О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 858-п «Об утверждении государственной программы «Развитие культуры и туризма в Брянской области» (2014 ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

1

Утратило силу постановлением Правительства Брянской области от 31.12.2018 № 759-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от25 декабря 2015 г. №717-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА № 858-П «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ» (2014 – 2020 ГОДЫ)»

В соответствии с постановлением Правительства Брянской области от28 октября 2013года №608-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области» Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в государственную программу «Развитие культуры и туризма в Брянской области» (2014 – 2020 годы), утвержденную постановлением Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года№858-п «Об утверждении государственной программы «Развитие культуры и туризма в Брянской области» (2014 – 2020 годы)» (с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Брянской области от 12 мая2014 года №191-п, от 25 августа 2014 года №389-п, от 20 октября 2014 года №452-п, от 1 декабря 2014 года №538-п, от 22 декабря 2014 года №613-п, от 29 декабря 2014 года №693-п, от 12 мая 2015 года №201-п, от 24 июля 2015 года №347-п, от 18 сентября 2015 года №445-п, от 26 октября2015 года №511-п, от 18 декабря 2015 года №636-п), изложив еёв прилагаемой редакции.

2. Опубликовать постановление на официальном сайте Правительства Брянской области в сети «Интернет».

3. Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования, но не ранее чем с 1 января 2016 года.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Коробко А.М.

Губернатор

А.В. Богомаз

                                                                                                                              Приложение

                                                                                                  к постановлению Правительства

                                                                                                  Брянской области

                                                                                                  от25 декабря 2015 г. №717-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

«Развитие культуры и туризма в Брянской области»

(2014 – 2020 годы)

ПАСПОРТ

государственной программы «Развитие культуры и туризма

в Брянской области» (2014 – 2020 годы)

Наименование государственной-
программы

«Развитие культуры и туризма в Брянской области» (2014–2020 годы)

Ответственный исполнитель-

государственной программы

департамент культуры Брянской

области

Соисполнители государственной-

программы

департамент строительства и

архитектуры Брянской области;

управление имущественных

отношений Брянской области

Перечень подпрограмм-

Охрана и сохранение историко-культурного наследия Брянской области (2016-2020 годы)

Цели государственной программы-

реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государства, единства российского общества;

сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации;

создание условий для развития сферы туризма и туристской деятельности.

Задачи государственной программы-

развитие кадрового потенциала сферы культуры и реализация мер государственной поддержки работников культуры;

создание условий для участия граждан в культурной жизни;

обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни, на равный доступ к культурным ценностям;

развитие инфраструктуры сферы культуры;

государственная охрана и сохранение культурного и исторического наследия Брянской области;

обеспечение сохранности, пополнения и использования Архивного фонда Брянской области;

развитие внутреннего туризма, межрегионального и международного сотрудничества в сфере туризма.

Этапы и сроки реализации-

государственной программы

2014 – 2020 годы

Объем бюджетных ассигнований-

на реализацию государственной
программы

2014 год – 497 939 595,97 рубля;

2015 год – 369 561 207,88 рубля;

2016 год – 386 989 780,00 рубля.

Ожидаемые результаты реализации-

государственной программы

показатели результативности и эффективности реализации государственной программы и конечные результаты реализации программы приведены в приложении 2 к государственной программе.

Характеристика текущего состояния культуры и туризма

в Брянской области

              Полномочия по реализации государственной культурной политики, архивного дела, сферы охраны и сохранения историко-культурного наследия,туристической деятельности в Брянской области осуществляет департамент культуры Брянской области, действующий на основании Положения, утвержденного указом Губернатора Брянской области №293 от 1 апреля 2013 года.

С 2009 по 2015 год сфера культуры Брянщина динамично развивается.

Негативные тенденции кризисных процессов, происходивших в этот период и серьёзно отразившихся на всех отраслях экономики, способствовали консолидации усилий органов государственной власти и местного самоуправления по сохранению и развитию всей эффективно работающей сети учреждений культуры и искусства региона, созданию новых уникальных проектов и программ.

В рамках проводимых в этот период реформ в отрасли культуры идет крупномасштабная работа по оптимизации неэффективных расходов и реструктуризации отрасли.

За 2009-2013 годы штатная численность работников государственных и муниципальных учреждений культуры сократилась на 907 единиц. Экономия бюджетных средств в год составила 75,3 млн. рублей.

По итогам оптимизации в муниципальных образованиях появились современные многофункциональные социально-культурные центры (в с. Ляличи Суражского района, в с. Ново-Ропск Клинцовского района). Аналогичные центры созданы в Гордеевском, Жуковском, Стародубском и многих других районах.

На сегодняшний день в Брянской области работают 2 театра, 1 филармония, 5 государственных и 14 муниципальных музеев, 3 государственных и 579 муниципальных библиотеки, планетарий, 3 учебных заведения (2 учреждения среднего профессионального образования культуры и искусства и 1 учреждение дополнительного профессионального образования) в сфере культуры, областной методический центр «Народное творчество», центр историко-культурного наследия и туристско-информационной деятельности, Государственный архив Брянской области, 617 муниципальных клубно-досуговых учреждения, 50 школ искусств.

С 2010 года заработная плата работникам государственных и муниципальных учреждений культуры формируется на основании отраслевой системы оплаты труда работников культуры и дорожной картой «План мероприятий, направленный на повышение эффективности сферы культуры Брянской области», утвержденной в целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», что позволило в среднем повысить заработную плату более чем в 2 раза.

Учреждения культуры Брянской области первыми в регионе в рамках эксперимента с 2007 года стали изменять свои организационно-правовые формы.

В настоящий момент 100 % государственных учреждений сферы культуры работают в новой организационно-правовой форме, в том числе: в форме государственных автономных учреждений и бюджетных учреждений культуры – 44,4% и 50 %, соответственно, а 5,6% - казенное учреждение.

Продолжается работа по модернизации материально-технической базы учреждений культуры. Ежегодно из бюджетов всех уровней на эти цели расходуется от 10 до 19 % бюджетных ассигнований отрасли. Проведен капитальный ремонт Брянского областного театра драмы, государственного краеведческого музея, здания художественного отделения Брянского областного колледжа музыкального и изобразительного искусства, музея дятьковского хрусталя, Брянского областного театра юного зрителя, театра кукол, киноконцертного зала «Дружба».

В последние годы ведётся серьёзная работа по укреплению кадрового потенциала театральных организаций.

По-прежнему Брянская область считается одним из самых активных регионов России по количеству реализуемых крупнейших всероссийских и международных культурных проектов: Международный фестиваль славянских народов «Славянское единство», Международный фестиваль «Славянские театральные встречи», Международный конкурс юных пианистов им. Т.П. Николаевой, Международный фестиваль современного искусства Н.Рославца и Н. Габо, международные славянские пленэры художников, межрегиональный праздник славянской письменности и культуры «На земле Бояна», всероссийские праздники поэзии, посвящённые творчеству Ф.И. Тютчева и А.К. Толстого, Свенская ярмарка и многие другие.

Проводится планомерная работа по развитию народного творчества, проведению фестивалей и праздников традиционной народной культуры: «Деснянский хоровод», Межрегиональный фестиваль-конкурс «Севская частушка», «Медовый Спас» и др., выставок изделий мастеров декоративно-прикладного искусства.

Результатами проведенных реформ и эффективной работы учреждений культуры в отрасли стали:

увеличение доходов учреждений культуры от платной и иной приносящей доход деятельности;

стабильный рост посещаемости музеев, театрально-концертных организаций и массовых культурно-досуговых мероприятий, сохранение численности посетителей библиотек Брянщины, ежегодное увеличение количества воспитанников школ искусств, музыкальных и художественных школ, сохранение стабильно высокого процента поступления выпускников учреждений среднего профессионального образования культуры и искусства Брянской области в высшие учебные заведения культуры и искусства России, а также сохранение численности трудоустроившихся выпускников средних специальных учебных заведений сферы культуры в учреждениях культуры Брянской области.

Архивный фонд Брянской области содержит информационноемкий документальный массив, который отражает материальную и духовную жизнь общества, имеющий историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, насчитывает более 1 150 000 дел, образовавшихся с 1709 года и находящихся на постоянном и временном хранении вГосударственном архиве Брянской области. В них отражены правовые и организационные основыстановления и развития Брянской области, содержатся сведения, необходимые для обеспечения государственного суверенитета страны, эффективного функционирования всех государственных структур.

              Архивное дело, как деятельность по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, обеспечивает возможности использования исторического опыта для принятия обоснованных управленческих решений, определения политических, экономических, социальных и иных приоритетов, формирования прогнозов развития Брянской области.

              При длительном хранении и многократном использовании документы приобретают значительные дефекты, способствующие потере их информации.

Одним из способов защиты документов от повреждений является их картонирование. Всего в государственном архиве на 01.07.2015 требует картонирования 301 326 дел.При дальнейшем картонировании дел будет обеспеченаих сохранность и предотвращена утрата документов.

В настоящее время архив:

              хранит архивные документы и предотвращают их утрату (утрата архивных документов, содержащих, в том числе информацию социально-правового характера, может лишить гражданвозможности получить необходимую информацию об их трудовом стаже, награждениях, реабилитации и др.);

              комплектуется современными документами, принимаемыми на постоянное хранение от органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных юридических лиц и граждан.

По состоянию на 1 июля 2015 года объем документов находящихся на хранении в государственном архиве составил 1 153 291 единиц хранения, в том числе 35 307 единиц хранения особо ценных документов и 334 635 дел по личному составу. Его сохранность обеспечивает государственное казенноеучреждение Брянской области «Государственный архив Брянской области».

Решение актуальных задач государственной политики в области архивного дела требует реализации в ближайшее время специального комплекса мероприятий по улучшению условий хранения документов, обеспечению безопасности Архивного фонда Брянской области.

Результатом реализации программы станет создание благоприятных условий для деятельности Государственного архива Брянской области, сохранение исторического наследия области, улучшение условий сохранности и безопасности Архивного фонда Брянской области.

              В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Брянской области на период до 2020 года одним из главных направлений развития региона является создание условий для улучшения качества жизни граждан Брянской области, в том числе за счет развития туристско-рекреационного потенциала области, а также обеспечения качества и доступности туристских услуг.

В Брянской области наблюдается стабильная положительная динамика развития туристской отрасли в период с 2012 по 2014 годы по основным показателям:

увеличение туристского потока на 54 %;

увеличение объема платных услуг населению на 58,8 %;

увеличение средней численности работников туротрасли на 45,1 %.

Брянская область занимает особое место на туристском рынке Центрального федерального округа и России в целом. Она обладает хорошими туристско-рекреационными возможностями. Значительный историко-культурный потенциал и богатое литературное наследие открывают перспективы для развития туристско-экскурсионной деятельности и познавательного туризма.

Брянщина является перспективной для развития туризма, прежде всего в силу ее уникального экономико-географического положения, определяемого расположением области на границе трех государств – России, Белоруссии и Украины. Автомагистрали, железные дороги и воздушные авиалинии связывают область со многими государствами Европы и Азии.               Благоприятные природные условия, мягкий климат с отсутствием резких перепадов температур способствуют организации лечебно-оздоровительного отдыха и отдельных видов спортивного туризма. Данные виды туруслуг особенно актуальны для районов Брянщины, пострадавших после аварии на Чернобыльской АЭС, позволяя жителям этих районов поправлять здоровье без выезда за пределы области. Разнообразие народных традиций, положение области на стыке трех славянских государств создает условия для развития событийного и этнографического туризма.

На сегодня сложился ряд туристских маршрутов для гостей, интересующихся Брянской стариной: Свято-Успенский Свенский монастырь, Красный Рог, Овстуг, Вщиж, Воскресенский собор в Почепе, Успенский собор во Мглине, исторические города Трубчевск, Карачев, Дятьково, Севск. Всего на территории области 16 поселений, возраст которых согласно летописным данным 800 – 900 лет. Особой гордостью Брянской области является ее героическое партизанское прошлое времен Великой Отечественной войны. Из памятных мест, посвященных партизанскому движению на Брянщине, необходимо выделить мемориальный комплексы «Партизанская поляна», «Хацунь», Сещинский музей интернационального подполья в Дубровского района, Навлинский музей партизанской Славы, являющиеся объектами многочисленных посещений и экскурсий.

