Об утверждении Лесного плана Ненецкого автономного округа



ОПУБЛИКОВАНО: "Волна", N4, 03.02.2009 (только постановление);

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 января 2009 г. № 17

г. Архангельск

Об утверждении Лесного плана Ненецкого автономного округа

{Признан утратившим силу постановлением Правительства Архангельской области от 27.01.2015 №19-пп}

В соответствии со статьями 83 и 86 Лесного кодекса Российской Федерации и Положением о подготовке Лесного плана субъекта Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2007 года № 246, областным законом от 12 декабря 2007 года № 467-23-ОЗ «Об осуществлении органами государственной власти Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа отдельных государственных полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации» (с изменениями от 28 мая 2008 года № 513-27-ОЗ) постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Лесной план Ненецкого автономного округа, разработанный Архангельской экспедицией Северного филиала государственной инвентаризации лесов федерального государственного унитарного предприятия «Рослесинфорг».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации

И.Ф. Михальчук

Введение

Лесной план Ненецкого автономного округа является документом лесного планирования, в котором с перспективой на 10 лет с учетом особенности природы лесотундровой зоны и стратегии социально-экономического развития округа, определены цели, задачи и мероприятия по охране и освоению лесов.

Общая площадь лесов в округе составляет 3,2 млн га из них только 0,2 тыс. га входят в состав Ненецкого лесничества. Основная часть лесов округа (3,0 млн. га) расположена на землях сельскохозяйственного назначения, используемых в качестве оленьих пастбищ, закрепленных за оленеводческими хозяйствами. Проблемы использования и сохранения лесов выходят за границы Ненецкого лесничества. Поэтому Лесной план не мог обойти вниманием и леса, не входящие в состав земель лесного фонда.

Характеристика лесов округа составлена на основе различных источников информации, материалов лесоустройства Ненецкого лесничества, аэровизуального обследования 1945-1948 годов, земельного баланса, космоснимков и научных исследований.

При всех недостатках информационной основы Лесной план учитывает требования сохранения экологических функций притундровых лесов, сохранение условий для традиционного природопользования коренного населения округа, распространение лесного права на леса округа, используемые для северного оленеводства, разработки месторождений полезных ископаемых, геологического изучения недр и другие виды использования лесов.

Нормативно-технической базой и информационной основой проектирования послужили следующие нормативные правовые акты и иные документы:

- Федеральные законы.

- Постановления Правительства РФ.

- Ведомственные акты, зарегистрированные в Минюсте РФ.

- Нормативные правовые акты Ненецкого автономного округа и Архангельской области (в части принятия отдельных полномочий).

- Федеральная программа «Стабилизация и развитие северного оленеводства, и повышение эффективности производства на основе внедрения современных технологий до 2010г. в Российской Федерации».

- «Стратегия развития железнодорожного транспорта РФ до 2030 года».

- Федеральная целевая программа «Модернизация транспортной системы России до 2010года».

- «Национальная Программа модернизации и развития автомобильных дорог Российской Федерации до 2025года».

- Окружная целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и технического характера, обеспечение пожарной безопасности на водных объектах в НАО на 2007-2010г.г.».

- Окружная целевая программа «Развитие северного оленеводства в Ненецком автономном округе на 2007-2010г.г.».

- Окружная целевая программа «Сохранение и развитие культуры в Ненецком автономном округе на 2007-2010г.г.».

- Окружная целевая программа «Переселение жителей Ненецкого автономного округа из ветхого и аварийного фонда на 2006-2010г.г.».

- Окружная целевая программа «Поддержка малого предпринимательства на территории Ненецкого автономного округа 2006-2009г.г.».

- Окружная целевая программа «Строительство и реконструкция автомобильных дорог в Ненецком автономном округе 2008-2020 годы» и др.

- Материалы аэровизуального обследования лесов Ненецкого национального округа, 1945-1948 годы.

- Материалы лесоустройства юго-западной части Ненецкого автономного округа, 1961 год..

- Материалы лесоустройства Пешского лесничества Мезенского лесхоза на территории Ненецкого автономного округа, 1991 год.

- Данные управления Федерального агентства кадастра недвижимости по НАО по состоянию на 01.01.2008 года.

- Прогноз социально-экономического развития Ненецкого автономного округа до 2020 года.

- Протоколы технических совещаний по разработке лесного плана Ненецкого автономного округа.

