О Методике распределения и Порядке использования субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления муниципальных образований для исполнения отдельных государственных полномочий по выплате ...



РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 января 2007 года № 37

О Методике распределения и Порядке использования субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления муниципальных образований для исполнения отдельных государственных полномочий по выплате гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг

Утратило силу – постановление Правительства РСЯ от 27.10.2011 №531

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2006 года № 199 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из Федерального фонда софинансирования социальных расходов на частичное возмещение расходов бюджетов субъектов РФ на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить Методику распределения субвенций бюджетам муниципальных образований Республики Саха (Якутия) на выполнение отдельных государственных полномочий по предоставлению населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг согласно приложению №1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить Порядок использования субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления муниципальных образований на выплату гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг согласно приложению №2 к настоящему постановлению.

3. Считать утратившим силу постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 ноября 2005 года № 633 «О проекте Закона Республики Саха (Якутия) "О Методике распределения и Порядке использования субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления муниципальных образований для исполнения государственных полномочий по выплате гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг"».

4. Опубликовать настоящее постановление в республиканских средствах массовой информации.

5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Г. Ф. Алексеева.

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)

Е. БОРИСОВ

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 26 января 2007 года № 37

(приложение № 1)

МЕТОДИКА

распределения субвенций бюджетам муниципальных образований Республики Саха (Якутия) на выполнение отдельных государственных полномочий по предоставлению населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг

1. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) средства, предусмотренные для предоставления субвенций, выделяет бюджетам муниципальных образований Республики Саха (Якутия) ежеквартально в соответствии со сводной бюджетной росписью государственного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств в объеме, который определяется по формуле:

Oi =С х Кдi х К1 х К2, где,

Oi - размер субвенции, выделяемой государственным бюджетом Республики Саха (Якутия) i-му муниципальному образованию по итогам отчетного периода;

С - размер субвенции, предусмотренный в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью государственного бюджета на соответствующий квартал;

Кдi - размер доли в процентах i-гo муниципального образования в общей сумме средств, предусмотренных муниципальным образованиям на выполнение государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, согласно приложению № 1 к настоящей Методике;

К1 - коэффициент соответствия рекомендованному органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) уровню платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги уровня, установленного в i-том муниципальном образовании;

К2 - коэффициент соответствия рекомендованному органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) сроку ввода тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения срока, установленного в i-том муниципальном образовании.

Коэффициент соответствия рекомендованным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) уровню платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги и сроку ввода тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения уровня и срока, установленных муниципальными образованиями, определяется согласно приложению № 2 к настоящей Методике.

2. Расчетно-нормативные расходы государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год на предоставление субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг определяются как сумма расходов по каждому муниципальному образованию по следующей формуле:

(Сr = С баз.г. х Кт / Кд х Кинф1 , где

(Cr - годовой объем субвенций бюджетам муниципальных образований на предоставление субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг, предусматриваемых в государственном бюджете Республики Саха (Якутия);

Сбаз.г. - расчетная сумма начисляемых субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг на базовый год, исходя из данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) за I полугодие базового года;

Кт - коэффициент роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги на очередной финансовый год;

Кд - коэффициент роста доходов населения на очередной финансовый год;

Кинф1 - коэффициент инфляции на очередной финансовый год.

Коэффициент роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги Кт рассчитывается как средневзвешенное значение тарифов по каждому виду коммунальных услуг на очередной финансовый год к соответствующим тарифам в базовом году.

Коэффициент роста доходов населения рассчитывается как отношение прогнозного среднедушевого дохода на очередной финансовый год к прогнозному среднедушевому доходу за базовый год в разрезе улусов и городов.

Коэффициент инфляции рассчитывается по следующей формуле:

Прмин.очер.г.

Кинф1 = -----------------------, где

Прмин.баз.г.

(Кт + Кинф2)

Прмин.очер.г.= Прмин.баз.г. х ---------------------, где

2

Кинф2 - коэффициент инфляции без учета роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

3. Представление органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в Министерство финансов Российской Федерации сведений об установленных Правительством Республики Саха (Якутия) дифференцированных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг и о размере средств, предоставленных гражданам из бюджета Республики Саха (Якутия) в виде субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, проживающим в муниципальных образованиях, а также копий нормативно-правовых актов органов государственной власти Республики Саха (Якутия), устанавливающих переход на систему персонифицированных социальных счетов, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления субсидий из Федерального фонда софинансирования социальных расходов на частичное возмещение расходов бюджетов субъектов РФ на предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, ежегодно утверждаемых постановлением Правительства Российской Федерации.

При этом сведения о размере средств, предоставленных гражданам из бюджета Республики Саха (Якутия) в виде субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг за IV квартал отчетного года, представляются:

за октябрь и ноябрь - размер предоставленных субсидий;

за декабрь - размер субсидий, который планируется предоставить гражданам.

Сведения представляются по формам согласно приложениям № 3 и 4 к настоящей Методике.

Приложение № 1

к Методике распределения субвенций бюджетам муниципальных образований Республики Саха (Якутия) на выполнение отдельных государственных полномочий по предоставлению населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 января 2007 года № 37

№ п/п

Наименование муниципальных районов и городских округов

Доля, % (рассчитывается ежегодно

по отчетным данным за 9 месяцев года,

предшествующего планируемому)

1

2

3

1

Абыйский

0,15

2

Алданский

8,59

3

Аплаиховский

0,53

4

Амгинский

0,41

5

Анабарский

0,74

6

Булунский

2,38

7

Верхневилюйский

0,48

8

Верхнеколымский

0,78

9

Верхоянский

0,99

10

Вилюйский

0,41

11

Горный

0,37

12

Жиганский

0,13

13

Кобяйский

1,31

14

Ленский

1,80

15

Мегино-Кангаласский

0,50

16

Мирнинский

4,52

17

Момский

0,26

18

Намский

0,65

19

Нерюнгринский

27,27

20

Нижнеколымский

0,45

21

Нюрбинский

0,65

22

Оймяконский

1,33

23

Олекминский

0,59

24

Оленекский

0,09

25

Среднеколымский

0,37

26

Сунтарский

0,45

27

Таттинский

0,53

28

Томпонский

3,98

29

Усть-Алданский

0,47

30

Усть-Майский

1,07

31

Усть-Янский

1,15

32

Хангаласский

2,98

33

Чурапчинский

0,53

34

Эвено-Бытантайский

0,24

35

ГО «Якутск»

31,47

36

ГО «Жатай»

1,33

ВСЕГО по РС(Я)

100,00

_______________

Приложение № 2

к Методике распределения субвенций бюджетам муниципальных образований Республики Саха (Якутия) на выполнение отдельных государственных полномочий по предоставлению населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 января 2007 года № 37

КОЭФФИЦИЕНТЫ

соответствия рекомендованным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) уровню платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги и сроку ввода тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения уровня и срока, установленных муниципальными образованиями Республики Саха (Якутия)

К1

К2

Более 1,25

1

1

От 1,2 до 1,25

1

1

От 1,15 до 1,19

1

1

От 1,1 до 1,14

1

1

От 1,05 до 1,09

1

1

От 1,0 до 1,04

1

1

От 0,95 до 0,99

0,98

0,98

От 0,9 до 0,94

0,95

0,96

От 0,85 до 0,89

0,9

0,94

От 0,8 до 0,84

0,85

0,92

От 0,75 до 0,79

0,8

0,90

От 0,7 до 0,74

0,75

0,89

От 0,6 до 0,69

0,7

0,87

От 0,55 до 0,59

0,65

0,85

От 0,5 до 0,54

0,6

0,83

Менее 0,5

0,55

0,81

Приложение № 3

к Методике распределения субвенций бюджетам муниципальных образований Республики Саха (Якутия) на выполнение отдельных государственных полномочий по предоставлению населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 января 2007 года № 37

Сведения

об установленных Правительством Республики Саха (Якутия) региональных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг для граждан, проживающих в муниципальных образованиях, на ______ квартал _______ года

Показатели

Единица измерения

Стандарты

оплаты жилья

и коммунальных

услуг

Уровень платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги

процентов

Предельная стоимость жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц

рублей

Максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи

процентов

Приложение № 4

к Методике распределения субвенций бюджетам муниципальных образований Республики Саха (Якутия) на выполнение отдельных государственных полномочий по предоставлению населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 января 2007 года № 37

Сведения

о размере средств, предоставленных из бюджета Республики Саха (Якутия) в виде субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, проживающим в муниципальных образованиях, за ______ квартал ________ года

Показатели

Сумма,

тыс.рублей

Размер выплаченных субсидий за отчетный период -всего

в том числе выплаченных гражданам, работающим и проживающим в сельской местности, в соответствии с решениями законодательного (представительного) и исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 26 января 2007 года № 37

(приложение № 2)

ПОРЯДОК

использования субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления муниципальных образований для исполнения отдельных государственных полномочий по выплате гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг

1. Настоящий Порядок регулирует отношения в сфере предоставления бюджетам поселений и городских округов субвенций для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, в которых участвуют органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления, граждане.

2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

адресные субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг - бюджетные средства, предоставляемые физическому лицу на условиях долевого финансирования расходов по оплате жилья и коммунальных услуг;

социальная норма площади жилья (норматив обеспеченности жилой площадью) - установленный размер общей площади жилья на одного человека (18 кв. метров общей площади жилья на 1 члена и дополнительно 9 кв. метров на семью, 33 кв. метра на одиноко проживающего человека, общая площадь в однокомнатной квартире), в пределах которого осуществляется предоставление адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;

норматив потребления коммунальных услуг - объем предоставляемых потребителю услуг, в пределах которого предоставляются адресные субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, утверждаемый органами местного самоуправления муниципальных районов и поселений (городских округов);

стандарты оплаты жилья и коммунальных услуг - стандарт предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц, уровень платежей граждан за предоставленные жилищно-коммунальные услуги в целом по видам услуг, максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах стандарта социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, устанавливаемые постановлениями Правительства Республики Саха (Якутия).

3. Форма предоставления гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг определяется органами местного самоуправления поселений, городских округов.

Обязательства по предоставлению бюджетам поселений и городских округов субвенций на предоставление гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг являются расходными обязательствами органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и подлежат финансированию из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Средства на реализацию передаваемых поселениям и городским округам полномочий по предоставлению субвенций для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг предусматриваются в составе государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субвенций. Средства на реализацию передаваемых поселениям полномочий по предоставлению субвенций для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг предусматриваются в составе районного (городского) фонда компенсаций в форме субвенций.

Размер субвенций из государственного бюджета бюджетам поселений и городских округов для выполнения государственных полномочий по предоставлению субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг рассчитывается исходя из социальной нормы площади жилья, максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, республиканского стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, дифференцированного по муниципальным образованиям и стоимости оказываемых населению жилищно-коммунальных услуг по тарифам, утвержденным органами местного самоуправления и Правительством Республики Саха (Якутия).

Субвенции бюджетам поселений и городских округов для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг направляются исходя из начисленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) сумм адресных субсидий (по ценам и тарифам на жилищно-коммунальные услуги, утвержденным на территории муниципального образования) в пределах установленных республиканских стандартов оплаты жилья и коммунальных услуг.

Министерство финансов Республики Саха (Якутия) перечисляет данную субвенцию органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов), а далее органы местного самоуправления муниципальных районов доводят ее до поселений.

Расходы на предоставление субсидий гражданам на оплату жилищно-коммунальных услуг отражаются в расходной части местных бюджетов поселений и городских округов по подразделу 0504, по целевой статье 5200000, по виду расходов 572 по экономической классификации 241(242), по муниципальному образованию "Алданский район" и г. Якутск по подразделу 1003, по целевой статье 5050000, по виду расходов 572, по экономической классификации 262.

Распределение средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на предоставление субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг производится Министерством финансов Республики Саха (Якутия) на основании данных ежеквартального статистического отчета по форме 22-ЖКХ-субсидии.

11. В I квартале текущего финансового года финансирование данных расходов производится в размере 1/4 суммы фактически возмещенных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг за предыдущий год. На основании данных статистического отчета по форме 22-ЖКХ-субсидии за I квартал текущего года производится доперечисление или удержание от фактически перечисленных муниципальным образованиям субсидий.

12. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения государственного бюджета Республики Саха (Якутия) порядке на счета местных бюджетов.

13. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) осуществляет финансирование субвенций на предоставление субсидий гражданам на оплату жилищно-коммунальных услуг путем передачи в порядке межбюджетных отношений средств из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджетам муниципальных районов (городских округов).

14. Предоставление субвенций на предоставление субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг в бюджеты муниципальных районов (городских округов) осуществляется на основании договоров на оказание жилищно-коммунальных услуг, подписанных администрациями муниципальных образований с предприятиями жилищно-коммунального хозяйства или другими предприятиями, оказывающими указанные услуги. Субвенции на предоставление субсидий выплачиваются в период действия договора на оказание жилищно-коммунальных услуг, срок действия которого не может превышать одного финансового года.

15. Предоставление субвенций на предоставление субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг в бюджеты муниципальных районов (городских округов) осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью государственного бюджета Республики Саха (Якутия) ежемесячно в пределах средств, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год.

16. Средства на реализацию указанных полномочий носят целевой характер и перечисляются на персонифицированные лицевые счета граждан, которым предоставляются субсидии по порядку, определяемому Правительством Российской Федерации в соответствии с региональными стандартами нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, устанавливаемых Правительством Республики Саха (Якутия). В случае использования средств не по целевому назначению Правительство Республики Саха (Якутия) вправе осуществлять взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

17. При наличии в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) неиспользованного остатка субвенций на предоставление субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг перераспределение остатка средств на другие цели производится отдельным решением Правительства Республики Саха (Якутия).

18. Контроль за расходованием средств осуществляют уполномоченный Правительством Республики Саха (Якутия) орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и другие контролирующие органы, в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

19. Выплаты субвенций на предоставление субсидий приостанавливаются или прекращаются финансово-казначейскими управлениями Министерства финансов Республики Саха (Якутия) при отсутствии договора между муниципальным образованием и предприятиями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги, не предоставления или предоставления неполной или недостоверной информации о размерах начисленных и компенсированных субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг.

20. Учет операций со средствами, предоставленными в виде субвенций на предоставление субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг, осуществляется в порядке, установленном для получателей средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) с использованием счетов по учету средств бюджетов муниципальных образований, открытых в Департаменте республиканского казначейства Министерства финансов Республики Саха (Якутия).

21. Службы субсидий по требованию финансовых органов предъявляют всю документацию для проведения проверок.

22. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нецелевое использование выделенных им бюджетных средств.

23. С 01 января по 31 декабря финансового года субвенции для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг передаются бюджетам муниципальных районов и городских округов.