В ноябре 2014 года Правительством Брянской области принято решение о создании на территории Дятьковского муниципального района туристско-рекреационного кластера «Хрустальный город».

В ходе создания туристско-рекреационного кластера «Хрустальный город» планируется строительство объектов туристической инфраструктуры и необходимых объектов обеспечивающей инфраструктуры к туристическим объектам. Территория кластера занимает 21 гектар. Центром проекта станет хрустальное производство с демонстрационным залом, где можно будет наблюдать процесс рождения хрустальных изделий. Кроме территории завода в «Хрустальный город» войдет сквер имени Мальцова, где рядом с храмом «Неополимая купина», единственным в России, имеющим хрустальный иконостас, установлен хрустальный поклонный крест; площадь у ресторана «Встреча» со старинным домом «Третьяковых», в котором разместиться гостиница «Третьяков-отель». Туристический кластер охватит Парковое озеро с прилегающей территорией, Орловское озеро, наберегу которого будут построены воскресная школа и гостиница для паломников. Органично в общий проект впишется «Венчальный» сквер, который расположится по обе стороны канала от озера «Орловское». Важными объектами туристического кластера станут музеи: уже известный на всю страну музей Хрусталя и музей Мальцовского промышленного округа, который соберетв своей коллекции экспонаты, демонстрирующие деятельность мальцовских заводов, историю уникального для России XIX века промышленного округа.

Итогами реализации проекта станет:

- увеличение туристического потока в регион на 4500 человек в год;

- увеличение емкости номерного фонда коллективных средств размещения Брянской области на 125 единиц;

- создание более 500 новых рабочих мест;

- увеличение налоговых поступлений до 700 млн. рублей ежегодно.

К туристским ресурсам необходимо отнести и природные объекты на территории области: реки, озера, леса, гидроминеральные месторождения (минеральная вода Затишье и два типа лечебных грязей: торфяные и сапропелевые в Брянском, Почепском и Клинцовском районах).

В области действуют 65 гостиниц и аналогичных средств размещения, 16 лечебно-оздоровительных учреждений, 16 загородных оздоровительных лагерей. В туристских организациях и гостиничных хозяйствах области работает свыше 4,5 тысяч человек. Увеличивается (особенно в Брянске) количество ресторанов, кафе и иных предприятий общественного питания.

Одним из важнейших условий развития внутреннего туризма в Брянской области является разработка новых туристско-экскурсионных маршрутов. Одним из возможных направлений здесь может стать разработка межрегионального туристского продукта (включение в турмаршруты экскурсий в соседние области: Смоленскую, Калужскую, Орловскую, Курскую).

Международный опыт показывает, что наиболее важен и значим туризм, основанный на использовании элементов исторической народной жизни, как с точки зрения получения доходов, так и обеспечения условий для воссоздания естественной жизнеспособной исторической среды. Тенденции к возрождению интереса к народной культуре, проявляющиеся в последние годы в нашей стране и за рубежом, должны не просто учитываться, но и браться за основу при разработке нового турпродукта.

Культурный и народно-этнографический аспекты могут стать основой для развития следующих видов межрегионального туризма в Брянской области:

познавательно-деловой туризм, рассчитанный на деловых людей и сочетающий возможности расширения деловых контактов с отдыхом и знакомством с жизнью местного населения;

поощрительный туризм на основе коллективных посещений регионов России с экскурсионными целями и поездок работников предприятий в туристские зоны отдыха;

научный и учебный туризм, предполагающий обучение реставрации памятников, изучение этнографии, истории, проведение археологических экспедиций и т.п.;

религиозный туризм и паломничество наиболее перспективно для районов с комплексами монастырей и храмов, способствующий их возрождению. Развитию межрегионального религиозного туризма и паломничеству способствует наличие большого количества религиозных святынь (особенно старообрядческих) на территории Брянской области;

культурно-познавательный туризм, основанный на интересе к памятникам архитектуры, истории, литературы, археологии, природы. Возможно расширение турпрограмм за счет включения в экскурсии малых исторических городов с участием в праздниках, обрядах, ярмарках и т.п.;

маршруты выходного дня. Развитие этого вида туризма в сочетании с популяризацией старинных обрядов, праздников, быта и культуры русского народа особенно перспективно на самостоятельных объектах (туристских деревнях);

этнографический туризм, основанный на интересе к народным традициям, обрядам, творчеству и культуре. Данный вид туризма особенно актуален для Брянской области в связи с ее уникальным положением на границе трех славянских государств и взаимопроникновением культур белорусского, русского и украинского народов на территории области. Наиболее перспективно в этом плане использование исторических построек в качестве живых декораций для проведения мероприятий, основанных на элементах народной культуры и быта;

событийный туризм, опирающийся на привлечение туристов к каким-либо событиям культурной или спортивной жизни. Для этого необходимо формирование программы события и своевременное информирование о нем. В настоящее время данный вид туризма в области представлен небольшим количеством ежегодных событий: день рождения Ф.И. Тютчева, Свенская ярмарка, Международный молодежный фестиваль у Монумента Дружбы «Славянское единство», Всероссийский праздник, посвященный творчеству А.К. Толстого, и др.;

сельский туризма – это вид туризма, который предполагает временное пребывание туристов в сельской местности с целью отдыха и/или участия в сельскохозяйственных работах. Данный вид туризма относится к мелкомасштабным типам туристского развития и заключается в обеспечении отдыха небольших групп туристов, приезжающих в традиционные деревни;

социальный туризм учитывает потребности незащищенных слоев населения (детей, пенсионеров) в отдыхе, оздоровлении, познавательном интересе.

музейный туризм, включающий разработку и реализацию музейных туров, создание эффективных форм сотрудничества музеев с турфирмами, использование гибкой ценовой политики, введение новых форм туристского обслуживания (единый музейный билет).

Развитие внутреннего и въездного туризма возможно при достижении соответствия уровня развития туристской индустрии уровню имеющегося туристского потенциала путем объединения усилий органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления, общественных объединений, всех заинтересованных организаций, а также отдельных граждан. При этом возможны следующие положительные последствия:

увеличение доходов предприятий, населения, бюджетов разных уровней;

возрождение местных культурных ценностей, развитие традиций, обычаев, народных ремесел;

оживление местной, культурной жизни;

повышение туристической привлекательности Брянскойобласти;

способствование развитию государственно-частного партнерства;

совершенствование инфраструктуры, системы коммунальных объектов и служб, а также здравоохранения, безопасности и правопорядка;

дополнительные возможности для подготовки квалифицированных специалистов;

создание новых форм досуга, которыми могут воспользоваться как местные жители, так и туристы.

Вместе с тем в отрасли культуры и туризма Брянщины сохраняется ряд проблем, накапливающихся годами.

В области музейного дела проблемная ситуация характеризуется слабым развитием материальной базы музеев, неудовлетворительным состоянием системы учета и хранения фондов, отсутствием в музеях области отвечающей современным требованиям системы обеспечения безопасности музейных фондов, невключенностью многих музеев в туристические маршруты, слабой социальной защищенностью музейных работников.

              В библиотеках области, несмотря на все принимаемые меры, неудовлетворительно обстоит дело с реализацией научного подхода и комплектованию книжных фондов, слабо идут процессы информатизации и компьютеризации библиотечного дела.

За 5 лет (2010-2014 гг.) сеть общедоступных библиотек области сократилась на 66 единиц. На не полный рабочий день переведено 61 процент от общего количества сельских библиотек. Это отрицательно сказывается на основных показателях деятельности библиотек.

И хотя осуществляемые в Брянской области действенные меры по укреплению материально-технической базы учреждений культуры, подключению библиотек к сети интернет оказывают влияние на развитие библиотечного дела, в целом в создании благоприятных условий для библиотек региона сохраняется серьезное отставание.

              Библиотечные фонды не соответствуют интересам пользователей, морально устарели, отражают состояние развития страны эпохи советского периода. По данным официальной статистики, только 2 процента выпускаемых в России изданий поступают в фонды муниципальных библиотек. Читатель отдаленных населенных пунктов, по большому счету, отлучен от этого информационного изобилия.

              Также слабо развита материально-техническая база клубов, домов культуры в сельских местностях сокращена до минимума ресурсная база клубного дела.

              В киноотрасли области не остановлено сокращение киносети, материальная база государственных и муниципальных кинотеатров морально устарела, увеличивается процент изношенности кинооборудования и фондовых кинолент.             

              Признание того, что социально-экономическое развитие региона и развитие региональной культуры – это два взаимозависимых и неразделимых фактора будущего процветания Брянщины, к сожалению, еще не стало доминирующим в массовом сознании.

              Именно потенциал культурного наследия древнейшего и богатейшего своей историей региона может стать залогом его будущего процветания, гарантией социальной стабильности, условием активизации многих хозяйственно-экономических преобразований.

Обширной является музейная сеть Брянской области, основу составляют Брянский государственный краеведческий музей, Государственный мемориальный историко-литературный музей-заповедник Ф.И. Тютчева «Овстуг», Брянский областной художественный музейно-выставочный центр, Музей дятьковского хрусталя.

              В области насчитывается 14 музеев, созданных в городах и районах Брянщины: Брянском, Мглинском и др., музеи этнографии, народных ремесел: с. Отрадное (Брянский район), г. Севск, с. Высокое (Мглинский район), пос. Комаричи, с. Брасово (Брасовский район), картинные галереи:г. Унеча, с. Юдиново (Погарский район), Брасовский район. Стародубский район. Расширяется сеть общественных музеев и комнат крестьянского быта.

              Сеть муниципальных культурно-досуговых учреждений имеет тенденцию к сокращению. Вместе с тем сохранена система организации и проведения смотров, конкурсов, фестивалей. Брянская область является одним из лидеров среди регионов России в сфере изучения, сохранения и пропаганды традиций русского народного творчества.

              В Брянской области функционируют 50 детских музыкальных, художественных, хоровая, хореографическая школы и школы искусств, в которых получают начальное профессиональное образование в сфере искусства около 14000 учащихся.

              В регионе ведется большая работа по выявлению, развитию и поддержке одаренных детей, однако недостаточность бюджетных ресурсов и привлечению внебюджетных источников не позволяет проводить эту работу в полном объёме.

              Театральное, музыкальное, изобразительное искусство в Брянской области обладает тенденцией к устойчивому развитию. Действуют несколько творческих общественных организаций союзов писателей, журналистов, дизайнеров, художников, театральных деятелей. В то же время отсутствие профессиональных кадров и недостаточность бюджетных ресурсов замедляют работу по обновляемости репертуара, а также организации гастрольной деятельности в городах и районах Брянской области.

Сложившаяся структура профессионального образования не в полной мере отвечает потребностям области в подготовке специалистов. В 2011 году государственное учреждение культуры «Брянский областной учебно-методический центр культуры и искусства» преобразовано в государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Брянский областной учебно-методический центр культуры и искусства». Начатая работа требует продолжения и активизации по обеспечению непрерывного обучения профессиональных кадров культуры и искусства Брянщины. Накоплен и продолжает наращиваться опыт формирования системы мотивационных стимулов активизации творческой активности работников культуры и деятелей искусств, включающей в себя установление стипендий, предоставление грантов,десятки различных областных, зональных, районных и городских смотров, конкурсов профессионального мастерства работников культуры, фестивалей, выставок, праздников, учреждения звания «Заслуженный работник культуры Брянской области» стало серьёзным стимулом к повышению профессионального уровня работников культуры Брянской области. В то же время ограниченность ресурсов приводит к сокращению конкурсов и фестивалей, что сказывается на творческом уровне коллективов.

