизма стратегического планирования, охватывающего весь управленческий цикл

Задачи:

- Доработка Стратегии социально-экономического развития Астраханской области на средне- и долгосрочный период с разработкой параметров на период до 2020 года;

- Разработка программ, имеющих стратегическое значение для региона;

- Внедрение современных технологий, обеспечивающих взаимосвязь инструментов госуправления и способствующих снижению неэффективных расходов бюджета Астраханской области, а также поддержание работы автоматизированных систем управления в актуальном состоянии».

1.1.3. Строку «Целевые индикаторы и показатели ведомственной целевой программы» изложить в новой редакции:

«Целевые индикаторы и показатели ведомственной целевой программы

- Наличие утвержденной Стратегии социально-экономического развития Астраханской области на период до 2020 года;

- Наличие утвержденной региональной целевой программы «Чистая вода Астраханской области на 2009-2012 годы и на перспективу до 2017 года»».

1.1.4. Строку «Ожидаемые результаты ведомственной целевой программы» изложить в новой редакции:

«Ожидаемые результаты ведомственной целевой программы

Создание целостной системы стратегического управления социально-экономическим развитием Астраханской области, в рамках которой будет доработан основной стратегический документ – Стратегия социально-экономического развития Астраханской области на средне- и долгосрочный период с разработкой параметров на период до 2020 года. Данная система даст возможность проанализировать эффективность работы исполнительных органов власти, процессы преобразования и эффективности развития экономики области.

Участие Астраханской области в отборочном конкурсе на право стать пилотным регионом по реализации государственной программы «Чистая вода»».

1.1.5. Строку «Содержание основных мероприятий ведомственной целевой программы» изложить в новой редакции:

«Содержание основных мероприятий ведомственной целевой программы

1. Доработка и утверждение Стратегии социально-экономического развития Астраханской области на период до 2020 года.

2. Разработка региональной целевой программы «Чистая вода Астраханской области на 2009-2012 годы и на перспективу до 2017 года»

3. Организация, проведение и участие в семинарах (тренингах) по повышению эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти

4. Приобретение вычислительной и прочей техники и комплектующих к ней, позволяющей внедрить современные информационные технологии

5. Поддержка и сопровождение автоматизированной системы управления заказом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Астраханской области, в т.ч.:

- оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти и их подведомственных учреждений в сфере размещения госзаказа;

- развитие системы в рамках изменяемого законодательства  в сфере размещения госзаказа».

1.2. Пункты 2,3 раздела 2 «Характеристика проблем и задач, решение которых осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы, включая анализ причин их возникновения» Программы изложить в новой редакции:

«2. С целью решения ключевых стратегических проблем региона Правительством Астраханской области принято решение о разработке региональной целевой программы «Чистая вода Астраханской области на 2009-2012 годы и на перспективу до 2017 года», которая позволит повысить безопасность, стабильность и надежность системы питьевого водоснабжения и водоотведения как важнейшего элемента жизнеобеспечения населения. По поручению вице-губернатора – председателя Правительства Астраханской области К.А.Маркелова министерство экономического развития Астраханской области выступает государственным заказчиком указанной программы. Поскольку проблема водообеспечения населения является для региона приоритетной и стратегически важной, данной ведомственной программой предусмотрено соответствующее мероприятие по разработке региональной целевой программы.

3. Для внедрения на рабочих компьютерных местах современных программных продуктов, которые обеспечат взаимосвязь инструментов госуправления, необходима установка вычислительной и прочей техники, позволяющей внедрить современные информационные технологии, что будет способствовать повышению эффективности рабочего процесса в министерстве.

Организация, проведение и участие в семинарах (тренингах) по повышению эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти будут способствовать повышению профессиональных знаний руководителей и специалистов всех уровней, совершенствованию их квалификации, обмену опытом.

В рамках внедрения автоматизированного комплекса необходимо также учесть такую важную часть экономической системы Астраханской области как обеспечение эффективности размещения заказов для государственных нужд. В 2008 году в целях создания единого информационного пространства для всех участников процесса формирования и размещения государственного заказа на территории области внедрена автоматизированная система управления  заказом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Астраханской области (далее – Система). Система реализована с учетом основных законодательных и нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность в области государственных и муниципальных закупок, в т.ч. Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Прежде всего, Система позволила обеспечить гласность и прозрачность размещения заказов,  повышение оперативности взаимодействий исполнительных органов государственной власти и их подведомственных учреждений, занимающихся планированием, размещением и исполнением государственного заказа, автоматизировать информационно-аналитическую поддержку принятия управленческих решений на всех этапах реализации государственного заказа Астраханской области.

