ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ»



ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  26 января 2012  года   № 10

г. Кострома

Утратило силу постановлением губернатора Костромской области № 266 от 21.12.2017

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ»

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 47 от 02.04.2014 года (НГР RU44000201400248))

(В редакции:

постановления губернатора Костромской области № 310 от 29.12.2012 года (НГР RU44000201201484)

постановления губернатора Костромской области № 58 от 04.04.2013 года (НГР RU44000201300236)

постановления губернатора Костромской области № 242 от 13.12.2013 года (НГР RU44000201301343)

постановления губернатора Костромской области № 47 от 02.04.2014 года (НГР RU44000201400248)

постановления губернатора Костромской области № 176 от 09.09.2014 года (НГР RU44000201400870)

постановления губернатора Костромской области № 111 от 23.06.2015 года (НГР RU44000201500653)

постановления губернатора Костромской области № 221 от 19.10.2017 года)

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановлением администрации Костромской области от 11 мая 2012 года № 175-а «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Костромской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

(преамбула в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 242 от 13.12.2013 года (НГР RU44000201301343))

1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения департаментом образования и науки Костромской области государственной функции «федеральный государственный надзор в сфере образования».

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 47 от 02.04.2014 года (НГР RU44000201400248))

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до вступления в силу соответствующего административного регламента федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Губернатор области

И. Слюняев

Приложение

Утвержден

постановлением губернатора

Костромской области

от 26 января 2012 г. № 10

Административный регламент

исполнения департаментом образования и науки Костромской области государственной функции «федеральный государственный надзор в сфере образования»

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 47 от 02.04.2014 года (НГР RU44000201400248))

Глава 1. Общие положения

1. Административный регламент исполнения департаментом образования и науки Костромской области государственной функции «федеральный государственный надзор в сфере образования» (далее - административный регламент) разработан в целях обеспечения качества осуществления деятельности департамента, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, требований законодательства об образовании посредством организации и проведения проверок органов и организаций, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

(в редакции постановлений губернатора Костромской области № 242 от 13.12.2013 года (НГР RU44000201301343), № 47 от 02.04.2014 года (НГР RU44000201400248), № 221 от 19.10.2017 года)

2. Настоящий административный регламент устанавливает сроки и последовательность осуществления департаментом образования и науки Костромской области административных процедур и административных действий при реализации полномочий по осуществлению федерального государственного надзора в сфере образования (далее – государственная функция).

3. Исполнительным органом государственной власти, непосредственно исполняющим государственную функцию, является департамент образования и науки Костромской области (далее – департамент).

4. При исполнении государственной функции департамент взаимодействует с:

прокуратурой Костромской области по вопросам согласования проведения внеплановых выездных проверок;

саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при исполнении государственной функции;

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее – Роспотребнадзор) в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

Федеральной налоговой службой России (далее - ФНС России) в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(п. 4 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 221 от 19.10.2017 года)

5. К проведению мероприятий по надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования привлекаются эксперты, аттестованные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(пункт 5 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 176 от 09.09.2014 года (НГР RU44000201400870))

6. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1) Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ) («Собрание законодательства Российской Федерации», 2003, № 40, ст. 3822, «Парламентская газета», 2003, 8 октября, № 186, «Российская газета», 2003, 8 октября, № 202);

2) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ) («Российская газета», 2008, 30 декабря, № 266, «Собрание законодательства Российской Федерации», 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249, «Парламентская газета», 2008, 31 декабря, № 90);

3) Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» («Российская газета», 2011, 6 мая, № 97, «Собрание законодательства Российской Федерации», 2011, № 19, ст. 2716, «Парламентская газета», 2011, 13 - 19 мая, № 23);

4) Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ) («Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru)», 30.12.2012, «Собрание законодательства Российской Федерации» 2012, № 53 (ч. 1), ст. 7598, «Российская газета», 2012, 31 декабря, № 303);

5) постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года № 944) («Российская газета», 2009, 27 ноября, № 226, «Собрание законодательства Российской Федерации», 2009, № 48, ст. 5824);

6) постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489) («Собрание законодательства Российской Федерации», 2010, № 28, ст. 3706);

7) постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации» («Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru)», 15.07.2013, «Собрание законодательства Российской Федерации», 2013, № 29, ст. 3964);

8) постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 года № 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций» («Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru)», 12.08.2013, «Собрание законодательства Российской Федерации», 2013, № 33, ст. 4381);

9) постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2013 года № 697 «Об утверждении перечня специальностей и направлений подготовки, при приеме на обучение по которым поступающие проходят обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) в порядке, установленном при заключении трудового договора или служебного контракта по соответствующей должности или специальности» (официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 16.08.2013, «Собрание законодательства Российской Федерации», 2013, № 33, ст. 4398);

10) постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 года № 706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг» («Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru)», 20.08.2013, «Российская газета», 2013, 23 августа, № 187, «Собрание законодательства Российской Федерации», 2013, № 34, ст. 4437);

11) постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года № 729 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» («Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru)», 28.08.2013, «Собрание законодательства Российской Федерации», 2013, № 35, ст. 4515, «Российская газета», 2013, 4 сентября, № 196,);

12) постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966 «О лицензировании образовательной деятельности» («Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru)», 30.10.2013, «Собрание законодательства Российской Федерации», 2013, № 44, ст. 5764);

13) постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года № 1039 «О государственной аккредитации образовательной деятельности» («Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru)», 22.11.2013, «Собрание законодательства Российской Федерации», 2013, № 47, ст. 6118);

14) постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 года № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю» («Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru)», 14.07.2014, «Собрание законодательства Российской Федерации», 2014, № 29, ст. 4142);

15) постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 года № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 года № 323) («Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru)», 20.04.2016, «Собрание законодательства Российской Федерации», 2016, № 17, ст. 2418);

16) постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166) («Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru)», 14.02.2017, «Собрание законодательства Российской Федерации», 2017, № 8, ст. 1239);

17) распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р («Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru)», 22.04.2016, «Собрание законодательства Российской Федерации», 2016, № 18, ст. 2647);

18) приказом Министерства образования Российской Федерации от 5 марта 2004 года № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования» («Вестник образования России», 2004, № 12-15; «ОвД. Межведомственный информационный бюллетень», 2004, № 22-27, 29-34, 36; «Официальные документы в образовании», 2004, № 26 - 25; «Общее образование России. Сборник нормативных и методических документов», 2004-2005; «Экономика и жизнь», 2004, № 20);

19) приказом Министерства образования Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования» («Вестник образования Российской Федерации», 2004, № 8, «Официальные документы в образовании», 2004, № 16);

20) приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141) («Российская газета», 2009, 14 мая, № 85);

21) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 года № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 2010, № 12);

22) приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» («Российская газета», 2010, 20 октября, № 237);

23) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 2011, № 9);

24) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 мая 2012 года № 413 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования» («Российская газета», 2012, 21 июня, № 139);

25) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1067 «Об утверждении федеральных перечней учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования и имеющих государственную аккредитацию, на 2013/14 учебный год» («Вестник образования России», 2014, № 10, «Вестник образования», 2014, № 11 - 12, «Российская газета», 2013, 8 февраля, № 27);

26) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 марта 2013 года № 185 «Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания» («Российская газета», 2013, 26 июня, № 136);

27) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 апреля 2013 года № 291 «Об утверждении Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования» («Российская газета», 2013, 26 июня, № 136);

28) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 апреля 2013 года № 292 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения» («Российская газета», 2013, 24 мая, № 110);

29) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 июня 2013 года № 455 «Об утверждении Порядка и оснований предоставления академического отпуска обучающимся» («Российская газета», 2013, 3 июля, № 142);

30) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией» («Российская газета», 2013, 12 июля, № 151);

31) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 464 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования» («Российская газета», 2013, 7 августа, № 172);

32) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 1 июля 2013 года № 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам» («Российская газета», 2013, 28 августа, № 190);

33) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 2 июля 2013 года № 513 «Об утверждении Перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение» («Российская газета», 2013, 21 августа, № 184);

34) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 16 августа 2013 года № 968 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования» («Российская газета», 2013, 13 ноября, № 255);

35) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2013 года № 1008 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам» («Российская газета», 2013, 11 декабря, № 279);

36) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 года № 1014 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования» («Российская газета», 2013, 23 октября, № 238);

37) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 года № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам – образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» («Российская газета», 2013, 16 октября, № 232);

38) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года № 1155 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования» («Российская газета», 2013, 25 ноября, № 265);

39) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 октября 2013 года № 1185 «Об утверждении примерной формы договора об образовании на обучение по дополнительным образовательным программам» («Российская газета», 2014, 12 февраля, № 31);

40) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 октября 2013 года № 1199 «Об утверждении перечней профессий и специальностей среднего профессионального образования» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 2014, № 6);

41) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 21 ноября 2013 года № 1267 «Об утверждении примерной формы договора об образовании на обучение по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» («Российская газета», 2014, 28 февраля, № 48);

42) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 декабря 2013 года № 1315 «Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» («Российская газета», 2014, 11 апреля, № 83);

43) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 декабря 2013 года № 1324 «Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию» («Российская газета», 2014, 19 февраля, № 38);

44) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 1394 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования» («Российская газета», 2014, 14 февраля, № 34);

45) приказом Министерства образования Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1400 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования» («Российская газета», 2014, 14 февраля, № 34);

46) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1408 «Об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий» («Российская газета», 2014, 1 августа, № 172/1);

47) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 января 2014 года № 2 «Об утверждении Порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ» («Российская газета», 2014, 16 апреля, № 86);

48) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 января 2014 года № 8 «Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования» («Российская газета», 2014, 11 апреля, № 83);

49) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 года № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» («Российская газета», 2014, 11 апреля, № 83);

50) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23 января 2014 года № 36 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования» («Российская газета», 2014, 19 марта, № 62);

51) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 февраля 2014 года № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов» («Российская газета», 2014, 7 марта, № 54);

52) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 марта 2014 года № 177 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности» («Российская газета», 2014, 16 мая, № 109);

53) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 31 марта 2014 года № 253 «Об утверждении федерального перечня учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования» («Вестник образования России», 2014, № 10, «Вестник образования», 2014, № 11 - 12);

54) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 7 апреля 2014 года № 276 «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» («Российская газета», 2014, 6 июня, № 124);

55) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 апреля 2014 года № 293 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования» («Российская газета», 2014, 16 мая, № 109);

56) приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» («Российская газета», 2014, 21 августа, № 188);

57) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 июня 2014 года № 632 «Об установлении соответствия профессий и специальностей среднего профессионального образования, перечни которых утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 октября 2013 г. № 1199, профессиям начального профессионального образования, перечень которых утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. № 354, и специальностям среднего профессионального образования, перечень которых утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. № 355» («Российская газета», 2014, 15 августа, № 184);

58) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015 года № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» («Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru)», 10.12.2015, «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 2016, № 4);

59) постановлением администрации Костромской области от 10 декабря 2013 года № 518-а «Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Костромской области и о внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 09.12.2011 № 485-а» («СП - нормативные документы», 2013, 13 декабря, № 50);

60) постановлением губернатора Костромской области от 14 ноября 2015 года № 205 «О департаменте образования и науки Костромской области» («Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru)», 18.11.2015).

(п. 6 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 221 от 19.10.2017 года)

7. При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования предметом плановых и внеплановых проверок является соблюдение органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, их руководителями и иными должностными лицами (далее - организации, осуществляющие образовательную деятельность,) законодательства Российской Федерации в области образования. В целях настоящего административного регламента к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность.

Предметом внеплановых проверок также является выполнение органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, их руководителями предписаний департамента об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области образования.

(п. 7 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 242 от 13.12.2013 года (НГР RU44000201301343), в редакции постановления губернатора Костромской области № 221 от 19.10.2017 года)

7.1. Государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг осуществляется департаментом в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования.

(п. 7.1 дополнен постановлением губернатора Костромской области № 221 от 19.10.2017 года)

8. Лица, уполномоченные на проведение проверки, эксперты и представители экспертных организаций с целью проведения мероприятий по контролю, предусмотренных пунктами 54, 68 настоящего административного регламента,  имеют право:

посещать орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, образовательное учреждение, организацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии приказа департамента о проведении проверки и служебного удостоверения (иного документа, подтверждающего их полномочия);

проводить наблюдение за ходом образовательного процесса;

проводить оценку знаний и умений обучающихся в различных формах, в том числе в форме тестирования, собеседования, письменного или устного опроса, контрольной работы;

проводить беседы с обучающимися, воспитанниками образовательного учреждения, организации, их родителями (законными представителями), работниками образовательного учреждения по вопросам, подлежащим проверке.

Беседы с несовершеннолетними обучающимися или воспитанниками проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).