Основными факторами сдерживающими развитие внутреннего и въездного туризма в Брянской области, являются:

недостаточность маркетинговых мероприятий по продвижению брянского туристского продукта на российский и международный туристский рынок;

незначительное количество рекламно-информационных материалов и информации в средствах массовой информации о туристском потенциале Брянской области;

низкая конкурентноспособность брянского туристского продукта по цене и качеству;

недостаточное количество средств размещения туристского класса с современным уровнем комфорта;

низкий уровень туристской инфраструктуры (недостаток комфортабельного транспорта, неудовлетворительное состояние дорог);

недостаточность объёма инвестиций в развитие туристской индустрии в Брянской области;

неиспользование в качестве объектов туристского показа большого количества объектов природного и культурного наследия, расположенных на территории Брянской области;

недостаточное продвижение Брянской области как привлекательного направления для туристов.

Максимальная эффективность мероприятий в области туризма может быть обеспечена за счёт использования кластерного подхода в сочетании с проектами, направленными на ускоренное развитие межрегиональных туристских возможностей (маршрутов) и повышение качества услуг. Развитие туристско-рекреационного комплекса планируется осуществить посредством создания и развития туристской и обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров и формирования автотуристского кластера.

              В Брянской области имеются необходимые социальные, экономические и психологические предпосылки для устранения негативных тенденций в сфере культуры и туризма.

Многообразие явлений, составляющих сферы культуры и туризма, делает невозможным решение стоящих перед ней проблем только в отдельных районах или организациях, без широкого взаимодействия всех субъектов культурной и туристской деятельности Брянской области, обусловливает необходимость применения программных методов осуществления культурной и туристской деятельности.

2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере культуры и

туризма, цели и задачи государственной программы

Стратегической целью департамента культуры Брянской области является обеспечение гарантированных Конституцией Российской Федерации прав граждан в сфере культуры и искусства. Приоритеты и цели государственной политики в сфере культуры и искусства определены на основании указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №597.

Департамент культуры Брянской области видит свою миссию в:

сохранении и трансляции богатейшего культурно-исторического наследия, а также опыта и традиций, влияющих на ход экономических, правовых, образовательных реформ региона;

формировании духовно богатого и гармонично развитого молодого поколения;

организации и оказании методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований области в реализации единой государственной культурной политики на территории области.

Основными целями государственной политики в области культуры Брянской области являются:

1. Реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государства, единства российского общества;

2. Сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации;

3. Создание условий для развития сферы туризма и туристской деятельности.

Цель 1. Реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государства,

единства российского общества

Достижение цели предполагает решение трех практических задач:

развитие кадрового потенциала сферы культуры и реализация мер государственной поддержки работников культуры;

создание условий для участия граждан в культурной жизни;

развитие инфраструктуры сферы культуры.

              Решение задач в рамках указанной цели направлено на:

              1) Увеличение количества специалистов отрасли культуры, включенных в процесс непрерывной системы повышения квалификации и получения дополнительных знаний в сфере деятельности; увеличение доли выпускников учреждений среднего профессионального образования культуры и искусства, выявление и поддержка одаренных детей через развитие системы дополнительного и среднего профессионального образования искусства и культуры.

Для достижения данных показателей, департамент культуры Брянской области и учреждения культуры и искусства в планируемом периоде будут осуществлять деятельность направленную на:

              повышение качества предоставления образовательных услуг учреждениями среднего профессионального образования культуры и искусства;

              обеспечение дальнейшего развития системы непрерывного художественного и культурологического образования;

              расширение гуманитарного и массового начального художественного образования и эстетического воспитания;

              обеспечение дальнейшего развития системы подготовки творческих кадров, специалистов в области управления и организации сферы культуры.

Важнейшим целевым показателем этой работы является сохранение числа учащихся детских школ искусств на 1000 детей области. Данный показатель во всем мире считается основным для определения уровня культуры населения.

Брянщина по этому показателю находится практически на средне­российском уровне, а в некоторые годы даже его опережает. Это говорит о достаточно серьезном творческом потенциале жителей области и позволяет сделать вывод о перспективах улучшения качества жизни населения Брянщины.

2) Деятельность департамента культуры Брянской области позволит обеспечить равные права граждан на равный доступ к культурным ценностям и возможность ознакомления с культурным наследием страны, что является важнейшим из условий формирования общественного сознания и целостной системы духовных ценностей, влияющих на все сферы государственной и общественной жизни, особенно на формирование мировоззрения подрастающего поколения.

Обеспечение данного права осуществляется главным образом через создание условий и предоставление возможности различным категориям населения Брянской области получения свободного доступа к культурным ценностям: музейным и библиотечным фондам, истокам русской национальной культуры, традиционной культуре Брянской области.

Приоритетными являются направления работы по поддержке исследования видов, жанров и форм региональной народной художественной культуры посредством проведения фольклорно-этнографических экспедиций, поддержки носителей традиционной народной культуры и мастеров декоративно-прикладного искусства, популяризации системы ценностей, характерной для наших предков, развития системы общественных музеев народной культуры, комнат крестьянского быта. Эта работа позволяет сохранить и транслировать культурное историческое наследие Брянской области для будущих поколений.

3) Реализацию прав граждан на участие в культурной жизни, свободы литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, установленных статьей 44 Конституции Российской Федерации, федеральными, областными законами о культуре и культурной деятельности.

              Здесь основными результатами являются увеличение числа клубных формирований области, количества зрителей на всех культурно-общественных акциях, проводимых на Брянщине, что позволит использовать огромный потенциал культуры и искусства в преодолении культурной изоляции личности, вовлечения граждан в социально-культурную среду, в решении социальных проблем современного общества при формировании основных направлений социально-экономического развития Брянской области, в международной политике – как инструмент политического влияния и создания позитивного образа Брянщины и России.

              4) Обеспечение эффективности и результативности использования бюджетных средств и, как следствие, предоставление государственными учреждениями культуры и исполнения казенным учреждением государственных функций более качественных услуг населению.

Деятельность департамента культуры Брянской области, государственных учреждений культуры и искусства и Государственного архива Брянской области, в рамках достижения указанной цели, направлена на реализацию бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, закона Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Повышение эффективности управления в сфере культуры предполагает решение следующих задач по повышению эффективности бюджетных расходов:

анализ потребности в предоставлении услуг, оказываемых населению Брянской области, государственными учреждениями культуры;

разработка и утверждение административных регламентов предоставления государственными учреждениями культуры и искусства государственных услуг юридическим и физическим лицам;

мониторинг соответствия качества предоставляемых государственных услуг региональным стандартам качества;

повышение самостоятельности государственных учреждений культуры;

осуществление в рамках организации внутреннего контроля и аудита мероприятий по контролю за организацией процесса бюджетного (бухгалтерского, управленческого) учёта в подведомственных учреждениях.

5) Обеспечение социальной поддержки населения Брянской области в соответствии с Законом Брянской области от 10 декабря 2004 года №92-З «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, работающих в сельской местности или поселках городского типа на территории Брянской области».

Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов, городских округов на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих в сельской местности или посёлках городского типа на территории Брянской области, порядок и условия денежной выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих в сельской местности или посёлках городского типа на территории Брянской области, утверждены законом Брянской области от 13 августа 2007 года №126-З «О межбюджетных отношениях в Брянской области» и Указом Губернатора Брянской области от 3 апреля 2014 года №107 «Об установлении размера, утверждении Порядка и условий денежной выплаты компенсационного характера на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих в сельской местности или посёлках городского типа на территории Брянской области».

6) Удовлетворение потребности населения в более качественном уровне услуг, оказываемых учреждениями культуры, путем развития инфраструктуры данной сферы.

Привлечение инвестиций областного, местного бюджетов и внебюджетных источников в строительство и реконструкцию учреждений культуры позволит ликвидировать аварийные, ветхие здания, тем самым – обеспечить доступность объектов культуры для всех категорий населения.

Цель 2. Сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации

Достижение цели предполагает решение двух практических задач:

обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни, на равный доступ к культурным ценностям;

обеспечение сохранности, пополнения и использования Архивного фонда Брянской области;

              Здесь решение задач направлено на:

1) Увеличениечисленности жителей Брянщины, посещающих музеи, исторические места Брянщины, сохранение нематериальных культурных ценностей; увеличение числа посещений театров и концертных организаций населением Брянской области, расширение репертуара театрально-концертных организаций за счет осуществления постановок произведений российских авторов; увеличение количества отечественных фильмов на экранах кинотеатров области.

2) Реализацию единой государственной политики в области архивного дела на территории Брянской области.

Одним из важных условий повышения уровня безопасности Архивного фонда Брянской области является модернизация материально-технической базы архивов, выделения и содержания помещений, соответствующих нормам хранения документов.

Обеспечение сохранности документов Архивного фонда Брянской области способствует недопущению фактов физической утраты документов, расширяет доступ исследователей к документам.

              Комплектование архивов документами постоянного хранения и по личному составу, предотвращает утрату документов, способствуетувеличению объема документов Архивного фонда Российской Федерации и соблюдению социально-правовых интересов граждан, контролирует соблюдение законодательства об архивном деле на территории Брянской области.

Цель 3. Создание условий для развития сферы туризма

и туристской деятельности

Достижение данной цели предполагает решение задачи по развитию внутреннего туризма, межрегионального и международного сотрудничества в сфере туризма.

Для решения поставленной задачи необходимо обеспечить:

совершенствование системы информационного обеспечения туристской индустрии, повышение конкурентоспособности регионального турпродукта, продвижение его на российском и международном туристских рынках;

развитие социального и событийного туризма в Брянской области;

стимулирование развития предпринимательства в сфере туризма;

разработка и внедрение современных методов и стандартов туристского обслуживания, повышение качества туристских услуг;

формирование современной нормативной правовой базы развития туризма и системы государственного регулирования туристической деятельности, в том числе системы мер, обеспечивающих безопасность в сфере туризма;

создание и развитие туристско-рекреационных комплексов и туристско-рекреационных кластеров в районах перспективного рекреационного освоения Брянской области.

Реализацию целей обеспечивает предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований, порядок предоставления и методика расчета которых, приведены в приложениях 3, 4 и 5 к государственной программе.

3. Срок реализации государственной программы

Реализация государственной программы осуществляется в 2014 – 2020 годах.

4. Информация о ресурсном обеспечении государственной программы.

Реализация государственной программы будет осуществляться за счет средств областного и местных бюджетов, поступлений из федерального бюджета. Объем средств на реализацию государственной программы составляет:

2014 год – 497 939 595,97 рубля;

2015 год – 369 561 207,88 рубля;

2016 год – 386 989 780,00рубля;

План реализации государственной программы приведен в приложении 1 к государственной программе.

Перечень расходов по объектам культурного наследия на 2014 и 2015 годы в рамках основного мероприятия «Государственная охрана и сохранение культурного и исторического наследия Брянской области» государственной программы приведен в приложениях 6, 7 к государственной программе.

5. Основные меры правового регулирования, направленные на
достижение целей и решение задач государственной программы

В течение реализации государственной программы планируется утверждение следующих нормативных правовых актов, направленных на достижение целей и (или) конечных результатов государственной программы:

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель, соисполнители

Ожидаемый срок принятия

постановление Правительства Брянской

области

утверждение примерного Положения о системе оплаты труда работников государственных учреждений культуры и искусства Брянской области

департамент культуры Брянской области

1 квартал

2016 года

6. Состав государственной программы

Государственная программа включает в себя подпрограмму, основные мероприятия и мероприятия в рамках основных мероприятий, которые отражены в плане реализации государственной программы (приложение 1).

              7. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

              Показатели результативности и эффективности реализации государственной программы и конечные результаты реализации программы приведены в приложении 2 к государственной программе.

ПАСПОРТ

подпрограммы «Охрана и сохранение историко-культурного наследия Брянской области» (2016 – 2020 годы)

Наименование подпрограммы-

«Охрана и сохранение историко-культурного наследия Брянской области» (2016 – 2020 годы)

Ответственный исполнитель

Подпрограммы-

департамент культуры Брянской

области

Соисполнители подпрограммы-

отсутствуют

Цель подпрограммы-

сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации.

Задача подпрограммы-

государственная охрана и сохранение культурного и исторического наследия Брянской области.

