ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СНИЖЕНИЮ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН НА 2010 ГОД



Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.12.2009 №469

Об утверждении Программы по обеспечению дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Дагестан на 2010 год

(Изменения и дополнения:

постановление Правительства Республики Дагестан от 20.01.2010 №12, НГР:RU05000201000057;

постановление Правительства Республики Дагестан от 11.05.2010 №138, НГР:RU05000201000132;

постановление Правительства Республики Дагестан от 08.09.2010. №326, НГР:RU05000201000259;

постановление Правительства Республики Дагестан от 15.10.2010 №376, НГР:RU05000201000308)

постановление Правительства Республики Дагестан от 08.12.2010 №454 НГР:RU05000201000470)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» Правительство Республики Дагестан п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую Программу по обеспечению дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Дагестан на 2010 год (далее – Программа).

2. Министерству финансов Республики Дагестан внести в установленном порядке предложения по внесению изменений в Закон Республики Дагестан от 7 декабря 2009 года № 77 «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» в части включения расходов на софинансирование Программы в объеме 26 000 тыс. рублей.

3. Определить Министерство труда и социального развития Республики Дагестан уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан по осуществлению взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости при реализации Программы.

4. Министерству труда и социального развития Республики Дагестан разработать и внести в установленном порядке в Правительство Республики Дагестан Порядок реализации дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Дагестан на 2010 год.

(Пункт 4 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 20.01.2010 №12, НГР:RU05000201000057)

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство труда и социального развития Республики Дагестан.

Временно исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Республики Дагестан

Н. Казиев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Республики Дагестан от 25 декабря 2009 г. № 469

П Р О Г Р А М М А

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СНИЖЕНИЮ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН НА 2010 ГОД

ПАСПОРТ

Наименование Программы

–

Программа по обеспечению дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Дагестан на 2010 год (далее – Программа)

Наименование уполномоченного органа исполнительной власти Республики Дагестан

–

Министерство труда и социального развития Республики Дагестан

Основание для разработки Программы

–

постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации»

Государственный заказчик Программы

–

Правительство Республики Дагестан

Разработчики Программы

–

Министерство труда и социального развития Республики Дагестан;

Министерство промышленности, транспорта и связи Республики Дагестан;

Министерство экономики Республики Дагестан;

Министерство образования и науки Республики Дагестан

Цель Программы

–

принятие превентивных мер по снижению негативных социально- экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в Республике Дагестан

Задачи Программы

–

повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под угрозой массового увольнения;

стимулирование сохранения рабочих мест и создания временных рабочих мест;

содействие в приобретении трудовых навыков, опыта работы выпускникам образовательных учреждений;

обеспечение занятости инвалидов;

содействие безработным гражданам в создании собственного рабочего места посредством организации самозанятости;

развитие территориальной трудовой мобильности населения за счет адресной поддержки граждан, переезжающих в другую местность для трудоустройства

Основные мероприятия Программы

–

организация опережающего профессионального обучения работников предприятий и организаций в случае угрозы массового увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателя, мероприятия по высвобождению работников);

организация общественных работ на предприятиях и в организациях, в том числе на социально значимых объектах, для работников, находящихся под угрозой массового увольнения;

организация стажировок выпускников образовательных учреждений профессионального образования в целях приобретения опыта работы;

содействие трудоустройству инвалидов;

содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан и стимулирование создания гражданами из числа безработных граждан, открывших собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;

адресная поддержка ищущих работу граждан, переезжающих в другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера

Сроки реализации Программы

–

2010 год

Объемы и источники финансирования Программы

–

общий объем финансирования Программы в 2010 году – 416 108,86 тыс. руб., в том числе:

субсидии из федерального бюджета – 390 108,86 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета Республики Дагестан – 26 000,0 тыс. рублей

Целевой показатель Программы

–

снижение к концу 2010 года численности безработных граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, до 45,1 тыс. человек, уровня безработицы – до 3,4 проц. численности экономически активного населения

Показатели результативности Программы

–

прохождение профессиональной переподготовки (повышение квалификации, обучение новой профессии) не менее 150 работниками, находящимися под угрозой массового увольнения;

создание временных рабочих мест в рамках организации общественных работ для трудоустройства 2 800 работников, находящихся на предприятиях и в организациях под угрозой массового увольнения;

организация стажировок 100 выпускников образовательных учреждений;

содействие трудоустройству 50 инвалидов;

создание не менее 6 000 рабочих мест в сфере малого бизнеса;

оказание адресной поддержки не менее 200 гражданам для переезда в другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера

Контроль за исполнением Программы

–

контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет Правительство Республики Дагестан;

контроль за осуществлением расходов из республиканского бюджета Республики Дагестан, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, осуществляют Федеральная служба по труду и занятости, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Программа по обеспечению дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Дагестан на 2010 год разработана в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» и обусловлена необходимостью обеспечения целенаправленной деятельности органов государственной власти по дальнейшему устранению возможных тенденций ухудшения экономической ситуации на предприятиях и в организациях различных видов экономической деятельности, вызванных влиянием последствий мирового финансового кризиса.

Программа предусматривает реализацию комплекса социально-экономических, организационных и других мероприятий, направленных на поддержание занятости населения и снижение напряженности на рынке труда. Реализация Программы направлена на решение следующих основных задач:

повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под угрозой массового увольнения;

стимулирование сохранения и создания временных рабочих мест;

приобретение выпускниками образовательных учреждений профессионального образования трудовых навыков и опыта работы;

обеспечение занятости инвалидов;

содействие безработным гражданам в создании собственного рабочего места посредством организации самозанятости и стимулирование создания гражданами из числа безработных граждан, открывших собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;

развитие территориальной трудовой мобильности населения за счет адресной поддержки граждан, переезжающих в другую местность для трудоустройства.

В 2009 году в Республике Дагестан наблюдалась позитивная динамика основных социально-экономических показателей. Индекс выпуска продукции и услуг по базовым видам экономической деятельности (промышленность, аграрно-промышленный комплекс, строительство, транспорт) составил в январе-ноябре 2009 года к аналогичному периоду 2008 года 110,5 процента. При этом выпуск продукции промышленного производства вырос на 9,0 проц., продукции сельского хозяйства – на 4,2 проц. (на общую сумму 44,8 млрд рублей). Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», оценивается в 36,9 млрд руб., что на 14,3 проц. больше по сравнению с сопоставимым периодом 2008 года, оборот розничной торговли – 240,8 млрд руб. (рост – на 10,1 проц.), объем платных услуг населению – 47,1 млрд руб. (на 11,8 проц.). Инвестиции в основной капитал за 11 месяцев 2009 года превысили 60,5 млрд руб., что на 13,0 проц. больше, чем за январь-ноябрь 2008 года. В январе-ноябре текущего года введены в эксплуатацию жилые дома общей площадью около 886,7 тыс. кв. м (в том числе индивидуальных жилых домов – 745,9 тыс. кв. м), что превысило показатель 2008 года на 31,9 процента.

По статистическим данным, среднемесячная начисленная заработная плата одного работника возросла за январь-ноябрь текущего года на 20,8 проц. и составила 8 573,4 рубля. При этом реальная заработная плата возросла на 5,1 проц., а располагаемые денежные доходы – на 7,9 процента.

Таким образом, меры, принимаемые органами исполнительной власти Республики Дагестан по выполнению мероприятий, связанных с предотвращением негативного влияния финансового кризиса на экономику и социальную сферу республики, позволили сохранить динамику роста основных социально-экономических показателей в прошедшем периоде текущего года.

В то же время в текущем году наблюдалось замедление темпов роста большинства показателей, снижение потребительского спроса, продолжался рост цен и тарифов. Индекс потребительских цен за январь-ноябрь 2009 года составил 111,2 проц., а индекс цен промышленных товаров – 107,4 процента. В связи с этим величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в январе-ноябре 2009 года возросла на 14,1 проц. и составила 4 012,8 руб. против 3 518,0 руб. в ноябре 2008 года.

Объем налоговых доходов консолидированного бюджета Республики Дагестан за 11 месяцев 2009 года составил 10,7 млрд рублей. В сопоставимых показателях в текущем году прирост поступлений в консолидированный бюджет Республики Дагестан составил 1,6 млрд руб., или 17,3 процента.

Вместе с тем тенденции развития экономики республики и анализ итогов за прошедшие месяцы текущего года, несмотря на замедление, позволяет ожидать роста темпов по основным макроэкономическим показателям до конца 2009 года. По оценке, за 2009 год предполагается рост к уровню 2008 года: валового регионального продукта – на 10,5 проц., промышленного производства – на 9,5 проц., производства сельскохозяйственной продукции – на 4,5 проц., инвестиций в основной капитал – на 13,2 проц., оборота розничной торговли – на 10,5 проц., объема платных услуг населению – на 12,0 проц., реальных располагаемых денежных доходов населения – на 8,2 проц., среднемесячной номинальной начисленной заработной платы – на 20,2 процента. Индекс потребительских цен в среднегодовом исчислении, по прогнозной оценке, за 2009 год ожидается на уровне 114,2 проц. при отчетных данных за 2008 год – 118 процентов.

В настоящее время положение дел на рынке труда Республики Дагестан, складывающееся под влиянием положительной динамики важнейших макроэкономических показателей, остается относительно стабильным. В республике налажен учет создаваемых рабочих мест в отраслевом и территориальном разрезах. Так, по прогнозным расчетам, в 2009 году суммарный ввод новых рабочих мест постоянного и временного характера, создаваемых в Республике Дагестан в рамках реализации отраслевых и территориальных программ социально-экономического развития, а также инвестиционных программ и проектов, может составить 25-26 тыс. единиц. По итогам девяти месяцев 2009 года создано 20,6 тыс. новых рабочих мест, в том числе свыше 10,1 тыс. единиц – постоянного, 5,6 тыс. – сезонного и 4,9 тыс. – временного характера, использованных при строительстве (реконструкции) объектов. Более половины новых рабочих мест (59 проц.) приходится на производственную сферу, в которой создано 12,2 тыс. рабочих мест с различными формами занятости. При этом необходимо особо выделить создание рабочих мест на вновь образованных (образуемых) производствах в рамках реализации инвестиционных проектов, в числе которых ООО «Даггипс» в г. Буйнакске, ОАО «Дагэлектроавтомат» в г. Кизилюрте, ООО «Матлас» в Хунзахском районе, ООО «Горнолыжная база «Чиндирчеро» в Акушинском районе.

