О порядке организации и проведения открытого конкурса на право заключения договора страхования ответственности заемщика за невозврат части ипотечного кредита в размере 20 процентов стоимости заложе...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 января 2010 года  № 20

О порядке организации и проведения

открытого конкурса на право заключения договора страхования ответственности заемщика за невозврат части ипотечного кредита
в размере 20 процентов стоимости заложенного имущества

<Утратил силу: постановление Правительства Калининградской области от 15 октября 2012 года № 784>

<Утратил силу: см. постановление Правительства Калининградской области от 29 апреля 2011 года № 277>

В соответствии со статьей 12 Закона Калининградской области «О Правительстве Калининградской области», в целях  реализации  подпрограммы «О государственной поддержке ипотечного жилищного кредитования в Калининградской области» целевой программы Калининградской области «Жилище» на 2006-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 26 сентября 2006 года  № 700, порядка обеспечения обязательств заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам) на приобретение жилья с использованием механизма страхования ответственности заемщика за невозврат части кредита (займа) за счет средств областного бюджета, установленного постановлением Правительства Калининградской области от 04 сентября 2009 года № 536, Правительство Калининградской области
п о с т а н о в л я е т:

1. Определить порядок организации и проведения открытого конкурса на право заключения договора страхования ответственности заемщика за невозврат части ипотечного кредита в размере 20 процентов стоимости заложенного имущества согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Губернатор

Калининградской области

Г.В. Боос

Приложение

к постановлению Правительства

Калининградской  области

от 25 января 2010 года  № 20

П О Р Я Д О К

организации и проведения

открытого конкурса на право заключения договора

страхования ответственности заемщика

за невозврат части ипотечного кредита в размере 20 процентов стоимости заложенного имущества

Глава 1. Общие положения

1. Порядок определяет организацию и проведение открытого конкурса на право заключения договора страхования ответственности заемщика за невозврат части ипотечного кредита в размере 20 процентов стоимости заложенного имущества в соответствии с установленными требованиями (далее – Конкурс), а также подведения итогов конкурса (далее – Порядок).

2. Конкурс – торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия и заявке на участие в Конкурсе которого присвоен первый номер.

3. Заказчиком Конкурса является государственное автономное учреждение Калининградской области «Фонд поддержки ипотечного жилищного кредитования» (далее – Заказчик), которое утверждает заявку на организацию и проведение Конкурса и направляет её организатору Конкурса после согласования с Министерством финансов Калининградской области, Министерством жилищно – коммунального хозяйства и строительства Калининградской области, Министерством экономики Калининградской области.

4. Организатором Конкурса является Конкурсное Агентство Калининградской области (далее – Организатор Конкурса), которое выполняет следующие функции:

1) создает межведомственную конкурсную комиссию, состоящую в том числе из представителей Министерства финансов Калининградской области, Министерства жилищно – коммунального хозяйства и строительства Калининградской области, Министерства экономики Калининградской области, Конкурсного Агентства Калининградской области, утверждает положение и порядок работы комиссии, обеспечивает функционирование комиссии (далее - Конкурсная комиссия);

2) принимает решение о дате проведения  Конкурса;

3) совместно с Заказчиком разрабатывает и утверждает конкурсную документацию на основе представленной Заказчиком заявки на организацию и проведение Конкурса, содержащую в том числе перечень документов и сведений, необходимых для предоставления в составе заявки на участие в Конкурсе, а также требования к их формам;

4) подготавливает и обеспечивает опубликование в официальном печатном издании Калининградской области и размещение на сайте Организатора Конкурса  www.zakupki.gov39.ru (далее – сайт) извещения о проведении Конкурса, в котором содержится следующая информация:

- предмет Конкурса;

- наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика, Организатора Конкурса;

- срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, сайт, на котором размещена конкурсная документация;

- сайт, на котором размещено извещение о проведении Конкурса;

- место подачи заявок на участие в Конкурсе, дата и время окончания подачи заявок на участие в Конкурсе;

- место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе;

- место, дата и время рассмотрения заявок на участие в Конкурсе и подведения итогов Конкурса;

5) в любой момент до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе совместно с Заказчиком разрабатывает и утверждает изменения в извещение о проведении Конкурса и в конкурсную документацию;

6) обеспечивает опубликование в официальном печатном издании Калининградской области и размещение на сайте изменений в извещение о проведении Конкурса и в конкурсную документацию;

7) разъясняет положения конкурсной документации в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента поступления запроса о направлении (предоставлении) разъяснений положений конкурсной документации;

8) регистрирует поступившие конверты с заявками на участие в Конкурсе;

9) организует и проводит Конкурс в соответствии с настоящим Порядком, Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области;

10) обеспечивает размещение на сайте подписанных в установленном порядке:

- протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе;

- протокола рассмотрения заявок на участие в Конкурсе;

- протокола об итогах Конкурса;

11) направляет Заказчику протокол рассмотрения заявок на участие в Конкурсе и протокол об итогах Конкурса.