Утвержденный в установленном порядке лесной план Ненецкого автономного округа является документом лесного планирования, обязательным для исполнения всеми заинтересованными лицами и действует в течение десяти лет с даты его утверждения. Внесение изменений в лесной план Ненецкого автономного округа осуществляется в установленном законом порядке.

Геологическое строение, рельеф

Территория НАО в геологическом отношении принадлежит двум разновозрастным докембрийским осадочным плитам: Русской и Печорской. Плиты имеют двухэтажное строение: нижний этаж - интенсивно дислоцированный складочный фундамент, верхний - полого залегающий, слабо дислоцированный осадочный чехол. Фундамент в пределах Печорской плиты выходит на поверхность в Тиманском кряже и Канином Камне. Фундамент в пределах Русской плиты сложен гранитами, гранито-гнейсами, магматитами, амфиболитами, кристаллическими сланцами. Плитные чехлы сложены осадочными породами. Оба фундамента после своего формирования подверглись неоднократным преобразованиям, были разбиты разломами, одни участки приподнялись, другие, наоборот, погрузились. Чехлы также подвергались тектоническим деформациям. В них выделяются глубокие узкие впадины, большие широкие и пологие впадины и обширные пологие поднятия.

Современный рельеф территории округа сформировали неотектонические движения, охватившие 65-25 млн. лет назад всю территорию округа. Их амплитуда в основном не превышала 200-250 м., но в пределах крупных поднятий района достигала значительно больших величин: на Пай-Хое - 500-600 м, на Тимане и Канине - 450 м. По характеру рельефа, генезису его крупных форм выделяются пять обособленных геоморфологических районов: Канинский кряж, Тиманский кряж, Канино-Тиманская тундра, Печорская низменность, хребет Пай-Хой.

Канинский и Тиманский районы представляют собой систему древних, сильно разрушенных складчато-сбросовых горных кряжей, вытянутых в направлении с северо-запада на юго-восток, с высотными отметками до 242 м (г. Моховая на Канине) и до 303 м (сопка Большая Коврига на Тиммане). Канинский кряж занимает северную расширенную часть Канинского полуострова, рельеф сглаженный, денудационно-тектонического типа, сложен преимущественно кристаллическими сланцами.

Тиманский кряж выделяется четырьмя параллельно вытянутыми холмистыми грядами: Пембой (Каменноугольная), Чайцынский Камень, Тиманский Камень (к северу от долины реки Сула) и Хайминский Камень (к югу от реки) и Косминский Камень.

Рельеф Тиманского кряжа, как и Канинского, сглаженный, денудационно-тектонического типа с карстовыми и суффозионными формами. Сложен кряж кварцитами, песчаниками, известняками, доломитами, мергелями и глинами. Складчатый фундамент и на Канине, и на Тимане либо выходит на поверхность, либо перекрыт осадочными образованиями палеозоя и мезозоя. Помимо метаморфических пород, на поверхность выходят комплексы магматических образований.

Территория округа разделяется на местности, получившие название по преобладающему ландшафту «тундра».

Канинская тундра ограничивается полуостровом Канин - от хребта Паэ на севере до южных границ округа. На востоке ограничивается долиной реки Пеша, на западе - Конушинским берегом Мезенской губы. Большая часть тундры представляет собой болотистую низменность, прибрежные пространства которой - лайды - затопляются морскими приливами. На юге тянется пояс холмов и гряд, с них берут начало многочисленные реки. Несущие свои воды через низину к Чешской и Мезенской губам.

Тиманская тундра протянулась от Пеши и далее на восток до долины реки Индиги. Местность холмистая, на юге поросшая лесом. Рельеф территории определяет Тиманский кряж, описанный выше.

Малоземельская тундра распростерлась по Мезенской низменности от Тиманского кряжа до реки Печоры. Это волнистая равнина с большим количеством озер, рек и речушек, с многочисленными цепочками гряд - мусюров и холмов ледово-морского происхождения. Распространены термокарстовые и солифлюкационные формы рельефа, котловины выдувания. Северо-восточная часть, так называемая Печорская низменность, сильно заболочена. Самая высокая точка Малоземельской тундры - сопка Теняседа (182 м). Выделяется цепочка моренных гряд и холмов, протянувшаяся с северо-северо-востока на юго-юго-запад между реками Печорой и Нерутой, так называемая Ненецкая гряда.

Большеземельская тундра - пространства к востоку от реки Печоры до хребта Пай-Хой. Низменное, сильно заболоченное приморское побережье к югу повышается террасами, сложенными морскими песками и глинами, и переходит в сильно всхолмленную местность с довольно высокими грядами Вангурей Мусюр (196 м.), Ёнэй Мусюр (210 м.), Лым Мусюр (242 м.).

