ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 января 2010 г. № 16

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Орловской области от 16.11.2011 г. № 396; от 30.10.2012 г. № 383; от 29.12.2012 г. № 517; от 26.11.2013 г. № 388; от 21.04.2015 г. № 186; от 24.07.2015 г. № 345; от 25.05.2016 № 187; от 16.08.2016 № 323; от 14.03.2017 № 84; от 06.06.2018 № 248; от 02.08.2018 № 326; от 18.01.2019 № 21; от 18.03.2019 № 144; от 05.09.2019 № 504; от 25.05.2020 № 323; от 14.10.2020 № 632; от 10.12.2020 № 746)

В целях обеспечения гарантированного уровня информационной открытости органов исполнительной государственной власти Орловской области, повышения эффективности взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами и в соответствии с федеральными законами от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», статьями 4, 5 Закона Орловской области от 13 июня 2019 года № 2346-ОЗ «О реализации отдельных положений Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» Правительство Орловской области постановляет:

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 05.09.2019 № 504)

1. Утвердить перечень информации о деятельности органов исполнительной государственной власти Орловской области, размещаемой в сети Интернет, согласно приложению 1.

2. Определить государственную специализированную информационную систему «Портал Орловской области - публичный информационный центр» (электронный адрес: http://orel-region.ru) официальным источником информации в сети Интернет о деятельности Губернатора Орловской области и органов исполнительной государственной власти Орловской области.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 29.12.2012 г. № 517)

3. Утвердить Положение о государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области - публичный информационный центр» согласно приложению 2.

4. Утвердить состав редакционной группы по эксплуатации и развитию государственной специализированной информационной системы «Портал Орловской области - публичный информационный центр» согласно приложению 3.

5. Органам исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в соответствии с имеющимися полномочиями обеспечить:

подготовку и представление в управление пресс-службы и взаимодействия со средствами массовой информации Администрации Губернатора и Правительства Орловской области информации в соответствии с приложениями 1 и 2 к настоящему постановлению для размещения ее в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр» (далее также – информационная система, интернет-портал), за исключением информации ограниченного доступа;

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 18.03.2019 № 144)

соблюдение сроков размещения в сети Интернет информации о своей деятельности;

достоверность и своевременное обновление размещаемой в сети Интернет информации о своей деятельности;

принятие мер, исключающих возможность размещения в информационной системе сведений, не подлежащих открытому опубликованию, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, а также составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, иной информации ограниченного доступа;

назначение сотрудников, ответственных за подготовку и представление информации, и направление копий соответствующих приказов в управление пресс-службы и взаимодействия со средствами массовой информации Администрации Губернатора и Правительства Орловской области.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 18.03.2019 № 144)

Управлению пресс-службы и взаимодействия со средствами массовой информации Администрации Губернатора и Правительства Орловской области обеспечить:

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 18.03.2019 № 144)

организацию работ по информационному наполнению интернет-портала;

представительство Губернатора Орловской области и Правительства Орловской области в информационной системе;

проведение мониторинга размещаемой на интернет-портале информации о деятельности Губернатора Орловской области и Правительства Орловской области, контроль за своевременностью размещения информационных материалов.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 06.06.2018 № 248)

6.1. Департаменту информационных технологий Орловской области обеспечить:

эксплуатацию и развитие государственной специализированной информационной системы «Портал Орловской области – публичный информационный центр»;

техническое и технологическое сопровождение информационной системы.

(пункт введен постановлением Правительства Орловской области от 06.06.2018 № 248)

7. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете соответствующим органам исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области на руководство и управление в сфере установленных функций.

8. Рекомендовать органам местного самоуправления принять меры по обеспечению доступа к информации о своей деятельности с учетом требований Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в том числе через интернет-портал Орловской области.

9. Предложить Орловскому областному Совету народных депутатов, другим государственным органам Орловской области, территориальным подразделениям федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления принять участие в формировании информационных ресурсов интернет-портала Орловской области.

