Основная информация
Дата опубликования: | 26 января 2008г. |
Номер документа: | ru14000200800011 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Саха (Якутия) |
Принявший орган: | Правительство Республики Саха (Якутия) |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2008 года № 27
Об утверждении Положения о порядке предоставления жилья для всех категорий граждан и оказания государственной поддержки в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» и республиканской целевой программы «Жилище» на 2007-2009 годы
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 16.03.2009 №98)
постановление Правительства РС(Я) от 28.09.2009 №390)
В целях обеспечения доступности жилья в рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» и республиканской целевой программы «Жилище» на 2007-2009 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2006 года № 565, Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления жилья для всех категорий граждан и оказания государственной поддержки в рамках в рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» и республиканской целевой программы «Жилище» на 2007-2009 годы согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Рекомендовать главам муниципальных образований Республики Саха (Якутия):
2.1. Организовать работу по учету граждан, нуждающихся в получении жилых помещений, на территории органа местного самоуправления и предоставлению жилья для всех категорий граждан в соответствии с Положением, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.
2.2. Назначить органы по учету граждан, нуждающихся в получении жилых помещений, на территории органа местного самоуправления.
3. Опубликовать настоящее постановление в республиканских газетах «Саха сирэ» и «Якутия».
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Грабцевича В.Б.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е. БОРИСОВ
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 26 января 2008 года № 27
Положение
о порядке предоставления жилья для всех категорий граждан и оказания государственной поддержки в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» и республиканской целевой программы «Жилище» на 2007-2009 годы
Настоящее Положение о порядке предоставления жилья для всех категорий граждан и оказания государственной поддержки в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» и республиканской целевой программы «Жилище» на 2007-2009 годы (далее Положение) разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и действующим жилищным законодательством в целях обеспечения доступности жилья в рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы и республиканской целевой программы «Жилище» на 2007-2009 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2006 года № 565.
Раздел 1. Общие положения и основные понятия, используемые в настоящем Положении
Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище, используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений, предоставляют в установленном порядке гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, стимулируют жилищное строительство.
Настоящее Положение определяет порядок предоставления жилых помещений для различных категорий граждан, в том числе порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма, а также порядок предоставления жилищных субсидий для обеспечения жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы и республиканской целевой программы «Жилище» на 2007-2009 годы.
Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
государственный жилищный фонд Республики Саха (Якутия) - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Республике Саха (Якутия);
муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям;
орган учета - орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда Республики Саха (Якутия), и малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
договор социального найма - договор, по которому собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда передает гражданину-нанимателю жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;
норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) - минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма;
жилищные субсидии - средства государственного бюджета Российской Федерации или Республики Саха (Якутия), направленные на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных жилищным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);
государственный жилищный сертификат (далее - сертификат) - именное свидетельство, удостоверяющее право гражданина на получение субсидии за счет средств федерального или республиканского бюджета для приобретения жилого помещения. Сертификат не является ценной бумагой.
Раздел 2. Предоставление жилых помещений по договору социального найма
1. По договорам социального найма предоставляются жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе:
1.1. Жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, признанным таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном Законом Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2006 года 356-З № 725-III «О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда по договорам социального найма».
1.2. Жилые помещения государственного жилищного фонда Республики Саха (Якутия) предоставляются гражданам Российской Федерации, зарегистрированным в установленном порядке по месту их пребывания в Республике Саха (Якутия), нуждающимся в жилых помещениях государственного жилищного фонда Республики Саха (Якутия), по категориям, определенным Законом Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2006 года 368-З № 751-III «Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Саха (Якутия) по договорам социального найма», в том числе:
гражданам, внесшим особый вклад в развитие Республики Саха (Якутия), а также имеющим выдающиеся заслуги перед Республикой Саха (Якутия);
гражданам, воспитывающим трех и более детей в возрасте до 18 лет, в случае, если они не подлежат учету в органах местного самоуправления как малоимущие;
гражданам, лишившимся жилья вследствие чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, при отсутствии противоправных действий со стороны самих граждан, утративших жилое помещение, в случае, если они не подлежат учету в органах местного самоуправления как малоимущие.
2. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган местного самоуправления по месту своего жительства. С заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Порядок ведения органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) учета малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях социального найма, определен Законом Республики Саха (Якутия) от 11 октября 2006 года 380-З № 773-III.
3. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда осуществляется органом учета, устанавливаемым решением Правительства Республики Саха (Якутия), на основании заявлений данных граждан в порядке, определенном Законом Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2006 года 368-З № 751-III «Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Саха (Якутия) по договорам социального найма». С заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и копии документов, дающих основание относить гражданина-заявителя к категории граждан, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения.
4. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных жилищным законодательством первоочередных категорий граждан, в том числе:
гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции;
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в т.ч. в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Перечне заболеваний, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.
5. В соответствии с Федеральным законом «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления и проживающим совместно с ними членам семей предоставляются жилые помещения в первоочередном порядке по нормам, предусмотренным жилищным законодательством Российской Федерации, за счет государственного, муниципального или ведомственного жилищных фондов соответственно принадлежности указанных служб и формирований.
