О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ СТРУКТУРЫ, КОМПЕТЕНЦИИ, ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И СРОКА ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ КАЗЕННЫМИ И БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОРЯДКА ПРИН...



О порядке осуществле-ния контроля за деятель-ностью бюджетных и ка-зенных учреждений Аст-раханской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 25.12.2013               № 583-П

О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ СТРУКТУРЫ, КОМПЕТЕНЦИИ, ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И СРОКА ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ КАЗЕННЫМИ И БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ ИМИ РЕШЕНИЙ, ВЫСТУПЛЕНИЯ ОТ ИМЕНИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КАЗЕННОГО И БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТ ИМЕНИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ФУНКЦИЙ И ПОЛНОМОЧИЙ УЧРЕДИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНОГО И КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции постановлений Правительства Астраханской области

от 21.05.2014 №196-П; от 04.06.2015 №252-П; от 21.07.2016 № 243-П;

от 29.04.2020 № 196-П)

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 12.01.96 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Законом Астраханской области от 19.04.2006 № 7/2006-ОЗ «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Астраханской области»

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об определении структуры, компетенции, порядка формирования и срока полномочий органов управления государственными казенными и бюджетными учреждениями Астраханской области, порядка принятия ими решений, выступления от имени государственных казенного и бюджетного учреждений Астраханской области, порядка осуществления от имени Астраханской области функций и полномочий учредителя государственных бюджетного и казенного учреждений Астраханской области.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Астраханской области:

- от 27.12.2011 № 640-П «О порядке осуществления от имени Астраханской области функций и полномочий учредителя государственных бюджетного и казенного учреждений Астраханской области»;

- от 26.07.2012 № 319-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 27.12.2011 № 640-П».

3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 25.12.2013  № 583-П

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ СТРУКТУРЫ, КОМПЕТЕНЦИИ, ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И СРОКА ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ КАЗЕННЫМИ И БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ ИМИ РЕШЕНИЙ, ВЫСТУПЛЕНИЯ ОТ ИМЕНИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КАЗЕННОГО И БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТ ИМЕНИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ФУНКЦИЙ И ПОЛНОМОЧИЙ УЧРЕДИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНОГО И КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящее Положение об определении структуры, компетенции, порядка формирования и срока полномочий органов управления государственными казенными и бюджетными учреждениями Астраханской области, порядка принятия ими решений, выступления от имени государственных казенного и бюджетного учреждений Астраханской области, порядка осуществления от имени Астраханской области функций и полномочий учредителя государственных бюджетного и казенного учреждений Астраханской области (далее - Положение) определяет структуру, компетенцию, порядок формирования и срок полномочий органов управления государственными казенными и бюджетными учреждениями Астраханской области (далее - учреждение), порядок принятия ими решений, выступления от имени учреждения, осуществления от имени Астраханской области функций и полномочий учредителя учреждения.

2. В структуру органов управления учреждением входят:

- учредитель учреждения (высший орган управления учреждением);

- руководитель учреждения (исполнительный орган учреждения);

- иные органы управления учреждением, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Структура, компетенция, порядок формирования, сроки полномочий таких органов, порядок принятия ими решений, выступления от имени учреждения определяются уставом учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Учредителем учреждения является Астраханская область в лице:

- исполнительного органа государственной власти Астраханской области, на который возложены координация и регулирование деятельности учреждения в соответствующей отрасли (сфере управления) (далее - отраслевой орган);

- агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области (далее - агентство).

4. Срок полномочий и порядок деятельности (принятия решений, выступления от имени учреждения) учредителя учреждения устанавливается в уставе учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Отраслевой орган в отношении учреждения:

- вносит по согласованию с агентством и министерством финансов Астраханской области в Правительство Астраханской области проект соответствующего правового акта по определению цели, предмета, видов деятельности учреждения;

- утверждает устав учреждения, а также внесение в него изменений (в том числе новую редакцию);

- осуществляет финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание) учреждением в соответствии с Порядком формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Астраханской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 23.06.2016 № 195-П (далее - Порядок);

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.07.2016 № 243-П)

- подписывает заявление о лицензировании деятельности учреждения, а также согласовывает заявление о государственной аккредитации учреждения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- назначает на должность руководителя учреждения, заключает, изменяет и прекращает с руководителем учреждения трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством;

- осуществляет мероприятия по обеспечению проведения аттестации руководителя учреждения;

- утверждает порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет государственных казенных учреждений Астраханской области;

- утверждает порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности учреждений и использовании закрепленного за ними государственного имущества Астраханской области (далее - имущество);

- утверждает порядок определения платы за оказание государственным бюджетным учреждением Астраханской области услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственного бюджетного учреждения Астраханской области, предусмотренных его учредительными документами для граждан и юридических лиц;

- утверждает порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственного бюджетного учреждения Астраханской области;

- устанавливает предельно допустимые значения просроченной кредиторской задолженности государственного бюджетного учреждения Астраханской области, превышение которых влечет расторжение трудового договора, по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, с руководителем государственного бюджетного учреждения Астраханской области;

- формирует и утверждает государственное задание в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами учреждения, и Порядком;

- утверждает ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) учреждениями;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.07.2016 № 243-П)

- Утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 21.07.2016 № 243-П

- утверждает положение о закупке товаров, работ и услуг для нужд государственного бюджетного учреждения Астраханской области в соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 21.05.2014 №196-П)

- вправе утвердить типовое положение о закупке товаров, работ и услуг для нужд государственного бюджетного учреждения Астраханской области (далее – типовое положение), а также определить государственные бюджетные учреждения Астраханской области, для которых применение типового положения является обязательным при утверждении ими положения о закупке товаров, работ и услуг для нужд государственного бюджетного учреждения Астраханской области или внесении в него изменений;             

(абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 29.04.2020 № 196-П)

- осуществляет ведомственный контроль за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Астраханской области;

(абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 29.04.2020 № 196-П)

- утверждает годовой бухгалтерский баланс учреждения;

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 04.06.2015 №252-П)

- дает согласие на создание филиалов и открытие представительств учреждения в соответствии с гражданским законодательством.

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 04.06.2015 №252-П)

6. Агентство в отношении учреждения:

- закрепляет имущество и иные объекты гражданских прав за учреждением на праве оперативного управления, осуществляет изъятие имущества из оперативного управления учреждения;

- осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в оперативном управлении учреждения;

- утверждает передаточные акты при реорганизации учреждения (при разделении учреждения, выделении из состава учреждения одного или нескольких учреждений), промежуточные ликвидационные балансы и ликвидационные балансы при ликвидации учреждения;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 04.06.2015 №252-П)

- обеспечивает прием в государственную казну Астраханской области имущества учреждения, передаваемого ликвидационной комиссией;

- предварительно согласовывает крупную сделку государственного бюджетного учреждения Астраханской области, связанную с отчуждением имущества, которым в соответствии с федеральным законодательством государственное бюджетное учреждение Астраханской области вправе распоряжаться самостоятельно, а также с передачей такого имущества в пользование или в залог при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов балансовой стоимости активов государственного бюджетного учреждения Астраханской области, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если уставом государственного бюджетного учреждения Астраханской области не предусмотрен меньший размер крупной сделки в порядке, установленном правовым актом агентства;

- предварительно согласовывает сделку, связанную с отчуждением имущества, закрепленного на праве оперативного управления, которым в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Астраханской области учреждение не может распоряжаться самостоятельно;

- принимает решение об отнесении имущества государственных бюджетных учреждений Астраханской области к категории особо ценного движимого имущества (исключении имущества из категории особо ценного движимого имущества);

- дает согласие государственному бюджетному учреждению Астраханской области на распоряжение особо ценным движимым имуществом, за-крепленным за государственным бюджетным учреждением Астраханской области собственником или приобретенным государственным бюджетным учреждением Астраханской области за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом;

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 21.07.2016 № 243-П)

- дает согласие государственному казенному учреждению Астраханской области на распоряжение имуществом.

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 21.07.2016 № 243-П)

7. Агентство совместно с отраслевым органом в рамках предоставленных им полномочий в отношении учреждения:

Абзац утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 04.06.2015 №252-П

- на основании распоряжения Правительства Астраханской области принимает решение о реорганизации учреждения, содержащее перечень организационно-правовых мероприятий с указанием сроков их проведения, а также решение о ликвидации учреждения и назначении ликвидационной комиссии путем принятия совместного распоряжения;

- предварительно согласовывает крупную сделку государственного бюджетного учреждения Астраханской области, связанную с распоряжением денежными средствами, при условии, что цена такой сделки превышает 10 процентов балансовой стоимости активов государственного бюджетного учреждения Астраханской области, если уставом государственного бюджетного учреждения Астраханской области не предусмотрен меньший размер крупной сделки, путем принятия совместного распоряжения;

- принимает решение об определении видов особо ценного движимого имущества государственного бюджетного учреждения Астраханской области;

- осуществляет контроль за деятельностью учреждения в порядке, установленном Правительством Астраханской области.

8. Непосредственное управление деятельностью учреждения осуществляет руководитель учреждения, который подотчетен высшему органу управления учреждением.

9. Назначение руководителя учреждения и досрочное прекращение его полномочий, а также заключение и прекращение трудового договора с ним осуществляется отраслевым органом.

10. Срок полномочий руководителя учреждения устанавливается в уставе учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Руководитель учреждения действует от имени учреждения без доверенности.

12. Руководитель учреждения действует по принципу единоначалия в пределах своей компетенции.

13. К компетенции руководителя учреждения относится решение всех вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию высшего органа управления учреждением, в том числе:

- осуществление текущего руководства деятельностью учреждения;

- утверждение отчета о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества и представление его отраслевому органу на согласование;

- составление годового бухгалтерского баланса учреждения;

- кадастровый учет недвижимого имущества, земельных участков, а также обеспечение государственной регистрации возникновения и прекращения права оперативного управления на недвижимое имущество учреждения, права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, обеспечение сохранности, надлежащего содержания недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением агентством или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему отраслевым органом на приобретение такого имущества;

- утверждение структуры и штатного расписания учреждения, принятие локальных нормативных актов;

- осуществление приема на работу работников учреждения, а также заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с ними;

- поощрение работников учреждения, привлечение работников учреждения к дисциплинарной и материальной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- решение иных вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации, уставом учреждения, трудовым договором к компетенции руководителя учреждения.