10. Признать утратившими силу постановления Коллегии Орловской области от 27 сентября 2007 года № 223 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов исполнительной государственной власти Орловской области», от 6 июня 2008 года № 182 «О внесении изменения в постановление Коллегии Орловской области от 27 сентября года № 223 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов исполнительной государственной власти Орловской области» и пункт 1 постановления Коллегии Орловской области от 22 декабря 2008 года № 393 «О внесении изменений в некоторые постановления Коллегии Орловской области».

11. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Председатель Правительства

Орловской области

А.П. Козлов

Приложение 1 к постановлению

Правительства Орловской области

от 26 января 2010 г. № 16

ПЕРЕЧЕНЬ

информации о деятельности органов исполнительной государственной власти Орловской области, размещаемой в сети Интернет

№

Категория информации

Периодичность размещения

I. Общая информация об органе исполнительной государственной власти Орловской области

1.

Наименование и структура органа исполнительной государственной власти Орловской области, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов справочной службы, пресс-службы (при наличии)

Поддерживается в актуальном состоянии

2.

Наименования, почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов структурных подразделений органа исполнительной государственной власти Орловской области

Поддерживается в актуальном состоянии

3.

Сведения о полномочиях органа исполнительной государственной власти Орловской области, задачах и функциях его структурных подразделений, а также перечень нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции

В течение 5 рабочих дней со дня утверждения либо изменения соответствующих нормативных правовых и иных актов. Перечень законов и иных нормативных правовых актов поддерживается в актуальном состоянии

№

Категория информации

Периодичность размещения

4.

Сведения о руководителях органа исполнительной государственной власти Орловской области, его структурных подразделений, руководителях подведомственных ему организаций (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц - иные сведения о них)

В течение 3 рабочих дней со дня назначения. Поддерживается в актуальном состоянии

5.

Перечень подведомственных организаций (при наличии), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб подведомственных организаций

В течение 5 рабочих дней со дня подписания правового акта о создании организации. Поддерживается в актуальном состоянии

6.

Сведения о средствах массовой информации, учрежденных органом исполнительной государственной власти Орловской области (при наличии), в частности перечень учрежденных средств массовой информации, почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов и адреса официальных сайтов средств массовой информации

В течение 5 рабочих дней со дня регистрации средства массовой информации. Поддерживается в актуальном состоянии

II. Информация о нормотворческои деятельности органа исполнительной государственной власти Орловской области

7.

Акты (постановления, приказы, распоряжения, правила, инструкции, положения и другие акты), изданные органом исполнительной государственной власти Орловской области, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, а также сведения о государственной регистрации

В течение 5 рабочих дней со дня подписания. Для приказов органов исполнительной государственной власти Орловской области, включенных в реестр нормативных правовых актов органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области (далее – реестр), в течение 2 рабочих дней со дня включения в реестр

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 06.06.2018 № 248)

№

Категория информации

Периодичность размещения

8.

Сведения о судебных постановлениях по делам о признании недействующими нормативных правовых актов органа исполнительной государственной власти Орловской области

В течение 5 рабочих дней со дня поступления судебного постановления в орган исполнительной государственной власти Орловской области

9.

Административные регламенты и стандарты государственных услуг

В течение 2 рабочих дней со дня включения в реестр

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 06.06.2018 № 248)

10.

Установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом исполнительной государственной власти Орловской области к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами

Поддерживается в актуальном состоянии

11.

Проекты законов Орловской области, указов Губернатора Орловской области, постановлений Правительства Орловской области, разрабатываемых органами исполнительной государственной власти Орловской области, проекты концепций и технических заданий на разработку проектов законов Орловской области

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 29.12.2012 г. № 517)

Проекты законов Орловской области, указов Губернатора Орловской области - в сроки, установленные указом Губернатора Орловской области от 6 декабря 2011 года № 425 «Об антикоррупционной экспертизе проектов законов Орловской области, вносимых Губернатором Орловской области в Орловский областной Совет народных депутатов в качестве законодательной инициативы, нормативных правовых актов Губернатора Орловской области и их проектов». Проекты постановлений Правительства Орловской области -в сроки, установленные постановлением Правительства Орловской области от 2 декабря 2011 года № 416 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов Правительства Орловской области, органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и их проектов»

(В редакции постановления Правительства Орловской области от 29.12.2012 г. № 517)

№

Категория информации

Периодичность размещения

12.