Лица, уполномоченные на проведение проверки, при исполнении государственной функции вправе:

(абзац 7 дополнен постановлением губернатора Костромской области № 221 от 19.10.2017 года)

запрашивать у органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в отношении которых проводится проверка, документы и информацию, необходимые для организации и проведения проверки, если указанные документы и информация относятся к предмету проверки, за исключением документов, запрашиваемых департаментом посредством межведомственного взаимодействия;

(абзац 8 дополнен постановлением губернатора Костромской области № 221 от 19.10.2017 года)

знакомиться с документами органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность, связанными с целями, задачами и предметом проверки (выездной или документарной);

(абзац 9 дополнен постановлением губернатора Костромской области № 221 от 19.10.2017 года)

запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;

(абзац 10 дополнен постановлением губернатора Костромской области № 221 от 19.10.2017 года)

обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных департаментом в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения;

(абзац 11 дополнен постановлением губернатора Костромской области № 221 от 19.10.2017 года)

привлекать экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, деятельности или действий (бездействия) обязательным требованиям и анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторинга эффективности федерального государственного надзора, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них.

(абзац 12 дополнен постановлением губернатора Костромской области № 221 от 19.10.2017 года)

9. В соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ уполномоченные на проведение проверок должностные лица департамента при проведении проверки обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа директора, заместителя директора департамента;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа директора, заместителя директора департамента и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность, с результатами проверки;

8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность, с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ;

12) не требовать от органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность, ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия;

15) вносить в единый реестр проверок информацию о плановых и внеплановых проверках, об их результатах и принятых мерах по пресечению и (или) устранении последствий выявленных нарушений.

(п. 9 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 221 от 19.10.2017 года)

9.1. При проведении проверки уполномоченные на проведение проверки должностные лица департамента не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям департамента;

2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

3) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

4) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ;

5) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

6) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

7) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8) превышать установленные сроки проведения проверки;

9) осуществлять выдачу органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, организациям, осуществляющим образовательную деятельность, предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.;

10) требовать представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, организаций, включенных в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

11) требовать от органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, представления документов, информации до даты начала проведения проверки.

(п. 9.1 дополнен постановлением губернатора Костромской области № 221 от 19.10.2017 года)

10. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель органа управления или организации при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от должностных лиц департамента информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ;

2.1) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

(п. 2.1 дополнен постановлением губернатора Костромской области № 221 от 19.10.2017 года)

2.2) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в департамент по собственной инициативе;

(п. 2.2 дополнен постановлением губернатора Костромской области № 221 от 19.10.2017 года)

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц департамента;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента, повлекшие за собой нарушение прав организации, осуществляющей образовательную деятельность, при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 242 от 13.12.2013 года (НГР RU44000201301343))

5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Костромской области к участию в проверке.

(п.п. 5 дополнен постановлением губернатора Костромской области № 111 от 23.06.2015 года (НГР RU44000201500653))

11. При проведении проверки юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей организаций, осуществляющих образовательную деятельность, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 242 от 13.12.2013 года (НГР RU44000201301343))

12. Результатом исполнения государственной функции является:

выявление факта нарушения/отсутствия факта нарушения организацией, осуществляющей образовательную деятельность,, органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования законодательства Российской Федерации в области образования;

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 242 от 13.12.2013 года (НГР RU44000201301343))

принятие мер по устранению нарушения законодательства Российской Федерации в области образования (в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации в области образования, допущенного организацией, осуществляющей образовательную деятельность, органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования,),  в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений  образовательному учреждению, организации  и (или) учредителю, органу местного самоуправления, осуществляющему управление в сфере образования, контроль за исполнением таких предписаний.

(абзац 3 в редакции постановления губернатора Костромской области № 221 от 19.10.2017 года)

Глава 2. Требования к порядку исполнения государственной функции

13. Информирование по вопросам исполнения государственной функции осуществляется путем:

индивидуального устного и (или) письменного информирования, в том числе с использованием средств телефонной связи департамента (местонахождение департамента: юридический и фактический адрес - 156013, г. Кострома, ул. Ленина, 20, справочные телефоны: (4942) 51-34-16, (4942) 47-11-41);

размещения в доступных для заинтересованных лиц местах информации на стендах и официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.eduportal44.ru/deko/ (далее – сеть Интернет);

использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru).

(п. 13 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 221 от 19.10.2017 года)

14. Режим работы департамента:

Дни недели

Время приема

Понедельник - пятница

с 9.00 до 18.00

Суббота - воскресенье

выходной день

Время перерыва для отдыха и питания специалистов департамента установлено правилами внутреннего служебного распорядка департамента - с 13.00 ч. до 14.00 ч.

(п. 14 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 221 от 19.10.2017 года)

15. Информирование (консультирование) о процедуре осуществления государственной функции осуществляют начальник управления по государственному контролю и надзору в сфере образования (далее - начальник управления), начальник, специалисты отдела по государственному контролю (надзору) в сфере образования департамента (далее - должностные лица департамента).

(п. 15 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 221 от 19.10.2017 года)

16. При обращении заинтересованных лиц, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, организаций, осуществляющих образовательную деятельность информацию об исполнении государственной функции:

сведения о местонахождении, контактном телефоне, адресе электронной почты и адресе официального сайта, графике работы департамента;

сведения о наличии мероприятия по контролю в плане проверок;

сведения о мерах, принятых по результатам проверок, и порядке их обжалования;

информацию об обязанностях должностных лиц и ограничениях при проведении проверок;

информацию о правах и обязанностях органов местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, организаций, осуществляющих образовательную деятельность при проведении проверок;

информацию о сроках и основаниях проведения проверок;

порядок организации проведения проверок;

порядок оформления результатов проверок;

порядок и срок рассмотрения обращений, которые могут послужить основанием для проведения внеплановых проверок.

(п. 16 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 221 от 19.10.2017 года)

17. Департамент осуществляет публичное информирование об исполнении государственной функции посредством размещения информации на официальном сайте департамента в сети Интернет, на информационных стендах, расположенных в помещениях здания департамента, и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

(п. 17 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 221 от 19.10.2017 года)

18. На информационных стендах, расположенных в помещениях здания департамента, размещается следующая информация:

информация о месте нахождения и графике работы департамента, структурных подразделений, способах получения информации, о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, участвующих в исполнении государственной функции;

справочные телефоны департамента;

адрес официального сайта департамента в сети Интернет, содержащего информацию о порядке исполнения государственной функции, адреса электронной почты, план проверок на текущий год, настоящий административный регламент;

порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

(п. 18 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 221 от 19.10.2017 года)

19. На официальном сайте департамента размещается следующая информация:

план проверок на текущий год;

перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования;

настоящий административный регламент;

информация об обязанностях должностных лиц и ограничениях при проведении проверок;

информация о правах и обязанностях подконтрольных субъектов при проведении проверок;

информация о сроках и основаниях проведения проверок;

порядок организации проведения проверок;

порядок оформления результатов проверок;

порядок и срок рассмотрения обращений, которые могут послужить основанием для проведения внеплановых проверок;

руководство по соблюдению обязательных требований;

комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие;

рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, организациями, осуществляющими образовательную деятельность направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

обобщение практики осуществления контроля (надзора), в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями, которые должны приниматься органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в целях недопущения нарушения обязательных требований.