Этапы и сроки реализации-

государственной программы

2016 – 2020 годы

Объем бюджетных ассигнований-

на реализацию подпрограммы

2016 год – 14 444 000,00 рубля.

Ожидаемые результаты реализации-

государственной программы

показатели результативности и эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы приведены в приложении 2 к государственной программе.

Характеристика текущего состояния сферы охраны и сохранения историко-культурного наследия Брянской области

В сфере государственной охраны и сохранения историко-культурного наследия сложилась ситуация, которая характеризуется полномасштабным проявлением сформировавшихся в предшествующие годы тенденций негативного воздействия техногенных и экологических факторов на памятники истории и культуры. Все более явно дают знать о себе последствия накопления многолетнего груза экологических воздействий и их кумулятивного эффекта для памятников, демонстрируя таким образом переход количественных изменений в качественные. Особое внимание обращают ученые на то обстоятельство, что большинство потерь в сфере культурного наследия практически невосполнимо.

На территории нашей области сконцентрировано большое количество ценных памятников истории и культуры. Многие из этих объектов уникальны и могут быть отнесены к выдающимся сокровищам культуры. По состоянию на ноябрь 2015 года в списке памятников истории и культуры Брянской области насчитывается 3197 объектов культурного наследия, из них 81 имеют статус объектов федерального значения, 1942 - регионального и 1174 - вновь выявленные.

Неразрывно связаны с пониманием богатства и многообразия культуры Брянской области известные архитектурные творения в Ляличах, Овстуге, Красном Роге, Брянске, Севске, Карачеве, Стародубе и многих других поселениях. Трудно переоценить притягательность Брянщины, где неповторимо сочетаются ценнейшие образцы градостроительного искусства, архитектурные памятники, места, связанные с выдающимися историческими событиями и жизнью замечательных людей.

Памятники истории и культуры Брянской области составляют весомую долю в культурном наследии России, вносят важнейший вклад в устойчивое развитие нашей области и Российской Федерации в целом, что и предопределяет высочайшую ответственность населения и органов государственной власти за сохранение своего наследия и передачу его последующим поколениям. Статья 44Конституции Российской Федерации определяет конституционную обязанность каждого заботиться о сохранении культурного наследия и гарантирует каждому право на доступ к культурным ценностям, в том числе и связанным с объектами культурного наследия.

Следует отметить, что культурное и архитектурно-градостроительное наследие Брянщины еще недостаточно изучено. Нельзя забывать, что в течение десятилетий почти не изучались целые эпохи развития местного зодчества, в частности архитектура второй половины XIX - начала XX века, и целые типологические области строительства: культовые сооружения, индивидуальные жилые дома, дворянские и купеческие усадьбы и др.

Значительная часть памятников истории и культуры Брянского края находится под угрозой уничтожения или резко снизила свою ценность в результате прямого или косвенного воздействия хозяйственной деятельности.

Острота этой ситуации во многом обусловлена резко снизившимися в последнее десятилетие ХХ века объемами работ по поддержанию памятников (ремонт, реставрация, консервация и т.д.), а также заметным снижением общей эффективности государственного и общественного контроля в этой сфере. Несмотря на то что с реализацией долгосрочной целевой и государственной программ ситуация в сфере охраны и сохранения культурного наследия области несколько улучшилась, техническое состояние памятников истории и культуры почти на 23% характеризуется как неудовлетворительное. Часть из них нуждается в принятии срочных мер по спасению от разрушения, повреждения и уничтожения в результате проявления различных негативных явлений и процессов.

Некоторые объекты, прежде всего усадебных комплексов, оказались бесхозными и брошенными на произвол судьбы. Это привело к тому, что на протяжении последних десятилетий многие усадебные комплексы превратились в руины. К ним относятся такие широко известные в России архитектурные комплексы, как усадьбы Безбородко в селе Гринево Погарского района, Гулевича в селе Мирковы Уты Выгоничского района, Дуниных-Барковских в с. Новая Романовка Мглинского района и другие.

Чрезвычайно остро стоит проблема сохранения памятников деревянного зодчества. Их остались единицы. Среди них объекты культурного наследия в селах Елионка и Понуровка Стародубского района, Красный Рог Почепского района, Душатино Суражского района, Новый Ропск Климовского района и храмовые объекты в ряде других районов.

Состояние исторических поселений близко к критическому. Ведется необоснованный и во многих случаях незаконный снос исторической застройки и новое строительство на исторических территориях. Примером может служить интенсивное освоение исторической среды в последние десятилетия в Брянске, Стародубе, Трубчевске, Карачеве и других городах области.

Серьезные проблемы сложились и в области выявления, изучения, государственной охраны и сохранения объектов археологического наследия. Существовавшая в предшествующие десятилетия система организации и управления в этой сфере требует уточнения и корректировки для учета новых реалий.

Проблемой сохранения объектов археологического наследия является наличие раскопок "черных" археологов.

Приоритеты и цели государственной политики в сфере охраны и сохранения историко-культурного наследия Брянской области,

цели и задачи подпрограммы

Целью государственной политики в сфере охраны и сохранения историко-культурного наследия Брянской области является сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации.

Достижение цели предполагает решение практической задачи - государственная охрана и сохранение культурного и исторического наследия Брянской области.

Решение задач направлено на обеспечение права граждан на свободный доступ к памятникам истории и культуры.

Для этого предусмотрены следующие мероприятия:

охрана объектов культурного наследия, которая предполагает формирование системы управления охраной и сохранением культурного наследия области; наполнениегосударственного реестра памятников истории и культуры; мероприятия по выделению предмета охраны и установлению границ памятников; разработка и корректировка проектов охранных зон; обследование состояния памятников один раз в пять лет и его документальное оформление; установление информационных надписей на охраняемых объектах культурного наследия.

сохранение объектов культурного наследия: исследования, проектирование, ремонт, реставрация, воссоздание, противоаварийные мероприятия, консервация, связанные с недвижимыми объектами культурного наследия; научно-исследовательские работы в сфере сохранения памятников истории и культуры.

популяризация объектов культурного наследия: информационное сопровождение охраны и сохранения культурного наследия; издание научно-исследовательских, историко-культурных и краеведческих материалов об объектах культурного наследия; проведение научных и методических мероприятий и участие в них; организация научно-исследовательских экспедиций.

ресурсное обеспечение системы охраны, сохранения и популяризации памятников истории и культуры: создание и сопровождение электронной базы системы управления охраной и сохранением культурного наследия области; переподготовка и повышение квалификации кадров в сфере охраны и сохранения культурного наследия; перевод архивных учетных документов на электронные носители; материально-техническое оснащение и обеспечение деятельности органов государственной исполнительной власти, государственных учреждений и организаций в сфере охраны культурного наследия.

3. Срок реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в 2016 – 2020 годах.

4. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы.

Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств областного бюджета. Объем средств на реализацию подпрограммы составляет:

2016 год – 14 444 000,00рубля;

План реализации подпрограммы приведен в приложении 1 к государственной программе.

Перечень расходов по объектам культурного наследия на 2016 год в рамках подпрограммы приведен в приложении 8 к государственной программе.

5. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

              Показатели результативности и эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы приведены в приложении 2 к государственной программе.

1

Приложение 1
к государственной программе Брянской области ''Развитие культуры и туризма в Брянской области(2014 - 2020 годы)''

План реализации государственной программы "Развитие культуры и туризма в Брянской области" (2014-2020 годы)

№ пп

Подпрограмма, основное мероприятие, направление расходов, мероприятие

Ответственный исполнитель, соисполнители

Источник финансового обеспечения

Объем средств на реализацию, рублей

2015 год

2016 год

"Развитие культуры и туризма в Брянской области" (2014 - 2020 годы)

департамент культуры Брянской области, департамент строительства и архитектуры Брянской области

средства областного бюджета

361 662 350,08

383 124 096,00

средства федерального бюджета

6 986 334,80

3 456 000,00

средства местных бюджетов

912 523,00

409 684,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

369 561 207,88

386 989 780,00

1.

Создание условий для участия граждан в культурной жизни

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

46 754 037,52

37 899 080,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

549 365,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

47 303 402,52

37 899 080,00

1.1.

Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Брянской области и государственных органов Брянской области

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

23 752 489,00

23 453 180,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

23 752 489,00

23 453 180,00

1.2.

Учреждения, обеспечивающие оказание услуг в сфере культуры

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

16 214 196,71

12 216 300,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

16 214 196,71

12 216 300,00

1.2.1.

Субсидии государственным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими государственных услуг (выполнением работ)

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

13 950 150,00

12 216 300,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

13 950 150,00

12 216 300,00

1.2.2.

Субсидии государственным учреждениям на организацию и проведение международных, всероссийских, межрегиональных, областных, межмуниципальных и муниципальных фестивалей, праздников, концертов, конкурсов, конференций, семинаров, выставок, экспозиций и других мероприятий с участием профессиональных коллективов и исполнителей, коллективов самодеятельного художественного творчества, мастеров декоративно-прикладного искусства и обеспечение участия в них представителей Брянской области

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

1 713 946,71

0,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

1 713 946,71

0,00

1.2.3.

Подготовка, организация и проведение мероприятий, посвященных празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

550 100,00

0,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

550 100,00

0,00

1.3.

Отдельные мероприятия по развитию культуры, культурного наследия, туризма, обеспечению устойчивого развития социально-культурных составляющих качества жизни населения

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

4 321 751,81

0,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

549 365,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

4 871 116,81

0,00

1.3.1.

Оказание финансовой помощи государственным и муниципальным учреждениям

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

2 780 427,67

0,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

2 780 427,67

0,00

1.3.2.

Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

810 300,00

0,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

249 365,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

1 059 665,00

0,00

1.3.3.

Поддержка носителей и коллективов народной культуры Брянской области, развитие самодеятельного художественного творчества

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

200 000,00

0,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

85 714,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

285 714,00

0,00

1.3.4.

Подготовка, организация и проведение мероприятий, посвященных празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

500 000,00

0,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

214 286,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

714 286,00

0,00

1.3.5.

Реализация мероприятий по поддержке одаренных детей и молодежи

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

31 024,14

0,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

31 024,14

0,00

1.4.

Адресная поддержка профессионального искусства, литературы, профессионального творчества

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

2 465 600,00

2 229 600,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

2 465 600,00

2 229 600,00

1.4.1.

Именные стипендии ветеранам ВОВ, одарённым детям и молодежи, ведущим деятелям искусства

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

2 075 600,00

2 169 600,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

2 075 600,00

2 169 600,00

1.4.2.

Гранты на поддержку организаций культуры, театральных организаций, реализацию социально-значимых проектов и поддержку

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

390 000,00

60 000,00

ведущих деятелей музыкального и театрального искусства; денежное вознаграждение лучшим работникам культуры. Всероссийская и областная премии

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

390 000,00

60 000,00

2.

Развитие инфраструктуры сферы культуры

департамент культуры Брянской области, департамент строительства и архитектуры Брянской области

средства областного бюджета

7 786 751,00

60 290 317,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

363 158,00

409 684,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

8 149 909,00

60 700 001,00

2.1.

Бюджетные инвестиции в объекты капитальных вложений государственной собственности

департамент культуры Брянской области, департамент строительства и архитектуры Брянской области

средства областного бюджета

886 751,00

48 415 317,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

886 751,00

48 415 317,00

2.1.1.

Реконструкция здания Дома культуры по ул.Калинина в Советском районе, г.Брянск

департамент строительства и архитектуры Брянской области

средства областного бюджета

886 751,00

0,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

886 751,00

0,00

2.1.2.

Строительство нового здания областного театра кукол по ул. Пушкина, 12 Володарского района г. Брянска

департамент строительства и архитектуры Брянской области

средства областного бюджета

0,00

2 658 317,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

0,00

2 658 317,00

2.1.3.

Реконструкция музея-усадьбы А.К. Толстого в Почепском районе с. Красный Рог

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

0,00

26 000 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

0,00

26 000 000,00

2.1.4.

Реконструкция здания литературно-мемориального музея А.К. Толстого

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

0,00

19 757 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

0,00

19 757 000,00

2.2.