Проекты нормативных правовых актов органов исполнительной государственной власти Орловской области, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер (за исключением проектов актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера)

В сроки, установленные постановлением Правительства Орловской области от 2 декабря 2011 года № 416 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов Правительства Орловской области, органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и их проектов»

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 06.06.2018 № 248)

13.

Порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, действий (бездействия) органа исполнительной государственной власти Орловской области, подведомственных организаций и их должностных лиц

Поддерживается в актуальном состоянии

III. Информация о текущей деятельности органа исполнительной государственной власти Орловской области (в пределах компетенции)

14.

Сведения о государственных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) органом исполнительной государственной власти Орловской области, и порядке их предоставления (исполнения)

Поддерживается в актуальном состоянии

15.

План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на очередной год

В течение 5 рабочих дней со дня утверждения

16.

Перечень целевых и (или) государственных программ, заказчиком или исполнителем которых является орган исполнительной государственной власти Орловской области

Поддерживается в актуальном состоянии

№

Категория информации

Периодичность размещения

17.

Основные сведения о результатах реализации целевых и (или) государственных программ, выполнении целевых показателей, об объеме затраченных на выполнение целевой и (или) государственной программы финансовых ресурсов, а также о результатах мониторинга реализации программных мероприятий

Ежеквартально

18.

Информационные и аналитические материалы (доклады, отчеты и обзоры информационного характера) о деятельности органа исполнительной государственной власти Орловской области

Поддерживается в актуальном состоянии

19.

Информация об участии органа исполнительной государственной власти Орловской области в международном сотрудничестве

Поддерживается в актуальном состоянии

20.

Информация об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органа исполнительной государственной власти Орловской области, а также об официальных мероприятиях, организуемых органом исполнительной государственной власти Орловской области, его территориальными органами (заседания, встречи, брифинги, семинары, круглые столы и другие мероприятия)

Поддерживается в актуальном состоянии

21.

Тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа исполнительной государственной власти Орловской области

В течение одного рабочего дня со дня выступления

№

Категория информации

Периодичность размещения

22.

Информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, приемах и способах защиты населения от них

Поддерживается в актуальном состоянии

23.

Информация о результатах проверок, проведенных органом исполнительной государственной власти Орловской области в пределах его полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе исполнительной государственной власти Орловской области и подведомственных организациях

Не позднее 5 рабочих дней со дня подписания актов проверок

24.

Сведения о взаимодействии органа исполнительной государственной власти Орловской области и подведомственных ему организаций с иными органами государственной власти Российской Федерации, общественными объединениями, политическими партиями, профессиональными союзами и другими организациями, в том числе международными

В течение 5 рабочих дней со дня проведения мероприятия либо заключения соглашения о взаимодействии указанных органов

25.

Информация о размещении органами исполнительной государственной власти Орловской области и подведомственными организациями заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд

Поддерживается в актуальном состоянии

26.

План-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд

В течение 5 рабочих дней со дня утверждения

№

Категория информации

Периодичность размещения

IV. Статистическая информация о деятельности органа исполнительной государственной власти Орловской области

27.

Статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа исполнительной государственной власти Орловской области

Поддерживается в актуальном состоянии

28.

Сведения об использовании органом исполнительной государственной власти Орловской области и подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств

Ежеквартально

29.

Сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, а также о списании задолженности по платежам в областной бюджет

Ежемесячно

(Строка 29.1 введена постановлением Правительства Орловской области от 14.03.2017 № 84)

29.1

Отчеты о расходовании бюджетных ассигнований на информационное обеспечение деятельности органов государственной власти Орловской области и поддержку средств массовой информации

Ежегодно в течение 15 дней после отчетной даты (1 июля, 31 декабря)

V. Информация о координационных и совещательных органах, образованных органом исполнительной государственной власти Орловской области

30.

Перечень координационных и совещательных органов, образованных органом исполнительной государственной власти Орловской области

В течение 5 рабочих дней со дня создания

31.

Нормативные правовые и иные акты, регулирующие создание и правовую основу деятельности координационных и совещательных органов

В течение 5 рабочих дней со дня подписания нормативных правовых актов

№

Категория информации

Периодичность размещения

32.