(п. 19 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 221 от 19.10.2017 года)

20. Состав сведений об исполнении государственной функции, размещаемых в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» и постановлением администрации Костромской области от 24 июня 2014 года № 256-а «О государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций) и признании утратившим силу постановления администрации Костромской области от 19.03.2010 № 81-а.

(п. 20 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 221 от 19.10.2017 года)

21. Срок проведения каждой из проверок (документарной и выездной) не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен директором департамента, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий-- не более чем на пятнадцать часов.

(абзац 3 в редакции постановления губернатора Костромской области № 111 от 23.06.2015 года (НГР RU44000201500653))

В случае необходимости при проведении проверки, указанной в абзаце втором настоящего пункта, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено директором (заместителем директора) департамента на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

(абзац 4 дополнен постановлением губернатора Костромской области № 221 от 19.10.2017 года)

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия департамента на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

(абзац 5 дополнен постановлением губернатора Костромской области № 221 от 19.10.2017 года)

22. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года с учетом требований в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам дошкольного общего, основного общего, среднего общего образования, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года № 944.

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 242 от 13.12.2013 года (НГР RU44000201301343))

23. утратил силу постановлением губернатора Костромской области № 221 от 19.10.2017 года

24. Государственная функция не исполняется в случае:

1) поступления в департамент обращений и заявлений, не позволяющих установить лицо, их направившее, а также обращений и заявлений, не содержащих сведений о фактах:

возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) решения прокуратуры об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

(п. 24 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 221 от 19.10.2017 года)

25. Уполномоченные на проведение проверки должностные лица департамента с целью проведения мероприятий по контролю, предусмотренных пунктами 46, 63 настоящего административного регламента, запрашивают документы и материалы по вопросам, подлежащим проверке, а также устные и письменные объяснения уполномоченных должностных лиц  организации, осуществляющей образовательную деятельность, органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, иных работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, по вопросам, подлежащим проверке.

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 242 от 13.12.2013 года (НГР RU44000201301343))

26. Перечень документов, представление которых субъектом проверки необходимо для достижения целей и задач проверки, указывается в приказе департамента о проведении проверки с учетом требований части 11 статьи 11, подпункта 3 статьи 15, подпункта 11 статьи 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ.

Документы для проведения документарной проверки  представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица организации, осуществляющей образовательную деятельность, органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования.

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 242 от 13.12.2013 года (НГР RU44000201301343))

27. Плата с организации, осуществляющей образовательную деятельность, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, за проведение мероприятий по контролю не взимается.

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 242 от 13.12.2013 года (НГР RU44000201301343))

Глава 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

28. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований и мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия департамента с органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования и организациями, осуществляющими образовательную деятельность);

2) составление ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления (далее - планы проверок);

3) подготовка решения о проведении проверки;

4) проведение проверки (документарной и выездной);

5) принятие мер по устранению нарушения законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем выдачи предписания об устранении выявленного нарушения органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность;

6) контроль за исполнением предписания об устранении выявленного нарушения, выданного органу местного самоуправления, осуществляющему управление в сфере образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.

(п. 28 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 221 от 19.10.2017 года)

28.1. Основанием для начала административной процедуры организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, и мероприятий по контролю без взаимодействия с органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, является программа профилактики нарушений, ежегодно утверждаемая департаментом.

В целях профилактики нарушений обязательных требований департамент:

обеспечивает своевременное размещение и обновление на официальном сайте департамента в сети Интернет перечня нормативных правовых актов, оценка соблюдения которых является предметом федерального государственного надзора в сфере образования, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

осуществляет своевременное информирование органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, организаций, осуществляющих образовательную деятельность по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований специалисты департамента подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления федерального государственного надзора в сфере образования и размещение на официальном сайте в сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования и организациями, осуществляющими образовательную деятельность в целях недопущения таких нарушений;

выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, требованиями Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, и организацией, осуществляющей образовательную деятельность, возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166, если иной порядок не установлен федеральными законом.

(п. 28.1 дополнен постановлением губернатора Костромской области № 221 от 19.10.2017 года)

28.2. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у департамента сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, организация, осуществляющая образовательную деятельность, ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, департамент объявляет органу местного самоуправления, осуществляющему управление в сфере образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок департамент.

Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подача органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, организацией, осуществляющей образовательную деятельность, возражений на такое предостережение и их рассмотрение департаментом, уведомление органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, организацией, осуществляющей образовательную деятельность, об исполнении такого предостережения осуществляется в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166.

(п. 28.2 дополнен постановлением губернатора Костромской области № 221 от 19.10.2017 года)

28.3. К мероприятиям по контролю без взаимодействия с органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, относится наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети Интернет и средствах массовой информации.

Мероприятия по контролю без взаимодействия с органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, проводятся уполномоченными должностными лицами департамента в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых директором или заместителем директора департамента.

В соответствии с федеральным законом, положением о виде федерального государственного контроля (надзора) мероприятия по контролю без взаимодействия с органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, могут осуществляться с привлечением департаментом государственных или муниципальных учреждений, иных организаций. В этом случае положением о виде федерального государственного контроля (надзора) должны определяться условия участия государственных учреждений, иных организаций в осуществлении мероприятий по контролю без взаимодействия с органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в том числе положения, не допускающие возникновения конфликта интересов.

Порядок оформления и содержания заданий, указанных в абзаце втором настоящего пункта настоящего административного регламента, и порядок оформления должностными лицами департамента результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с требованиями, установленными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в сфере образования.

В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, указанных в абзаце первом настоящего пункта, нарушений обязательных требований, должностные лица департамента принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме директору или заместителю директора департамента мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность, по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 38 настоящего административного регламента.

В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2012 № 294-ФЗ, департамент направляет органу местного самоуправления, осуществляющему управление в сфере образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

(п. 28.3 дополнен постановлением губернатора Костромской области № 221 от 19.10.2017 года)

28.4. Максимальный срок исполнения указанных административных действий и административной процедуры – постоянно.