Софинансирование объектов капитальных вложений муниципальной собственности

департамент культуры Брянской области, департамент строительства и архитектуры Брянской области

средства областного бюджета

6 900 000,00

11 875 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

363 158,00

409 684,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

7 263 158,00

12 284 684,00

2.2.1.

Реконструкция здания библиотеки (бывшего кинотеатра "Родина") в пгт Климово

департамент строительства и архитектуры Брянской области

средства областного бюджета

6 900 000,00

1 875 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

363 158,00

98 684,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

7 263 158,00

1 973 684,00

2.2.2.

Предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений по строительству (реконструкции) инженерных сетей и объектов обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Хрустальный город" в городе Дятьково Дятьковского района Брянской области

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

0,00

10 000 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

311 000,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

0,00

10 311 000,00

3.

Развитие кадрового потенциала сферы культуры и реализация мер государственной поддержки работников культуры

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

78 930 035,91

73 869 120,20

средства федерального бюджета

500 000,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

79 430 035,91

73 869 120,20

3.1.

Профессиональные образовательные организации

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

72 037 881,43

67 113 626,45

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

72 037 881,43

67 113 626,45

3.1.1.

Субсидии государственным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими государственных услуг (выполнением работ)

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

68 694 787,43

63 151 076,45

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

68 694 787,43

63 151 076,45

3.1.2.

Субсидии государственным учреждениям на выявление и поддержку одаренных детей и молодежи

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

11 462,00

0,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

11 462,00

0,00

3.1.3.

Субсидии государственным учреждениям на выплату стипендий и иных видов материальной поддержки

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

3 141 932,00

3 962 550,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

3 141 932,00

3 962 550,00

3.1.4.

Субсидии государственным учреждениям на приобретение, внедрение, модернизацию и сопровождение программных средств, электронных информационных ресурсов, систем электронного взаимодействия

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

189 700,00

0,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

189 700,00

0,00

3.2.

Организации дополнительного профессионального образования

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

2 866 799,48

2 394 973,75

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

2 866 799,48

2 394 973,75

3.2.1.

Субсидии государственным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими государственных услуг (выполнением работ)

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

2 566 800,00

2 394 973,75

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

2 566 800,00

2 394 973,75

3.2.2.

Субсидии государственным учреждениям на выявление и поддержку одаренных детей и молодежи

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

150 983,70

0,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

150 983,70

0,00

3.2.3.

Субсидии государственным учреждениям на поддержку педагогов, работающих с одаренными детьми и молодежью, участие в областных, всероссийских и международных семинарах, симпозиумах, конференциях, курсах повышения квалификации и обеспечение их методическими пособиями и изданиями

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

149 015,78

0,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

149 015,78

0,00

3.3.

Мероприятия по работе с семьей, детьми и молодежью

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

500 000,00

500 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

500 000,00

500 000,00

3.3.1.

Субсидии государственным учреждениям на выявление и поддержку одаренных детей и молодежи

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

245 600,00

245 600,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

245 600,00

245 600,00

3.3.2.

Осуществление поддержки одарённых детей и молодёжи

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

254 400,00

254 400,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

254 400,00

254 400,00

3.4.

Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих в учреждениях культуры, находящихся в сельской местности или поселках городского типа на территории Брянской области

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

3 525 355,00

3 860 520,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

3 525 355,00

3 860 520,00

3.5.

Государственная поддержка лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

0,00

0,00

средства федерального бюджета

500 000,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

500 000,00

0,00

4.

Обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни, на равный доступ к культурным ценностям

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

208 596 744,65

181 410 938,80

средства федерального бюджета

5 297 334,80

2 276 000,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

213 894 079,45

183 686 938,80

4.1.

Библиотеки

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

42 811 798,00

33 082 960,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

42 811 798,00

33 082 960,00

4.1.1.

Субсидии государственным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими государственных услуг (выполнением работ)

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

31 699 760,00

29 082 960,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

31 699 760,00

29 082 960,00

4.1.2.

Субсидии государственным учреждениям на комплектование библиотечного фонда и подписку периодических изданий на различных видах носителей информации, приобретение баз данных и патентов, обеспечение предоставления доступа к каталогам библиотек и оцифрованным изданиям библиотек на сайте "Электронное Правительство России", обновление автоматизированный библиотечно-информационной системы

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

10 626 000,00

4 000 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

10 626 000,00

4 000 000,00

4.1.3.

Субсидии государственным учреждениям на организацию и проведение международных, всероссийских, межрегиональных, областных, межмуниципальных и муниципальных фестивалей, праздников, концертов, конкурсов, конференций, семинаров, выставок, экспозиций и других мероприятий с участием профессиональных коллективов и исполнителей, коллективов самодеятельного художественного творчества, мастеров декоративно-прикладного искусства и обеспечение участия в них представителей Брянской области

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

136 038,00

0,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

136 038,00

0,00

4.1.4.

Подготовка, организация и проведение мероприятий, посвященных празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

350 000,00

0,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

350 000,00

0,00

4.2.

Музеи и постоянные выставки

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

70 973 403,70

69 562 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

70 973 403,70

69 562 000,00

4.2.1.

Субсидии государственным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими государственных услуг (выполнением работ)

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

64 422 151,70

57 638 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

64 422 151,70

57 638 000,00

4.2.2.

Субсидии государственным учреждениям на обустройство объектов имущественных комплексов

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

105 500,00

0,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

105 500,00

0,00

4.2.3.

Субсидии государственным учреждениям на организацию и проведение международных, всероссийских, межрегиональных, областных, межмуниципальных и муниципальных фестивалей, праздников, концертов, конкурсов, конференций, семинаров, выставок, экспозиций и других мероприятий с участием профессиональных коллективов и исполнителей, коллективов самодеятельного

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

1 231 388,00

0,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

художественного творчества, мастеров декоративно-прикладного искусства и обеспечение участия в них представителей Брянской области

итого

1 231 388,00

0,00

4.2.4.

Субсидии государственным учреждениям на реализацию мероприятий по подготовке и проведению празднования 200-летия со дня рождения А.К. Толстого

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

4 134 364,00

11 924 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

4 134 364,00

11 924 000,00

4.2.5.

Подготовка, организация и проведение мероприятий, посвященных празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

1 080 000,00

0,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

1 080 000,00

0,00

4.3.

Театры, концертные и другие организации исполнительских искусств

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

94 811 542,95

78 765 978,80

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

94 811 542,95

78 765 978,80

4.3.1.

Субсидии государственным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими государственных услуг (выполнением работ)

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

80 206 254,00

74 472 923,80

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

80 206 254,00

74 472 923,80

4.3.2.

Субсидии государственным учреждениям на проведение капитального ремонта

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

164 620,00

0,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

164 620,00

0,00

4.3.3.

Субсидии государственным учреждениям на осуществление гастрольной и концертной деятельности профессиональных коллективов

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

1 892 056,00

1 000 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

1 892 056,00

1 000 000,00

4.3.4.

Субсидии государственным учреждениям на осуществление постановок новых спектаклей и концертных программ

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

1 765 340,00

1 000 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

1 765 340,00

1 000 000,00

4.3.5.

Субсидии государственным учреждениям на организацию и проведение международных, всероссийских, межрегиональных, областных, межмуниципальных и муниципальных фестивалей, праздников, концертов, конкурсов, конференций, семинаров, выставок, экспозиций и других мероприятий с участием профессиональных коллективов и исполнителей, коллективов самодеятельного художественного творчества, мастеров декоративно-прикладного искусства и обеспечение участия в них представителей Брянской области

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

3 337 892,00

0,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

3 337 892,00

0,00

4.3.6.

Субсидии государственным учреждениям на предоставление грантов на поддержку организаций культуры, театральных организаций, реализацию социально-значимых проектов и поддержку ведущих деятелей музыкального и театрального искусства

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

201 000,00

201 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

201 000,00

201 000,00

4.3.7.

Субсидии государственным учреждениям на выплату стипендий и иных видов материальной поддержки

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

2 062 092,00

2 092 055,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

2 062 092,00

2 092 055,00

4.3.8.

Подготовка, организация и проведение мероприятий, посвященных празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

5 182 288,95

0,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

5 182 288,95

0,00

4.4.

Реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)"

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

0,00

0,00

средства федерального бюджета

1 536 950,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

1 536 950,00

0,00

4.5.

Комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных библиотек городов Москвы и Санкт-Петербурга

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

0,00

0,00

средства федерального бюджета

383 400,00

421 000,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

383 400,00

421 000,00

4.6.

Подключение общедоступных библиотек Российской Федерации к сети "Интернет" и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

0,00

0,00

средства федерального бюджета

1 776 984,80

1 855 000,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

1 776 984,80

1 855 000,00

4.7.

Государственная поддержка муниципальных учреждений культуры

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

0,00

0,00

средства федерального бюджета

1 600 000,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

1 600 000,00

0,00

5.

Обеспечение сохранности, пополнения и использования арживных фондов Брянской области

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

17 742 763,00

16 390 640,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

17 742 763,00

16 390 640,00

5.1.

Государственные архивы

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

17 742 763,00

16 390 640,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

17 742 763,00

16 390 640,00

6.

Развитие внутреннего туризма, межрегионального и международного сотрудничества в сфере туризма

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

175 000,00

0,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

175 000,00

0,00

6.1.

Мероприятия в сфере туризма

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

175 000,00

0,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

175 000,00

0,00

7.

Государственная охрана и сохранение культурного и исторического наследия Брянской области

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

1 677 018,00

0,00

средства федерального бюджета

1 189 000,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

2 866 018,00

0,00

7.1.

Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

1 677 018,00

0,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

1 677 018,00

0,00

7.1.1.

Охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

1 677 018,00

0,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

1 677 018,00

0,00

7.2.

Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в отношении объектов культурного наследия

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

0,00

0,00

средства федерального бюджета

1 189 000,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

1 189 000,00

0,00

Подпрограмма "Охрана и сохранение историко-культурного наследия Брянской области" (2016 - 2020 годы)

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

0,00

13 264 000,00

средства федерального бюджета

0,00

1 180 000,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

0,00

14 444 000,00

8.

Государственная охрана и сохранение культурного и исторического наследия Брянской области

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

0,00

13 264 000,00

средства федерального бюджета

0,00

1 180 000,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

0,00

14 444 000,00

8.1.

Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

0,00

13 264 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

0,00

13 264 000,00

8.1.1.

Охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

0,00

13 264 000,00

средства федерального бюджета

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

0,00

13 264 000,00

8.2.

Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в отношении объектов культурного наследия

департамент культуры Брянской области

средства областного бюджета

0,00

0,00

средства федерального бюджета

0,00

1 180 000,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

итого

0,00

1 180 000,00

                                                                                                                                                                                                    Приложение 2

                                                                                                                                                                                                    к государственной программе

                                                                                                                                                                                                    «Развитие культуры и туризма

                                                                                                                                                                                                    в Брянской области» (2014-2020 годы)

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограммы и их значениях

№

пп

Наименование

индикатора

Единицы измерения

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

Целевое

значение

к 2020 году

1

2

3

4

5

6

7

8

Цель государственной программы: «Реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания

развития личности и государства, единства российского общества»

Задача государственной программы: «Создание условий для участия граждан в культурной жизни»

1.

Соотношение средней заработной платы работников государственных учреждений культуры к средней заработной плате в регионе *

%

59,0

64,9

71,2

67,4

100

2.

Организация и проведение культурно-досуговых мероприятий

единиц

350

350

350

350

350

3.

Количество посещений культурно-

единиц

6,7

7,0

6,9

6,9

6,9

1

2

3

4

5

6

7

8

досуговых акций в сфере культуры на одного жителя области

Задача государственной программы: «Развитие инфраструктуры сферы культуры»

4.

Строительная готовность учреждений культуры

%

-

-

4,5

10,0

-

5.

Обеспеченность общедоступными библиотеками

%

100

100

100

100

100

6.

Обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа

%

100

100

100

100

100

Задача государственной программы: «Развитие кадрового потенциала сферы культуры и реализация мер

государственной поддержки работников культуры»

7.

Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, к общему числу детей, обучающихся в учреждениях дополнительного образова-

%

10,5

10,7

11

11,5

12

1

2

3

4

5

6

7

8

ния детей (детских школах искусств)

8.

Доля выпускников профессиональных образовательных организаций, трудоустроившихся по полученной профессии (специальности) в первый год после завершения обучения

%

51,5

52

52,5

53

55

9.

Количество учреждений, работающих с одарёнными детьми, получивших поддержку

единиц

40

20

20

20

20

10.

Количество одарённых детей, получивших государственную поддержку

человек

380

350

350

350

350

Цель государственной программы: «Сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа населения

к культурным ценностям и информации»

Задача государственной программы: «Обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни, на равный доступ к культурным ценностям»

11.

Обновляемость фонда библиотек

%

2,0

1,8

1,9

1,8

1,9

1

2

3

4

5

6

7

8

12.

Доля библиотек,обеспеченных доступом к сети Интернет

%

16,9

17,6

31

33

50

13.

Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий

% к предыдущему периоду

102,5

102,5

102,5

104

107

14.

Посещаемость музейных учреждений на 1 жителя в год

единиц

0,72

0,73

0,74

0,75

0,77

15.

Количество посещений библиотек на 1 жителя в год

единиц

3,4

3,4

3,3

3,3

3,0

Задача государственной программы: «Обеспечение сохранности, пополнения и использования архивного фонда

Брянской области»

16.

Доля документов государственного архива, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов государственного архива

%

100

100

100

100

100

1

2

3

4

5

6

7

8

Цель государственной программы: «Создание условий для развития сферы туризма и туристской деятельности»

Задача государственной программы: «Развитие внутреннего туризма, межрегионального и международного сотрудничества

в сфере туризма»

17.

Увеличение туристского потока в Брянской области

%

103

103

136

142

154

Подпрограмма «Охрана и сохранение историко-культурного наследия Брянской области» (2016-2020 годы)

Цель подпрограммы: «Сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа населения

к культурным ценностям и информации»

Задача подпрограммы «Государственная охрана и сохранение культурного и исторического наследия Брянской области»

18.

Доля объектов культурного наследия, в отношении которых оформлены охранные обязательства с собственниками (пользователями) объектов культурного наследия

%

10,2

13,2

13,2

13,4

14,0

19.

Доля объектов культурного наследия, в отношении которых выполнены работы по реставрации, ремонту и выводу из аварийного состояния

%

0,8

1,0

1,02

1,16

1,46

1

2

3

4

5

6

7

8

20.

Доля объектов культурного наследия, в отношении которых разработаны предметы охраны, установлены границы и разработаны ограничения по пользованию

%

1,7

2,48

2,50

2,50

2,50

21.

Доля объектов культурного наследия федерального значения, в отношении которых были осуществлены плановые мероприятия по контролю их состояния, в общем числе объектов культурного наследия федерального значения

%

40,7

43,2

45,7

45,7

46,0

* начиная с итогов за 2015 год отражено значение показателя – среднемесячный доход от трудовой деятельности

1

Методика расчета значений показателей (индикаторов)

Соотношение средней заработной платы работников государственных учреждений культуры к средней заработной плате в регионе (%) определяется по формуле:

Зпл.к./ Зпл.рег. х 100 %, где

Зпл.к. – средняя заработная плата работников государственных учреждений культуры (руб.)

Зпл.рег. – средняя заработная плата в регионе (руб.);

Источник информации: Федеральное статистическое наблюдение - Форма №0606046 «Сведения о численности и оплате труда работников сферы культуры по категориям персонала».

              Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, к общему числу детей, обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей (детских школах искусств) определяется по формуле:

Дуч.=Чуч./ Чоб. Х 100%, где

Дуч. - доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, к общему числу детей, обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей (детских школах искусств)(%);

Чуч. – число детей, принимавших участие в творческих мероприятиях (чел.);

Чоб. – общее число детей, обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей (детских школах искусств) (чел.).

Источник информации: справочно-информационные материалы по муниципальным образовательным учреждениям дополнительного образования детей сферы культуры и искусства.

              Доля выпускников профессиональных образовательных организаций, трудоустроившихся по полученной профессии (специальности) в первый год после завершения обучения определяется по формуле:

Дтр. = Втр./ Вобщ. х 100%, где:

Дтр. - доля выпускников профессиональных образовательных организаций, трудоустроившихся по полученной профессии (специальности) в первый год после завершения обучения, %;

Втр. - число выпускников профессиональных образовательных организаций, трудоустроившихся по полученной профессии (специальности) в первый год после завершения обучения, чел.

Вобщ. – общее число выпускников профессиональных образовательных организаций, чел.

Источник информации: информация образовательных организаций о трудоустройстве и общем числе выпускников в соответствии с приказами о завершении полного курса обучения

Обновляемость фонда библиотек определяется по формуле:

Об.= Фб.п./ Фб.отч.п. х 100 %, где:

Об. – обновляемость фонда библиотек (%);

Фб.п. – число единиц библиотечного фонда поступивших за отчётный период (ед.);

Фб.отч.п –число единиц библиотечного фонда по состоянию на конец отчётного периода за вычетом списанных единиц библиотечного фонда (ед.).

Источник информации: Федеральное статистическое наблюдение - Форма 6-НК «Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке», книги суммарного учета библиотечного фонда.

Доля библиотек, обеспеченных доступом к Интернет определяется по формуле:

Добесп. = Кобесп./ Кобщ. х 100%, где:

Добесп.- доля библиотек, обеспеченных доступом к Интернет (%);

Кобесп. - количество библиотек, обеспеченных доступом к Интернет(ед.);

Кобщ.– общее количество библиотек (ед.).

Источник информации: Федеральное статистическое наблюдение - Форма 6-НК «Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке»,

              Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий определяется по формуле:

Кув.посещ. = Кпосещ.отч./ Кпосещ.предыд. х 100%, где:

Кув.посещ. - увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (%);

Кпосещ.отч.– количество посещений театрально-концертных мероприятий в отчетном периоде (ед.);

Кпосещ.предыд.– количество посещений театрально-концертных мероприятий в предыдущем периоде (ед.).

Источник информации: Федеральное статистическое наблюдение – Форма 9-НК «Сведения о деятельности театра», Форма 12-НК «Сведения о деятельности концертной организации, самостоятельного коллектива».

              Доля документов государственного архива, находящихся в нормативных условий, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов государственного архива определяется по формуле:

Днорм. = Кнорм./Кхр. х 100 %, где

Днорм. - доля документов государственного архива, находящихся в нормативных условий, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение (%);

Кнорм. – количество архивных документов, находящихся в нормативных условий, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение (ед.);

Кхр. – общее количество архивных документов, находящихся на хранении в государственных архивах (ед.).

Источник информации: паспорт Государственного казенного учреждения Брянской области «Государственный архив Брянской области».

Доля объектов культурного наследия, в отношении которых оформлены охранные обязательства с собственниками (пользователями) объектов культурного наследия определяется по формуле:

Дохр. = Оохр. / Ообщ. x 100%, где

Дохр. - доля объектов культурного наследия, в отношении которых оформлены охранные обязательства с собственниками (пользователями) объектов культурного наследия (%);

Оохр.- количество объектов культурного наследия, в отношении которых оформлены охранные обязательства с собственниками (пользователями) объектов культурного наследия (ед.);

Ообщ. - общее количество объектов культурного наследия на территории Брянской области по состоянию на конец отчетного периода (ед.).

Источник информации: журнал учета заключенных охранных обязательств, нормативно-правовые акты принятия под государственную охрану объектов культурного наследия.

Доля объектов культурного наследия, в отношении которых выполнены работы по реставрации, ремонту и выводу из аварийного состояния определяется по формуле:

Двып. = Овып. / Ообщ. x 100%, где

Двып. - доля объектов культурного наследия, в отношении которых выполнены работы по реставрации, ремонту и выводу из аварийного состояния (%);

Овып. - количество объектов культурного наследия, в отношении которых выполнены работы по реставрации, ремонту и выводу из аварийного состояния (ед.);

Ообщ. - общее количество объектов культурного наследия на территории Брянской области по состоянию на конец отчетного периода (ед.).

Источник информации: акты приемки выполненных работ по форме КС-2 и справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, нормативно-правовые акты принятия под государственную охрану объектов культурного наследия.

Доля объектов культурного наследия, в отношении которых разработаны предметы охраны, установлены границы и разработаны ограничения по пользованию определяется по формуле:

Дразр. = Оразр. / Ообщ. x 100%, где

Дразр. - доля объектов культурного наследия, в отношении которых разработаны предметы охраны, установлены границы и разработаны ограничения по пользованию (%);

Оразр. - количество объектов культурного наследия, в отношении которых разработаны предметы охраны, установлены границы и разработаны ограничения по пользованию (ед.);

Ообщ. - общее количество объектов культурного наследия на территории Брянской области по состоянию на конец отчетного периода (ед.).

Источник информации: журнал учета разработанной документации, нормативно-правовые акты принятия под государственную охрану объектов культурного наследия.

              Обеспеченность общедоступными библиотеками определяется по формуле:

Обибл. = Кбибл. / Кнорм. x 100%, где

Обибл. - обеспеченность общедоступными библиотеками (%);

Кбибл. – количество имеющихся библиотек (ед.);

Кнорм. – нормативная потребность в количестве библиотек (ед.).

Источник информации: Федеральное статистическое наблюдение - Форма 6-НК «Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке», методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации №1683-р от 19.10.1999.

Обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа определяется по формуле:

Окду = Ккду / Кнорм. x 100%, где

Окду - обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа (%);

Ккду – количество имеющихся учреждений культурно-досугового типа (ед.);

Кнорм. – нормативная потребность в количестве учреждений культурно-досугового типа (ед.).

Источник информации: Федеральное статистическое наблюдение - Форма 7-НК «Сведения об организации культурно-досугового типа», методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации №1683-р от 19.10.1999.

Увеличение туристского потока в Брянской области определяется по формуле:

Тув. = Тоц. / Тбаз . x 100%, где

Тув. - увеличение туристского потока в Брянской области (%);

Тоц. - фактическое значение показателя за оцениваемый период (чел.);

Тбаз – значение показателя базового периода (чел.).

Источник информации: расчет объема туристского потока в Брянской области определяется в соответствии с Порядком определения внутреннего туристского потока в Российской Федерации, утвержденным Приказом Федерального агентства по туризму №69 от 18.07.2007.

              Доля объектов культурного наследия федерального значения, в отношении которых были осуществлены плановые мероприятия по контролю их состояния, в общем числе объектов культурного наследия федерального значения определяется по формуле

Дф = Оф / Оф.общ. x 100%, где

Дф - доля объектов культурного наследия федерального значения, в отношении которых были осуществлены плановые мероприятия по контролю их состояния (%);

Оф - количество объектов культурного наследия федерального значения, в отношении которых по состоянию на конец отчетного периода осуществлены плановые мероприятия по контролю их состояния (ед.);

Оф.общ.- общее количество объектов культурного наследия федерального значения на территории Брянской области по состоянию на конец отчетного периода (ед.).

Источник информации: журнал учета контрольных мероприятий, нормативно-правовые акты принятия под государственную охрану объектов культурного наследия.

Расчетные данные для показателей (индикаторов) государственной программы публикуются на официальном сайте департамента культуры Брянской области http://kultura32.ru.

1

Приложение 3

к государственной программе

«Развитие культуры и туризма в Брянской области» (2014-2020 годы)

ПОРЯДОК

предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований

на софинансирование объектов капитальных вложений в рамках

государственной программы «Развитие культуры и туризма

в Брянской области» (2014-2020 годы)

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований (далее - субсидии) на софинансирование объектов капитальных вложений культуры муниципальной собственности государственной программы «Развитие культуры и туризма в Брянской области» (2014-2020 годы), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, порядок отчетности об использовании субсидий, а также критерии оценки эффективности использования муниципальными образованиями предоставляемых субсидий.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Брянской области в рамках реализации государственной программы «Развитие культуры и туризма в Брянской области» (2014-2020 годы)на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на:

строительство объектов культуры;

реконструкцию объектов культуры;

строительство (реконструкция) инженерных сетей и объектов обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров.