От Хайпудырской губы на юго-запад к устью р.Цильмы тянется Большеземельский хребет, служащий водоразделом рек, впадающих в Баренцево море и в р.Печору. Восточнее и параллельно этому хребту расположена гряда Чернышева. Палеозойский и мезозойские отложения, мощность которых возрастает в направлении к хребту Пай-Хой, перекрыты четвертичными образованиями: песками, суглинками, торфами. Исключение составляет район мыса Синькин Нос, где на поверхность выходят породы нижнего карбона.

К Пай-Хойскому району относятся хребет Пай-Хой и Прикарская низменность. Пай-Хой - система невысоких, вытянутых и понижающихся с востока-юго-востока на запад-северо-запад каменистых гряд и холмов. Высоты в ряде мест поднимаются до 400 и более метров, здесь находится наиболее высокая точка поверхности округа (423 м). Сложен известняками, доломитами, кварцитовидными песчаниками. С Пай-Хоя берет начало множество рек и речушек, текущих по глубоко врезанным в его склонах долинам. К Карскому морю хребет постепенно понижается и переходит в заболоченную Прикарскую низменность.

Климат

Особенности и различия климата обусловлены расположением округа на арктическом побережье, большой протяженностью с запада на восток, а также равнинным характером рельефа. Климат округа формируется преимущественно под воздействием арктических и атлантических воздушных масс. Частая смена воздушных масс, перемещение фронтов и связанных с ними циклонов обуславливают неустойчивую погоду. На западе зима длится до 180 дней, на востоке до 230.

Среднегодовая температура воздуха повсюду отрицательная, от -1(С на юго-западе до -9(С на северо-востоке. Среднеянварская температура воздуха от -9(С на западе до -20(С на востоке, среднеиюльская +6(С на севере до +13(С на юге. Однако в отдельные годы температура воздуха может летом подниматься до +30(С, а зимой опускаться до -40(С и ниже. В любой из летних месяцев возможны заморозки, а в зимние - оттепели.

Осадков выпадает от 280 мм в год на севере до 420 мм на юге, на западных склонах Тимана и Пай-Хоя до 700 мм. Минимум осадков наблюдается, как правило, в феврале, максимум - в августе-сентябре. Не менее 30% осадков выпадает в виде снега. Избыточное увлажнение, обусловленное низким термическим уровнем в сочетании с равнинным рельефом, слабоводопроницаемыми и многолетнемерзлыми грунтами, определяет обилие поверхностных вод и способствует широкому распространению болот.

Летом и весной преобладают ветры северных направлений. Зимой и осенью - южных. Средняя скорость ветра составляет около 4-8 м/с, максимальная зимой на побережье превышает 40 м/с. Для климата округа характерны метели, от 80-90 дней на побережье до 60 - в глубине материка.

Многолетнемерзлые породы с температурой до -5(С занимают 95%, центральной и северо-восточной частей округа, но на юго-западной, наиболее лесистой, части округа они распространены редкими островами. Мощность многолетнемерзлых пород в Большеземельской тундре изменяется в широком диапазоне и достигает 500 м.

Вегетационный период со среднесуточными температурами свыше +5оС составляет на юге 95-110 дней, на севере 72-94 дня. Сумма положительных температур колеблется от 400 градусов на севере до 1100 градусов на юге.

Выделяются два климатических района: полярный - южная часть и субарктический - северная и восточная части территории округа. Субарктический подразделяется на подрайоны: западный - с морским климатом и восточный - с континентальным.

Почвы

Почвообразовательный процесс обусловлен низкими температурами, коротким летом, широким распространением многолетнемерзлых пород и переувлажненностью. В зависимости от биоклиматических условий, рельефа, характера почвообразующих пород, глубины поверхностных вод различают следующие основные типы тундровых почв: аркто-тундровые глееватые, тундровые примитивные, тундровые поверхностно-глеевые, торфяно-болотные, дерновые. На песчаных и супесчаных почвообразующих породах в условиях хорошего дренажа формируются тундровые оподзоленные иллювиально-гумусовые почвы. Аркто-тундровые глееватые встречаются на острове Вайгач и побережье Карского моря, тундровые примитивные - в верхней части склонов Пай-Хой, тундровые поверхностно-глеевые, как и торфяно-болотные, широко распространены по территории всего округа. В лесах на юго-западе округа формируются глеево-подзолистые почвы и подзолы иллювиально-железисто-гумусовые.

