О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ  СОВЕТА  МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ  КРЫМ

ОТ  25  ДЕКАБРЯ 2018 ГОДА  

№  662

О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ

ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

(в редакции постановления от 28.03.2019 № 175, от 10.12.2019 № 711, от 21.04.2020 № 227,от 21.12.2020 № 821)

В соответствии со статьёй 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьёй 26.22 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьями 1, 2 Федерального закона от 27 ноября 2017 года № 347-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 11 Федерального закона «Об автономных учреждениях» и статью 30 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», с целью исполнения закона Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период)

Совет министров Республики Крым постановляет:

Главным администраторам (администраторам) доходов бюджета Республики Крым:

1.1. Принять меры по увеличению поступлений налогов, сборов                   и других обязательных платежей в бюджет Республики Крым, а также сокращению задолженности по их уплате и осуществлению мероприятий, препятствующих ее возникновению.

1.2. Обеспечить проведение мероприятий по уточнению невыясненных поступлений, зачисляемых в бюджет Республики Крым,                     в течение десяти рабочих дней со дня зачисления на код классификации доходов бюджетов «невыясненные поступления».

Государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Крым до 1 марта текущего финансового года обеспечить возврат в бюджет Республики Крым остатков:

субсидий, предоставленных в отчетном финансовом году из бюджета Республики Крым на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), в объеме, соответствующем недостигнутым показателям (превышения допустимого (возможного) отклонения), установленным государственным заданием на основании решения учредителя государственного бюджетного и автономного учреждения Республики Крым;

субсидий, предоставленных в отчетном финансовом году из бюджета Республики Крым в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – Бюджетный
кодекс РФ), в отношении которых наличие потребности в направлении их на те же цели в текущем финансовом году не подтверждено.

Абзац в редакции постановления от 10.12.2019 № 711

Государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Крым, государственным унитарным предприятиям Республики Крым до 1 марта текущего финансового года обеспечить возврат в бюджет Республики Крым остатков субсидий, предоставленных в отчетном финансовом году из бюджета Республики Крым в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса РФ на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Республики Крым, по которым не принято решение о наличии потребности в направлении их на те же цели.

4.              Главным распорядителям бюджетных средств Республики Крым (далее – ГРБС), осуществляющим функции и полномочия учредителей в отношении государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Крым, а также осуществляющим полномочия собственника имущества государственных унитарных предприятий Республики Крым, обеспечить контроль за возвратом остатков, указанных в пунктах 2, 3 настоящего постановления.

5.              Получателям бюджетных средств Республики Крым и государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Крым обеспечить строгий контроль за своевременной:

оплатой труда и уплатой начислений на выплаты по оплате труда работников;

уплатой налогов, включаемых в состав расходов бюджета Республики Крым;

оплатой  коммунальных услуг в объемах, соответствующих текущему потреблению;

выплатой средств бюджета Республики Крым на исполнение публичных нормативных обязательств.

6.              6. В целях своевременного предоставления целевых межбюджетных трансфертов в форме субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Крым из бюджета Республики Крым (далее - субсидии муниципальным образованиям Республики Крым):

1) ГРБС до 3 декабря текущего финансового года разработать и утвердить проекты нормативных правовых актов Совета министров Республики Крым (внести изменения в действующие нормативные правовые акты Совета министров Республики Крым), устанавливающих порядок предоставления и распределения субсидий муниципальным образованиям Республики Крым на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым, утвержденными постановлением Совета министров Республики Крым от 25 июля 2017 года № 372;

2) заключение ГРБС с муниципальными образованиями Республики Крым соглашений о предоставлении субсидий муниципальным образованиям Республики Крым (далее – Соглашения), бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется не позднее 5 рабочих дней со дня получения ГРБС и финансовым органом муниципального образования Республики Крым в программном комплексе «Региональный электронный бюджет. Исполнение бюджета» Единой системы управления бюджетным процессом Республики Крым Уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение.