В агропромышленном комплексе при организации посадки и ухода за виноградниками и другими многолетними насаждениями создано 2,9 тыс. сезонных рабочих мест, при организации сельскохозяйственного производства (рисоводство, животноводство, уборка зерновых, заготовка кормов, реконструкция животноводческих ферм) – 3,9 тыс. рабочих мест, из которых 1,5 тыс. рабочих мест постоянного характера. Рост объемов продукции сельского хозяйства (сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, население) отмечен при производстве мяса в живом весе (на 3,2 проц.), молока (на 4,3 проц.), яиц (на 9,4 проц.).

Кроме того, в районах и городах обеспечивалось создание новых рабочих мест в рамках реализации федеральной целевой программы «Юг России (2008‑2012 годы)» по 33 строящимся объектам социальной инфраструктуры (школы, детские сады, учреждения здравоохранения, спортивные сооружения, объекты водо- и газоснабжения). В непроизводственной сфере (здравоохранение, образование, культура, спорт, торговля, жилищно-коммунальное хозяйство) создано 8,4 тыс. новых рабочих мест.

О стабильности ситуации на рынке труда свидетельствуют и показатели оборота кадров на крупных и средних предприятиях. Ежегодно на таких предприятиях обеспечивается прием на работу порядка 32-33 тыс. человек. Численность работников, уволенных в связи с высвобождением, составила за 9 месяцев 2009 года 2,6 тыс. человек против 2,9 тыс. человек в январе-сентябре 2008 года. В то же время по сравнению с сопоставимым периодом 2008 года практически не изменилась численность работников, которым предоставлялись вынужденные отпуска без сохранения или с частичным сохранением заработной платы по инициативе администрации (4 310 человек, или 1,4 проц. среднесписочной численности предприятий и организаций), и число работающих в режиме неполного рабочего времени (1 840 человек, или 0,6 проц.).

В целях реализации приоритетного права российских граждан на занятие вакантных и вновь создаваемых рабочих мест, заявляемых работодателями, в 2010 году в соответствии с утвержденной Республике Дагестан квотой на выдачу разрешений иностранным гражданам на работу предполагается привлечь не более 132 иностранных граждан (против 46 ед. в 2009 году и 571 ед. в 2008 году). При этом предусматривается привлечение исключительно высококвалифицированных, имеющих соответствующий опыт работы иностранных работников. Одновременно с этим после представления работодателями сведений о потребности в рабочих местах, на которые предполагается привлечение в 2010 году иностранных работников, органами службы занятости населения Республики Дагестан будет проводиться работа по трудоустройству на них в первоочередном порядке граждан, состоящих на учете в центрах занятости населения в муниципальных образованиях в качестве ищущих работу, в том числе посредством профессионального обучения.

С 2006 года обеспечивается реализация Программы содействия занятости населения Республики Дагестан на 2006-2010 годы, которой предусматривается оказание содействия в трудоустройстве гражданам, ищущим работу, направление их на профессиональное обучение (переобучение) востребованным на рынке труда профессиям, предоставление мер социальной поддержки гражданам, оказавшимся без работы по не зависящим от них причинам. Ежегодно в рамках реализации Программы содействия занятости населения Республики Дагестан на 2006-2010 годы, утвержденной Федеральной службой по труду и занятости, обеспечивается трудоустройство около 85‑95 тыс. человек. При этом только за январь-ноябрь 2009 года из 134,8 тыс. человек, ищущих работу, при содействии органов службы занятости населения трудоустроено около 96,2 тыс. человек, или 71,4 проц. от общей численности граждан, обратившихся в поисках работы, в том числе – 26,1 тыс. человек при трудоустройстве на постоянные рабочие места и около 40 тыс. человек – на временные рабочие места, из них 34,6 тыс. безработных были направлены на оплачиваемые общественные работы, являющиеся одной из основных форм обеспечения их временной занятости и материальной поддержки в сельской местности.

Особое внимание уделяется организации профессиональной подготовки безработных граждан по специальностям, пользующимся спросом на рынке труда. Так, в 2006-2009 годах ежегодно на профессиональное обучение направлялось до 10 тыс. безработных граждан, в том числе по специальностям: фрезеровщик, токарь, электрогазосварщик, слесарь-инструментальщик, слесарь по ремонту автомобилей, оператор котельной, водитель категории «ВС», оператор-пользователь ЭВМ, парикмахер, младшая медицинская сестра, швея, повар и др. При этом обучение осуществлялось как с гарантированным трудоустройством на конкретные рабочие места, заявленные работодателями, так и по специальностям, предоставляющим безработным гражданам возможность самостоятельного трудоустройства. Кроме того, использовалась практика подготовки молодежи по рабочим профессиям на учебно-производственной базе и рабочих местах предприятий республики.

В целях принятия превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в Республике Дагестан постановлением Правительства Республики Дагестан от 4 февраля 2009 г. № 27 (в редакции постановлений Правительства Республики Дагестан от 16 июня 2009 г. № 182, от 9 октября 2009 г. № 350 и от 11 ноября 2009 г. № 408) утверждена Программа по обеспечению дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Дагестан на 2009 год. Ее реализация позволила организовать опережающее профессиональное обучение 350 работников четырех крупных предприятий республики, участие в оплачиваемых общественных работах 3 634 работников пятнадцати предприятий, адресную поддержку 400 человек в связи с переездом в другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера, содействие в открытии предпринимательского дела (самозанятости) 5,5 тыс. граждан.

Принятие указанных мер позволило стабилизировать положение дел на рынке труда, повысить конкурентоспособность граждан, находящихся под угрозой массового увольнения, смягчить негативные последствия от потери работы и сохранить уровень регистрируемой безработицы в пределах 3,5 проц. экономически активного населения.

Таким образом, анализ социально-экономического развития республики за прошедший год показывает, что ощутимых последствий кризиса в социально-экономической сфере республики не наблюдается. В результате принимаемых мер и отмечаемого спроса работодателей на рабочую силу численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, последовательно сокращалась с 2006 года с 55,5 тыс. чел. до 46,8 тыс. человек на 1 января 2009 г. и до 46 тыс. человек в декабре 2009 года. При этом уровень зарегистрированной безработицы снизился за этот период с 4,6 проц. до 3,5 проц. численности экономически активного населения. Одновременно закрепилась тенденция уменьшения уровня общей безработицы, рассчитываемой по методологии Международной организации труда, с 20,2 проц. в 2007 г. до 13,4 проц. в 2008 г. и 9,8 проц. в ноябре 2009 года.

Вместе с тем на некоторых предприятиях промышленности и транспорта отмечено снижение основных производственных показателей за последние месяцы 2009 года. В качестве основных причин возможного спада промышленного производства в 2009 году могут выступить:

уменьшение объемов государственных заказов и закупок;

повышение темпов инфляции;

непоступление платежей за отгруженную продукцию;

низкая конкурентоспособность производимой продукции;

снижение платежеспособного спроса со стороны населения.

В результате, по экспертным оценкам, негативные последствия уже сейчас могут проявиться в таких отраслях, как промышленность, торговля, строительство, в которых возможны замедление темпов экономического развития, приостановка выпуска отдельных видов продукции и, как следствие, сокращение числа рабочих мест. Кроме того, несмотря на общее улучшение состояния рынка труда, суммарный объем потребности в дополнительных рабочих местах в республике составляет от 100 000 и более единиц, в связи с чем на протяжении многих лет отмечается максимальное значение коэффициента напряженности на рынке труда. В 2009 году на одну заявленную в органы службы занятости вакансию претендовали от 63 до 170 не занятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения.

Среди факторов, продолжающих оказывать неблагоприятное воздействие на рынок труда, можно выделить:

опережающий рост численности трудовых ресурсов по сравнению с количеством вновь создаваемых рабочих мест;

высокий уровень занятости в аграрном секторе экономики, характеризующемся отсутствием достаточного количества постоянных рабочих мест в сельской местности;

нехватка свободных (нераспределенных) земель для их передачи в сельскохозяйственное пользование, в том числе безработным гражданам;

продолжающийся выпуск учреждениями профессионального образования различного уровня специалистов, не востребованных на рынке труда;

проблемы с направлением на профессиональное обучение отдельных социально-демографических групп населения (женщины, инвалиды).

Вследствие этого по состоянию на 1 декабря 2009 года Республика Дагестан продолжает входить в число регионов Российской Федерации с высоким уровнем зарегистрированной безработицы – 3,5 проц. (против 2,6 проц. в среднем по Российской Федерации). При этом в общем числе безработных граждан 38,6 тыс. человек, или 84,5 проц., составляют жители сельской местности, свыше 55 проц. – женщины. Средняя продолжительность регистрируемой безработицы составляет 3,4 месяца, а доля безработных, состоящих на учете более 8 месяцев, – 2,3 процента.

В связи с ситуацией в целом по Российской Федерации, обусловленной финансовым кризисом, в республике начиная с октября 2008 года проводится еженедельный мониторинг положения на рынке труда и отслеживается численность работников, находящихся под угрозой увольнения. Так, за период с октября 2008 года по 16 декабря 2009 года в органы государственной службы занятости населения сведения о предстоящих увольнениях работников или введении режимов неполного рабочего времени представлены 280 предприятиями. При этом намечалось к высвобождению 4,4 тыс. работников, из которых 3,7 тыс. человек уже уволены работодателями. Из числа уволенных в центры занятости населения обратились 852 человека, из них 804 человека признаны безработными. В режиме неполного рабочего времени работали в среднем от 500 до 1 600 работников предприятий, от 300 до 700 человек – находились в простое по вине работодателя и до 1 500 человек – в отпусках без сохранения заработной платы.

По оптимистическому варианту прогнозной оценки в 2010 году процедура сокращения штата (увольнения работников) будет применена в отношении 3 тыс. работников на 200-250 предприятиях, в организациях и хозяйствах (неградообразующих), на рынок труда дополнительно вольются 0,7 тыс. выпускников учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования. При прочих неизменных условиях прогнозируется возможное увеличение численности безработных граждан в пределах 51 ‑ 52 тыс. человек, при котором уровень регистрируемой безработицы составит примерно 3,9 проц. численности экономически активного населения.

По пессимистическому варианту прогнозной оценки в 2010 году о сокращении штата (численности работников) и (или) введении режима неполного рабочего времени заявят около 250-300 предприятий, организаций и хозяйств. В этих условиях предполагается выход на рынок труда около 4 тыс. высвобожденных работников и 0,7 тыс. выпускников учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования. При этом, при отсутствии дополнительных мер, возможно увеличение численности безработных граждан до 52 - 53 тыс. человек и, соответственно, роста уровня регистрируемой безработицы до 4,0 проц. численности экономически активного населения.