Сведения о составе координационных и совещательных органов (фамилии, имена, отчества, должности руководителей и членов координационных и совещательных органов), а также адрес местонахождения, номера телефонов (факса), адрес электронной почты

В течение 5 рабочих дней со дня издания нормативных правовых актов

33.

Информация о заседаниях координационных и совещательных органов

Поддерживается в актуальном состоянии

VI. Информация о кадровом обеспечении органа исполнительной государственной власти Орловской области

34.

порядок поступления граждан на государственную гражданскую службу

Поддерживается в актуальном состоянии

35.

Сведения о вакантных должностях государственной гражданской службы, имеющихся в органе исполнительной государственной власти Орловской области

В течение 3 рабочих дней после объявления вакантной должности

36.

Квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в органе исполнительной государственной власти Орловской области

В течение 5 рабочих дней со дня утверждения

37.

Условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы

Условия конкурса размещаются не позднее 5 рабочих дней до проведения конкурса. Результаты - в течение 3 рабочих дней после проведения конкурса

№

Категория информации

Периодичность размещения

38.

Номера телефонов, адрес электронной почты, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе исполнительной государственной власти Орловской области

Поддерживается в актуальном состоянии

39.

Составы комиссий по организации и проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в органе исполнительной государственной власти Орловской области

В течение 5 рабочих дней со дня утверждения состава комиссии

40.

Порядок обжалования результатов конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в органе исполнительной государственной власти Орловской области

В течение 5 рабочих дней со дня утверждения порядка

41.

Перечень образовательных учреждений, подведомственных органу исполнительной государственной власти Орловской области (при наличии), с указанием их почтовых адресов, адресов официальных сайтов, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных учреждениях

Поддерживается в актуальном состоянии

№

Категория информации

Периодичность размещения

42.

Порядок работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов, включая порядок подачи заявлений для рассмотрения на комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов

В течение 5 рабочих дней со дня утверждения порядка

43.

Информация о принимаемых мерах по противодействию коррупции в органе исполнительной государственной власти Орловской области и подведомственных организациях

Поддерживается в актуальном состоянии

VII. Информация о работе органа исполнительной государственной власти Орловской области с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления

44.

Нормативные правовые и иные акты, регулирующие вопросы работы с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления в органе исполнительной государственной власти Орловской области и подведомственных организациях

В течение 5 рабочих дней со дня утверждения нормативного правового и иного акта

45.

Порядок рассмотрения обращений граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления

Поддерживается в актуальном состоянии

№

Категория информации

Периодичность размещения

46.

Порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления

В течение 5 рабочих дней со дня утверждения порядка

47.

Фамилия, имя и отчество руководителя структурного подразделения или иного должностного лица органа исполнительной государственной власти Орловской области и подведомственной организации, к полномочиям которых отнесены организация приема граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, обеспечение рассмотрения их сообщений, а также номер телефона, адрес электронной почты, по которому можно получить информацию справочного характера

В течение 5 рабочих дней со дня назначения

48.

Обзоры обращений граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, а также обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах

Ежеквартально

VIII. Сведения о государственных информационных системах, банках данных, реестрах, регистрах, находящихся в ведении органа исполнительной государственной власти Орловской области и подведомственных ему организаций

49.

Перечень государственных информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органа исполнительной государственной власти Орловской области и подведомственных ему организаций

Поддерживается в актуальном состоянии

№

Категория информации

Периодичность размещения

50.

Описание условий и порядка доступа заинтересованных лиц к государственным информационным системам, банкам данных, реестрам, регистрам, находящимся в ведении органа исполнительной государственной власти Орловской области и подведомственных ему организаций, в том числе информация о платности доступа к информационным системам, банкам данных, реестрам, регистрам, либо получения сведений из них

В течение 5 рабочих дней со дня утверждения

51.

Нормативные правовые и иные акты, регулирующие порядок создания, ведения государственных информационных систем, а также порядок доступа заинтересованных лиц к информации, содержащейся в государственных информационных системах, находящихся в ведении органа исполнительной государственной власти Орловской области и подведомственных ему организаций

В течение 5 рабочих дней со дня подписания нормативных правовых и иных актов

52.