Условия и порядок реализации прав на жилище спасателей профессионально-спасательных служб органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) установлены постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 13 декабря 2007 года № 505 «Об условиях предоставления жилых помещений спасателям профессионально-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия)».
6. Жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.
7. Норма предоставления площади жилого помещения из муниципального жилищного фонда по договору социального найма устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями.
Раздел 3. Предоставление жилищных субсидий на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством
1. В рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы (далее Подпрограммы) на территории Республики Саха (Якутия) и подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» республиканской целевой программы «Жилище» на 2007-2009 годы, предоставляются государственные жилищные сертификаты для обеспечения жильем граждан, вставших в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), по следующим отдельным категориям:
а) граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) до 01 января 2005 года, в том числе:
граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;
граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;
члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляла 10 лет и более. При этом вдовы (вдовцы) указанных граждан имеют право на получение субсидии, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак;
граждане, проживающие в военных городках, утративших статус закрытых военных городков после 1998 года, и вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления Республики Саха (Якутия) по месту избранного места проживания до исключения закрытого военного городка из перечня закрытых военных городков;
б) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления до 1 января 2005 года, в том числе:
граждане, участвовавшие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
граждане, эвакуированные (переселенные) и добровольно выехавшие из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, за пределы Брянской, Калужской, Орловской и Тульской областей;
граждане, участвовавшие в ликвидации последствий аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча и выехавшие за пределы Курганской, Свердловской и Челябинской областей;
граждане, эвакуированные (переселенные) и добровольно выехавшие из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на производственном объединении «Маяк», за пределы Челябинской, Свердловской и Курганской областей;
граждане из подразделений особого риска.
в) граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные Управлением Федеральной миграционной службы по Республике Саха (Якутия) в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений;
г) граждане, выезжающие из Республики Саха (Якутия), состоящие на учете желающих выехать за счет жилищных субсидий Российской Федерации в органах местного самоуправления, в том числе:
граждане, прибывшие в Республику Саха (Якутия) не позднее 01 января 1992 года и имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающиеся в его улучшении и не получавшие субсидии на эти цели;
граждане, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья при наличии стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 10 календарных лет;
инвалиды 1 и 2 групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стаж работы которых составляет менее 15 календарных лет;
граждане, выезжающие из городов, поселков, с полярных станций, находящихся в Республике Саха (Якутия) и закрывающихся в соответствии с решениями Правительства Республики Саха (Якутия), независимо от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и времени прибытия в Республику Саха (Якутия).
2. Участвовать в данной Подпрограмме могут граждане, отвечающие требованиям, указанным в пункте 1 раздела 3 настоящего Положения. Для участия в Подпрограмме граждане подают в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение жилищных субсидий, заявление об участии в Подпрограмме с приложением необходимых документов, подтверждающих право на получение субсидий за счет федерального бюджета. В случае предоставления полного объема документов и признания гражданина участником Подпрограммы на него оформляется учетное дело, которое содержит документы и копии документов, явившихся основанием для такого решения.
3. Органы местного самоуправления ведут учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и желающих участвовать в Подпрограмме, по отдельным категориям граждан, указанным в пункте 1 настоящего Положения.
В целях предварительного распределения средств федерального бюджета на соответствующий год формируются списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году. Для включения в такой список гражданин-участник Подпрограммы в период с 01 января по 01 июля года, предшествующего планируемому, предоставляет в орган местного самоуправления, в котором находится его учетное дело, заявление о выделении сертификата в планируемом году.
Принятие органом местного самоуправления указанного заявления после 01 июля года, предшествующего планируемому, не допускается.
4. Органу местного самоуправления до 01 сентября года, предшествующего планируемому, необходимо сформировать список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники Подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, и представляет его в уполномоченный орган исполнительной власти.
При этом список граждан, выезжающих из Республики Саха (Якутия), формируется также в соответствии с очередностью, устанавливаемой с учетом положений статьи 2 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
5. Органам местного самоуправления и органам исполнительной власти необходимо обеспечить свободный доступ к спискам граждан - участников Подпрограммы путем размещения указанных списков для всеобщего обозрения в доступных местах и своевременного предоставления необходимой информации по письменному обращению указанных граждан.
6. Из числа граждан - участников Подпрограммы, указанных в подпунктах «а», «б», «в» настоящего пункта, субсидии предоставляются в первую очередь гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) и не имеющих жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации. Основанием для признания граждан не имеющими жилых помещений является:
а) отсутствие жилых помещений для постоянного проживания;
б) проживание в жилых помещениях специализированного жилищного фонда при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания;
в) проживание на условиях поднайма или временных жильцов при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания.
7. Субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета посредством государственных жилищных сертификатов, выдаваемых Министерством строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 и другими нормативными и правовыми актами Правительства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) о государственных жилищных сертификатах.
8. Размер субсидии рассчитывается уполномоченным органом исполнительной власти - Министерством строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) на дату выдачи сертификата и является неизменным на весь срок действия сертификата, который составляет 9 месяцев. Субсидия предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по месту приобретения жилого помещения.
9. Для обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, предоставляются жилищные субсидии за счет средств федерального бюджета, выделяемых в виде федеральных субвенций бюджету Республики Саха (Якутия) вне рамок федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.
Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) на основании сводного списка ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, ежегодно формирует списки получателей жилищных субсидий по данной категории, которые утверждаются Комиссией Правительства Республики Саха (Якутия) по вопросам предоставления жилищных субсидий ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, за счет средств федерального бюджета.
10. Субсидии предоставляются гражданам - ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, состоящим в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), согласно утвержденным спискам получателей субсидий, составленным в той же хронологической последовательности, в какой граждане были поставлены на учет.
11. Порядок предоставления субсидий утвержден постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 мая 2006 года № 226 «О Порядке предоставления жилищных субсидий ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, за счет субвенций из федерального бюджета» (в редакции постановления от 08 декабря 2006 года № 548).
12. Уполномоченными органами исполнительной власти по формированию сводных списков по отдельным категориям граждан на территории Республики Саха (Якутия) являются:
Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) по категории граждан, указанных в подпункте «г» пункта 1 и в пункте 10 настоящего Положения (граждан, выезжающих из Республики Саха (Якутия) за счет жилищных субсидий Российской Федерации, граждан - ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов);
Министерство строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) по категориям граждан, указанным в подпунктах «а», «б», «в» пункта 1 настоящего Положения.
Раздел 4. Предоставление жилищных субсидий в рамках республиканской целевой программы «Жилище» на 2007-2009 годы
1. В рамках реализации республиканской целевой программы «Жилище» на 2007-2009 годы, с софинансированием федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года» предоставляются субсидии за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета и средств местных бюджетов муниципальных образований для обеспечения жильем следующих категорий граждан:
а) молодые семьи, возраст супругов в которой не превышает 35 лет (а также неполные семьи), признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Субсидия на приобретение (строительство) жилья предоставляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета и местного бюджета муниципального образования и размер ее составляет не менее 35% от расчетной стоимости приобретаемого жилья молодым семьям, не имеющим детей, и не менее 40% от расчетной стоимости приобретаемого жилья молодым семьям, имеющим одного и более ребенка. Правила предоставления субсидий и порядок формирования списков молодых семей в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» утверждены постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 21 ноября 2006 года № 527 «О мерах по реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» республиканской целевой программы «Жилище»»;
б) граждане, проживающие в сельской местности, в том числе молодые семьи и молодые специалисты.
Субсидия на приобретение (строительство) жилья предоставляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета и размер ее составляет 70% от расчетной стоимости жилья. Положение о порядке предоставления субсидий в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов» утверждено постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) 30 сентября 2006 года № 434 «О порядке предоставления субсидий за счет республиканского бюджета на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Республики Саха (Якутия)». Ответственным исполнителем подпрограммы «Обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов» является Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия);
в) отдельные категории граждан, в том числе ветераны Великой Отечественной войны и приравненные к ним категории, инвалиды, семьи, имеющие детей-инвалидов, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
Субсидии ветеранам Великой Отечественной войны, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, на приобретение (строительство) жилья предоставляются за счет средств субвенций из федерального бюджета и размер ее определяется из расчета норматива социальной площади 18 кв. метров на гражданина, получающего льготу, и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утвержденной Министерством регионального развития Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) для расчета субсидий.
Кроме того, в соответствии с программными мероприятиями и выделением необходимых средств на реализацию в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) в рамках Инвестиционной программы на соответствующий год осуществляется строительство многоквартирных жилых домов для ветеранов и вдов участников Великой Отечественной войны в городах и улусах (районах) республики.
Также из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в рамках Инвестиционной программы на соответствующий год выделяются средства на предоставление жилищных субсидий детям-сиротам - выпускникам детских домов и детям, оставшимся без попечения родителей, в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 31 марта 2005 года 225-З № 457-III «О Порядке предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в Республике Саха (Якутия)». Средства распределяются решением Правительства Республики Саха (Якутия) по муниципальным образованиям в соответствии с их представленными заявками на планируемый год. Ответственным исполнителем данной подпрограммы является Министерство образования Республики Саха (Якутия).
(абзац 4 подпункта «в» пункта 1 раздела 4 в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 16.03.2009 №98)
Субсидии предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, состоящим на учете в управлении муниципального жилья органа местного самоуправления.
г) граждане, переселяемые из ветхого и аварийного жилищного фонда.
Субсидии предоставляются гражданам, проживающим в государственном или муниципальном жилищном фонде, в безналичной форме за счет выделенных на эти цели бюджетных средств путем оплаты стоимости жилого помещения, предоставляемого переселяемым гражданам в собственность взамен ветхого, аварийного или подлежащего сносу в градостроительных целях жилого дома (жилого помещения), где они ранее проживали.
Положение о порядке переселения граждан из ветхих и аварийных жилых домов и жилых домов, подлежащих сносу в градостроительных целях, и условиях предоставления жилищных субсидий за счет бюджетных средств утверждены постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 мая 2006 года № 221 (в редакции постановления от 21 ноября 2006 года № 528). Определение перечня ветхих и аварийных жилых домов (жилых помещений), жильцы которых подлежат расселению в соответствующем планируемом году, определяется муниципальным образованием или Правительством Республики Саха (Якутия).
Переселение граждан из жилого дома (жилого помещения), принадлежащего гражданам на праве собственности, производится в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и действующим законодательством.