В целях упреждения критической ситуации на рынке труда республики, сохранения квалифицированного кадрового потенциала организаций и предприятий, содействия занятости работников, находящихся под риском увольнения, уменьшения численности зарегистрированных безработных граждан разработана настоящая Программа. Численность участников Программы составит 9,3 тыс. человек. В результате реализации мероприятий Программы по целевому сценарию численность безработных граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, на конец 2010 года снизится до 45,1 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы – до 3,4 проц., уровень общей безработицы – до 10-11 проц. экономически активного населения. Расчеты приведены в приложениях №1,2 к Программе.

1.1. Организация опережающего профессионального

обучения работников предприятий и организаций

в случае угрозы массового увольнения

Организация опережающей профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, находящихся на предприятиях и в организациях под угрозой массового увольнения, без прерывания трудовых отношений с работодателями в новых экономических и социальных условиях должна стать одним из эффективных путей сохранения квалифицированного кадрового потенциала и имеет стратегическое значение. При этом профессиональная подготовка квалифицированных кадров по второй (смежной) специальности предусматривает не просто механическую смену профессий, а расширение сферы приложения труда квалифицированных работников. Особое значение придается такому виду обучения, как повышение квалификации, способствующему углублению профессиональных знаний и навыков. Такой подход позволит предприятиям и организациям в условиях кризиса и в посткризисный период не только сохранить квалифицированный кадровый потенциал, но и перепрофилироваться, наладить в кратчайшие сроки выпуск новой продукции. Кроме того, опережающее обучение будет способствовать сохранению высокой профессиональной мобильности работников.

В результате проведенного мониторинга рынка труда республики по определению потребности в квалифицированных кадрах в разрезе специальностей с учетом перспектив развития производства и потребности предприятий при организации опережающего профессионального обучения предполагается переобучение по следующим специальностям: аппаратчик- нейтрализаторщик, аппаратчик обжига, резьбонарезчик, монтажник радиоэлектронной аппаратуры и приборов (РЭАиП), слесарь по контрольно-измерительным приборам в автоматике, слесарь-сборщик РЭАиП, регулировщик РЭАиП, испытатель РЭАиП, наладчик оборудования, оператор станков с программным управлением. При этом необходимо отметить, что по результатам открытого конкурса на оказание услуг по профессиональному обучению среди образовательных учреждений, предприятий и организаций планируется заключить государственные контракты и договора. Переобучение 150 работников по вышеперечисленным профессиям и специальностям предполагается на учебно-производственных базах ОАО «Концерн «КЭМЗ», ОАО «Буйнакский агрегатный завод» и ОАО «Дагфос» с условием сохранения трудовых отношений обучаемых работников с соответствующими работодателями.

В течение года предусматривается проведение анализа профессионально-квалификационной структуры высвобождаемых работников для соответствующего реагирования и использования полученных данных при разработке прогноза и профилей опережающего профессионального обучения работников, определения перечня, форм (групповая, индивидуальная) предоставляемых государственных услуг в зависимости от категории высвобождаемых работников.

Кроме того, будет организована работа консультационных пунктов на предприятиях и в организациях для информирования работодателей и высвобождаемых граждан о возможностях настоящей Программы, оказания услуг консультационного характера по вопросам смены профессии, трудоустройства в другой местности, норм трудового права. В ходе работы консультационных пунктов высвобождаемые работники получат информацию о возможностях и услугах, предоставляемых органами службы занятости населения гражданам (предложение досрочного оформления пенсии, содействие самозанятости и др.).

Для оказания государственных услуг высвобождаемым работникам также будет задействован мобильный центр занятости населения, которым данной категории граждан предоставляется оперативная информация о состоянии рынка труда, профессиях, пользующихся спросом у работодателей, возможностях получения профессии (специальности) при содействии органов службы занятости.

Мероприятия Программы реализуются путем:

мониторинга рынка труда республики по определению потребности в квалифицированных кадрах в разрезе специальностей;

информирования работодателей и высвобождаемых работников о возможностях Программы (размещение информации в средствах массовой информации, на стендах в государственных учреждениях – центрах занятости населения, на предприятиях и в организациях республики);

разработки и тиражирования справочно-информационных материалов, буклетов;

проведения специалистами государственных учреждений – центров занятости населения квалифицированного отбора из числа высвобождаемых работников с целью их дальнейшего профессионального обучения;

осуществления профориентационного сопровождения процесса профессионального отбора;

организации профессионального обучения на учебно-производственных базах предприятий (организаций) и в образовательных учреждениях профессионального образования Республики Дагестан по востребованным на рынке труда профессиям и специальностям с сохранением трудовых отношений.

Социальный эффект от реализации данного мероприятия выразится в сохранении кадрового потенциала предприятий и организаций, повышении конкурентоспособности работников, находящихся под риском увольнения, путем переобучения, освоения второй (смежной) специальности и повышения квалификации, создания новых рабочих мест, информирования работников по вопросам получения и смены профессии, трудоустройства в другой местности, трудового законодательства. Перечень организаций, для работников которых будет реализовываться указанное мероприятие, профессий работников, находящихся под угрозой массового увольнения, направления и объемы профессионального обучения приведены в приложении № 3 к Программе.

Перечень образовательных учреждений, на базе которых будет организовано профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой массового увольнения, в 2010 году, приведен в приложении № 4 к Программе.

1.2. Организация общественных работ на предприятиях и

в организациях, в том числе и на социально значимых

объектах, для работников, находящихся под угрозой

массового увольнения

В условиях экономического кризиса, отсутствия достаточного количества постоянных рабочих мест использование временных рабочих мест, в том числе создаваемых путем организации общественных работ в целях осуществления материальной поддержки работников, находящихся на предприятиях и в организациях под угрозой массового увольнения, представляется наиболее актуальным.

Реализация указанной Программы позволит предотвратить увольнение работников с предприятий и из организаций, уменьшить количество предприятий и организаций, планирующих либо проводящих массовое увольнение работников, регулировать численность работников при изменении экономической конъюнктуры, а также оказать материальную поддержку работникам, находящимся под угрозой увольнения, сохранить у них мотивацию к труду. Кроме того, это предотвратит возможный отток квалифицированных рабочих кадров с предприятий и из организаций, испытывающих временные финансовые затруднения, будет способствовать сохранению кадрового потенциала предприятий и организаций.

Приоритетными направлениями общественных работ в рамках указанной Программы являются: подсобно-вспомогательные и профилактические работы по ремонту производственных помещений и сооружений, тепловых, водопроводных линий, оборудования и других коммуникаций, благоустройство и озеленение прилегающей территории, подсобные работы по изготовлению продукции специального назначения. При наличии у отдельных крупных предприятий республики подсобных хозяйств предполагается организация общественных работ по посадке и уборке сельскохозяйственных культур, обрезке фруктовых деревьев, работ временного характера, связанных с содержанием и выпасом скота.

Социальный эффект от реализации данного мероприятия выразится в создании дополнительных временных рабочих мест, сохранении кадрового потенциала предприятий и организаций.

Перечень организаций, направления и объемы общественных работ, а также численность участников мероприятий приведены в приложении № 5 к Программе.

1.3. Организация стажировок выпускников образовательных учреждений

профессионального образования в целях приобретения опыта

работы

В Республике Дагестан, относящейся к трудоизбыточным регионам Российской Федерации и характеризующейся складывавшимся на протяжении десятилетий отставанием темпов создания рабочих мест от прироста численности трудовых ресурсов, связанным, прежде всего, с высоким естественным приростом населения и, соответственно, значительно большей, чем в среднем по Российской Федерации, долей молодежи, вступающей в рабочий возраст, проблема занятости молодежи всегда являлась наиболее актуальной. Учитывая, что безработица среди выпускников образовательных учреждений профессионального образования влечет не только ухудшение социально-экономического положения молодых людей, но и снижение их научно-технического и профессионального потенциала, особое значение придается организации стажировок выпускников образовательных учреждений профессионального образования (далее – выпускники). Данное направление будет способствовать реализации общих задач государственной молодежной политики, нацеленной на обеспечение права молодежи на трудовую деятельность, создание стартовых возможностей для нового поколения, развитие интеллектуального и духовного потенциала российской молодежи, правильно сделанный ими профессиональный выбор.

Основными причинами, сдерживающими эффективное трудоустройство выпускников, являются: низкая конкурентоспособность выпускников, отсутствие у большинства из них необходимых знаний и навыков самоопределения на рынке труда и ведения переговоров с работодателями по вопросам трудоустройства, отсутствие вакансий для молодежи, не имеющей опыта трудовой деятельности, заниженная трудовая мотивация выпускников.

Стажировку 100 выпускников планируется организовать как производственную (трудовую) деятельность на специально созданных или выделенных работодателем рабочих местах по полученной профессии (специальности) под непосредственным контролем закрепленных наставников. Одновременно будут заключаться договоры о совместной деятельности по организации и проведению стажировок выпускников между органами службы занятости населения и работодателями. Средний период прохождения стажировки составляет более 4 месяцев. Стажировку планируется организовать на ОАО «Завод ЖБИ», ОАО «Авиаагрегат», ОАО «Дагагропромдорстрой», ОАО «ПО «Азимут», ГУ «Дагестангражданпроект», в структурном подразделении Северо-Кавказской железной дороги – филиале ОАО «Российские железные дороги» и в других учреждениях, организациях и предприятиях.

Целью организации стажировки является не только закрепление на практике профессиональных умений, навыков и знаний, содействие последующей занятости выпускников, но и подбор необходимых работников для работодателей в соответствии с имеющейся потребностью.

Перечень организаций, в которых будет реализовываться указанное мероприятие, и численность его участников приведены в приложении № 6 к Программе.

1.4. Содействие трудоустройству инвалидов

Последствия экономического кризиса способны усугубить положение отдельных категорий лиц, испытывающих трудности в поисках работы, в числе которых и лица с ограниченными возможностями, для которых возможность трудоустройства ограничена даже в условиях экономической стабильности.

За период с октября 2008 года (начало экономического кризиса) по октябрь 2009 года число обращений инвалидов за содействием в трудоустройстве в органы службы занятости населения по сравнению с сопоставимым периодом 2007-2008 годов несколько возросло (3 102 человека за 9 месяцев 2008 г., против 3 481 человека за 9 месяцев 2009 г.). Вместе с тем за указанный период в республике не отмечается существенного роста численности зарегистрированных безработных граждан – инвалидов, составившей 1 549 человек по состоянию на 1 октября 2008 г., 1 450 человек – на 1 января 2009 г. и 1 575 человек – на 1 октября 2009 года.