Иная общедоступная информация о деятельности органов исполнительной государственной власти Орловской области, подлежащая размещению в сети Интернет в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, решениями Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Орловской области, актами Губернатора Орловской области, Правительства Орловской области, приказами органов исполнительной государственной власти Орловской области (в редакции постановления Правительства Орловской области от 26.11.2013 г. № 388)

В сроки, установленные федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Орловской области, актами Губернатора Орловской области, Правительства Орловской области, приказами органов исполнительной государственной власти Орловской области (в редакции постановления Правительства Орловской области от 26.11.2013 г. № 388)

Приложение 2 к постановлению

Правительства Орловской области

от 26 января 2010 г. № 16

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области - публичный информационный центр»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет статус государственной специализированной информационной системы «Портал Орловской области – публичный информационный центр» (далее также – информационная система, интернет-портал), а также порядок организации деятельности по подготовке и размещению информации в информационной системе.

1.2. Государственная специализированная информационная система «Портал Орловской области – публичный информационный центр» обеспечивает представительство в сети Интернет Губернатора Орловской области, Правительства Орловской области, органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, подведомственных органам исполнительной государственной власти Орловской области, координационных и совещательных органов, действующих при Губернаторе и органах исполнительной государственной власти Орловской области.

На интернет-портале обеспечивается представительство Орловского областного Совета народных депутатов, иных государственных органов Орловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, территориальных органов федеральных органов государственной власти в соответствии с соглашениями об информационном взаимодействии, заключаемыми с Правительством Орловской области.

1.3. Электронный адрес интернет-портала: http://orel-region.ru. Адрес электронной почты интернет-портала: portal@adm.orel.ru.

1.4. Интернет-портал включает в качестве разделов и подразделов ссылки на соответствующие страницы или веб-сайты органов государственной власти, государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, общественных организаций, государственных средств массовой информации.

(раздел 1 в редакции постановления Правительства Орловской области от 14.10.2020 № 632)

2. Основные определения

2.1. Государственная специализированная информационная система «Портал Орловской области – публичный информационный центр» – совокупность содержащейся в базах данных информации о деятельности Губернатора Орловской области, Правительства Орловской области, органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, размещенной в сетях связи общего пользования, и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств.

Функционирование информационной системы осуществляется с целью предоставления гражданам и организациям доступа к информации о деятельности Губернатора Орловской области, Правительства Орловской области, органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, информационным и иным услугам, обязанность оказания которых установлена законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

(пункт 2.1 в редакции постановления Правительства Орловской области от 05.09.2019 № 504)

2.2. Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных федеральным и региональным законодательством.

3. Статус интернет-портала

3.1. Государственная специализированная информационная система «Портал Орловской области - публичный информационный центр» является региональной информационной системой общего пользования.

3.2. Собственником информационной системы и содержащихся в ней информационных ресурсов является Орловская область.

3.3. Операторами информационной системы являются управление пресс-службы и взаимодействия со средствами массовой информации Администрации Губернатора и Правительства Орловской области и управление информационных технологий Департамента информационных технологий Орловской области.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 18.03.2019 № 144)

3.4. Информация, размещаемая на интернет-портале, является официальной. Официальными веб-сайтами органов исполнительной государственной власти Орловской области являются веб-сайты, размещаемые на интернет-портале в качестве его разделов и подразделов.

3.5. Допускается размещение на интернет-портале информации (в том числе ссылок) или части информационных ресурсов сторонних организаций. В этом случае необходимо сделать специальные уведомления (примечания, оговорки) о характере (статусе) используемой информации в соответствии с федеральным законодательством.

(Пункт 3.6 введен постановлением Правительства Орловской области от 21.04.2015 г. № 186)

3.6. Публикация на интернет-портале информации, содержащей персональные данные, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных.