Вместе с тем практика применения Закона перманентно выявляет проблемные вопросы, которые требуют законодательного решения. Это обусловлено чрезвычайно широким предметом регулирования Закона. В Закон были внесены изменения по совершенствованию процедуры размещения заказов принятием одиннадцати соответствующих законов. Большинство таких изменений требует обновления существующей версии Системы для круглосуточного поддержания ее в рабочем состоянии».

1.4. Раздел 3 «Иерархический перечень и характеристика целей, задач, мероприятий, индикаторов (показателей) и результатов ведомственной целевой программы «Стратегическое планирование социально-экономического развития Астраханской области»» Программы изложить в новой редакции согласно приложению.

1.5. Раздел 4 «Обоснование расходов (потребностей в необходимых ресурсах)» Программы изложить в новой редакции:

«Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета.

Объем финансирования Программы составляет 12,275 млн. рублей.

Ресурсное обеспечение задачи «Доработка Стратегии социально-экономического развития Астраханской области на средне- и долгосрочный период с разработкой параметров на период до 2020 года» предусматривает оплату услуг по разработке данного документа (средняя стоимость 9,5 млн. рублей).

Ресурсное обеспечение задачи «Разработка программ, имеющих стратегическое значение для региона» предусматривает оплату услуг по разработке региональной целевой программы «Чистая вода Астраханской области на 2009-2012 годы и на перспективу до 2017 года» (средняя стоимость 0,5 млн. рублей).

Ресурсное обеспечение задачи «Внедрение современных технологий, обеспечивающих взаимосвязь инструментов госуправления и способствующих снижению неэффективных расходов бюджета Астраханской области, а также поддержание работы автоматизированных систем управления в актуальном состоянии» предусматривает затраты:

1) на приобретение вычислительной и прочей техники и комплектующих к ней, позволяющей внедрить современные информационные технологии (средняя стоимость 1,0 млн. рублей).

2) на организацию, проведение и участие в семинарах (тренингах) по повышению эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти (средняя стоимость 0,275 млн. рублей).

3) на поддержку и сопровождение автоматизированной системы управления заказом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Астраханской области (1,0 млн. рублей)».

1.6. Абзац второй раздела 5 «Описание ожидаемых результатов реализации программы и целевых индикаторов, измеряемых количественными показателями» Программы изложить в новой редакции:

«В рамках реализации данной ведомственной целевой программы будет доработана Стратегия социально-экономического развития Астраханской области на средне- и долгосрочный период с разработкой параметров на период до 2020 года, разработана региональная целевая программа «Чистая вода Астраханской области на 2009-2012 годы и на перспективу до 2017 года», установлена современная вычислительная техника. Это повысит качество принятия исполнительными органами государственной власти Астраханской области и органами местного самоуправления своевременных оперативных управленческих решений».

2. Отделу нормативно-правового обеспечения министерства экономического развития Астраханской области (Гулан У.В.) направить настоящее постановление в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для его официального опубликования и поставщикам справочно-правовых систем «КонсультантПлюс» ЗАО «ТЕЛЕКОМ-СКИФ» и «ГАРАНТ», ЗАО НПП «Астрахань-Гарант-Сервис».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Заместитель председателя Правительства

Астраханской области – министр

экономического развития

Астраханской области             

А.Н. Кабикеев

Приложение

к постановлению

министерства

экономического развития

Астраханской области

от 25.12.2009 № 34-п

3. Иерархический перечень и характеристика

целей, задач, мероприятий, индикаторов (показателей) и результатов ведомственной целевой программы «Стратегическое планирование социально-экономического развития Астраханской области»

№ п/п

Стратегическая цель и  тактическая задача, на реализацию которых направлены бюджетные ассигнования (в соответствии с распоряжением Правительства Астраханской области от 28.07.2009 N 251-Пр «О стратегических целях и тактических задачах Правительства Астраханской области и исполнительных органов государственной власти Астраханской области, показателях и индикаторах их достижения на 2009 год и на  период с 2010 до 2012 года»

Коды классификации

Объем бюджет-ных ассигнований на 2009 год, тыс. руб.

Планируемые показатели результатов деятельности

Раздел, подраздел

целевая статья

вид расходов

КОСГУ

Показатели

непосредственного и конечного результатов

Единица измерения

2007 год

2008 год

Планируемое значение на 2009 год (конечный и непосредственный результат)

Целевое значение (конечный результат)

Всего

В том числе на 01.07.2009

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

ЦЕЛЬ: Создание целостной системы стратегического управления социально-экономическим развитием Астраханской области и обеспечение разработки последовательного механизма стратегического планирования, охватывающего весь управленческий цикл

0400.0412

5229803

012

226

290

310

340

11000

  275

  700

  300

Валовой региональный продукт на душу населения

тыс. руб.