Одной из причин затруднений в приеме на работу лиц с ограниченными возможностями является отсутствие достаточного количества специальных рабочих мест, приспособленных для труда инвалидов, а также экономической заинтересованности у работодателей в использовании их труда. Организация труда инвалидов требует от работодателей принятия дополнительных мер, включающих адаптацию основного и вспомогательного оборудования, дооснащение и обеспечение техническими приспособлениями рабочего места с учетом индивидуальных возможностей инвалидов, проведение иных мероприятий, сопровождаемых дополнительными затратами.

Таким образом, граждане с ограниченными возможностями менее востребованы на рынке труда и больше подвержены риску увольнения, в связи с чем в условиях экономического кризиса вероятность возникновения проблем, связанных с трудоустройством и поддержанием занятости инвалидов, возрастает.

Преимущественно за помощью в трудоустройстве обращаются инвалиды, желающие и имеющие возможность работать. Наиболее предпочтительной для них является, как правило, работа по найму на обычном предприятии с официальным оформлением трудовых отношений.

В процессе реализации настоящей Программы предполагается участие граждан, имеющих инвалидность, в дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда, включающих:

возмещение работодателю затрат на приобретение специального оборудования для оснащения рабочих мест инвалидов;

оказание содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, имеющих степень ограничения трудоспособности.

Трудоустройство инвалидов на специально оборудованные рабочие места в рамках указанной Программы будет способствовать повышению конкурентоспособности их труда, сохранению мотивации к трудовой деятельности.

Перечень организаций, в которых будет реализовываться указанное мероприятие, и численность участников мероприятий с указанием направления расходования средств приведена в приложении № 7 к Программе.

1.5. Содействие развитию предпринимательской деятельности

и самозанятости безработных граждан, включая оказание

им организационной и финансовой поддержки при

организации собственного дела

Предоставление органами службы занятости населения безработным гражданам возможности заняться предпринимательской деятельностью, оказание им содействия в организации самозанятости позволяют расширить сферы трудовой деятельности населения в условиях отсутствия достаточного количества свободных рабочих мест (вакантных должностей), особенно в сельской местности. Проводится целый комплекс мероприятий информационно-организационного характера, позволяющий безработным, с одной стороны, определить свои потенциальные возможности для занятия предпринимательством, с другой – получить практические навыки ведения своего дела.

Содействие в организации безработным гражданином предпринимательской деятельности предусматривает:

информирование безработных граждан о возможности заняться предпринимательской деятельностью, включая ознакомление с законодательством, предоставление информации об организациях, занимающихся вопросами развития предпринимательства (союзы малых предприятий, ассоциации фермеров, центры или агентства поддержки предпринимательства и др.), видах и условиях оказываемых услуг;

взаимодействие с организациями, оказывающими услуги населению в организации предпринимательской деятельности (бизнес-инкубаторы, социально-деловые центры и др.);

предоставление организационно-консультационных услуг безработным гражданам по вопросам организации самозанятости (проведение тестирования, содействие в подготовке бизнес-планов, проведение экспертизы, предоставление возможности использования каналов связи и средств оргтехники);

ознакомление безработных граждан с порядком и условиями предоставления финансовых средств для организации предпринимательской деятельности;

оказание финансовой помощи безработным гражданам на организацию предпринимательской деятельности (выдача субсидии).

Финансовая помощь (субсидия) будет предоставляться безработным гражданам, имеющим право на получение пособия по безработице и изъявившим желание организовать предпринимательскую деятельность. В приоритетном порядке финансовая помощь (субсидия) будет предоставляться гражданам, проживающим в сельской местности. Предоставление указанной финансовой помощи (субсидии) будет осуществляться по безналичному расчету на основании договора между центром занятости населения и безработным гражданином при условии положительной оценки технико-экономического обоснования (бизнес-плана) после государственной регистрации гражданином предпринимательской деятельности в установленном порядке.

Основными направлениями самозанятости являются изготовление и реализация изделий народных художественных промыслов, выпечка и реализация хлебобулочных изделий. В сельской местности актуально открытие собственного дела по откорму и реализации крупного и мелкого рогатого скота, птицы, консервированию и реализации сельскохозяйственной продукции, производству молочной продукции, пчеловодству и другим направлениям. Отдельными безработными гражданами будет организовано столярное дело, ремонт автомашин и изготовление железных ворот, решеток и т.д.

При этом в отношении получателей финансовой помощи (субсидии), зарегистрировавших собственное дело, будет обеспечиваться выполнение требований статьи 8 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в части ведения реестра получателей указанной помощи. Так, формирование данных о получателях финансовой помощи (субсидии) на развитие малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан осуществляется на основе сверки реестра малых предприятий – получателей государственной поддержки и регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения, позволяющей исключить двойной счет создаваемых рабочих мест по различным направлениям поддержки малого бизнеса.

Социальный эффект от реализации данного мероприятия выразится в обеспечении самозанятости безработных граждан за счет создания своего рабочего места, повышении уровня занятости населения и налогооблагаемой базы муниципальных образований. При этом из общего числа создаваемых в рамках открытия собственного дела 6,0 тыс. рабочих мест предусматривается стимулирование создания гражданами из числа безработных, открывших собственное дело, более 2,1 тыс. дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

Численность участников мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости по муниципальным образованиям республики приведена в приложении № 8 к Программе.

Кроме того, в целях дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства реализуется Республиканская целевая программа развития малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан на 2009-2011 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Дагестан от 11 ноября 2008 г. № 374 «О Республиканской целевой программе развития малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан на 2009-2011 годы».

1.6. Повышение территориальной трудовой

мобильности населения республики

Органами службы занятости населения республики планируется значительно активизировать работу по организации трудоустройства безработных и незанятых граждан в порядке направления их по организованному набору рабочей силы в трудонедостаточные регионы Российской Федерации.

Так, в целях организации взаимного сотрудничества и расширения возможности трудоустройства безработных и незанятых граждан за пределами республики Министерством труда и социального развития Республики Дагестан после предварительной проработки вопроса с Министерством по национальной политике, информации и внешним связям Республики Дагестан, представительствами Республики Дагестан в субъектах Российской Федерации и органами службы занятости населения субъектов Российской Федерации заключено 13 соглашений о сотрудничестве по трудоустройству безработных и незанятых граждан, проживающих в республике, в других регионах Российской Федерации (Москва, Санкт-Петербург, Московская, Ростовская, Волгоградская, Калининградская, Кировская, Липецкая, Пензенская, Самарская области, Краснодарский и Ставропольский края, Республика Башкортостан). В целях организации взаимного сотрудничества и расширения возможности трудоустройства безработных и незанятых граждан за пределами республики направлены проекты соглашений о сотрудничестве по трудоустройству безработных и незанятых граждан, проживающих в республике, в Самарскую, Саратовскую, Свердловскую области, Республику Татарстан и Республику Саха (Якутия).

В 2010 году деятельность органов службы занятости населения республики будет направлена на расширение числа субъектов Российской Федерации для заключения соглашений о сотрудничестве по трудоустройству безработных и незанятых граждан, проживающих в республике, использование общероссийского информационного ресурса, в том числе информационного портала «Работа в России», обеспечение регулярного обмена сведениями о свободных рабочих местах и вакантных должностях с органами службы занятости населения в субъектах Российской Федерации, эффективное их использование в целях увеличения численности направляемых за пределы республики в порядке организованного набора безработных и незанятых граждан.

Организация трудоустройства граждан за пределами республики будет осуществляться на основании договоров, заключенных по предварительной договоренности между центрами занятости населения в муниципальных образованиях республики и работодателями. Указанная работа будет проводиться в тесном сотрудничестве с представительствами Республики Дагестан и органами службы занятости населения в субъектах Российской Федерации.

Оказываемая безработным и незанятым гражданам адресная поддержка, в частности, финансирование расходов по найму жилого помещения на время пребывания в другой местности, позволит снять определенную нагрузку с граждан при обустройстве на новом месте. При этом освобождение (полное или частичное) от уплаты за проживание будет в определенной степени способствовать закреплению граждан после трудоустройства на новом месте с возможным последующим переездом членов их семей.

Социальный эффект от реализации данного мероприятия выразится в трудоустройстве граждан за пределами их постоянного места проживания в трудоизбыточных районах и городах и в обеспечении их адресной поддержки.

Численность участников данного мероприятия и направления их переезда приведены в приложении № 9 к Программе.

Параметры мероприятий Программы (перечень организаций, численность участников по организациям и муниципальным образованиям, объемы и направления профессионального обучения, стажировки и организации предпринимательской деятельности (самозанятости), виды общественных и иных работ, а также направления выезда безработных и незанятых граждан в другую местность в целях трудоустройства) по согласованию с Правительством Республики Дагестан и Федеральной службой по труду и занятости могут уточняться (корректироваться) в зависимости от экономической ситуации, а также ситуации на рынке труда в Республике Дагестан.

2. Система мероприятий Программы

№ п/п

Наименование задачи, мероприятия

Срок исполнения

Ответственные исполнители

1

2

3

4

1. Повышение конкурентоспособности на рынке

труда работников, находящихся под угрозой массового увольнения

1.1.

Проведение открытого конкурса на оказание услуг по профессиональному обучению среди образовательных учреждений, предприятий и организаций, на которых предусма-тривается проведение опережающего профессионального обучения работни-ков

февраль - март

Минтруд РД, образовательные учреждения, предприятия и организации

1.2.

Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)

весь

период

Минтруд РД, Минпромтранссвязи РД

1.3.

Формирование перечня организаций, в которых будет применяться опережаю-щее профессиональное обучение

январь

Минтруд РД, Минобрнауки РД

1.4.

Определение объемов и направлений опережающего профессионального обучения, включая организацию стажировки на рабочем месте, с учетом профессионально-квалификационной структуры высвобождаемых работников и приоритетов социально-экономи-ческого развития региона

январь

Минтруд РД, Минобрнауки РД

1.5.

Оценка возможностей системы профессионального образования Респуб-лики Дагестан в организации опережающего профессионального обучения высвобождаемых граждан, включая возможности самих организаций и предприятий по профессиональному обучению работни-ков, находящихся под угрозой массового увольнения

январь

Минтруд РД, Минобрнауки РД

1.6.

Подготовка перечня образовательных учреждений, организаций и предприятий, на базе которых будет проходить опережающее профессио-нальное обучение работников, нахо-дящихся под угрозой массового увольнения

январь

Минтруд РД, Минобрнауки РД

1.7.