(п. 28.4 дополнен постановлением губернатора Костромской области № 221 от 19.10.2017 года)

29. Основанием для составления ежегодных планов проверок является наступление плановой даты – 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

(п. 29 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 111 от 23.06.2015 года (НГР RU44000201500653))

30. Уполномоченное на составление планов проверок должностное лицо департамента в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок:

(абзац 1 в редакции постановления губернатора Костромской области № 111 от 23.06.2015 года (НГР RU44000201500653))

1) составляет проекты планов проверок в соответствии с типовой формой ежегодного плана проведения плановых проверок, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489, включая в них органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, организации, осуществляющие образовательную деятельность с учетом требований, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года № 944, требованиями статьи 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, и сопроводительного письма в органы прокуратуры Костромской области (далее – сопроводительное письмо);

(п.п. 1 в редакции постановлений губернатора Костромской области № 111 от 23.06.2015 года (НГР RU44000201500653), № 221 от 19.10.2017 года)

2) направляет планы проверок и сопроводительное письмо, заверенные личной подписью директора департамента, в органы прокуратуры Костромской области в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок

(п.п. 2 в редакции постановления губернатора Костромской области № 111 от 23.06.2015 года (НГР RU44000201500653))

31. По итогам рассмотрения предложений органов прокуратуры Костромской области утвержденные планы проверок, заверенные личной подписью директора департамента и печатью департамента, на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляются в орган прокуратуры Костромской области заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

(п. 31 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 111 от 23.06.2015 года (НГР RU44000201500653))

32. Согласованные с органом прокуратуры Костромской области и утвержденные приказом департамента планы проверок уполномоченное на составление плана проверок должностное лицо департамента размещает на официальном сайте департамента (сети Интернет).

(п. 32 в редакции постановлений губернатора Костромской области № 111 от 23.06.2015 года (НГР RU44000201500653), № 221 от 19.10.2017 года)

33. Результатом исполнения административной процедуры является размещенный ежегодный план проведения плановых проверок на официальном сайте департамента в сети Интернет.

34. Максимальный срок исполнения указанных административных действий и административной процедуры –  3 месяца.

35. Основанием для подготовки решения о проведении проверки является:

1) наступление даты, на 10 дней предшествующей дате проведения плановой проверки;

2) наступление даты, на 5 дней предшествующей сроку истечения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения законодательства Российской Федерации в области образования организации, осуществляющей образовательную деятельность, органу местного самоуправления, осуществляющему управление в сфере образования;

3) поступление специалисту, ответственному за подготовку решения о проведении проверки, от директора департамента поручения о подготовке решения о проведении проверки на основании:

мотивированного представления должностного лица департамента по результатам анализа рассмотрения или предварительной проверки поступивших в департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, из средств массовой информации о фактах, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 38 настоящего административного регламента;

поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации; требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

служебной записки от начальника отдела лицензирования, аккредитации и подтверждения документов об образовании и (или) о квалификации, о выявленном нарушении требований законодательства об образовании при проведении государственной аккредитации образовательной деятельности;

служебной записки от начальника отдела по государственному контролю (надзору) в сфере образования о выявленном нарушении требований законодательства об образовании на основе данных мониторинга в системе образования, предусмотренного статьей 97 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ.

Основанием для проведения внеплановой проверки деятельности органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, подлежащей согласованию с прокуратурой Костромской области, является поступление в департамент обращений граждан, юридических лиц, а также информации от государственных органов, содержащей сведения о нарушениях законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

(п.п. 3 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 221 от 19.10.2017 года)

36. Уполномоченное на проведение проверки  должностное лицо департамента готовит проект приказа департамента о проведении проверки в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 26 ноября 2008 года № 294-ФЗ и типовой формой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141.

37. В случае если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер уполномоченное на проведение проверки  должностное лицо департамента вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26 ноября 2008 года № 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

38. В случае необходимости проведения внеплановой выездной проверки на основании поступивших в департамент обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о следующих фактах:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п.п. 1 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 221 от 19.10.2017 года)

2) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

(п.п. 2 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 221 от 19.10.2017 года)

уполномоченное на проведение проверки должностное лицо департамента дополнительно готовит проект заявления о согласовании проведения внеплановой проверки с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141.

В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо департамента при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

(абзац дополнен постановлением губернатора Костромской области № 221 от 19.10.2017 года)

39. В случае необходимости проведения внеплановой выездной, плановой проверки в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность - членов саморегулируемых организаций уполномоченное на проведение проверки  должностное лицо департамента дополнительно готовит проект уведомления саморегулируемой организации о проведении внеплановой выездной, плановой проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной, плановой проверки.

39.1. В рамках межведомственного информационного взаимодействия департаментом запрашиваются необходимые документы и (или) информация, включенные в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р, от государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, посредством направления межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

В случае отсутствия технической возможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме запросы и ответы на них направляются на бумажном носителе с использованием средств почтовой или факсимильной связи.

Должностное лицо департамента, ответственное за истребование документов, оформляет и направляет запросы в следующие органы:

1) в ФНС России - для получения сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

2) в Росреестр - для получения выписки из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости;

3) в Роспотребнадзор - для получения сведений из санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов;

4) в МСЧ России - для получения сведений из заключения о соответствии или несоответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности.

Направление запроса и получение на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации осуществляется в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 года № 323.

При поступлении ответов на запросы от указанных органов должностное лицо департамента, ответственное за истребование документов:

оформляет полученные ответы на запросы на бумажном носителе, а также в образе электронных документов;

передает документы должностному лицу департамента, ответственному за проведение проверки.

Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

(п. 39.1 дополнен постановлением губернатора Костромской области № 221 от 19.10.2017 года)

40. О проведении плановой проверки организация, осуществляющая образовательную деятельность, орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, уведомляется не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа департамента о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпунктах 1, 2 пункта 38 настоящего административного регламента, орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, организация, осуществляющая образовательную деятельность уведомляются департаментом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.

(п. 40 в редакции постановления губернатора Костромской области № 221 от 19.10.2017 года)

41. Уполномоченное на проведение проверки должностное лицо департамента:

1) готовит и направляет проекты приказа о проведении проверки; в случаях, указанных в пункте 38 настоящего административного регламента, - заявления о согласовании проведения внеплановой проверки с органами прокуратуры; в случае, указанном в пункте 39, – проект уведомления, на рассмотрение и подпись директору департамента;

2) направляет пакет документов, в состав которого входит подписанное директором департамента заявление о согласовании проведения внеплановой проверки, копия приказа департамента о проведении внеплановой проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, или по месту нахождения органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

(п.п 2 в редакции постановлений губернатора Костромской области № 111 от 23.06.2015 года (НГР RU44000201500653), № 221 от 19.10.2017 года)

42. Результатом исполнения административной процедуры является приказ о проведении проверки; в случаях, указанных в пункте 38 настоящего административного регламента, - согласованное с органами прокуратуры заявление о согласовании проведения внеплановой проверки; в случае, указанном в пункте 39, - уведомление саморегулируемой организации о проведении внеплановой выездной, плановой проверки.

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 242 от 13.12.2013 года (НГР RU44000201301343))

43. Максимальный срок исполнения указанных административных действий составляет 6 часов.

Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 3 рабочих дня.

44. Основанием для начала проведения документарной проверки является приказ департамента о проведении документарной проверки.

45. В ходе документарной проверки проводятся мероприятия по контролю с целью:

1) при осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования:

анализа и экспертизы документов и материалов, характеризующих деятельность органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, в том числе нормативных правовых и индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке;

анализа наличия и достоверности информации, размещенной органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, на его официальном сайте в сети Интернет, а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

2) при осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность:

анализа и экспертизы документов и материалов, характеризующих деятельность организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке;

анализа наличия и достоверности информации, размещенной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, на ее официальном сайте в сети Интернет, а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

(п. 45 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 221 от 19.10.2017 года)

46. Уполномоченное на проведение проверки  должностное лицо департамента проводит анализ и экспертизу документов организации, осуществляющую образовательную деятельность, органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, имеющихся в распоряжении департамента, актов предыдущих проверок, материалов рассмотрения дел об административных правонарушениях и иных документов о результатах осуществленных в отношении этого организации, осуществляющей образовательную деятельность, органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, государственного контроля (надзора).

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 242 от 13.12.2013 года (НГР RU44000201301343))

47. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение организацией, осуществляющей образовательную деятельность, органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования,  законодательства Российской Федерации в сфере образования, специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в двух экземплярах  по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141.

(п. 47 в редакции постановления губернатора Костромской области № 221 от 19.10.2017 года)

48. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение организацией, осуществляющей образовательную деятельность, органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования,  законодательства Российской Федерации в области образования, уполномоченное на проведение проверки  должностное лицо департамента готовит и направляет в адрес организации, осуществляющей образовательную деятельность, органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе  проведения документарной проверки документы, заверяя его подписью начальника управления.  К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа департамента о проведении проверки.

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 242 от 13.12.2013 года (НГР RU44000201301343))

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в департамент, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

(абзац дополнен постановлением губернатора Костромской области № 221 от 19.10.2017 года)

49. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса организацией, осуществляющей образовательную деятельность, органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования,  организация, осуществляющая образовательную деятельность,  орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, обязан направить в департамент указанные в запросе документы.

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 242 от 13.12.2013 года (НГР RU44000201301343))

50. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования,  документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), уполномоченное на проведение проверки  должностное лицо департамента готовит и направляет информацию организации, осуществляющей образовательную деятельность, органу местного самоуправления, осуществляющему управление в сфере образования, почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом  с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 242 от 13.12.2013 года (НГР RU44000201301343))

51. При поступлении пояснений, документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов от организации, осуществляющей образовательную деятельность, органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, в письменной форме уполномоченное на проведение проверки  должностное лицо департамента рассматривает представленные руководителем или иным должностным лицом организации, осуществляющей образовательную деятельность, органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 242 от 13.12.2013 года (НГР RU44000201301343))

52. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение организацией, осуществляющей образовательную деятельность, органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, обязательных требований, уполномоченное на проведение проверки  должностное лицо департамента производит их оценку и готовит акт проверки в двух экземплярах по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141.

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 242 от 13.12.2013 года (НГР RU44000201301343))

53. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, осуществляющей образовательную деятельность,  его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента.

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 242 от 13.12.2013 года (НГР RU44000201301343))

К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 242 от 13.12.2013 года (НГР RU44000201301343))

54. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений уполномоченное на проведение проверки  должностное лицо департамента установит признаки нарушения обязательных требований должностные лица департамента вправе провести выездную проверку.

В этом случае уполномоченное на проведение проверки  должностное лицо департамента направляет на имя директора департамента служебную записку о необходимости проведения выездной проверки.

Директор департамента проверяет обоснованность сведений, содержащихся в служебной записке, и, руководствуясь статьей 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, принимает решение о проведении выездной проверки.

55. Результатом исполнения административной процедуры является акт проверки.

56. Максимальный срок исполнения указанных административных действий и указанной административной процедуры составляет 20 рабочих дней.

Максимальный срок исполнения указанных административных действий и указанной административной процедуры в отношении одного субъекта малого предпринимательства составляет пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия.

57. Основанием для начала проведения выездной проверки является приказ департамента о проведении плановой выездной проверки, внеплановой выездной проверки, а в случаях, предусмотренных в пункте 38 настоящего административного регламента, решения прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

58. Уполномоченное на проведение проверки  должностное лицо департамента выезжает по месту нахождения организации, осущестляющей образовательную деятельность, органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, и (или) по месту фактического осуществления им деятельности.

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 242 от 13.12.2013 года (НГР RU44000201301343))

59. Уполномоченное на проведение проверки  должностное лицо департамента предъявляет служебное удостоверение и знакомит под роспись руководителя или иное должностное лицо (его уполномоченного представителя) организации, осуществляющей образовательную деятельность, органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, с приказом департамента о назначении выездной проверки и полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, сроками и условиями ее проведения.

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 242 от 13.12.2013 года (НГР RU44000201301343))

60. В ходе выездной проверки проводятся мероприятия с целью:

1) при осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования:

анализа и экспертизы документов и материалов, характеризующих деятельность органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, в том числе нормативных правовых и индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке;

анализа наличия и достоверности информации, размещенной органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования на его официальном сайте в сети Интернет, а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

2) при осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность:

анализа и экспертизы документов и материалов, характеризующих деятельность организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке;

анализа соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования при осуществлении образовательного процесса;

анализа наличия и достоверности информации, размещенной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, на ее официальном сайте в сети Интернет, а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

(п. 60 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 221 от 19.10.2017 года)

61. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования,  обязаны предоставить уполномоченному на проведение проверки должностному лицу департамента возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым организацией, осуществляющей образовательную деятельность, оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 242 от 13.12.2013 года (НГР RU44000201301343))

62. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность организации, осуществляющей образовательную деятельность, ее филиала, представительства, структурного подразделения, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, департамент обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, ее филиала, представительства, структурного подразделения в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

(п. 62 в редакции постановлений губернатора Костромской области № 310 от 29.12.2012 года (НГР RU44000201201484), № 221 от 19.10.2017 года)

63. В случае если рассмотренные сведения и факты недостаточны для произведения оценки соблюдения  организацией, осуществляющей образовательную деятельность, органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, законодательства Российской Федерации в области образования, уполномоченное на проведение проверки  должностное лицо департамента:

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 242 от 13.12.2013 года (НГР RU44000201301343))

1) готовит приказ о проведении дополнительной экспертизы с привлечением экспертов (экспертных организаций) и продлении сроков проведения проверки;

2) уведомляет руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, о проведении дополнительной экспертизы и продлении срока проведения проверки под роспись;

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 242 от 13.12.2013 года (НГР RU44000201301343))

3) организует проведение дополнительной экспертизы.