д) граждане - работники бюджетной сферы.
Участник подпрограммы - гражданин-работник бюджетной сферы, занимающийся профессиональной деятельностью в государственных учреждениях, предприятиях, организациях, финансируемых за счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия), признанный в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющий в собственности жилого помещения, состоящий на учете на улучшение жилищных условий либо на обеспечение жильем по месту жительства или по месту работы.
Субсидия на приобретение (строительство) жилья предоставляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и размер ее составляет до 30% от стоимости приобретаемого жилья. Очередность получения субсидии определяется по месту работы и учета жилищных условий граждан-работников бюджетной сферы. Положение о порядке предоставления субсидий в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем работников бюджетной сферы» утверждено постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 марта 2007 года № 83;
е) Утратило силу - постановление Правительства РС(Я) от 28.09.2009 №390)
В рамках подпрограммы «Индивидуальное жилищное строительство» муниципальным образованием могут предоставляться льготные кредиты на строительство индивидуального жилья за счет средств местного бюджета и/или аккумуляционного фонда индивидуального жилищного строительства через уполномоченное лицо - ГУП ФАПК «Туймаада». Данные средства ежегодно распределяются по муниципальным образованиям решением Правительства Республики Саха (Якутия) на планируемый год.
При этом, в целях улучшения демографической ситуации и стимулирования организации производства на селе, предусмотрены льготы по списанию (уменьшению) суммы предоставленного кредита застройщикам в возрасте до 35 лет включительно на момент заключения договора:
при рождении первого ребенка - на 20%;
при рождении второго ребенка дополнительно - на 30%;
при рождении третьего ребенка дополнительно - на 20%;
при наличии или обзаведении товарным хозяйством - на 25%.
Порядок и условия предоставления льгот индивидуальным застройщикам утверждены постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 01 декабря 2003 года № 756 «Об упорядочении льгот по индивидуальному жилищному строительству».
ж) граждане - педагогические работники сельских малокомплектных школ арктических и северных улусов (районов).
Субсидии предоставляются за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по истечении 5 лет работы в сельских малокомплектных школах арктических и северных улусов (районов) и составляет 50% от стоимости приобретаемого жилья согласно заключенным договорам педагогических работников с Министерством образования Республики Саха (Якутия).
Положение о порядке предоставления субсидий в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем педагогических работников сельских малокомплектных школ арктических и северных улусов» утверждено постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 августа 2006 года № 514 (в редакции постановления от 17 декабря 2007 года № 514).
2. Граждане, указанные в подпунктах «а», «б» , «в», «е» пункта 1 настоящего раздела, состоящие в установленном порядке на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), для участия в соответствующих подпрограммах республиканской целевой программы «Жилище» подают заявление и необходимые документы, подтверждающие право на получение субсидии, в орган местного самоуправления по месту жительства.
Органы местного самоуправления ведут учет граждан по указанным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и желающих участвовать в подпрограммах республиканской целевой программы «Жилище» на 2007-2009 годы, с назначением соответствующих органов учета и ответственных лиц за реализацию данных подпрограмм на территории муниципального образования.
3. Граждане - работники бюджетной сферы для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем работников бюджетной сферы» республиканской целевой программы «Жилище» подают заявление и необходимые документы, подтверждающие право на получение субсидий по месту работы - в отраслевые министерства и ведомства Республики Саха (Якутия), финансируемые за счет республиканского бюджета. Размер субсидии за счет средств республиканского бюджета составляет до 30% от стоимости приобретаемого жилья. Очередность получения субсидии определяется по месту работы граждан - работников бюджетной сферы.
4. Граждане - педагогические работники, выпускники педагогических вузов для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем педагогических работников сельских малокомплектных школ арктических и северных улусов» республиканской целевой программы «Жилище» подают заявление и необходимые документы в Министерство образования Республики Саха (Якутия) на участие в конкурсе желающих трудоустроиться в сельские малокомплектные школы арктических и северных улусов (районов).
5. Порядок формирования органами местного самоуправления списков участников подпрограмм, условия и механизм предоставления жилищных субсидий на приобретение или строительство жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита, установлен федеральной целевой программой «Жилище» на 2002-2010 годы, республиканской целевой программой «Жилище» на 2007-2009 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2006 года № 565, и другими нормативными правовыми актами Правительства Республики Саха (Якутия), действующими в сфере обеспечения граждан жилищными условиями.
Раздел 5. Предоставление жилых помещений по договорам безвозмездного пользования гражданам, нуждающимся в специальной социальной защите
Законом Республики Саха (Якутия) от 12 июля 2007 года 491-З № 997-III установлены следующие категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, состоящих на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам безвозмездного пользования:
а) одиноко проживающие ветераны Великой Отечественной войны, супружеские пары из их числа;
б) одинокие вдовы погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны;
в) одинокие граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и пожилые супружеские пары;
г) одинокие инвалиды I и II групп, а также супружеские пары из их числа, вставшие на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 01 января 2005 года.
Одинокими признаются граждане, которые не имеют детей или дети которых по объективным причинам не могут обеспечить им уход и помощь в силу своей отдаленности проживания (другой субъект Российской Федерации).
РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2008 года № 27
Об утверждении Положения о порядке предоставления жилья для всех категорий граждан и оказания государственной поддержки в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» и республиканской целевой программы «Жилище» на 2007-2009 годы
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 16.03.2009 №98)
постановление Правительства РС(Я) от 28.09.2009 №390)
В целях обеспечения доступности жилья в рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» и республиканской целевой программы «Жилище» на 2007-2009 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2006 года № 565, Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления жилья для всех категорий граждан и оказания государственной поддержки в рамках в рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» и республиканской целевой программы «Жилище» на 2007-2009 годы согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Рекомендовать главам муниципальных образований Республики Саха (Якутия):
2.1. Организовать работу по учету граждан, нуждающихся в получении жилых помещений, на территории органа местного самоуправления и предоставлению жилья для всех категорий граждан в соответствии с Положением, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.
2.2. Назначить органы по учету граждан, нуждающихся в получении жилых помещений, на территории органа местного самоуправления.
3. Опубликовать настоящее постановление в республиканских газетах «Саха сирэ» и «Якутия».
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Грабцевича В.Б.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е. БОРИСОВ
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 26 января 2008 года № 27
Положение
о порядке предоставления жилья для всех категорий граждан и оказания государственной поддержки в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» и республиканской целевой программы «Жилище» на 2007-2009 годы
Настоящее Положение о порядке предоставления жилья для всех категорий граждан и оказания государственной поддержки в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» и республиканской целевой программы «Жилище» на 2007-2009 годы (далее Положение) разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и действующим жилищным законодательством в целях обеспечения доступности жилья в рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы и республиканской целевой программы «Жилище» на 2007-2009 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2006 года № 565.
Раздел 1. Общие положения и основные понятия, используемые в настоящем Положении
Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище, используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений, предоставляют в установленном порядке гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, стимулируют жилищное строительство.
Настоящее Положение определяет порядок предоставления жилых помещений для различных категорий граждан, в том числе порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма, а также порядок предоставления жилищных субсидий для обеспечения жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы и республиканской целевой программы «Жилище» на 2007-2009 годы.
Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
государственный жилищный фонд Республики Саха (Якутия) - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Республике Саха (Якутия);
муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям;
орган учета - орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда Республики Саха (Якутия), и малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
договор социального найма - договор, по которому собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда передает гражданину-нанимателю жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;
норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) - минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма;
жилищные субсидии - средства государственного бюджета Российской Федерации или Республики Саха (Якутия), направленные на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных жилищным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);
государственный жилищный сертификат (далее - сертификат) - именное свидетельство, удостоверяющее право гражданина на получение субсидии за счет средств федерального или республиканского бюджета для приобретения жилого помещения. Сертификат не является ценной бумагой.
Раздел 2. Предоставление жилых помещений по договору социального найма
1. По договорам социального найма предоставляются жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе:
1.1. Жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, признанным таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном Законом Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2006 года 356-З № 725-III «О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда по договорам социального найма».
1.2. Жилые помещения государственного жилищного фонда Республики Саха (Якутия) предоставляются гражданам Российской Федерации, зарегистрированным в установленном порядке по месту их пребывания в Республике Саха (Якутия), нуждающимся в жилых помещениях государственного жилищного фонда Республики Саха (Якутия), по категориям, определенным Законом Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2006 года 368-З № 751-III «Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Саха (Якутия) по договорам социального найма», в том числе:
гражданам, внесшим особый вклад в развитие Республики Саха (Якутия), а также имеющим выдающиеся заслуги перед Республикой Саха (Якутия);
гражданам, воспитывающим трех и более детей в возрасте до 18 лет, в случае, если они не подлежат учету в органах местного самоуправления как малоимущие;
гражданам, лишившимся жилья вследствие чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, при отсутствии противоправных действий со стороны самих граждан, утративших жилое помещение, в случае, если они не подлежат учету в органах местного самоуправления как малоимущие.
2. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган местного самоуправления по месту своего жительства. С заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Порядок ведения органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) учета малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях социального найма, определен Законом Республики Саха (Якутия) от 11 октября 2006 года 380-З № 773-III.
3. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда осуществляется органом учета, устанавливаемым решением Правительства Республики Саха (Якутия), на основании заявлений данных граждан в порядке, определенном Законом Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2006 года 368-З № 751-III «Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Саха (Якутия) по договорам социального найма». С заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и копии документов, дающих основание относить гражданина-заявителя к категории граждан, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения.
4. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных жилищным законодательством первоочередных категорий граждан, в том числе:
гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции;
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в т.ч. в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Перечне заболеваний, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.
5. В соответствии с Федеральным законом «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления и проживающим совместно с ними членам семей предоставляются жилые помещения в первоочередном порядке по нормам, предусмотренным жилищным законодательством Российской Федерации, за счет государственного, муниципального или ведомственного жилищных фондов соответственно принадлежности указанных служб и формирований.
Условия и порядок реализации прав на жилище спасателей профессионально-спасательных служб органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) установлены постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 13 декабря 2007 года № 505 «Об условиях предоставления жилых помещений спасателям профессионально-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия)».
6. Жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.
7. Норма предоставления площади жилого помещения из муниципального жилищного фонда по договору социального найма устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями.