Разработка порядка организации опережающего профессионального обучения

февраль

Минтруд РД, Минобрнауки РД

1.8.

Формирование перечня организаций, в которые будут трудоустроены работники после окончания опережающего профессионального обучения

январь - февраль

Минтруд РД, Минобрнауки РД

2. Стимулирование сохранения рабочих мест

и создания временных рабочих мест

2.1.

Заключение с работодателями договоров по организации общественных работ для работников, находящихся под угрозой массового увольнения

весь период

Минтруд РД, работодатели

2.2.

Организация общественных работ в организациях и на социально значимых объектах для работников, находящихся под угрозой массового увольнения

весь период

Минтруд РД, Минпромтранссвязи РД

2.3.

Оказание информационно-консульта-ционных услуг безработным гражданам по вопросам предпринимательства и самозанятости

весь период

Минтруд РД, Дагпредпринимательство

2.4.

Заключение договоров с безработными гражданами, планирующими органи-зовать предпринимательскую деятель-ность и самозанятость, на оказание финансовой помощи (субсидии)

весь период

Минтруд РД, работодатели

2.5.

Предоставление финансовой помощи (субсидии) за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан безработным гражданам на развитие предпринима-тельской деятельности и самозанятости

весь период

Минтруд РД

3. Приобретение трудовых навыков, опыта работы

выпускниками образовательных учреждений

3.1.

Оценка численности выпускников профессиональных учебных заведений, выходящих на рынок труда в 2010 г.

январь-март

Минобрнауки РД,

Минтруд РД

3.2.

Формирование перечня предприятий для организации стажировки в целях приобретения опыта работы выпуск-ников образовательных учреждений

весь период

Минобрнауки РД,

Минтруд РД

3.3.

Заключение с работодателями договоров по организации стажировки в целях приобретения опыта работы выпуск-ников образовательных учреждений

весь период

Минтруд РД,

работодатели

4. Содействие трудоустройству инвалидов

4.1.

Оказание информационно-консульта-ционных услуг гражданам из числа инвалидов по вопросам трудоустройства на специально оборудованные рабочие места, а также развития малого предпринимательства и самозанятости

весь период

Минтруд РД

4.2.

Изучение возможностей работодателей по организации рабочих мест для трудоустройства инвалидов для формирования перечня предприятий для приема на работу инвалидов на специально оборудованные рабочие места

весь период

Минтруд РД,

работодатели

4.3.

Заключение с работодателями договоров по организации трудоустройства инвалидов

весь период

Минтруд РД,

работодатели

4.4.

Организация содействия трудо-устройству инвалидов

весь период

Минтруд РД,

работодатели

5. Развитие территориальной трудовой мобильности населения

5.1.

Организация системы информирования о возможности переезда для трудоустройства в другую местность, в том числе вахтовым методом, через размещение информации в местных средствах массовой информации, местах массового пребывания граждан: административные здания, учреждения здравоохранения, культуры и др.

весь период

Минтруд РД

5.2.

Формирование системы содействия трудоустройству граждан с оказанием адресной поддержки для переезда в другую местность для замещения вакантных рабочих мест

февраль

Минтруд РД

5.3.

Формирование республиканского банка вакансий организаций, реализующих крупные инвестиционные проекты, с учетом заявленной прогнозной кадровой потребности

ежемесячно

Минтруд РД,

Минэкономики РД

5.4.

Организация взаимодействия органов службы занятости населения с работодателями по подбору и согласованию работников на вахтовый и сезонный виды работ с применением оперативных технологий (электронная почта, информационный портал "Работа в России" и др.)

весь период

Минтруд РД

5.5.

Заключение с работодателями договоров по организации трудоустройства безработных и незанятых граждан в другой местности

март - июнь

Минтруд РД,

работодатели

5.6.

Заключение договоров с безработными и незанятыми гражданами, планиру-ющими переезд для трудоустройства в другую местность, на оказание им адресной поддержки

март - июнь

Минтруд РД

5.7.

Адресная поддержка ищущих работу граждан, переезжающих в другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера

весь период

Минтруд РД

6. Общепрограммные мероприятия

6.1.

Ведение еженедельного мониторинга увольнения работников в связи с ликвидацией (реорганизацией) предпри-ятий и организаций либо сокращением численности или штата работников, а также в связи с неполной занятостью работников

еженедельно

Минтруд РД, работодатели

6.2.

Анализ данных мониторинга, подготовка прогнозных расчетов по дальнейшей реализации Программы

ежемесячно

Минтруд РД

6.3.

Организация трудоустройства выпуск-

ников учреждений профессионального образования

весь период

Минтруд РД, образовательные учреждения

6.4.

Развитие дополнительного кадрового потенциала учреждений образования за счет подготовки высвобождаемых работников из других сфер деятельности

весь период

Минтруд РД, образовательные учреждения

6.5.

Мероприятия по снижению потребности в привлечении иностранной рабочей силы

весь период

Минтруд РД, работодатели

6.6.

Информирование, в том числе через местные средства массовой инфор-мации, населения об услугах, предоставляемых государственными органами службы занятости, и дополнительных мерах по снижению напряженности на рынке труда Республики Дагестан

весь период

Минтруд РД

3. Механизм реализации мероприятий Программы

и контроль за ходом ее выполнения

В целях обеспечения выполнения Программы Министерством труда и социального развития Республики Дагестан как уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан будет осуществляться взаимодействие с отраслевыми министерствами и ведомствами, администрациями муниципальных районов и городских округов, работодателями и образовательными учреждениями для определения перечня организаций, в которых будут реализовываться мероприятия и организовываться опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой массового увольнения. При этом центрами занятости населения в муниципальных районах и городских округах (далее – центры занятости населения) планируется осуществление прямых контактов с работодателями и учебными заведениями в целях заключения соответствующих договоров, направленных на реализацию мероприятий Программы.

Финансовое обеспечение мероприятий Программы будет осуществляться в пределах выделенных из федерального бюджета субсидий, зачисляемых на счет республиканского бюджета Республики Дагестан, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Дагестан, для последующего перечисления Министерству труда и социального развития Республики Дагестан в установленном порядке, а также за счет ассигнований из республиканского бюджета Республики Дагестан.

Министерство труда и социального развития Республики Дагестан как главный распорядитель бюджетных средств, направляемых на финансирование мероприятий Программы, распределяет бюджетные средства центрам занятости населения в соответствии с бюджетной росписью.

Получателями бюджетных средств для реализации мероприятий Программы являются центры занятости населения, организации и образовательные учреждения, в которых будет проводиться опережающее профессиональное обучение, а получателями межбюджетных трансфертов – муниципальные образования для последующего финансирования муниципальных бюджетных учреждений, в которых будет организована стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы.

(Абзац 4 раздел 3 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 08.09.2010. №326 НГР: RU05000201000259)

Расходование бюджетных средств будет осуществляться в соответствии с Порядком реализации дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Дагестан, утверждаемым постановлением Правительства Республики Дагестан.

Финансирование мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Дагестан за счет бюджетных средств осуществляется:

по организации опережающего профессионального обучения работников, находящихся на предприятиях и в организациях под угрозой массового увольнения, – на основании договоров, заключенных между Министерством труда и социального развития Республики Дагестан и организациями (образовательными учреждениями), согласно представленным работодателями (образовательными учреждениями) счетам-фактурам по оказанию образовательных услуг;

по организации общественных работ на предприятиях и в организациях республики и на социально значимых объектах для работников, находящихся под угрозой массового увольнения, – на основании договоров, заключенных между центром занятости населения и работодателем, табелей учета использования рабочего времени, актов выполненных работ, списков граждан, принявших участие в общественных работах, и расчетных ведомостей по оплате труда;

по организации стажировок выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы – на основании договоров, заключенных между Министерством труда и социального развития Республики Дагестан, администрацией муниципального образования (в случае организации стажировок выпускников в муниципальном бюджетном учреждении),центром занятости населения и работодателем, (за исключением муниципального бюджетного учреждения) ,центром занятости населения и выпускником образовательного учреждения по организации стажировки, табелей учета использования рабочего времени, актов выполненных работ, списков выпускников, проходивших стажировку, и расчетных ведомостей по оплате труда;

(Абзац 9 раздел 3 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 08.09.2010. №326 НГР: RU05000201000259)

по содействию трудоустройству инвалидов – на основании договоров, заключенных между центром занятости населения и работодателем, планирующим трудоустройство инвалидов на оснащенное специальным оборудованием рабочее место, приказа о принятии на работу, других подтверждающих документов;

по организации предпринимательской деятельности и самозанятости – на основании договоров между центром занятости населения и безработным гражданином, технико-экономического обоснования проекта (бизнес-плана) после государственной регистрации гражданином предпринимательской деятельности в установленном порядке;

по организации переезда граждан для их трудоустройства в другую местность – на основании договоров, заключаемых между центром занятости населения, работодателем, планирующим организацию трудоустройства граждан, и гражданином, планирующим переезд для трудоустройства в другую местность по направлению центра занятости населения, копии приказа (выписки из приказа) о принятии на работу, других подтверждающих документов.

Кроме того, Министерством труда и социального развития Республики Дагестан будет обеспечиваться:

подготовка информации и отчетов для представления в Правительство Республики Дагестан о выполнении Программы;

подготовка предложений по корректировке Программы;

совершенствование механизма реализации Программы;

контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременным выполнением в полном объеме основных мероприятий Программы.

Контроль за осуществлением расходов из республиканского бюджета Республики Дагестан, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, осуществляют Федеральная служба по труду и занятости, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора.

Федеральная служба по труду и занятости осуществляет мониторинг реализации указанной Программы.

Министерство труда и социального развития Республики Дагестан ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходах консолидированного бюджета Республики Дагестан по установленной форме.

4. Финансирование мероприятий Программы

Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидий Республике Дагестан на реализацию мероприятий, осуществляемых вне рамок переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, а также средства республиканского бюджета Республики Дагестан.

Реализацию мероприятий Программы предполагается обеспечивать на условиях софинансирования из федерального бюджета (93,7 проц.) и республиканского бюджета Республики Дагестан (6,3 проц.).

На реализацию Программы потребуется 416 108,86 тыс. рублей, в том числе средств федерального бюджета – 390 108,86 тыс. рублей; средств республиканского бюджета Республики Дагестан – 26 000,0 тыс. рублей.

Расчет потребности в средствах, необходимых для обеспечения дополнительных мероприятий Программы по снижению напряженности на рынке труда Республики Дагестан на 2010 год, представлен в приложении № 10 к Программе.