3. Условием предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего порядка, является наличие ассигнований в бюджетах муниципальных образований в объеме не менее 5 процентов объема расходного обязательства муниципального образования.

4. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, указанных в пункте 2 настоящего порядка, за счет субсидий из областного бюджета не может превышать 95 процентов объема расходного обязательства муниципального образования.

5. Главными распорядителями средств областного бюджета по вышеуказанным расходам являются департамент строительства и архитектуры Брянской области и департамент культуры Брянской области.

6. Отбор муниципальных образований Брянской областиосуществляет главный распорядитель средств областного бюджета.

Положение о конкурсном отборе муниципальных образований Брянской области утверждается главным распорядителем средств областного бюджета.

7. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

обеспеченность муниципального образования учреждениями культуры;

наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, соответствующей нормативным требованиям, прошедшей государственную экспертизу в случаях, установленных законодательством, и имеющей положительное заключение государственной экспертизы;

наличие кредиторской задолженности у муниципального образования, возникшей по обязательствам областного бюджета в предыдущем году.

8. Главный распорядитель бюджетных средств с учетом критериев, перечисленных в пункте 7настоящего Порядка, определяет перечень муниципальных образований для предоставления субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

9. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований, а также перечень объектов капитальных вложений культуры муниципальной собственности утверждается постановлением Правительства Брянской области в составе региональной адресной инвестиционной программы.

10. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между главным распорядителем бюджетных средств и администрациями муниципальных образований Брянской области.

В соглашении предусматриваются:

а) объем и назначение субсидии;

б) условия предоставления и расходования субсидии;

в) значения показателей результативности предоставления субсидии;

г) сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов муниципальным образованием, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

д) сведения о средствах, предусмотренных в бюджете муниципального образования;

е) график перечисления субсидии;

ж) обязательства предоставлять отчетность об исполнении обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии;

з) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии.

11. Главный распорядитель бюджетных средств в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет субсидии бюджетам муниципальных образований Брянской области.

12. Субсидии зачисляются в доходы бюджетов муниципальных образований Брянской области на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства.

13. Учет операций по использованию средств, полученных в виде субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных образований Брянской области, открытых в территориальных органах Федерального казначейства для осуществления кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

14. Администрации муниципальных образований ежемесячно представляют главному распорядителю бюджетныхсредств в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет об освоении средств областного и местного бюджетов, выделенных бюджетам муниципальных образований на строительство и реконструкцию объектов культуры, по форме, утверждаемой главным распорядителем бюджетных средств.

15. Главный распорядитель указанных субсидий по итогам отчетов муниципальных образований об использовании субсидий вправе вносить предложения о перераспределении субсидий между муниципальными образованиями.

16. Критерием оценки эффективности использования субсидий является процент строительной готовности объектов, устанавливаемый соглашениями о порядке предоставления субсидий областного бюджета муниципальному образованию на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности на текущий год и на плановый период.

17. Органы местного самоуправления муниципальных образований осуществляют закупкина выполнение строительно-монтажных работ, приобретение оборудования, на выполнение работ, предусмотренных проектно-сметной документацией, на реализацию целей, предусмотренных пунктом 2 в соответствиисФедеральнымзакономот 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд».

18. Органы местного самоуправления предоставляют главному распорядителю бюджетных средств документы, подтверждающие проводимые расходы.

19. Субсидии носят целевой характер. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, использования средств областного бюджета не по целевому назначению, соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

Неиспользованный остаток средств субсидии по итогам года подлежит возврату в областной бюджет.

20. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований и главный распорядитель средств областного бюджета.

Методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований

на софинансирование объектов капитальных вложений в рамках реализации

государственной программы «Развитие культуры и туризма в Брянской области» (2014-2020 годы).

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектов капитальных вложений в рамках государственной программы «Развитие культуры и туризма в Брянской области» (2014-2020 годы).

В первоочередном порядке средства субсидий направляются на погашение кредиторской задолженности муниципального образования, возникшей по обязательствам областного бюджета в предыдущем году. Остаток субсидии распределяется между муниципальными образованиями по результатам отбора по следующей формуле:

Ci = C×Vi ∕V ,где:

Сi – размер субсидии бюджету i -го муниципального образования;

С – общий объем субсидий (без учета средств направленных на погашение кредиторской задолженности), выделяемых бюджетаммуниципальных образований на софинансирование объектов капитальных вложений в рамках реализации государственной программы «Развитие культуры и туризма в Брянской области» (2014-2020 годы);

V -общий объем средств, определяемый главным распорядителем средств областного бюджета согласно представленным муниципальными образованиями заявкам по результатам отбора на выделение субсидий на софинансирование объектов капитальных вложений в рамках реализации государственной программы «Развитие культуры и туризма в Брянской области» (2014-2020 годы);

Vi – объем средств, необходимый i – муниципальному образованиюна софинансирование объектов капитальных вложений в рамках реализации государственной программы «Развитие культуры и туризма в Брянской области» (2014-2020 годы), согласно представленной заявке на выделение субсидий.

Приложение 4

к государственной программе

«Развитие культуры и туризма в Брянской области» (2014-2020 годы)

ПОРЯДОК

предоставления субсидий бюджетам

муниципальных образований в рамках государственной программы

«Развитие культуры и туризма в Брянской области» (2014-2020 годы)

(кроме субсидий на софинансирование объектов

капитальных вложений)

1. Настоящий Порядок определяет порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований для поддержки муниципальных учреждений культуры в рамках государственной программы «Развитие культуры и туризма в Брянской области» (2014-2020 годы) (далее – субсидия), определяет цели и условия их предоставления и расходования, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, порядок перечисления субсидий, отчетности об использовании субсидии, возврата субсидий, а также показатели и порядок оценки эффективности использования муниципальными образованиями предоставляемых субсидий.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в рамках государственной программы «Развитие культуры и туризма в Брянской области» (2014-2020 годы) на следующие цели:

2.1. Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры:

проведение ремонта зданий муниципальных учреждений культуры, в том числе погашение задолженности прошлых периодов;

приобретение автотранспорта, оборудования, мебели, музыкальных инструментов и костюмов для творческих коллективов, компьютерной техники для муниципальных учреждений культуры.

2.2. Поддержка носителей и коллективов народной культуры Брянской области, развитие самодеятельного художественного творчества:

организация и проведение межрегиональных, всероссийских, международных, районных, городских, межмуниципальных праздников, смотров, фестивалей, конкурсов;

награждение лучших учреждений области;

обеспечение участия творческих коллективов, исполнителей, мастеров декоративно-прикладного искусства в межрегиональных, всероссийских и международных фестивалях, конкурсах, выставках-смотрах, конференциях, семинара, праздниках, олимпиадах.

2.3. Комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек.

2.4. Реализация мероприятий по поддержке одарённых детей и молодёжи.

2.5. Поддержка учреждений культуры, независимо от их ведомственной принадлежности, детских творческих коллективов и исполнителей, педагогов, работающих с одарёнными детьми и молодёжью.

2.6. Создание модельных библиотек.

3. Условием предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего порядка, является наличие ассигнований в бюджетах муниципальных образований в объеме не менее 30 процентов объема расходного обязательства муниципального образования.

По средствам, основанием для выделения которых является решение Губернатора Брянской области по обращениям депутатов Брянской областной Думы (решения Совета Брянской областной Думы), условием предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований является наличие ассигнований в бюджетах муниципальных образований в объеме не менее 5 процентов объема расходного обязательства муниципального образования.

4. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, указанных в пункте 2 настоящего порядка, за счет субсидий из областного бюджета не может превышать 70 процентов объема расходного обязательства муниципального образования.

Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, указанных в пункте 2 настоящего порядка, основанием для выделения средств на реализацию которых является решение Губернатора Брянской области по обращениям депутатов Брянской областной Думы (решения Совета Брянской областной Думы), за счет субсидий из областного бюджета не может превышать 95 процентов объема расходного обязательства муниципального образования.

5. Главным распорядителем средств областного бюджета является департамент культуры Брянской области.

6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

а) на цели, предусмотренные подпунктом 2.1 настоящего Порядка:

наличие муниципальных учреждений культуры, включённых в план газификации текущего года;

наличие неисправностей изношенных конструктивных элементов зданий, отдельных частей зданий (сооружений) в связи с физическим износом при наличии проектно-сметной документации;

процент износа автотранспорта, оборудования, мебели, музыкальных инструментов, костюмов для творческих коллективов, компьютерной техникине менее 70 процентов или их отсутствие;

б) на цели, предусмотренные подпунктом 2.2 настоящего Порядка:

значимость, традиционность и основанность мероприятий на местных обрядах, обычаях, традициях; наличие звания «Народный коллектив» и дипломов победителей межрегиональных, областных, районных смотров-конкурсов;

в) на цели, предусмотренные подпунктом 2.3 настоящего Порядка:

низкий уровень обеспеченности муниципальных библиотек литературой;

г) на цели, предусмотренные подпунктами 2.4 и 2.5 настоящего Порядка:

показатели результативности деятельности школ искусств, педагогической деятельности, наличие у педагога воспитанников, имеющих звания лауреата областного, межрегионального, международного уровней;

д) на цели, предусмотренные подпунктом 2.6 настоящего Порядка:

расположение библиотеки в местах, связанных с жизнью и творчеством известных поэтов и писателей.

7. Главный распорядитель бюджетных средств с учётом критериев, перечисленных в пункте 6 настоящего Порядка, осуществляет отбор муниципальных образований и муниципальных учреждений культуры, находящихся в муниципальной собственности, для предоставления субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований в рамках государственной программы «Развитие культуры и туризма в Брянской области» (2014-2020 годы) утверждается нормативным правовым актом Правительства Брянской области.

8. Главный распорядитель бюджетных средств на основании соглашений о предоставлении субсидий бюджету муниципального образования, заключенных с администрациями муниципальных образований, перечисляет бюджетные средства в соответствии с лимитами бюджетных обязательств.

Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется главным распорядителем бюджетных средств в течение финансового года до последнего рабочего дня текущего финансового года включительно.

9. Субсидии зачисляются в доходы бюджетов муниципальных образований Брянской области на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства.

10. Главный распорядитель указанных субсидий по итогам отчетов муниципальных образований об использовании субсидий вправе вносить предложения о перераспределении субсидий между муниципальными образованиями.

11. Органы местного самоуправления муниципальных образований осуществляют закупки для реализации целей, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

              12. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют главному распорядителю бюджетных средств документы, подтверждающие производимые расходы.

Не использованные в текущем финансовом году субсидии, предоставленные муниципальным образованиям из областного бюджета, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

13. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, в том числе использования средств областного бюджета не по целевому назначению, соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

14. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований и главный распорядитель бюджетных средств.

15. Использование средств, зарезервированных в составе утверждённых бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы «Развитие культуры и туризма в Брянской области» (2014-2020 годы), осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Брянской области.

Методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований

в рамках реализации государственной программы

«Развитие культуры и туризма в Брянской области» (2014-2020 годы)

(кроме субсидий на софинансирование объектов

капитальных вложений)

Размер субсидии бюджету муниципального образования определяется по следующей формуле:

                                          Vi

              Ci = Сх ----------,где

                                          V

Ci- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;

C – общий объём субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований на цели установленные пунктом 2 Порядка.

V-общий объёмзатрат, определённый департаментом культуры Брянской области, согласно представленным муниципальными образованиями заявкам (сметам) на цели установленные пунктом 2 Порядка.

Vi– объём затрат i-го муниципального образования согласно сметам на цели установленные пунктом 2 Порядка.