4. Основные задачи интернет-портала

Основными задачами интернет-портала являются:

1) реализация прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности органов исполнительной государственной власти Орловской области и местного самоуправления, повышение прозрачности деятельности органов власти;

2) информационная поддержка процессов (процедур) реализации прав, обязанностей и законных интересов граждан и организаций, в том числе развитие систем информационно-справочной поддержки населения по вопросам получения государственных услуг, внедрение электронных форм коммуникаций в процедуры предоставления государственных услуг населению и организациям;

3) интеграция публичной информации органов государственной власти Орловской области, областных государственных унитарных предприятий, областных государственных учреждений, органов местного самоуправления, общественных организаций с целью дальнейшего формирования единого регионального информационного пространства Орловской области;

4) развитие информационного взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления, населением, организациями, средствами массовой информации, повышение эффективности взаимодействия органов власти и гражданского общества;

5) создание единой системы навигации по государственным и муниципальным информационным ресурсам Орловской области в сети Интернет;

6) повышение правовой культуры населения региона путем публикации на интернет-портале нормативных правовых актов Орловской области, комментариев специалистов, а также иных информационных материалов;

7) оптимизация функционирования органов власти, внедрение механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности органов власти, внедрение механизмов обратной связи с населением и организациями;

8) поддержка деятельности органов государственной власти области по реализации социально-экономической и информационной политики, формирование объективного информационного образа Орловской области посредством размещения на интернет-портале достоверной информации о социально-экономическом, научно-техническом, культурном развитии области, ее инвестиционном и экспортном потенциале;

9) расширение возможностей органов местного самоуправления по представлению в сети Интернет информации о своей деятельности и потенциале муниципальных образований в экономической, социальной и других сферах;

10) информационная поддержка экономической деятельности областных государственных организаций.

5. Основные функции интернет-портала

5.1. Основные функции интернет-портала как неотъемлемой части территориальной информационной системы Орловской области определяются полномочиями органов власти Орловской области, установленными законодательством Российской Федерации и Орловской области, по реализации прав, свобод, законных интересов и обязанностей граждан и организаций.

5.2. Деятельность органов государственной исполнительной власти специальной компетенции Орловской области по созданию и поддержке интернет-портала осуществляется на принципах, установленных федеральными законами от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в соответствии с федеральным и областным законодательством.

6. Порядок подготовки и размещения в информационной системе сведений о деятельности Губернатора, Правительства области, органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области

6.1. Сведения для размещения в информационной системе предоставляются органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в управление пресс-службы и взаимодействия со средствами массовой информации Администрации Губернатора и Правительства Орловской области в соответствии с перечнем, приведенным в приложении 1 к настоящему постановлению, в срок не реже чем один раз в неделю.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 18.03.2019 № 144)

Обновление информации (за исключением обновляемой ежедневно), как правило, производится в четверг, последний срок предоставления информации в редакционную группу для рассмотрения - понедельник, до 18.00 часов.

6.2. Руководители органов исполнительной государственной власти области специальной компетенции обеспечивают своевременное предоставление сведений для размещения в информационной системе.

В каждом органе исполнительной государственной власти области специальной компетенции (его структурном подразделении) приказом назначается сотрудник, ответственный за подготовку и своевременное предоставление информации в информационную систему.

6.3. Управление пресс-службы и взаимодействия со средствами массовой информации Администрации Губернатора и Правительства Орловской области размещает информацию о деятельности органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в информационной системе.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 18.03.2019 № 144)

6.4. Сведения, предназначенные для размещения в информационной системе, представляются в управление пресс-службы и взаимодействия со средствами массовой информации Администрации Губернатора и Правительства Орловской области на электронном носителе (CD-диске или USB-флеш-накопителе) посредством информационно-телекоммуникационной системы «Сеть передачи данных органов государственной власти Орловской области» или через иные электронные средства коммуникации на адрес электронной почты управления пресс-службы и взаимодействия со средствами массовой информации Администрации Губернатора и Правительства Орловской области: upr_info@adm.orel.ru, с сопроводительным письмом за подписью руководителя органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области (руководителя структурного подразделения органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области), в котором указываются перечень представленной информации, а также дата направления информации на адрес электронной почты (при передаче сведений по электронной почте).

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 18.03.2019 № 144)

6.5. Документы, указанные в перечне, должны соответствовать названиям файлов.

6.6. Имена файлам присваиваются с помощью букв латинского алфавита и также отражаются в перечне.