Поэтапные объемы финансирования мероприятий Программы приводятся в приложениях № 4, 5, 8, 9 к Программе.

На реализацию Программы средства работодателей и иных источников финансирования не предусматриваются.

Порядок расходования средств на реализацию мероприятий Программы устанавливается Правительством Республики Дагестан.

Объемы финансирования Программы по согласованию с Правительством Республики Дагестан и Федеральной службой по труду и занятости могут уточняться (корректироваться) в зависимости от экономической ситуации, а также ситуации на рынке труда в Республике Дагестан.

5. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит существенно снизить напряженность на рынке труда Республики Дагестан, повысить конкурентоспособность граждан, находящихся под риском увольнения, за счет совершенствования качества и структуры профессиональной переподготовки и повышения квалификации, а также выпускников образовательных учреждений за счет приобретения ими трудовых навыков, смягчить негативные последствия от потери работы.

Осуществление мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов (оценочных и количественных показателей):

стабилизация уровня регистрируемой безработицы в пределах 3,4 проц. численности экономически активного населения;

сохранение уровня занятости населения в пределах 55-56 проц. численности населения в трудоспособном возрасте;

обеспечение опережающего обучения 150 работников, находящихся под угрозой массового увольнения (повышение квалификации, обучение новой профессии);

создание 2 800 временных рабочих мест в рамках организации общественных работ для трудоустройства работников предприятий и организаций, находящихся под угрозой массового увольнения;

создание 100 временных рабочих мест в рамках организации стажировок выпускников образовательных учреждений профессионального образования;

оказание содействия в трудоустройстве 50 инвалидов;

оказание адресной поддержки для переезда в другую местность 200 гражданам для трудоустройства на рабочие места временного и постоянного характера;

создание не менее 6 000 рабочих мест в сфере малого бизнеса.

6. Сроки и этапы реализации Программы

В связи со сложившейся социально-экономической ситуацией в Республике Дагестан мероприятия Программы носят оперативный характер, и срок действия Программы устанавливается на период 2010 года. При этом сроки (этапы) реализации отдельных мероприятий предусмотрены в Системе мероприятий Программы.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Программе по обеспечению дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Дагестан на 2010 год

БАЛАНС

РАБОЧИХ МЕСТ ПО РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН

№

п/п

Наименование показателя

На начало 2010 года

(оценка)

Прогноз на 2010 год

оптимистический сценарий

пессимистический сценарий

целевой сценарий

1

2

3

4

5

6

1.

Население трудоспособного возраста, тыс. чел.

1739,9

-

-

-

2.

Экономически активное население, тыс. чел.

1316,7

-

-

-

3.

Занятое население, тыс. чел.

1130,4

1145,0

1135,0

1140,0

4.

Безработные (по методологии МОТ), %

11,8

11,0

14,0

11,0

5.

Численность зарегистрированных безработных (в среднегодовом исчислении), тыс. чел.

48,2

51,9

52,9

45,1

6.

Уровень зарегистрированной безра-ботицы, %

3,5

3,9

4,0

3,4

7.

Численность работников, находящихся под угрозой массового увольнения, включая находящихся в простое и вынужденных отпусках, тыс. чел.

0,4

1,8

2,6

2,2

8.

Численность выпускников образовательных учреждений, выходящих на рынок труда, тыс. чел.

-

19,0

19,9

19,0

9.

Численность высвобождаемых работ-ников, тыс. чел.

4,0

3,0

4,0

3,5

в том числе: пенсионного возраста, тыс. чел.

-

0,8

0,8

0,8

10.

Численность граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва, тыс. чел.

-

12,0

11,5

12,0

11.

Численность граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), тыс. чел.

-

17,5

16,9

17,2

12.

Квота на иностранную рабочую силу, тыс. ед.

-

0,1

0,1

0,1

13.

Число создаваемых рабочих мест, тыс. ед.

-

0,9

0,8

0,9

в том числе в рамках реализации инвестиционных проектов

-

0,5

0,4

0,5

14.

Число вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости, тыс. ед.

0,4

0,5

0,3

0,4

15.

Дефицит рабочих мест, тыс. ед.

-

-

-

45,1

16.

Оценка предпринимаемых мер:

16.1.

Досрочный выход на пенсию, чел.

310

-

-

400

16.2.

Организация обучения, опережающего профессионального обучения, чел.

10250

-

-

10003

в том числе за счет субвенций

9900

-

-

9853

по Программе

350

-

-

150

16.3.

Организация стажировок выпускников образовательных учреждений профессионального образования (по Программе), чел.

-

-

-

100

16.4.

Содействие трудоустройству инвалидов

-

-

-

50

16.5.

Организация общественных работ, временного трудоустройства, чел.

16654

-

-

13400

в том числе за счет субвенций

13020

-

-

10600

по Программе

3634

-

-

2800

16.6.

Переезд в другую местность (по Программе), чел.

400

-

-

200

16.7.

Развитие малого предпринимательства и самозанятости (по Программе), чел.

5463

-

-

6000

16.8.

Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, чел.

4327

-

-

4600

в том числе за счет субвенций, чел.

4327

-

-

4600

16.9.

Всего участников, чел.

37404

-

-

33753

в том числе за счет субвенций

27557

-

-

24453

по Программе

9847

-

-

9300

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Программе по обеспечению дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Дагестан на 2010 год

БАЛАНС

ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ ПО РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН

Наименование

показателя

Оптимистический прогноз

Пессимистический прогноз

Базовый сценарий

Целевой сценарий

Население, тыс. чел.

2725,0

2725,0

2725,0

2725,0

Население трудоспособ-ного возраста, тыс. чел.

1739,9

1739,9

1739,9

1739,9

Экономически активное население, тыс. чел.

1316,7

1316,7

1316,7

1316,7

Занятые в экономике, тыс. чел.

1145,0

1130,4

1135,0

1140,0

Зарегистрированные безработные, тыс. чел.

51,9*

52,9**

52,4***

45,1****

Уровень зарегистриро-ванной безработицы, проц.

3,9

4,0

3,98

3,4

<*> По оптимистическому прогнозу: 48,2 тыс. (среднегодовая численность безработных за 2009 год) + 3 тыс. (уволенные с предприятий) + 0,7 тыс. (выпускники образовательных учреждений) = 51,9 тыс. чел.

<**> По пессимистическому прогнозу: 48,2 тыс. + 4 тыс. (уволенные с предприятий) + 0,7 тыс. (выпускники образовательных учреждений) = 52,9 тыс. чел.

<***> По базовому сценарию: 48,2 тыс. + 3,5 тыс. (уволенные с предприятий) + 0,7 тыс. (выпускники образовательных учреждений) = 52,4 тыс. чел.

<****> По целевому сценарию: 48,2 тыс. + 3,1 тыс. (уволенные с предприятий) + 2,4 тыс. (находящиеся под риском увольнения) + 0,7 тыс. (выпускники образовательных учреждений) = 54,4 тыс. чел. – 9,3 тыс. чел. (реализация дополнительных мероприятий Программы) = 45,1 тыс. чел.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Программе по обеспечению дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Дагестан на 2010 год

Организация опережающего

профессионального обучения работников, находящихся под угрозой массового увольнения

№ п/п

Наименование специальности

Наименование учебного заведения,

предприятия и организации

Численность граждан (чел.)

1.

Токарь-револьверщик

Учебное подразделение ОАО «Концерн «Кизлярский электромеханический завод»

5

2.

Шлифовщик

5

3.

Монтажник радиоэлектронной аппаратуры и приборов

10

4.

Слесарь-сборщик РЭАиП

15

5.

Регулировщик РЭАиП

10

6.

Резьбонарезчик на специальных станках

10

7.

Токарь

Учебное подразделение ОАО «Буйнакский агрегатный завод»

15

8.

Наладчик оборудования

10

9.

Оператор станков с ПУ

10

10.

Слесарь-монтажник

10

11.

Аппаратчик - нейтрализаторщик

Учебное подразделение ОАО «Дагфос»

20

12.

Аппаратчик обжига

18

13.

Слесарь по контрольно-измерительным приборам в автоматике

2

14.

Стропальщик

4

15.

Электромонтер

4

16.

Электросварщик

2

ВСЕГО

150

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Программе по обеспечению дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Дагестан

на 2010 год

Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой массового увольнения

(с сохранением трудовых отношений)

№ п/п

Наименование

организации

Профессионально-квалификационный состав работников, находящихся под риском увольнения (чел.)

Предусмотренная численность

участников Программы в части организации опережающего профессионального обучения по специальностям (чел.)

Затраты на реализацию мероприятия

(руб.)

ВСЕГО

по специальностям

ВСЕГО

по специальностям

1

2

3

4

5

6

7

1.

ОАО «Концерн

«Кизлярский электромеханический завод»

15

Клепальщик

5

Токарь-револьверщик

370 370,0

20

Доводчик-притирщик

5

Шлифовщик

10

Распределитель работ

10

Монтажник РЭАиП

20

Прессовщик изделий из пластмасс

15

Слесарь-сборщик РЭАиП

30

Слесарь механосборочных работ

10

Регулировщик РЭАиП

15

Кладовщик

10

Резьбонарезчик на специальных станках

20

Обрубщик

26

Слесарь-ремонтник

20

Обработчик изделий из пластмасс

90

Другие профессии

266

55

2.

ОАО «Буйнакский

агрегатный завод»

12

Испытатель

15

Токарь

303 030,0

4

Прессовщик

10

Наладчик оборудования

5

Паяльщик

10

Оператор станков с ПУ

10

Контролер

10

Слесарь-монтажник

10

Штамповщик

2

Плавильщик

7

Литейщик

6

Сверловщик

244

Другие профессии

300

45

3.

ОАО «Дагфос»

50

Аппаратчик

20

Аппаратчик-нейтрализаторщик

336 700,0

2

Аппаратчик ТФК

18

Аппаратчик обжига

2

Аппаратчик ХВС

2

Слесарь по контрольно-измерительным приборам в автоматике

2

Слесарь-сантехник

4

Стропальщик

4

Машинист котла

4

Электромонтер

2

Машинист тепловоза

2

Электросварщик

12

Слесарь-ремонтник химического оборудования

31

Другие профессии

105

50

ВСЕГО

671

150

1 010 100,0

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к Программе по обеспечению дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Дагестан на 2010 год

Организация общественных работ для работников предприятий и организаций, находящихся под угрозой массового увольнения, в Республике Дагестан

№ п/п

Наименование работодателя

Предложения по организации общественных работ для работников, находящихся под угрозой массового увольнения, с указанием видов работ, численности привлекаемых работников и сроков выполнения

Затраты на реализацию работ, (руб.)