Соглашения заключаются в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Республики Крым;

пункт в редакции постановления от 21.12.2020 №  821

3) заключение ГРБС с муниципальными образованиями Республики Крым Соглашений на предоставление субсидий муниципальным образованиям Республики Крым, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Республики Крым о внесении изменений в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и плановый период либо изменениями в сводную бюджетную роспись бюджета Республики Крым без внесения изменений в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и плановый период в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Крым, осуществляется не позднее 5 рабочих дней со дня получения ГРБС и финансовым органом муниципального образования Республики Крым в программном комплексе «Региональный электронный бюджет. Исполнение бюджета» Единой системы управления бюджетным процессом Республики Крым Уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение;

4) виновные должностные лица, допустившие неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей по обеспечению соблюдения сроков заключения Соглашений, указанных в подпунктах 2, 3 настоящего пункта, при отсутствии обстоятельств непреодолимой силы, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

Требования, установленные подпунктами 1, 2 настоящего пункта, не применяются к субсидиям муниципальным образованиям Республики Крым, утвержденным в соответствии с законом Республики Крым о внесении изменений в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и плановый период.

Положения настоящего пункта не распространяются на субсидии, предоставляемые бюджетам муниципальных образований Республики Крым, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, средства резервного фонда Совета министров Республики Крым средства иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

пункт в редакции постановления от 21.12.2020 №  821

7. Министерству финансов Республики Крым осуществлять мониторинг сроков подготовки и утверждения нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления и распределения субсидий  муниципальным образованиям Республики Крым и заключения Соглашений в порядке, установленном Министерством финансов Республики Крым.

пункт в редакции постановления от 10.12.2019 № 711

8.              Перечисление муниципальным образованиям  Республики Крым целевых межбюджетных трансфертов в форме субсидий субвенций осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджетов муниципальных образований Республики Крым, на финансовое обеспечение которых предоставляются указанные межбюджетные трансферты.

абзац в редакции постановления от 10.12.2019 № 711

Перечисление субсидий муниципальным образованиям Республики Крым  осуществляется для оплаты денежного обязательства по расходам получателя средств бюджета муниципального образования Республики Крым, соответствующего целям предоставления данной субсидии, в доле, соответствующей уровню софинансирования оплаты расходного обязательства муниципального образования Республики Крым, установленному Соглашением, в соответствии с предельным уровнем софинансирования, установленным Советом министров Республики Крым.

абзац в редакции постановления от 10.12.2019 № 711

абзац утратил силу постановления от 10.12.2019 № 711

Перечисление иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, субсидий муниципальным образованиям Республики Крым, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Совета министров Республики Крым, а также межбюджетных трансфертов, предоставляемых в порядке возмещения расходов бюджетов муниципальных образований Республики Крым, произведенных за счет средств бюджетов муниципальных образований Республики Крым, осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый Управлению Федерального казначейства по Республике Крым.

пункт в редакции постановления от 21.12.2020 №  821

9. Установить, что получатели бюджетных средств бюджета Республики Крым при заключении государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Крым в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств вправе предусматривать авансовые платежи в размерах, установленных подпунктами 9.1 - 9.3 настоящего пункта, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации:

Абзац в редакции постановления от 28.03.2019 № 175

9.1.              В размере до 100 процентов суммы государственного контракта (договора), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств                  по соответствующему коду бюджетной классификации:

об оказании услуг связи;

о подписке на периодические печатные издания и об их приобретении;

об обучении на курсах повышения квалификации, о прохождении профессиональной переподготовки;

об организации, проведении и участии в конференциях, семинарах, совещаниях, конкурсах, слетах;

о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов                        для проезда городским и пригородным транспортом;

об оказании услуг по отдыху, оздоровлению и санаторно-курортному лечению детей по путевкам в организации отдыха детей и их оздоровления;

об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств; 

об оказании  гостиничных услуг по месту командирования;

абзац в редакции постановления от 10.12.2019 № 711

на проживание и питание участников культурно-спортивных мероприятий;

о проведении технического осмотра автотранспорта;

на представительские расходы и иные расходы, связанные                              с представительской деятельностью органов государственной власти Республики Крым;

на оказание услуг по организации участия российских и зарубежных исполнителей в сфере культуры и искусства в мероприятиях республиканского значения;

на проведение благотворительной Рождественской елки для детей, нуждающихся в особой социальной защите, и талантливых детей;

об услугах кредитных организаций по зачислению денежных средств на лицевые счета работников (служащих), открытые в кредитных учреждениях;

о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

на оказание услуг по изготовлению бюллетеней, открепительных удостоверений, информационных материалов, размещаемых в помещениях избирательных комиссий, комиссий референдума, помещениях для голосования;

на приобретение материалов и оборудования для ликвидации возможных аварийных ситуаций в органах государственной власти Республики Крым и государственных казенных учреждениях Республики Крым;

расходов на оказание дорогостоящих видов медицинской помощи;

о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости  строительства, реконструкции, технического перевооружения (если такое перевооружение связано со строительством или реконструкцией объекта капитального строительства), капитального ремонта объектов капитального строительства.