6.7. Нормативные правовые акты предоставляются на электронном и бумажном носителях с сопроводительным письмом за подписью руководителя органа.

6.8. Информация предоставляется в сроки, установленные в приложении 1 к настоящему постановлению.

6.9. Персональную ответственность за содержание, полноту, достоверность и своевременность предоставляемой информации, а также недопущение размещения информации ограниченного доступа в сети Интернет несет руководитель органа исполнительной государственной власти области специальной компетенции (руководитель соответствующего структурного подразделения). При этом должны быть обеспечены меры, исключающие возможность передачи и размещения в информационной системе сведений, не подлежащих открытому опубликованию, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, а также составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

6.10. В отсутствие руководителя органа (структурного подразделения органа) его полномочия выполняет заместитель руководителя органа (структурного подразделения).

6.11. Руководитель органа (структурного подразделения органа) обязан своевременно поручать подготовку сведений, определять требования к материалам, а также своевременно согласовывать подготовленные сведения и представлять их в управление пресс-службы и взаимодействия со средствами массовой информации Администрации Губернатора и Правительства Орловской области.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 18.03.2019 № 144)

6.12. Руководитель органа (структурного подразделения органа) вправе вернуть подготовленные сведения на доработку, а также отменить подготовку сведений либо запретить размещение подготовленных сведений в информационной системе.

6.13. Требования к материалам должны содержать требования к форме сведений, срокам подготовки сведений, месту расположения сведений в рамках структуры информационной системы.

6.14. Информация о деятельности Губернатора и Правительства области готовится и размещается в информационной системе управлением пресс-службы и взаимодействия со средствами массовой информации Администрации Губернатора и Правительства Орловской области.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 18.03.2019 № 144)

6.15. Информационные ресурсы, содержащие сведения о деятельности Губернатора и органов исполнительной государственной власти Орловской области, хранятся в соответствии со сроками, установленными требованиями к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования государственной специализированной информационной системой «Портал Орловской области - публичный информационный центр», утверждаемыми Правительством Орловской области.

6.16. Информация о деятельности государственных унитарных предприятий и государственных учреждений области размещается в информационной системе в порядке, установленном настоящим пунктом, по представлению органов государственной исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, в ведении которых находятся соответствующие организации.

Допускается размещение в информационной системе ссылок на открытые информационные ресурсы государственных унитарных предприятий и государственных учреждений области в сети Интернет.

6.17. Окончательное решение о размещении информации в информационной системе принимается редакционной группой.

Члены редакционной группы, получившие права доступа к управлению разделами и подразделами интернет-портала, обеспечивают соблюдение режима обработки и правил предоставления информации пользователю, установленных законодательством Российской Федерации, и несут ответственность за нарушение правил работы с информацией в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

7. Порядок подготовки и размещения в информационной системе сведений о деятельности иных органов государственной власти и органов местного самоуправления Орловской области

7.1. В порядке, установленном законодательством, настоящим Положением и соответствующим соглашением, в информационной системе может размещаться информация о деятельности иных органов государственной власти Орловской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области, областных общественных организаций, государственных средств массовой информации (далее - внешние организации).

7.2. Допускаются следующие варианты размещения в информационной системе сведений внешних организаций:

1) размещение ссылок на открытые информационные ресурсы в сети Интернет, создаваемые и поддерживаемые внешними организациями;

2) размещение информации о деятельности внешних организаций непосредственно в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области - публичный информационный центр».

7.3. В случае непосредственного размещения сведений о деятельности внешних организаций в информационной системе состав размещаемой информации и периодичность ее обновления определяются соглашениями, заключаемыми в соответствии с нормами действующего законодательства и нормативными правовыми актами соответствующих органов (документами организаций). Подготовка и размещение такой информации осуществляется в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения или в порядке, установленном соответствующим соглашением.

7.4. Ответственность за содержание, полноту, достоверность и своевременность предоставляемых сведений, а также за недопущение размещения информации ограниченного доступа в информационной системе несут руководители внешних организаций, предоставившие сведения.

8. Редакционная группа

8.1. В целях координации межведомственного взаимодействия и обеспечения единой областной информационной политики при создании и развитии государственной специализированной информационной системы «Портал Орловской области - публичный информационный центр» формируется редакционная группа.