виды организуемых общественных работ

численность привлекаемых работников (чел.)

срок выполнения работ (мес.)

1

2

3

4

5

1.

ОАО «Концерн «КЭМЗ»

подсобно-вспомогательные работы по ремонту помещений

147

3

2 409 826,9

подсобно-вспомогательные работы по ремонту кровли

15

3

245 900,7

неквалифицированные работы в подсобном хозяйстве

60

3

983 602,8

благоустройство городской территории, прилегающей к заводу

28

3

459 014,6

всего

250

х

4 098 345,0

2.

ОАО «Дагэлектроавтомат»

подсобно-вспомогательные работы по ремонту помещений и коммуникаций завода

150

3

2 459 007,0

санитарная уборка территории

70

3

1 147 536,6

неквалифицированные работы в подсобном хозяйстве

80

3

1 311 470,4

всего

300

x

4 918 014,0

3.

ОАО «Буйнакский агрегатный завод»

благоустройство территории завода

80

3

1 311 470,4

подсобные работы по монтажу и демонтажу отдельных видов станков

10

3

163 933,8

подсобно-вспомогательные работы по ремонту и монтажу станков

12

3

196 720,6

подсобные неквалифицированные работы по уборке территории

30

3

491 801,4

уборка, покраска, побелка цехов

90

3

1 475 404,2

4.

ОАО «Завод им. Гаджиева»

подсобно-вспомогательные и профилактические работы по ремонту тепловых, водопроводных трасс, оборудования и других коммуникаций

97

3

1 590 157,9

благоустройство и озеленение территории, ремонтно-восстановительные работы по периметру завода, побелка

23

3

377 047,7

подсобно-вспомогательные работы по ремонту производственных помещений, сооружений и объектов социально-культурного назначения

60

3

983 602,8

5.

ОАО «НПЦК «Махачкалинский машиностроительный завод сепараторов»

подсобно-вспомогательные работы по ремонту здания, водопроводных сетей, благоустройство прилегающей территории

125

3

2 049 172,5

6.

ОАО «Электросигнал»

подсобно-вспомогательные и профилактические работы по ремонту помещений завода, тепловых трасс, оборудования и инвентаря

81

9

1 327 863,8

неквалифицированные работы по уборке территории, работы по благоустройству и озеленению территории завода, детского сада и прилегающей территории

119

6

1 950 812,2

всего

200

х

3 278 676,0

7.

ОАО «Дагестанский завод электротермического оборудования»

благоустройство и санитарная уборка прилегающей территории

100

3

1 639 338,0

всего

100

х

1 639 338,0

8.

ОАО «Дагфос»

подсобно-вспомогательные работы по ремонту помещений и кровли завода, малярные работы

43

3

704 915,3

подсобно-вспомогательные работы по ремонту и прокладке инженерной коммуникации

55

3

901 635,9

благоустройство и санитарная уборка территории

7

3

114 753,6

всего

105

х

1 721 304,9

9.

ЗАО «Завод стеклопластиковых труб «Дагнефтьиндустрия»

подсобно-вспомогательные работы по ремонту помещений, цехов и коммуникаций

40

3

655 735,2

благоустройство и санитарная уборка территории завода

5

3

81 966,9

уборка с территории завода отходов и земельные работы

12

3

196 720,6

подсобные работы по строительству забора и ремонту лечебно-оздоровительного комплекса

33

3

540 981,5

10.

ООО «ДагестанСтеклотара»

благоустройство и санитарная уборка территории

70

3

1 147 536,6

подсобно-вспомогательные и профилактические работы по ремонту помещений завода, коммуникаций и оборудования

150

3

2 459 007,0

погрузочно-разгрузочные работы

80

3

1 311 470,4

всего

300

х

4 918 014,0

11.

ОАО «Каспийский завод точной механики»

подсобно-вспомогательные работы по ремонту помещений и коммуникаций завода

60

3

983 602,8

благоустройство и санитарная уборка прилегающей территории, малярные работы

10

3

163 933,8

подсобные работы по демонтажу, переносу, монтажу и консервации оборудования

10

3

163 933,8

всего

80

х

1 311 470,4

12.

ОАО «Авиаагрегат»

подсобно-вспомогательные работы по ремонту помещений и инженерных коммуникаций, покраска оборудования

160

3

2 622 940,8

благоустройство, озеленение и уборка территории, подсобные ремонтно-восстановительные работы по периметру предприятия

75

3

1 229 503,5

всего

235

х

3 852 444,3

13.

ОАО «Завод «Стекловолокно»

выполнение подсобных работ по озеленению и благоустройству территории

60

3

983 602,8

всего

60

х

983 602,8

14.

ОАО «Дагдизель»

уборка территории производственных площадей и складских хозяйств завода с благоустройством заводской и прилегающей территории

291

3

4 770 473,6

расчистка железнодорожных путей, очистка оборудования и теплотрасс

53

3

868 849,1

подсобные ремонтно-строительные работы

90

3

1 475 404,2

складирование материалов, продукции незавершенного производства внутри складов завода и кладовых цехов

48

3

786 882,2

обрезка деревьев и кустарников, валка сухих деревьев с выкорчевыванием пней

18

3

295 080,8

всего

500

х

8 196 690,0

15.

ЗАО «Мушарака»

подсобные ремонтно-строительные работы

33

3

540 981,5

подсобно-вспомогательные работы при постройке котельного помещения, замена отопительных котлов

4

3

65 573,5

всего

37

х

606 555,0

16.

ОАО «Южно-Сухокумский элетромеханический завод»

подсобные ремонтно-вспомогательные работы

11

3

180 327,2

благоустройство прилегающей территории

5

3

81 966,9

всего

16

х

262 294,1

ИТОГО:

2800

45 901 463,9

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к Программе по обеспечению дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Дагестан на 2010 год

Организация стажировок выпускников образовательных учреждений профессионального образования в целях приобретения опыта работы на предприятиях и организациях Республики Дагестан

№ п/п

Наименование

организации

Наименование

специальности

выпускника-стажера

Предполагаемая

численность

выпускников-стажеров

(чел.)

Предполагаемая численность наставников

(чел.)

Срок

прохождения

стажировки

(мес.)

Временная должность выпускника-стажера

1

2

3

4

5

6

7

1.

РУО в муниципальных образованиях (9 обще-образовательных учреж-дений)

экономика и управление

психолог

педагог социальный

повар

8

6

2

2

6

2

1

1

6

4

4

4

помощник зам. директора по учебно-воспитатель-ной работе

психолог

педагог социальный

повар

2.

ООО «Центр моды и дизайна»

декоративно-прикладное искусство и народные промыслы

3

1

3

художник - мастер

3.

ОАО «Завод им. Гаджиева»

прикладная информатика в экономике

3

1

4

3

4

4

информатик-экономист

инженер

экономист

экономист

управление и информа-тика в технических сис-темах

1

1

экономика и управление

бухгалтерский учет, анализ и аудит

2

9

1

3

4.

ООО «Рамос»

менеджмент организации

5

1

3

менеджер

5.

СПК «Новочиркейское»

слесарь-ремонтник

4

1

4

слесарь

6.

7.

ГУП «Дылымский»

МУП «Юзбашская ПМК»

бухгалтерский учет, анализ и аудит

финансы и кредит

автомеханик

автомеханик

тракторист-машинист

2

2

3

1

2

1

1

1

1

1

4

4

4

4

3

экономист

экономист

слесарь

слесарь

тракторист-машинист

8.

ЖКХ в МО «Цумадин-ский район»

штукатур

4

1

4

штукатур

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

МУЗ «Хасавюртовская центральная городская больница им. Р.П. Аскерханова»

МУЗ «Ахвахская цент-ральная районная боль-ница»

Хамаматюртовская учас-тковая больница МУЗ «Центральная районная больница Бабаюртов-ского района»

Участковая больница с. Кикуни МУЗ «Централь-ная районная больница Гергебильского района»

МУЗ «Центральная рай-онная больница Дахада-евского района»

МУЗ «Тляратинская центральная районная больница»

МУЗ «Каспийская цент-ральная городская больница»

младшая медицинская сестра

медицинская сестра

медицинская сестра

медицинская сестра

фельдшер

медицинская сестра

медицинская сестра

1

5

9

5

2

5

4

1

1

1

1

1

1

1

4

4

4

4

4

4

4

младшая медицинская сестра

медицинская сестра

медицинская сестра

медицинская сестра

фельдшер

медицинская сестра

медицинская сестра

16.

17.

18.

Администрация  МО «сельсовет Кищинский»

Администрация МО «село Гергебиль»

ООО «Жилье»

бухгалтерский учет и аудит

государственное и муниципальное управление

бухгалтерский учет, анализ и аудит

1

1

2

1

1

1

4

4

4

бухгалтер

экономист

экономист

19.

ЗАО «Швейная фабрика «Динамо»

портной

6

1

4

портной

Всего

100

33

(Приложение 6  в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 08.09.2010. №326 НГР:RU05000201000259)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

к Программе по обеспечению дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Дагестан на 2010 год

Организация содействия трудоустройству инвалидов

№

п/п

Наименование работодателя

Наименование профессии, специальности, по которым предполагается трудоустройство инвалидов

Необходимое специальное оборудование

Затраты на реализацию мероприятия (руб.)

1.

Дагестанская республиканская организация Всероссийского общества слепых,

10 чел.

специалисты аппарата управления

компьютеры со специальной программой экранного доступа незрячих с синтезом речи

300 000,0

2.

ООО «Махачкалинское производственное объединение «Электробытприбор», 38 чел.

мастер механосборочного участка, слесарь механосборочных работ, литейщик пластмасс, стегальщица матрацев, стегальщица одеял, рабочие деревообрабатывающего цеха, сборщики

рабочие столы и кресла (с регулировкой высоты), индикаторы (визуальные, акустические, тактильные), тифлотехнические приспособления, установка

комбинированного освещения

1 140 000,0

3

ООО «Инвасервис» Дагестанского республиканского отделения Всероссийского общества инвалидов,

2 чел.

работники фото (видео) салона

компьютерные столы и кресла (с регулировкой высоты), тумбы, подставки для ног

60 000,0

Всего: 50 чел.

1 500 000,0

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8

к Программе по обеспечению дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Дагестан на 2010 год

Организация поддержки малого предпринимательства и самозанятости граждан в Республике Дагестан

№ п/п

Вид предполагаемой предпринимательской деятельности (самозанятости)

Наименование

районов и городов

Суммы предоставляемой финансовой поддержки

(руб.)