Глава 2. Условия участия в Конкурсе

              5. Претендентами на участие в Конкурсе могут стать юридические лица, представившие заявки на участие в Конкурсе, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации (далее – претенденты на участие в конкурсе), имеющие лицензии с указанием следующих видов страхования:

- страхование гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору;

- страхование финансовых рисков.

6. К участию в Конкурсе не допускаются претенденты на участие в конкурсе, которые:

              1) не соответствуют требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка;

              2) имеют просроченную задолженность перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов участника Конкурса;

3) представили в составе заявки на участие в Конкурсе недостоверную или ложную информацию;

4) представили заявки на участие в Конкурсе и документы, предусмотренные конкурсной документацией, не по формам, установленным конкурсной документацией;

5) не представили документы, предусмотренные конкурсной документацией, в установленный срок;

6) не представили Конкурсной комиссии разъяснения любых сведений и положений, содержащихся в представленных ими документах в составе заявки на участие в Конкурсе в установленный запросом срок в соответствии с порядком, установленным пунктом 14 настоящего Порядка,

а также деятельность которых приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в Конкурсе либо имеется решение арбитражного суда о признании участника Конкурса банкротом и об открытии конкурсного производства.

.

Глава 3. Требования к участникам Конкурса

              7. К участнику Конкурса предъявляются следующие обязательные требования:

1) соответствие требованиям, установленным Законом Российской Федерации от 27 ноября 1992 года № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации», в том числе:

- наличие лицензии с указанием следующих видов страхования: страхование гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору; страхование финансовых рисков;

- соответствие минимального размера уставного капитала, отражённого в бухгалтерской отчётности за последний финансовый год, размеру, установленному Законом Российской Федерации от 27 ноября 1992 года
№ 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации»;

- соблюдение за последние четыре отчётных периода (квартала) нормативного соотношения активов страховых компаний и принятых ими страховых обязательств в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02 ноября 2001 года № 90н «Об утверждении Положения о порядке расчёта страховщиками нормативного соотношения активов и принятых ими страховых обязательств»;

- соблюдение за последний финансовый год требований, предъявляемых к составу и структуре активов, принимаемых для покрытия собственных средств страховщика, в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16 декабря 2005 года
№ 149н «Об утверждении Требований, предъявляемых к составу и структуре активов, принимаемых для покрытия собственных средств страховщика»;

- соблюдение требований к составу и структуре активов, принимаемых для покрытия (обеспечения) страховых резервов, установленных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 08 августа 2005 года
№ 100н «Об утверждении правил размещения страховщиками средств страховых резервов»;

2) положительные аудиторские заключения за последний финансовый год.

Глава 4. Порядок проведения Конкурса

8. Претендент на участие в Конкурсе несёт все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в Конкурсе.

9. Организатор Конкурса вправе отказаться от проведения Конкурса в любое время, но не позднее чем за 30 (тридцать) дней до даты рассмотрения заявок на участие в Конкурсе и подведения итогов Конкурса. В случае отказа от проведения Конкурса Организатор публикует в официальном печатном издании Калининградской области и размещает на сайте извещение об отказе от проведения Конкурса в течение 2 (двух) дней с момента принятия соответствующего решения.

10. Претендент на участие в Конкурсе подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на конверте указывается наименование проводимого конкурса, фирменное наименование, почтовый адрес.

Все листы заявки на участие в Конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в Конкурсе должна содержать опись входящих в её состав документов, быть скреплена печатью претендента на участие в Конкурсе  и подписана руководителем претендента на участие    в Конкурсе или лицом, уполномоченным претендентом на участие в Конкурсе, в установленном порядке.

11. Претендент на участие в Конкурсе вправе отказаться от участия в Конкурсе путём отзыва заявки на участие в конкурсе до времени вскрытия заявок на участие в Конкурсе, указанного в извещении о проведении Конкурса.