109,3

129,4

145,81

58,4

153,2

Объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения

тыс. руб.

45,68

65,33

78,6

31,5

80

Стратегия социально-экономического развития Астраханской области на период до 2020 года

да/нет

да

да

Наличие утвержденной региональной целевой программы «Чистая вода Астраханской области на 2009-2012 годы и на перспективу до 2017 года»

да/нет

да

да

Доля государственного заказа в Астраханской области, размещенного с использованием процедур торгов, в общем объеме закупок для государственных нужд Астраханской области

%

94,3

81,6

75

75

80

Задача 1. Доработка Стратегии социально-экономического развития Астраханской области на средне- и долгосрочный период с разработкой параметров на период до 2020 года

0400.0412

5229803

012

226

9500

Разработка в указные сроки

кол-во лет

0

0

1

0

1

Валовой региональный продукт на душу населения

тыс. руб.

109,3

129,4

145,81

58,4

153,2

Объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения

тыс. руб.

45,68

65,33

78,6

31,5

80

Мероприятие 1.1.

Доработка Стратегии социально-экономического развития Астраханской области на средне- и долгосрочный период с разработкой параметров на период до 2020 года

0400.0412

5229803

012

226

9500

Стратегия социально-экономического развития Астраханской области на период до 2020 года

да/нет

нет

нет

да

нет

да

Мероприятие 1.2.

Утверждение Стратегии социально-экономического развития Астраханской области на средне- и долгосрочный период с разработкой параметров на период до 2020 года

Принятие нормативного правового акта Астраханской области

да/нет

нет

нет

да

нет

да

Задача 2. Разработка программ, имеющих стратегическое значение для региона

0400.0412

5229803

012

226

500

Разработка в указные сроки

кол-во лет

0

0

1

0

1

Валовой региональный продукт на душу населения

тыс. руб.

109,3

129,4

145,81

58,4

153,2

Объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения

тыс. руб.

45,68

65,33

78,6

31,5

80

Мероприятие 2.5.

Разработка региональной целевой программы «Чистая вода Астраханской области на 2009-2012 годы и на перспективу до 2017 года»

0400.0412

5229803

012

226

500

Наличие утвержденной региональной целевой программы «Чистая вода Астраханской области на 2009-2012 годы и на перспективу до 2017 года»

да/нет

нет

нет

да

нет

да

Задача 3. Внедрение современных технологий, обеспечивающих взаимосвязь инструментов госуправления и способствующих снижению неэффективных расходов бюджета Астраханской области, а также поддержание работы автоматизированных систем управления в актуальном состоянии

0400.0412

5229803

012

226

290

310

340

1000

275

  700

  300

Доля рабочих мест, обеспеченных современной вычислительной техникой и оргтехникой, от необходимого уровня

%

60

65

85

-

100

Доля государственного заказа в Астраханской области, размещенного с использованием процедур торгов, в общем объеме закупок для государственных нужд Астраханской области

%

94,3

81,6

75

75

80

Мероприятие 3.1.

Приобретение вычислительной и прочей техники и комплектующих к ней, позволяющей внедрить современные информационные технологии

0400.0412

5229803

012

310

1000

Доля рабочих мест, обеспеченных современной вычислительной техникой и оргтехникой, от необходимого уровня

%

60

65

85

-

100

Мероприятие 3.2.

Организация, проведение и участие в семинарах (тренингах) по повышению эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти

0400.0412

5229803

012

290

275

Доля органов исполнительной власти принявших участие в семинарах (тренингах) от общего числа приглашенных

%

-

-

70

-

100

Сотрудники министерства экономического развития Астраханской области, принявшие участие в семинарах (тренингах) по повышению эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти

чел.

-

-

7

-

7

Мероприятие 3.3.

Поддержка и сопровождение автоматизированной системы управления  заказом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Астраханской области, в т.ч.:

- оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти и их подведомственных учреждений в сфере размещения госзаказа;

- развитие системы в рамках изменяемого законодательства  в сфере размещения госзаказа.

0400.0412

5229803

012

226

1000

Доля государственного заказа в Астраханской области, размещенного с использованием процедур торгов, в общем объеме закупок для государственных нужд Астраханской области

%

94,3

81,6

75

75

80

ВСЕГО:

0400.0412

5229803

012

226

290

310

340

11000

  275

  700

  300