Раздел 3. Предоставление жилищных субсидий на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством
1. В рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы (далее Подпрограммы) на территории Республики Саха (Якутия) и подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» республиканской целевой программы «Жилище» на 2007-2009 годы, предоставляются государственные жилищные сертификаты для обеспечения жильем граждан, вставших в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), по следующим отдельным категориям:
а) граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) до 01 января 2005 года, в том числе:
граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;
граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;
члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляла 10 лет и более. При этом вдовы (вдовцы) указанных граждан имеют право на получение субсидии, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак;
граждане, проживающие в военных городках, утративших статус закрытых военных городков после 1998 года, и вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления Республики Саха (Якутия) по месту избранного места проживания до исключения закрытого военного городка из перечня закрытых военных городков;
б) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления до 1 января 2005 года, в том числе:
граждане, участвовавшие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
граждане, эвакуированные (переселенные) и добровольно выехавшие из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, за пределы Брянской, Калужской, Орловской и Тульской областей;
граждане, участвовавшие в ликвидации последствий аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча и выехавшие за пределы Курганской, Свердловской и Челябинской областей;
граждане, эвакуированные (переселенные) и добровольно выехавшие из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на производственном объединении «Маяк», за пределы Челябинской, Свердловской и Курганской областей;
граждане из подразделений особого риска.
в) граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные Управлением Федеральной миграционной службы по Республике Саха (Якутия) в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений;
г) граждане, выезжающие из Республики Саха (Якутия), состоящие на учете желающих выехать за счет жилищных субсидий Российской Федерации в органах местного самоуправления, в том числе:
граждане, прибывшие в Республику Саха (Якутия) не позднее 01 января 1992 года и имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающиеся в его улучшении и не получавшие субсидии на эти цели;
граждане, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья при наличии стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 10 календарных лет;
инвалиды 1 и 2 групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стаж работы которых составляет менее 15 календарных лет;
граждане, выезжающие из городов, поселков, с полярных станций, находящихся в Республике Саха (Якутия) и закрывающихся в соответствии с решениями Правительства Республики Саха (Якутия), независимо от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и времени прибытия в Республику Саха (Якутия).
2. Участвовать в данной Подпрограмме могут граждане, отвечающие требованиям, указанным в пункте 1 раздела 3 настоящего Положения. Для участия в Подпрограмме граждане подают в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение жилищных субсидий, заявление об участии в Подпрограмме с приложением необходимых документов, подтверждающих право на получение субсидий за счет федерального бюджета. В случае предоставления полного объема документов и признания гражданина участником Подпрограммы на него оформляется учетное дело, которое содержит документы и копии документов, явившихся основанием для такого решения.
3. Органы местного самоуправления ведут учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и желающих участвовать в Подпрограмме, по отдельным категориям граждан, указанным в пункте 1 настоящего Положения.
В целях предварительного распределения средств федерального бюджета на соответствующий год формируются списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году. Для включения в такой список гражданин-участник Подпрограммы в период с 01 января по 01 июля года, предшествующего планируемому, предоставляет в орган местного самоуправления, в котором находится его учетное дело, заявление о выделении сертификата в планируемом году.
Принятие органом местного самоуправления указанного заявления после 01 июля года, предшествующего планируемому, не допускается.
4. Органу местного самоуправления до 01 сентября года, предшествующего планируемому, необходимо сформировать список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники Подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, и представляет его в уполномоченный орган исполнительной власти.
При этом список граждан, выезжающих из Республики Саха (Якутия), формируется также в соответствии с очередностью, устанавливаемой с учетом положений статьи 2 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
5. Органам местного самоуправления и органам исполнительной власти необходимо обеспечить свободный доступ к спискам граждан - участников Подпрограммы путем размещения указанных списков для всеобщего обозрения в доступных местах и своевременного предоставления необходимой информации по письменному обращению указанных граждан.
6. Из числа граждан - участников Подпрограммы, указанных в подпунктах «а», «б», «в» настоящего пункта, субсидии предоставляются в первую очередь гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) и не имеющих жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации. Основанием для признания граждан не имеющими жилых помещений является:
а) отсутствие жилых помещений для постоянного проживания;
б) проживание в жилых помещениях специализированного жилищного фонда при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания;
в) проживание на условиях поднайма или временных жильцов при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания.
7. Субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета посредством государственных жилищных сертификатов, выдаваемых Министерством строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 и другими нормативными и правовыми актами Правительства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) о государственных жилищных сертификатах.
8. Размер субсидии рассчитывается уполномоченным органом исполнительной власти - Министерством строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) на дату выдачи сертификата и является неизменным на весь срок действия сертификата, который составляет 9 месяцев. Субсидия предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по месту приобретения жилого помещения.
9. Для обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, предоставляются жилищные субсидии за счет средств федерального бюджета, выделяемых в виде федеральных субвенций бюджету Республики Саха (Якутия) вне рамок федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.
Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) на основании сводного списка ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, ежегодно формирует списки получателей жилищных субсидий по данной категории, которые утверждаются Комиссией Правительства Республики Саха (Якутия) по вопросам предоставления жилищных субсидий ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, за счет средств федерального бюджета.