Претендент на участие в Конкурсе вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до времени вскрытия заявок на участие в Конкурсе, указанного в извещении о проведении Конкурса.

12. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нём присутствуют не менее половины её состава. Решения Конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Конкурсной комиссии. При равенстве голосов голос председателя Конкурсной комиссии является решающим.

13. Конкурсная комиссия вправе в любой момент до подведения итогов Конкурса потребовать от претендентов на участие в Конкурсе представления в письменном виде разъяснений любых сведений и положений, содержащихся в представленных ими документах в составе заявки на участие в Конкурсе. Претендент на участие в Конкурсе обязан представить Конкурсной комиссии в письменном виде разъяснения соответствующих сведений и положений в течение 3 (трёх) рабочих дней с момента направления Конкурсной комиссией запроса претенденту на участие в Конкурсе с требованием разъяснить указанные сведения и положения.

14. Претендент на участие в Конкурсе может получить по письменному заявлению конкурсную документацию. Срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, сайт, на котором размещена конкурсная документация, указываются в извещении о проведении Конкурса и в конкурсной документации.

15. Претендент на участие в Конкурсе вправе обратиться к Организатору Конкурса за разъяснениями положений конкурсной документации.

16. Конверты с заявками на участие в Конкурсе, полученные после окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе, в тот же день возвращаются претендентам на участие в Конкурсе. В случае, если на конверте не указан почтовый адрес претендента на участие в Конкурсе, то конверт вскрывается и в тот же день возвращается претендентам на участие в Конкурсе.

17. Конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:

1) представлена только одна заявка на участие в Конкурсе;

2) если ни один из претендентов на участие в Конкурсе по решению межведомственной конкурсной комиссии не соответствует условиям и требованиям настоящего Порядка, требованиям действующего законодательства, конкурсной документации, и, соответственно, ни один претендент на участие в Конкурсе не признан участником Конкурса;

3) если не подано ни одной заявки на участие в Конкурсе.

Глава 5. Критерии отбора победителей Конкурса

              18. Для определения победителей Конкурса устанавливаются следующие критерии оценки заявок на участие в Конкурсе:

              1) размер страхового тарифа;

              2) безубыточная деятельность (наличие прибыли до налогообложения);

              3) показатель, отражающий финансовую устойчивость участника Конкурса, рассчитываемый как отношение величины страховых резервов к величине активов участника Конкурса (уровень страховых резервов);

              4) показатель, отражающий финансовую устойчивость участника Конкурса, уровень собственного капитала, рассчитанный как отношение собственного капитала к величине активов участника Конкурса (уровень собственного капитала);

              5) количество муниципальных образований Калининградской области, в которых функционируют представительства (или подразделения, или пункты оказания услуг по страхованию) участника Конкурса;

              6) количество полных месяцев работы участника Конкурса в сфере страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору и страхования финансовых рисков.

Глава 6. Порядок вскрытия конвертов с заявками

на участие в конкурсе

19. На открытом заседании Конкурсной комиссии в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении Конкурса и в конкурсной документации, производится вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе. Перед вскрытием конверта Конкурсная комиссия проверяет его целостность, что фиксируется в протоколе вскрытия конвертов.

20. Конкурсная комиссия ведёт протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии и размещается на сайте в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

Глава 7. Подведение итогов Конкурса

21. Рассмотрение заявок и подведение итогов Конкурса осуществляется в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

22. Конкурсная комиссия проводит рассмотрение заявок на участие в Конкурсе и подводит итоги Конкурса. Заявки на участие в Конкурсе рассматриваются на соответствие требованиям, установленным извещением о проведении Конкурса и конкурсной документации. Победителем Конкурса определяется участник Конкурса, которому присвоен наибольший общий весовой коэффициент и который предложил наилучшие условия. В случае если нескольким участникам Конкурса присвоен одинаковый общий весовой коэффициент, победитель Конкурса определяется Конкурсной комиссией путем голосования.

23. Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается в соответствии с действующим законодательством, размещается Организатором на сайте и направляется победителю Конкурса и Заказчику в течение 3 (трех) рабочих дней с момента его подписания.

24. Победитель Конкурса не позднее двадцати дней с момента оформления протокола об итогах Конкурса подписывает договор страхования ответственности заемщика за невозврат части ипотечного кредита в размере 20 процентов стоимости заложенного имущества, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый в конкурсной документации.

В случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

25. Документы, связанные с проведением Конкурса, по истечении трёх лет сдаются в архив.