64. В случае если рассмотренные сведения и факты позволяют оценить исполнение организацией, осуществляющей образовательную деятельность, органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, законодательства Российской Федерации в области образования, уполномоченное на проведение проверки  должностное лицо департамента непосредственно после ее завершения оформляет акт проверки в двух экземплярах по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141.

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 242 от 13.12.2013 года (НГР RU44000201301343))

Один экземпляр акта проверки с копиями приложений, указанных в пункте 53 настоящего административного регламента, вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, осуществляющей образовательную деятельность, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 242 от 13.12.2013 года (НГР RU44000201301343))

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, осуществляющую образовательную деятельность, органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки уполномоченное на проведение проверки  должностное лицо департамента направляет акт в адрес организации, осуществляющей образовательную деятельность, органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента.

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 242 от 13.12.2013 года (НГР RU44000201301343))

При наличии согласия органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность, на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках исполнения государственной функции акт проверки может быть направлен органу местного самоуправления, осуществляющему управление в сфере образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, органу местного самоуправления, осуществляющему управление в сфере образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

(абзац 4 дополнен постановлением губернатора Костромской области № 221 от 19.10.2017 года)

65. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, осуществляющей образовательную деятельность, органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования,  под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента.

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 242 от 13.12.2013 года (НГР RU44000201301343))

65.1. В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, организацией, осуществляющей образовательную деятельность либо в связи с иными действиями (бездействием) уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо департамента составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае департамент в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность, плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность.

(п. 65.1 дополнен постановлением губернатора Костромской области № 221 от 19.10.2017 года)

65.2. Результатом исполнения административной процедуры является акт проверки.

(п. 65.2 дополнен постановлением губернатора Костромской области № 221 от 19.10.2017 года)

65.3. Максимальный срок исполнения указанных административных действий и указанной административной процедуры составляет 20 рабочих дней.

Максимальный срок исполнения указанных административных действий и указанной административной процедуры в отношении одного субъекта малого предпринимательства составляет пятьдесят часов - для малого предприятия и пятнадцать часов - для микропредприятия.

(п. 65.3 дополнен постановлением губернатора Костромской области № 221 от 19.10.2017 года)

66. Основанием для начала исполнения административной процедуры  по принятию мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования является выявление при проведении проверки нарушений организацией, осуществляющей образовательную деятельность, органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, обязательных требований законодательства Российской Федерации в области образования.

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 242 от 13.12.2013 года (НГР RU44000201301343))

67. Непосредственно после оформления акта проверки уполномоченное на проведение проверки  должностное лицо департамента:

оформляет и выдает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, осуществляющей образовательную деятельность, органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, под расписку предписание об устранении выявленных нарушений. Предписание о выявленных нарушениях обязательных требований содержит срок его исполнения организацией, осуществляющей образовательную деятельность, органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, не превышающий шести месяцев;

(абзац в редакции постановлений губернатора Костромской области № 242 от 13.12.2013 года (НГР RU44000201301343), № 221 от 19.10.2017 года)

в случае выявления признаков состава административных правонарушений, предусмотренных статьей 5.57, частями 2, 3, 4 статьи 14.1, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.20, 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указывает фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

68. В случае если внеплановая выездная проверка проводилась по согласованию с органом прокуратуры, уполномоченное на проведение проверки  должностное лицо департамента направляет копию акта проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

69. Уполномоченное на проведение проверки должностное лицо департамента:

на основании акта проверки и экспертных заключений в течение 5 дней после окончания проверки составляет и направляет директору департамента, начальнику управления для рассмотрения и утверждения отчет о проведении проверки.

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 242 от 13.12.2013 года (НГР RU44000201301343))

В отчете о проведении проверки указываются нарушения, выявленные при проведении проверки, и меры, которые необходимо принять в отношении фактов таких нарушений и совершивших их должностных лиц.

70. По решению директора департамента, начальника управления информация о нарушении законодательства Российской Федерации в области образования и материалы проверки направляются в правоохранительные органы Российской Федерации, Федеральную службу финансово-бюджетного надзора, Счетную палату Российской Федерации и иные органы государственной власти Российской Федерации.

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 242 от 13.12.2013 года (НГР RU44000201301343))

71. Результатом исполнения административной процедуры является предписание об устранении выявленного нарушения организации, осуществляющей образовательную деятельность, органу местного самоуправления, осуществляющему управление в сфере образования.

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 242 от 13.12.2013 года (НГР RU44000201301343))

72. Максимальный срок исполнения указанных административных действий и указанной административной процедуры – в день оформления акта проверки.

(п. 72 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 221 от 19.10.2017 года)

73. Основанием для начала административной процедуры по осуществлению контроля за исполнением предписания является выдача предписания об устранении выявленного нарушения законодательства Российской Федерации  в области образования организации, осуществляющую образовательную деятельность, органу местного самоуправления, осуществляющему управление в сфере образования.

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 242 от 13.12.2013 года (НГР RU44000201301343))

74. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, в срок, указанный в предписании об устранении нарушений, представляют в департамент отчет об исполнении указанного предписания, включающий в себя документы, содержащие сведения, подтверждающие его исполнение.

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 242 от 13.12.2013 года (НГР RU44000201301343))

75. Специалист, ответственный за делопроизводство, осуществляет прием отчетов об исполнении выданного предписания от организации, осуществляющей образовательную деятельность, органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, регистрирует в журнале регистрации поступление отчета об исполнении предписания в день его поступления, передает уполномоченному на осуществление контроля за исполнением предписания должностному лицу департамента в течение 1 рабочего дня со дня поступления.