Оценка эффективности использования муниципальными

образованиями предоставляемых субсидий

1. Эффективность использования муниципальными образованиями предоставляемых субсидий оценивает департамент культуры Брянской области на основании отчетов органов местного самоуправления муниципальных образований о произведенных расходах и выполнении показателей эффективности использования субсидий, установленных договором (соглашением).

2. Для оценки эффективности применяются следующие показатели:

2.1. Качественные:

надлежащее исполнение муниципальным образованием обязательств по договору (соглашению), определяющему порядок взаимодействия сторон по осуществлению мероприятий за счет предоставляемой субсидии;

соблюдение муниципальным образованием условия об обеспечении софинансирования за счет местных бюджетов мероприятия программы;

2.2. Количественные (в зависимости от цели предоставления субсидии):

доля муниципальных учреждений культуры, имеющих современную материально-техническую базу в общем количестве муниципальных учреждений культуры (процентов);

уменьшение доли учреждений культуры муниципального образования, требующих капитального ремонта (процентов);

доля муниципальных учреждений культуры, обеспеченных средствами противопожарной и иных видов безопасности (процентов);

доля модельных библиотек в структуре библиотечной сети муниципального образования (процентов);

увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (тыс. человек);

обновляемость фондов библиотек муниципальных образований (процентов);

увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей, обучающихся в детских школах искусств (процентов);

увеличение доли участников-победителей в конкурсах и фестивалях разного уровня;

              3. При невыполнении одного из показателей, установленных договором (соглашением), использование муниципальным образованием предоставленной субсидии будет считаться неэффективным и может являться основанием для уменьшения размера субсидии муниципальному образованию в последующий период.

Приложение 5

к государственной программе

«Развитие культуры и туризма

в Брянской области» (2014-2020 годы)

ПОРЯДОК

предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований

на софинансирование мероприятий по сохранению объектов культурного наследия в рамках государственной программы "Развитие культуры и туризма в Брянской области" (2014 - 2020 годы)

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований (далее - субсидии) на мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, в рамках государственной программы "Развитие культуры и туризма в Брянской области" (2014 - 2020 годы), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, а также критерий оценки эффективности использования муниципальными образованиями предоставляемых субсидий.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Брянской области на реализацию государственной программы "Развитие культуры и туризма в Брянской области" (2014 - 2020 годы) на следующие цели:

реставрация, ремонт, консервация, приспособление объекта культурного наследия для современного использования.

3. Условием предоставления субсидии бюджетам муниципальныхобразований на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего порядка, является наличие ассигнований в бюджетах муниципальных образований в объеме не менее 30 процентов объема расходного обязательства муниципального образования.

4. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, указанных в пункте 2 настоящего порядка, за счет субсидий из областного бюджета не может превышать 70 процентов объема расходного обязательства муниципального образования.

5. Главным распорядителем средств областного бюджета является департамент культуры Брянской области.

6. Отбор муниципальных образований Брянской области осуществляет департамент культуры Брянской области.

7. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

техническое состояние объектов культурного наследия, расположенных на территории муниципального образования - соискателя субсидии;

наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, соответствующей нормативным требованиям, прошедшей государственную экспертизу в случаях, установленных законодательством, и имеющей положительное заключение государственной экспертизы;

8. Главный распорядитель бюджетных средств с учетом критериев, перечисленных в пункте 7настоящего Порядка, определяет перечень муниципальных образований для предоставления субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

9. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований в рамках государственной программы «Развитие культуры и туризма в Брянской области» (2014-2020 годы) утверждается нормативным правовым актом Правительства Брянской области.

10. Главный распорядитель бюджетных средств на основании соглашений о предоставлении субсидий бюджету муниципального образования, заключенных с администрациями муниципальных образований, перечисляет бюджетные средства в соответствии с лимитами бюджетных обязательств.

11. Субсидии зачисляются в доходы бюджетов муниципальных образований Брянской области на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства.

12. Учет операций по использованию средств, полученных в виде субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных образований Брянской области, открытых в территориальных органах Федерального казначейства для осуществления кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

13. Администрации муниципальных образований ежемесячно представляют главному распорядителю бюджетных средств в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет об освоении средств областного и местного бюджетов, выделенных бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по сохранению, объектов культурного наследия, по форме, утверждаемой главным распорядителем бюджетных средств.

14. Главный распорядитель указанных субсидий по итогам отчетов муниципальных образований об использовании субсидий вправе вносить предложения о перераспределении субсидий между муниципальными образованиями.

15. Критерием оценки эффективности использования субсидий является процент физической сохранности объектов культурного наследия, устанавливаемый соглашениями о порядке предоставления субсидий областного бюджета муниципальному образованию на софинансирование мероприятий по сохранениюобъектов культурного наследия на текущий год и на плановый период.

16. Органы местного самоуправления муниципальных образований осуществляют закупки на выполнение работ, предусмотренных проектно-сметной документацией, на реализацию целей, указанных в пункте 2, в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В случаях, когда в соответствии с действующим законодательством к проведению работ на объекте культурного наследия допускаются только юридические или физические лица, обладающие лицензией или иным специальным разрешением, ответственность за соблюдение данного требования при определении подрядчика работ на объекте культурного наследия несет орган местного самоуправления муниципального образования-получателя субсидии.

17. Органы местного самоуправления представляют главному распорядителю бюджетных средств документы, подтверждающие проводимые расходы.

18. Субсидии носят целевой характер. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, использования средств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

Неиспользованный остаток средств субсидии по итогам года подлежит возврату в областной бюджет.

19. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований и главный распорядитель бюджетных средств.

Методикарасчета субсидий бюджетам

муниципальных образований на софинансирование

мероприятий по сохранению объектов культурного наследия в рамках государственной программы "Развитие культуры и туризма в Брянской области" (2014 - 2020 годы)

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по сохранению объектов культурного наследия в рамках государственной программы "Развитие культуры и туризма в Брянской области" (2014 - 2020 годы).

В первоочередном порядке средства субсидий направляются на погашение кредиторской задолженности муниципального образования, возникшей по обязательствам областного бюджета в предыдущем году.Остаток субсидии распределяется между муниципальными образованиямипо результатам отбора по следующей формуле:

Ci = C x Vi / V, где:

Ci - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;

C - общий объем субсидий (без учета средств, направленных на погашение кредиторской задолженности), выделяемых бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по сохранению объектов культурного наследия в рамках государственной программы "Развитие культуры и туризма в Брянской области" (2014 - 2020 годы);

V - общий объем средств, определяемый департаментом культуры Брянской области согласно представленным муниципальными образованиями заявкам по результатам отбора на выделение субсидий на софинансирование мероприятий по сохранению объектов культурного наследия в рамках государственной программы "Развитие культуры и туризма в Брянской области" (2014 - 2020 годы);

Vi - объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию на софинансирование мероприятий по сохранению объектов культурного наследия в рамках государственной программы "Развитие культуры и туризма в Брянской области" (2014 - 2020 годы).

Приложение 6

                                                                                                                к государственной программе

                                                                                                                «Развитие культуры и туризма

                                                                                                                в Брянской области» (2014-2020 годы)

ПЕРЕЧЕНЬ

расходов в рамках основного мероприятия «Государственная охрана и сохранение культурного и исторического наследия Брянской области»

государственной программы

на 2014 год

N п/п

Наименование расходов

Сумма, руб.

Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия

18 850 000,00

1.

Мероприятия по охране и сохранению, в т.ч. разработка проектно-сметной документации

1 477 521,61

1.1.

Оплата кредиторской задолженности за работы, выполненные в 2013 году

1 477 521,61

1.1.1.

Работы посозданию государственного реестра (выявление, учет, разработка документации реестра) объектов культурного наследия - памятников истории Суземского района

28 680,24

1.1.2.

Разработканаучно-проектной документации на объект культурного наследия «Дом» ансамбля "Усадьбы "Красный Рог", в которой жил поэт Толстой А.К." (флигель) в с. Красный Рог Почепского района Брянской области. 2 этап

112 557,90

1.1.3.

Разработка научно-проектной документации на проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия - Покровский собор (г.Брянск, Покровская Гора, 2). 2 этап

339 202,00

1.1.4.

Работы по паспортизации объектов культурного наследия Брянской области (памятников истории Суземского района)

98 226,47

1.1.5.

Разработкаградостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия Бежицкого района г. Брянска

499 855,00

1.1.6.

Разработка научно-проектной документации напроведениеремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия «Дом» ансамбля "Усадьбы, в которой жил поэт Тютчев Ф.И." ("Школа Бирилевой")в с. Овстуг Жуковского района Брянской области. 1 этап

399 000,00

2.

Субсидии некоммерческим организациям не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий по сохранению, популяризации, использованию и государственной охране объектов культурного наследия

5 000 000,00

3.

Ремонтно-реставрационные работы, в т.ч.:

12 372 478,39

3.1.

Оплата кредиторской задолженности за работы, выполненные в 2013г.

1 358 387,00

3.1.1.

Церковь Косьмы и Домиана в с. Барышье Брянского района

99 312,00

3.1.2.

Мемориальный комплекс в честь партизанского движения на Брянщине в р.п. Белые Берега ("Аллея Героев")

358 067,00

3.1.3.

Церковь Рождества Богородицы в с.Понуровка Стародубского района Брянской области

181 296,00

3.1.4.

Церковь Успения в с. Красный Рог Почепского района Брянской области

419 836,00

3.1.5.

"Тюремный замок", расположенный по адресу: г. Брянск, ул. Советская, д.2

149 903,00

3.1.6.

"Дом книги", расположенный по адресу: г. Брянск, ул. Фокина, д.31

149 973,00

3.2.

Церковь Успения усадьбы А.К. Толстого в с. Красный Рог Почепского района

2 840 921,00

3.3

Собор Успения Свенского Успенского монастыря в с. Супонево Брянского района

7 410 130,39

3.4.

Памятники воинской славы

763 040,00

Приложение 7

                                                                                                                к государственной программе

                                                                                                                «Развитие культуры и туризма

                                                                                                                в Брянской области» (2014-2020 годы)

ПЕРЕЧЕНЬ

расходов в рамках основного мероприятия «Государственная охрана и сохранение культурного и исторического наследия Брянской области»

государственной программы

на 2015 год.

№ п/п

Наименование расходов

Сумма,

рублей

Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия

2 684 518,00

1.

Мероприятия по охране и сохранению, в т.ч. разработка проектно-сметной документации

1 248 981,00

1.1

Оплата кредиторской задолженности за работы, выполненные в 2013-2014 годах:

948 981,00

1.2

Разработка проектно-сметной документации по объекту культурного наследия Никольская церковь в г. Новозыбкове

300 000,00

2.

Ремонтно-реставрационные работы, в т.ч.:

435 537,00

2.1

Оплата кредиторской задолженности за работы, выполненные в 2014 году

435 537,00

2.2

Никольская церковь в г. Новозыбкове

1 000 000,00

Приложение 8

                                                                                                                к государственной программе

                                                                                                                «Развитие культуры и туризма

                                                                                                                в Брянской области» (2014-2020 годы)

ПЕРЕЧЕНЬ

расходов в рамках основного мероприятия «Государственная охрана и сохранение культурного и исторического наследия Брянской области» подпрограммы «Охрана и сохранение историко-культурного наследия Брянской области» (2016-2020 годы)

на 2016 год.

№ п/п

Наименование расходов

Сумма,

рублей

Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия

13 264 000

1.

Ремонтно-реставрационные работы, в т.ч.:

12 264 000

1.1

Усадьба «Красный Рог», в которой жил поэт А.К. Толстой: дом. с. Красный Рог, Почепский район, Брянская область

5 919 000

1.2

Усадьба «Красный Рог», в которой жил поэт А.К. Толстой: парк с прудом. с. Красный Рог, Почепский район, Брянская область

5 345 000

1.3

Могила А.К. Толстого (1817-1875). с. Красный Рог, Почепский район, Брянская область

1 000 000

2.

Мероприятия по охране и сохранению

1 000 000

Работы по межеванию территории и зон охраны Усадьбы А.К. Толстого в с. Красный Рог, Почепский район, Брянская область

1 000 000