Всего по видам предполагаемой предпринимательской деятельности (самозанятости), чел.

1

2

3

4

5

1.

Изготовление и реализация изделий народных художественных промыслов

районы: Акушинский, Ахвахский, Ботлихский, Дахадаевский, Лакский, Кулинский, Ногайский, Табасаранский, Унцукульский

2 363 760,0

40

2.

Изготовление (реставрация) и реализация мягкой мебели

районы: Бабаюртовский, Буйнакский, Гергебильский, Докузпаринский, Кизилюртовский, Кизлярский;

города: Махачкала, Буйнакск, Дербент, Хасавюрт

6 323 058,0

107

3.

Содержание и откорм крупного и мелкого рогатого скота

районы: Акушинский, Ахвахский, Ахтынский, Бабаюртовский, Ботлихский, Буйнакский, Гергебильский, Гумбетовский, Гунибский, Дахадаевский, Дербентский, Докузпаринский, Казбековский, Кайтагский, Кизилюртовский, Каякентский, Кизлярский, Карабудахкентский, Кумторкалинский, Курахский, Кулинский, Лакский, Левашинский, Магарамкентский, Новолакский, Ногайский, Рутульский, Сергокалинский, Сулейман-Стальский, Табасаранский, Тарумовский, Тляратинский, Унцукульский, Хасавюртовский, Хивский, Хунзахский, Цумадинский, Чародинский, Шамильский, Цунтинский, Бежтинский участок;

города: Кизилюрт, Кизляр, Хасавюрт

138 043 584,0

2336

4.

Оказание услуг по ремонту автомашин

районы: Ахтынский, Каякентский, Карабудахкентский, Сулейман-Стальский, Шамильский;

города: Махачкала, Дагестанские Огни, Хасавюрт

18 910 080,0

320

5.

Разведение и реализация птицы

районы: Ахтынский, Бабаюртовский, Кизилюртовский, Буйнакский, Цумадинский

7 682 220,0

130

6.

Оказание парикмахерских услуг населению

районы: Кумторкалинский, Хасавюртовский, Хунзахский, Цумадинский, Цунтинский;

города: Махачкала, Дербент, Южно-Сухокумск

10 636 920,0

180

7.

Открытие кафе и закусочных

районы: Ахвахский, Ботлихский, Дахадаевский, Кайтагский, Кизилюртовский, Кулинский, Сулейман-Сталь-ский, Цунтинский;

города: Махачкала, Дербент, Хасавюрт, Буйнакск

11 818 800,0

200

8.

Выпечка и реализация хлебобулочных изделий

районы: Ахвахский, Ботлихский, Дахадаевский, Кайтагский, Кизилюртовский, Кулинский, Карабудахкентс-кий, Новолакский, Сулейман-Стальский, Цунтинский;

города: Махачкала, Дербент, Хасавюрт, Буйнакск, Южно-Сухокумск

17 728 200,0

300

9.

Оказание услуг по ремонту и реставрации обуви

районы: Акушинский, Ахвахский, Бабаюртовский, Буйнакский, Дербентский, Каякентский, Кулинский, Карабудахкентский, Лакский, Новолакский;

города: Махачкала, Буйнакск, Дагестанские Огни, Хасавюрт

5 909 400,0

100

10.

Набор и распечатка текстов на компьютере, ксерокопирование

районы: Дахадаевский, Дербентский, Докузпаринский, Казбековский, Кайтагский, Кизилюртовский, Кумторкалинский;

города: Махачкала, Избербаш, Кизляр, Кизилюрт, Южно-Сухокумск

8 864 100,0

150

11.

Частный извоз и перевозка грузов

районы: Дахадаевский, Ногайский, Кайтагский;

города: Махачкала, Буйнакск, Дербент, Дагестанские Огни, Хасавюрт

8 273 160,0

140

12.

Выпечка и реализация кондитерских изделий

районы: Ахтынский, Кизлярский;

города: Махачкала, Дербент, Хасавюрт

14 182 560,0

240

13.

Переработка молока и реализация молочных изделий

районы: Бабаюртовский, Кизлярский, Тарумовский;

город Кизляр

2 363 760,0

40

14.

Переработка и реализация шерсти и пуховых изделий, изготовление и реализация вязаных изделий

районы: Дахадаевский, Кайтагский, Левашинский

5 259 366,0

89

15.

Производство и реставрация ковров и ковровых изделий

районы: Курахский, Хивский, Табасаранский

9 927 796,0

168

16.

Швейное производство

районы: Дахадаевский, Ботлихский, Бабаюртовский, Буйнакский, Гергебильский, Дербентский, Докузпаринский, Кайтагский, Кизилюртовский, Каякентский, Кизлярский, Карабудахкентский, Кумторкалинский, Магарамкентский, Новолакский, Рутульский, Сергокалинский, Сулейман-Стальский, Табасаранский, Тарумовский, Тляратинский, Унцукульский, Хасавюртовский, Шамильский;

города: Махачкала, Буйнакск, Дербент, Избербаш, Каспийск, Кизилюрт, Кизляр, Южно-Сухокумск

23 519 420,0

398

17.

Пчеловодство для последующей реализации меда

районы: Агульский, Ахвахский, Дахадаевский, Шамильский, Хивский

9 573 228,0

162

18.

Оказание услуг населению и другие виды предпринимательской деятельности

районы: Акушинский, Ахвахский, Ахтынский, Ботлихский, Бабаюртовский, Буйнакский, Гергебильский, Гумбетовский, Гунибский, Дахадаевский, Дербентский, Докузпаринский, Карабудахкентский, Кумторкалинский, Курахский, Кулинский, Лакский, Новолакский, Ногайский, Рутульский, Унцукульский, Хасавюртовский, Хивский, Хунзахский, Цумадинский;

города: Махачкала, Буйнакск, Дербент, Дагестанские Огни, Избербаш, Каспийск, Кизилюрт, Кизляр, Хасавюрт, Южно-Сухокумск

53 184 600,0

900

ИТОГО:

354 564 012,0

6000

ПРИЛОЖЕНИЕ № 9

к Программе по обеспечению

дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Дагестан на 2010 год (в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 8 декабря 2010 г. № 454)

Организация трудоустройства незанятых граждан в другой местности по направлению органов службы занятости населения Республики Дагестан

№

п/п

Наименование

субъекта Российской Федерации,

на территории которого предполагается трудоустройство

незанятых граждан, общая численность

трудоустроенных

Затраты на

реализацию

мероприятия

(руб.)

Наименование районов, с территории которых

предполагается

направление незанятых граждан для организации их трудоустройства в другой местности, с указанием наименования работодателя

Наименование

профессии, специальности,

по которым

предполагается

трудоустройство

незанятых

граждан

1

2

3

4

5

1.

Москва, 110 чел.

5 742 298,65

Тляратинский район

(ООО «Элитстрой-групп»,

ООО «Столичная

компания»)

рабочие строи-тельных специ-альностей

(каменщики,

штукатуры,

разнорабочие,

водители, администратор)

2.

Санкт-Петербург,

5 чел.

264 918,0

Гергебильский район

(ООО «УМиТ» СТ-3),

Хунзахский район

(МП «Шанс»)

рабочие строительных

специальностей

(монтажники)

3.

Волгоградская область, 21 чел.

1 078 465,5

Гергебильский район,

(КФХ «Гадисов Саид Магдимагомедович»,

Быковский район с. Верхний Балыклей)

сельскохозяйст-венные рабочие

4.

Омская область,

50 чел.

2 699 430,0

Гумбетовский район

(ООО «Омск», ООО «Строй-комплект»,

г. Омск)

рабочие

строительных

специальностей

(каменщики,

штукатуры,

разнорабочие)

5.

Свердловская

область, 136 чел.

6 565 132,35

Кизилюртовский район

(ООО «Свердловск-

стройзаказ»,

г. Екатеринбург;

ООО «Стройинвест»,

г. Арамиль)

рабочие

строительных

специальностей

(каменщики,

маляры,

разнорабочие)

6.

Краснодарский

край, 160 чел.

8 144 017,5

Казбековский район

(ООО «Старокорсун-ский кирпичный завод»,

г. Краснодар),

Кизилюртовский район

(ООО «Блиц-Контакт»,

г. Краснодар)

рабочие

строительных

специальностей

(каменщики,

маляры,

плиточники,

сварщики,

трактористы,

подсобные

рабочие)

7.

Ростовская

область, 30 чел

1 528 605,0

Акушинский район

(ООО «Медведь»,

Шолоховский район,

поселение

Крутилинское);

Бабаюртовский район

(Кагальницкий район,

станица Кагальницкая,

индивидуальный

предприниматель

В.С. Новиков)

рабочие

строительных

специальностей

(подсобные

рабочие)

сельскохозяйст-

венные рабочие

(подсобные

рабочие)

8.

Тверская область,

3 чел.

157 383,0

Хунзахский район

(ООО «Дорожно-

строительные

материалы», г. Тверь)

рабочие

строительных

специальностей

(бетонщики, каменщик)

Всего: 515 чел

26 180 250,0

(Пункт 9 приложения 9 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 08.09.2010. №326 НГР:RU05000201000259)

(Приложение 9 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 08.12.2010 №454 НГР:RU05000201000470)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 10

к Программе по обеспечению дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Дагестан на 2010 год

Объемы финансирования мероприятий Программы по обеспечению дополнительных мероприятий

по снижению напряженности на рынке труда Республики Дагестан

№ п/п

Наименование мероприятия

Всего по Программе

В том числе:

федеральный бюджет

республиканский бюджет

Республики Дагестан

численность участников,

чел.

объем финансирования,

тыс. руб.

численность участников,

чел.

объем финансирования,

тыс. руб.

численность участников,

чел.

объем финансирования,

тыс. руб.

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателя, мероприятия по высвобождению работников)

150

1 010,1

150

1 010,1

-

-

2.

Организация общественных работ в организациях для работников, находящихся под угрозой массового увольнения

2 800

45 901,46

2 800

45 901,46

-

-

3.

Организация стажировок выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы

100

выпускников

(33 наставника)

2 661,2

100

выпускников

(33 наставника)

2 661,2

-

-

4.

Содействие трудоустройству инвалидов

50

1 500,0

50

1 500,0

-

-

5.

Содействие развитию малого предпринимательства и самоза-нятости безработных граждан

6 000

354 564,0

5 558

328 564,0

442

26 000,0

6.

Адресная поддержка граждан, переезжающих в другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера

200

10 472,1

200

10 472,1

-

-

ВСЕГО

9 300

416 108,86

8 858

390 108,86

442

26 000,0