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 242 от 13.12.2013 года (НГР RU44000201301343))

76. В случае неисполнения предписания об устранении выявленного нарушения органом или организацией, в том числе если представленный органом или организацией, допустившими такое нарушение, отчет не подтверждает исполнение этого предписания в установленный им срок, или отчет о его исполнении до истечения срока его исполнения не представлен в департамент, уполномоченное на осуществление контроля за исполнением предписания должностное лицо департамента:

1) возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

2) выдает повторно предписание об устранении ранее не устраненного нарушения;

3) готовит и направляет директору департамента проект приказа о запрете приема в данную организацию полностью или частично;

4) в течение одного рабочего дня со дня подписания директором департамента приказа о запрете приема в организацию направляет в адрес организации такой приказ заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

(п. 76 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 111 от 23.06.2015 года (НГР RU44000201500653))

(п. 76.1. утратил силу постановлением губернатора Костромской области № 111 от 23.06.2015 года (НГР RU44000201500653))

(п. 77. утратил силу постановлением губернатора Костромской области № 111 от 23.06.2015 года (НГР RU44000201500653))

78. В случае если до истечения срока исполнения выданного повторно предписания орган или организация уведомили департамент об устранении нарушения требований законодательства об образовании с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанного предписания, уполномоченное на осуществление контроля за исполнением предписания должностное лицо департамента:

1) проводит проверку содержащейся в уведомлении информации;

2) в день подписания акта проверки готовит проект приказа департамента о возобновлении приема в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения выданного повторно предписания, или со дня, следующего за днем вступления в законную силу судебного акта о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и направляет его для рассмотрения и подписи директору департамента;

3) в течение одного рабочего дня со дня подписания директором департамента приказа о возобновлении приема направляет такой приказ в адрес организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

(п. 78 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 111 от 23.06.2015 года (НГР RU44000201500653))

79. В случае вынесения судом решения о привлечении организации, осуществляющей образовательную деятельность, и (или) должностных лиц этой организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок указанного в части 6 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ предписания и в случае неустранения нарушений требований законодательства об образовании в установленный срок исполнения выданного повторно предписания уполномоченное на осуществление контроля за исполнением предписания должностное лицо департамента:

1) готовит проект приказа департамента о приостановлении действия лицензии этой организации полностью или частично и направляет его для рассмотрения и подписи директору департамента;

2) в течение одного рабочего дня со дня подписания приказа департамента о приостановлении действия лицензии направляет копию такого приказа в адрес организации, осуществляющей образовательную деятельность, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

3) готовит и направляет в суд заявление департамента об аннулировании такой лицензии;

4) готовит проект приказа департамента о продлении срока приостановления действия лицензии на период до вступления в законную силу решения суда;

5) в течение одного рабочего дня со дня подписания приказа департамента о продлении срока приостановления действия лицензии направляет копию такого приказа в адрес организации, осуществляющей образовательную деятельность, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

(п. 79 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 111 от 23.06.2015 года (НГР RU44000201500653))

79.1. В случае если в установленный срок исполнения выданного повторно предписания орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, не устранил нарушение требований законодательства об образовании, уполномоченное на осуществление контроля за исполнением предписания должностное лицо департамента:

1) готовит и направляет на подпись директору департамента письмо в орган местного самоуправления с предложением о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования;

2) в течение одного рабочего дня со дня подписания директором департамента письма в орган местного самоуправления с предложением о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, направляет такое письмо в адрес органа местного самоуправления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

(п. 79.1 дополнен постановлением губернатора Костромской области № 242 от 13.12.2013 года (НГР RU44000201301343))

80. Максимальный срок исполнения указанных административных действий и указанной административной процедуры составляет 30 рабочих дней.

Глава 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

81. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, обеспечение прав заявителей, юридических лиц, результатов исполнения государственной функции, рассмотрение обращений по результатам исполнения государственной функции, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц департамента.

82. Директор департамента осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами исполнения государственной функции.

83. Текущий контроль осуществляется путем проведения директором департамента или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Костромской области при исполнении специалистами государственной функции.

84. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановыми. Кроме того, проверка может проводиться по обращению заявителя.

85. Результаты проверки оформляются в виде акта проверки, в котором указываются выявленные недостатки и сроки их устранения.

86. По результатам проведенных проверок осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

87. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательность совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах. В случае выявленных нарушений специалист несет ответственность в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

88. Граждане и юридические лица имеют право на обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия) должностных лиц департамента  при исполнении государственной функции в судебном или в досудебном (внесудебном) порядке.

89. Обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц департамента при исполнении государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на оспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.

90. Действия должностных лиц департамента, принятые в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

91. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения: специалистов департамента - директору департамента; директора департамента – заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу департамента.

Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои наименование и местонахождение - для юридического лица; фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) – для граждан, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством.

92. Письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу директор департамента либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

93. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 47 от 02.04.2014 года (НГР RU44000201400248))

94. Директор департамента при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

95. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

96. Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, должностное лицо либо иное уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

(в редакции постановления губернатора Костромской области № 47 от 02.04.2014 года (НГР RU44000201400248))

97. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

98. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

99. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

100. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственных функций, действия или бездействие должностных лиц государственных органов в судебном порядке.

101. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц департамента, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по номерам телефонов, содержащихся в приложении № 1 к настоящему  административному регламенту,

на Интернет-сайт и по электронной почте департамента, исполняющего государственную функцию;

В таких сообщениях рекомендуется указывать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

Приложение № 1

к административному регламенту

исполнения департаментом образования и науки

Костромской области  государственной функции 

«федеральный государственный надзор

в области образования»

(приложение № 1 утратило силу постановлением губернатора Костромской области № 221 от 19.10.2017 года)

Приложение № 2

к административному регламенту

исполнения департаментом образования

и  науки Костромской области

государственной функции «федеральный

государственный надзор в сфере образования»

(приложение № 2 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 221 от 19.10.2017 года)

БЛОК–СХЕМА

последовательности действий при исполнении государственной функции «федеральный государственный надзор в сфере образования»

Проведение проверок

Составление и утверждение ежегодных планов проведения плановых проверок

Прием и регистрация  заявлений, обращений, являющихся основанием для проведения внеплановых проверок

Подготовка решения о проведении плановой или внеплановой проверки

Проведение проверки

                                    Имеются нарушения                                                                                                                                                                     Нет нарушений

Вручение юридическому лицу, ИП, органу местного самоуправления, осуществляющему управление в сфере образования, акта проверки с копиями приложений, предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков устранения нарушений

Вручение юридическому лицу, ИП, органу местного самоуправления,  осуществляющему управление в сфере образования,  акта проверки с копиями приложения

              Предписание не исполнено

Проведение внеплановой проверки по исполнению предписания

Приказ о запрете приема в организацию

Вручение юридическому лицу, ИП, органу местного самоуправления, осуществляющему управление в сфере образования, повторного предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков устранения нарушений

Решение суда о  привлечении  юридического лица, ИП, органа местного самоуправления,  осуществляющего управление в сфере образования, их должностных лиц к административной ответственности

Решение суда  о прекращении производства по делу об административном правонарушении

Составление протокола об административном правонарушении

  
Предписание

  исполнено                   

Проведение проверки содержащейся   в уведомлении информации

Письмо–уведомление о признании предписания исполненным

Приказ о снятии запрета на прием в организацию

Акт проверки, устанавливающий факт исполнения выданного повторно предписания

Предложение о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования

Акт проверки, устанавливающий факт неустранения нарушений требований законодательства Российской Федерации об образовании

Приостановление  действия лицензии

Направление заявления в суд об аннулировании лицензии