Химическое выветривание протекает слабо, при этом высвобождающиеся основания вымываются из почвы, и она обеднена кальцием, натрием, калием, но обогащена железом и алюминием. Недостаток кислорода и избыточная влага затрудняют разложение растительных остатков, которые медленно накапливаются в виде торфа.

Воды

Территория округа омывается на западе водами Белого, на севере Баренцева и Печорского, на северо-востоке Карского морей, образующими многочисленные заливы - губы: Мезенскую, Чешскую, Колоколковскую, Печорскую, Коровинскую, Болванскую, Паханческую, Хайпудырскую др.

Характерны густая речная сеть (в среднем 0,53 км на 1 км2 площади), обилие озер. Реки относятся к бассейнам морей Северного Ледовитого океана, имеют в основном равнинный характер, а на кряжах - порожистый. Питание преимущественно талыми снеговыми водами (до75% стока). Дождевые воды имеют подчиненное значение (15-20% стока), доля подземных вод составляет 5-10% либо практически отсутствует. Распределение стока носит резко выраженную сезонность с летней и зимней меженью, большим весенним и незначительным осенним паводками. Продолжительность ледостава 7-8 месяцев. Толщина льда к концу зимы 0,7-1,2 м, а небольшие тундровые реки промерзают до дна.

Среди рек особое место занимает р.Печора, в пределах округа находится ее низовье (220 км) с обширной дельтой. Глубины позволяют морским судам подниматься до Нарьян-Мара. По водности Печора уступает в европейской части России только Волге. Значительны реки Вижас, Ома, Снопа, Волонга, Индига, Черная, Море-Ю, Коротаиха, Кара, а также притоки Печоры - Сула, Шапкина, Лая, Колва, Адзьва и др.

Среди озер выделяются Голодная Губа (186 км2). Системы озер: Вашуткинские, Урдюжские, Индигские и др. Большинство озер мелкие с площадью водного зеркала до 3 км2 и средними глубинами 0,5-3 м, реже 4-5 м. Котловины озер в основном остаточно-ледникового и термокарстового происхождения, в долинах рек - реликтовые озера старицы. Болота занимают 5-6%, на побережье до 10-20% территории. Глубина их от 0,5 до 2 м. Основные типы болот: бугристые (плоско- крупнобугристые) и верховые сфагновые грядово-мочажинные атмосферного питания, пойменные низинные грунтового питания и переходные сфагновые. Мощность торфяных залежей бугристых болот достигает 3-5 м.

Лесорастительное районирование

По геоботаническому районированию территория округа расположена в зонах тундры (77%), лесотундры (15%), юго-западная часть - в подзоне притундровой тайги (8%). В зоне тундры выделяются подзоны арктических (5%), горных (4%), северных (10%), южных (58%) тундр.

В подзоне арктических тундр (побережье Карского моря и острова Вайгач) растительность не образует сплошного покрова. Промерзшая почва, обнажаемая на сухих грунтах от снега сильными ветрами, растрескивается, и поверхность тундры разбивается на отдельные многоугольники (полигоны). Растительность состоит в значительной мере из мхов и лишайников, трав: мелких осок, злаков, пушицы, а также стланцевых форм кустарников.

В подзоне горных тундр основной фон создают осоково-лишайниковые ассоциации и стелющиеся кустарники из ивы и карликовой березки.

Северные тундры охватывают север Малоземельской тундры, в Большеземельской тундре приурочены к крупным возвышенностям, южным склонам хребта Пай-Хой. Здесь моховой и лишайниковый покров сомкнуты, появляются заросли из карликовых берез, низкорослых видов ив. Значительные площади занимают травяно-осоковые болота, в долинах рек и ручьев встречаются ивняки и тундровые луговины с обильным многовидовым разнотравьем и злаками.

В подзоне южных тундр большие площади покрыты зарослями карликовой березки (ерники), а также различными видами ив, багульника, можжевельника. Развит моховой и лишайниковый покров, широко представлены кустарнички, разнотравье, болотные растительные комплексы. В зоне лесотундры появляется на водоразделах редколесная, а в долинах рек и на южных склонах холмов островами древесная растительность: низкорослые ели и березы, реже лиственницы, чередующиеся с участками тундр и болот. Для подзоны притундровой тайги характерно наличие значительных массивов сомкнутой древесной растительности с преобладанием еловых и елово-березовых лесов, по песчаным террасам рек и на болотах растет сосна. В поймах рек участки с труднопроходимыми зарослями из различных видов ивы и ольхи чередуются с осоковыми болотами и лугами. На тундровых луговинах и лайдах произрастают злаки (вейники, мятлики, лисохвост, красная овсяница) с примесью разнотравья.