8.2. Основными задачами редакционной группы являются:

1) разработка стратегии и планирование мероприятий по развитию интернет-портала;

2) организация и координация межведомственного взаимодействия при создании, сопровождении и развитии интернет-портала;

3) мониторинг качества подготовки информационных материалов, редактирования и корректуры, своевременности выпуска материалов, соблюдения законодательства об авторском праве и интеллектуальной собственности, контроль за соблюдением мер, исключающих возможность размещения в информационной системе сведений, не подлежащих открытому опубликованию, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, а также составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну;

4) определение структуры типового раздела (подраздела, страницы) органа государственной исполнительной власти специальной компетенции Орловской области (структурного подразделения органа) в информационной системе;

5) организация оценки эффективности функционирования информационной системы;

6) разрешение споров и конфликтных ситуаций, связанных с размещением информации в информационной системе;

7) выработка рекомендаций по методическому и нормативному правовому обеспечению информационной открытости органов власти Орловской области.

8.3. Для решения задач и реализации функций информационной системы редакционная группа имеет право:

получать от органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области необходимую информацию в соответствии с настоящим Положением;

проводить анализ эффективности функционирования информационной системы, качества подготовки и своевременности размещения информации, соблюдения законодательства;

редактировать смысловые ошибки в предоставленных для размещения материалах, за исключением сведений, носящих нормативно-правовой характер;

корректировать предоставленные для размещения материалы, содержащие грамматические, орфографические и пунктуационные ошибки;

возвращать подготовленные сведения на доработку в органы исполнительной государственной власти области специальной компетенции;

приглашать для рассмотрения вопросов, относящихся к сфере компетенции редакционной группы, представителей органов государственной исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, представителей органов местного самоуправления, предприятий и организаций;

осуществлять иные права, необходимые для решения задач, установленных настоящим Положением.

9. Защита информации

9.1. Защита информационных ресурсов интернет-портала включает комплекс мероприятий, направленных на:

1) обеспечение защиты информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;

2) соблюдение конфиденциальности информации ограниченного доступа;

3) реализацию права на доступ к информации.

9.2. Защита информационных ресурсов интернет-портала обеспечивается организацией, предоставляющей услуги по физическому размещению интернет-портала и имеющей соответствующие лицензии.

9.3. Работники органов государственной власти области, государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, участвующие в информационном сопровождении информационной системы, несут ответственность за соблюдение федерального и областного законодательства.

Приложение 3 к постановлению

Правительства Орловской области

от 26 января 2010 г. № 16

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 06.06.2018 № 248)

СОСТАВ

редакционной группы по эксплуатации и развитию государственной специализированной информационной системы «Портал Орловской области – публичный информационный центр»

Курбатов

Алексей Николаевич

–

заместитель руководителя Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, руководитель редакционной группы

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 25.05.2020 № 323)

Багринцев

Вадим Валерьевич

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 18.01.2019 № 21)

–

начальник управления пресс-службы и взаимодействия со средствами массовой информации Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, заместитель руководителя редакционной группы»

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 18.01.2019 № 21)

Кузнецова

Ирина Николаевна

–

начальник отдела интернет-проектов и информационного обеспечения деятельности Портала Орловской области управления пресс-службы и взаимодействия со средствами массовой информации Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, секретарь редакционной группы

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 10.12.2020 № 746)

Ерохин

Вячеслав Леонидович

–

руководитель Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Администрации Губернатора и Правительства Орловской области

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 25.05.2020 № 323)

Дорогавцев

Николай Алексеевич

–

начальник Мобилизационного управления Орловской области

Строка исключена постановлением Правительства Орловской области от 18.03.2019 № 144)

Лях

Василий Васильевич

–

заместитель начальника управления информационных технологий Департамента информационных технологий Орловской области

(строка исключена- постановление Правительства Орловской области от 02.08.2018 № 326)

Лаштабега

Павел Александрович

–

начальник отдела реализации портальных решений управления информационных технологий Департамента информационных технологий Орловской области

Арабаджи

Александр Александрович

–

начальник отдела информационной безопасности Департамента информационных технологий Орловской области

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 10.12.2020 № 746)