об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

абазц введен  постановлением  от 21.12.2020 №  821

о проведении мероприятий по тушению пожаров

абазц введен  постановлением  от 21.12.2020 №  821

9.2.              По государственным контрактам (договорам) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства государственной собственности Республики Крым:

на сумму, не превышающую 600 млн. рублей, - до 30 процентов суммы государственного контракта (договора), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации;

на сумму, превышающую 600 млн. рублей, - до 30 процентов суммы государственного контракта (договора), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации с последующим авансированием выполняемых работ после подтверждения выполнения предусмотренных государственным контрактом (договором) работ в объеме произведенного авансового платежа (с ограничением общей суммы авансирования не более 70 процентов суммы государственного контракта (договора).

Абзац утратил силу  постановлением от 21.12.2020 №  821

9.3. В размере до 30 процентов суммы государственного контракта (договора), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации - по остальным государственным контрактам (договорам).

10.              Государственные бюджетные и автономные учреждения Республики Крым при заключении договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг предусматривают авансовые платежи в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных пунктом 9 настоящего постановления                              для получателя бюджетных средств бюджета Республики Крым.

11.              Не допускается принятие бюджетных обязательств на текущий финансовый год, возникающих из государственных контрактов (договоров), условиями которых предусматривается поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг (их этапов), срок исполнения которых превышает один месяц, если государственные контракты (договоры) не заключены в установленном порядке до 1 декабря текущего финансового года.

12. Предоставление государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Крым (далее – государственное учреждение) субсидий на иные цели осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Крым, осуществляющих функции и полномочия учредителя государственного учреждения (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя), устанавливающими порядок определения объема и условия предоставления субсидий на иные цели.

Нормативные правовые акты, устанавливающие порядок определения объема и условия предоставления государственным учреждениям субсидий на иные цели должны соответствовать общим требованиям к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденным постановлением  Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 года № 203 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели

абазц в редакции  постановления  от 21.12.2020 №  821

Предоставление субсидии на иные цели осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии на иные цели, которое заключается между органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и  государственным учреждением в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Республики Крым

абазц введен  постановлением  от 21.12.2020 №  821

12.1. пункт утратил силу  постановлением от 21.12.2020 №  821

12.2. пункт утратил силу  постановлением от 21.12.2020 №  821

13. Заключение договоров (соглашений) (внесение изменений в договоры (соглашения) о предоставлении из бюджета Республики Крым субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ, а также субсидий на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, осуществляется в соответствии с требованиями и в сроки, установленные в разделе IV «Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и бюджетных инвестиций юридическим лицам» Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09 декабря 2017 года № 1496                       «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета» (далее – Положение о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета).

В случае если из бюджета Республики Крым предоставляются субсидии в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Республики Крым для выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым полномочий по вопросам местного значения, возникающих из договоров (соглашений) о предоставлении из бюджета муниципального образования Республики Крым субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания на оказание муниципальных услуг, выполнение работ, а также субсидий на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, в соглашение о предоставлении таких субсидий муниципальным образованиям Республики Крым подлежат включению обязательства муниципального образования Республики Крым обеспечить соблюдение условий, аналогичных условиям, предусмотренным  абзацами вторым – четвертым пункта 26(5) Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета.»

пункт в редакции постановления от 21.12.2020 №  821

13.1. В случае если из бюджета Республики Крым предоставляются субсидии в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Республики Крым для выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым полномочий по вопросам местного значения, возникающих из договоров (соглашений) о предоставлении из бюджета муниципального образования Республики Крым субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания на оказание муниципальных услуг, выполнение работ), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета для достижения результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, в соглашение о предоставлении таких субсидий муниципальным образованиям Республики Крым подлежат включению обязательства муниципального образования Республики Крым обеспечить соблюдение условий, аналогичных условиям, предусмотренным абзацами вторым - четвертым пункта 26(5) Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета.

пункты 12-13 в редакции постановления от 10.12.2019 № 711

14. Настоящее постановление применяется при исполнении бюджета Республики Крым, начиная с бюджета Республики Крым на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

Пункт введен постановлением от 10.12.2019 № 711

Глава Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым              С. АКСЁНОВ

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым –

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым              Л. ОПАНАСЮК