10. Субсидии предоставляются гражданам - ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, состоящим в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), согласно утвержденным спискам получателей субсидий, составленным в той же хронологической последовательности, в какой граждане были поставлены на учет.
11. Порядок предоставления субсидий утвержден постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 мая 2006 года № 226 «О Порядке предоставления жилищных субсидий ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, за счет субвенций из федерального бюджета» (в редакции постановления от 08 декабря 2006 года № 548).
12. Уполномоченными органами исполнительной власти по формированию сводных списков по отдельным категориям граждан на территории Республики Саха (Якутия) являются:
Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) по категории граждан, указанных в подпункте «г» пункта 1 и в пункте 10 настоящего Положения (граждан, выезжающих из Республики Саха (Якутия) за счет жилищных субсидий Российской Федерации, граждан - ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов);
Министерство строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) по категориям граждан, указанным в подпунктах «а», «б», «в» пункта 1 настоящего Положения.
Раздел 4. Предоставление жилищных субсидий в рамках республиканской целевой программы «Жилище» на 2007-2009 годы
1. В рамках реализации республиканской целевой программы «Жилище» на 2007-2009 годы, с софинансированием федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года» предоставляются субсидии за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета и средств местных бюджетов муниципальных образований для обеспечения жильем следующих категорий граждан:
а) молодые семьи, возраст супругов в которой не превышает 35 лет (а также неполные семьи), признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Субсидия на приобретение (строительство) жилья предоставляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета и местного бюджета муниципального образования и размер ее составляет не менее 35% от расчетной стоимости приобретаемого жилья молодым семьям, не имеющим детей, и не менее 40% от расчетной стоимости приобретаемого жилья молодым семьям, имеющим одного и более ребенка. Правила предоставления субсидий и порядок формирования списков молодых семей в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» утверждены постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 21 ноября 2006 года № 527 «О мерах по реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» республиканской целевой программы «Жилище»»;
б) граждане, проживающие в сельской местности, в том числе молодые семьи и молодые специалисты.
Субсидия на приобретение (строительство) жилья предоставляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета и размер ее составляет 70% от расчетной стоимости жилья. Положение о порядке предоставления субсидий в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов» утверждено постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) 30 сентября 2006 года № 434 «О порядке предоставления субсидий за счет республиканского бюджета на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Республики Саха (Якутия)». Ответственным исполнителем подпрограммы «Обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов» является Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия);
в) отдельные категории граждан, в том числе ветераны Великой Отечественной войны и приравненные к ним категории, инвалиды, семьи, имеющие детей-инвалидов, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
Субсидии ветеранам Великой Отечественной войны, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, на приобретение (строительство) жилья предоставляются за счет средств субвенций из федерального бюджета и размер ее определяется из расчета норматива социальной площади 18 кв. метров на гражданина, получающего льготу, и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утвержденной Министерством регионального развития Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) для расчета субсидий.
Кроме того, в соответствии с программными мероприятиями и выделением необходимых средств на реализацию в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) в рамках Инвестиционной программы на соответствующий год осуществляется строительство многоквартирных жилых домов для ветеранов и вдов участников Великой Отечественной войны в городах и улусах (районах) республики.
Также из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в рамках Инвестиционной программы на соответствующий год выделяются средства на предоставление жилищных субсидий детям-сиротам - выпускникам детских домов и детям, оставшимся без попечения родителей, в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 31 марта 2005 года 225-З № 457-III «О Порядке предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в Республике Саха (Якутия)». Средства распределяются решением Правительства Республики Саха (Якутия) по муниципальным образованиям в соответствии с их представленными заявками на планируемый год. Ответственным исполнителем данной подпрограммы является Министерство образования Республики Саха (Якутия).
(абзац 4 подпункта «в» пункта 1 раздела 4 в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 16.03.2009 №98)
Субсидии предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, состоящим на учете в управлении муниципального жилья органа местного самоуправления.
г) граждане, переселяемые из ветхого и аварийного жилищного фонда.
Субсидии предоставляются гражданам, проживающим в государственном или муниципальном жилищном фонде, в безналичной форме за счет выделенных на эти цели бюджетных средств путем оплаты стоимости жилого помещения, предоставляемого переселяемым гражданам в собственность взамен ветхого, аварийного или подлежащего сносу в градостроительных целях жилого дома (жилого помещения), где они ранее проживали.
Положение о порядке переселения граждан из ветхих и аварийных жилых домов и жилых домов, подлежащих сносу в градостроительных целях, и условиях предоставления жилищных субсидий за счет бюджетных средств утверждены постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 мая 2006 года № 221 (в редакции постановления от 21 ноября 2006 года № 528). Определение перечня ветхих и аварийных жилых домов (жилых помещений), жильцы которых подлежат расселению в соответствующем планируемом году, определяется муниципальным образованием или Правительством Республики Саха (Якутия).
Переселение граждан из жилого дома (жилого помещения), принадлежащего гражданам на праве собственности, производится в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и действующим законодательством.
д) граждане - работники бюджетной сферы.