На территории округа встречаются более 600 видов цветковых растений, несколько сотен видов мхов и лишайников. В прибрежных морских водах из макрофитов, которые представлены здесь водорослями (около 80 видов), преобладают бурые водоросли, в реках и проточных озерах - осока, хвощи и арктофила. В речном фитопланктоне доминируют диатомовые и сине-зеленые, а в озерах - зеленые и диатомовые водоросли.

Во флоре широко распространены виды северных групп, достаточно широко - таежные (бореальные) виды. Среди цветковых преобладают злаковые, крестоцветные, осоковые, ивовые.

При антропогенных воздействиях на растительный покров тундры происходит замещение кустарников, мхов и лишайников травами, формирующими вторичный растительный покров. Наибольшие площади с вторичной растительностью встречаются в Большеземельской тундре, в районах геологоразведочных и нефтегазодобычных работ.

Флора богата разнообразными пищевыми растениями: ягодами, съедобными травами. Наибольшее значение имеют морошка, голубика, брусника, черника, вороника. В лесотундровой зоне по долинам рек и в таежной зоне растут смородина красная и черная, жимолость, встречается малина, земляника, шиповник. В теплые годы вызревают черемуха и рябина, а на юге Малоземельской тундры и в Канино-Тиманской тундре - клюква. Используются в пищу щавель, дикий лук и луговые растения.

Богаты ресурсы кормовых растений пойменных лугов - злаков, бобовых, разнотравья, осок: значительны запасы лишайников на оленьих пастбищах - кладоний, цетрарий; повсеместно произрастают лекарственные растения.

Предусмотренное Лесным Кодексом Российской Федерации лесорастительное районирование предполагает определение лесорастительных зон, в которых расположены леса с относительно однородными лесорастительными признаками. На основе лесорастительного районирования осуществляется установление лесных районов с относительно сходными условиями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

Перечень лесорастительных зон и лесных районов утвержден Приказом МПР России от 28 марта 2007 года № 68 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации».

Однако, вышеназванный приказ, поименно определяя состав лесных районов, по входящим в них субъектам Российской Федерации, муниципальным районам и иным административным территориальным образованиям, не содержит упоминания лесов Ненецкого автономного округа. Но вместе с тем имеющаяся в нем информация позволяет однозначно отнести леса округа к зоне притундровых лесов и редкостойной тайги с выделением лесного района притундровых лесов и редкостойной тайги Европейско-Уральской части Российской Федерации.

1. Характеристика состояния лесов и их использования

1. Общие сведения. Лесорастительные условия

Географическое положение

Ненецкий автономный округ расположен на северо-востоке европейской части РФ. Площадь округа - 17 681 048 гектар. По географическому положению округ вытянут вдоль побережья морей Северного Ледовитого океана: Белого, Баренцова и Карского. Наибольшая протяженность округа с севера на юг в материковой части - около 320 км, с запада на восток - 950 км. В границы Округа входят острова Колгуев, Вайгач, Сенгейский, Гуляевские кошки, Песяков, Долгий и другие, более мелкие.

На юго-западе округ граничит с Мезенским районом Архангельской области, на юге и юго-востоке - с Республикой Коми, на северо-востоке - с Ямало-Ненецким автономным округом. На западе и севере с территориальными морями Российской Федерации.

Административное деление

Ненецкий национальный округ образован постановлением ВЦИК 15 июля 1929 г. Границы и административное деление округа неоднократно менялось. Согласно статьи 87 Конституции СССР от 7 октября 1977 года Ненецкий национальный округ переименован в Ненецкий автономный округ. В 1993 году округ стал равноправным субъектом в составе Российской Федерации.

В настоящее время административно-территориальное деление округа выглядит следующим образом:

1. Город Нарьян-Мар со статусом муниципального городского округа.

2. Заполярный район со статусом муниципального района. В район входит городское поселение пос. Искателей и 17 сельских администраций: Андегская, Великовисочная, Канинская, Карская, Колгуевская, Коткинская, Малоземельская, Омская, Пешская, Приморско-Куйская, Пустозерская, Тельвисочная, Тиманская, Хорей-Верская, Хоседа-Хардская, Шойнаская, Юшарская.

Всего в Заполярном районе учитывается 43 сельских населенных пункта.