Участник подпрограммы - гражданин-работник бюджетной сферы, занимающийся профессиональной деятельностью в государственных учреждениях, предприятиях, организациях, финансируемых за счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия), признанный в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющий в собственности жилого помещения, состоящий на учете на улучшение жилищных условий либо на обеспечение жильем по месту жительства или по месту работы.
Субсидия на приобретение (строительство) жилья предоставляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и размер ее составляет до 30% от стоимости приобретаемого жилья. Очередность получения субсидии определяется по месту работы и учета жилищных условий граждан-работников бюджетной сферы. Положение о порядке предоставления субсидий в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем работников бюджетной сферы» утверждено постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 марта 2007 года № 83;
е) Утратило силу - постановление Правительства РС(Я) от 28.09.2009 №390)
В рамках подпрограммы «Индивидуальное жилищное строительство» муниципальным образованием могут предоставляться льготные кредиты на строительство индивидуального жилья за счет средств местного бюджета и/или аккумуляционного фонда индивидуального жилищного строительства через уполномоченное лицо - ГУП ФАПК «Туймаада». Данные средства ежегодно распределяются по муниципальным образованиям решением Правительства Республики Саха (Якутия) на планируемый год.
При этом, в целях улучшения демографической ситуации и стимулирования организации производства на селе, предусмотрены льготы по списанию (уменьшению) суммы предоставленного кредита застройщикам в возрасте до 35 лет включительно на момент заключения договора:
при рождении первого ребенка - на 20%;
при рождении второго ребенка дополнительно - на 30%;
при рождении третьего ребенка дополнительно - на 20%;
при наличии или обзаведении товарным хозяйством - на 25%.
Порядок и условия предоставления льгот индивидуальным застройщикам утверждены постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 01 декабря 2003 года № 756 «Об упорядочении льгот по индивидуальному жилищному строительству».
ж) граждане - педагогические работники сельских малокомплектных школ арктических и северных улусов (районов).
Субсидии предоставляются за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по истечении 5 лет работы в сельских малокомплектных школах арктических и северных улусов (районов) и составляет 50% от стоимости приобретаемого жилья согласно заключенным договорам педагогических работников с Министерством образования Республики Саха (Якутия).
Положение о порядке предоставления субсидий в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем педагогических работников сельских малокомплектных школ арктических и северных улусов» утверждено постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 августа 2006 года № 514 (в редакции постановления от 17 декабря 2007 года № 514).
2. Граждане, указанные в подпунктах «а», «б» , «в», «е» пункта 1 настоящего раздела, состоящие в установленном порядке на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), для участия в соответствующих подпрограммах республиканской целевой программы «Жилище» подают заявление и необходимые документы, подтверждающие право на получение субсидии, в орган местного самоуправления по месту жительства.
Органы местного самоуправления ведут учет граждан по указанным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и желающих участвовать в подпрограммах республиканской целевой программы «Жилище» на 2007-2009 годы, с назначением соответствующих органов учета и ответственных лиц за реализацию данных подпрограмм на территории муниципального образования.
3. Граждане - работники бюджетной сферы для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем работников бюджетной сферы» республиканской целевой программы «Жилище» подают заявление и необходимые документы, подтверждающие право на получение субсидий по месту работы - в отраслевые министерства и ведомства Республики Саха (Якутия), финансируемые за счет республиканского бюджета. Размер субсидии за счет средств республиканского бюджета составляет до 30% от стоимости приобретаемого жилья. Очередность получения субсидии определяется по месту работы граждан - работников бюджетной сферы.
4. Граждане - педагогические работники, выпускники педагогических вузов для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем педагогических работников сельских малокомплектных школ арктических и северных улусов» республиканской целевой программы «Жилище» подают заявление и необходимые документы в Министерство образования Республики Саха (Якутия) на участие в конкурсе желающих трудоустроиться в сельские малокомплектные школы арктических и северных улусов (районов).
5. Порядок формирования органами местного самоуправления списков участников подпрограмм, условия и механизм предоставления жилищных субсидий на приобретение или строительство жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита, установлен федеральной целевой программой «Жилище» на 2002-2010 годы, республиканской целевой программой «Жилище» на 2007-2009 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2006 года № 565, и другими нормативными правовыми актами Правительства Республики Саха (Якутия), действующими в сфере обеспечения граждан жилищными условиями.
Раздел 5. Предоставление жилых помещений по договорам безвозмездного пользования гражданам, нуждающимся в специальной социальной защите
Законом Республики Саха (Якутия) от 12 июля 2007 года 491-З № 997-III установлены следующие категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, состоящих на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам безвозмездного пользования:
а) одиноко проживающие ветераны Великой Отечественной войны, супружеские пары из их числа;
б) одинокие вдовы погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны;
в) одинокие граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и пожилые супружеские пары;
г) одинокие инвалиды I и II групп, а также супружеские пары из их числа, вставшие на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 01 января 2005 года.
Одинокими признаются граждане, которые не имеют детей или дети которых по объективным причинам не могут обеспечить им уход и помощь в силу своей отдаленности проживания (другой субъект Российской Федерации).
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Сокуоннар.Уураахтар.Дьаhаллар № 10 от 12.03.2008 с.7-11, Якутия № 21 от 05.02.2008 с.3 |
Рубрики правового классификатора: | 050.010.000 Общие положения, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: