Об утверждении Положения о поддержании сил и органов управления гражданской обороны Ненецкого автономного округа в состоянии постоянной готовности к действиям



ОПУБЛИКОВАНО: «Няръяна вындер» от 07.02.2012 №12;

Администрация Ненецкого автономного округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 января 2012 г. № 10-п

г. Нарьян-Мар

Об утверждении Положения о поддержании сил и органов управления гражданской обороны Ненецкого автономного округа в состоянии постоянной готовности к действиям

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», постановлением главы Администрации Ненецкого автономного округа от 15 октября 2008 года № 105-пг «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Ненецком автономном округе», в целях организации проведения мероприятий по гражданской обороне на территории Ненецкого автономного округа Администрация Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о поддержании сил и органов управления гражданской обороны Ненецкого автономного округа в состоянии постоянной готовности к действиям.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель

главы Администрации

Ненецкого автономного округа

А.Ю. Шаньгин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Ненецкого автономного округа

от «26» января 2012 года №10-п

ПОЛОЖЕНИЕ

о поддержании сил и органов управления гражданской обороны Ненецкого автономного округа в состоянии постоянной готовности к действиям

I. Общие положения

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановлением   Правительства  Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», постановлением главы Администрации Ненецкого автономного округа от 15 октября 2008 года  № 105-пг «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Ненецком автономном округе», определяет порядок осуществления мероприятий, направленных на поддержание сил и органов управления гражданской обороны Ненецкого автономного округа в готовности к действиям по предназначению.

2. Организационную основу гражданской обороны Ненецкого автономного округа составляют силы и органы управления исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в компетенцию которых входят вопросы защиты населения, территории, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Поддержание сил и органов управления гражданской обороны Ненецкого автономного округа в постоянной готовности к действиям по предназначению достигается заблаговременным выполнением комплекса подготовительных мероприятий в мирное время и включает в себя:

- разработку планирующих документов, определяющих порядок и сроки приведения органов управления, сил и средств гражданской обороны Ненецкого автономного округа в готовность к выполнению задач по предназначению и их функционирование в военное время;

- наличие утвержденных в установленном порядке структуры и штатного расписания сил и органов управления гражданской обороны Ненецкого автономного округа на военное время;

- наличие необходимой организационно-технической, справочной и другой документации по вопросам управления в мирное и военное время;

- подготовку сил и органов управления гражданской обороны Ненецкого автономного округа;

- поддержание в готовности к выполнению задач по предназначению запасного (или передвижного) пункта управления для управления гражданской обороной Ненецкого автономного округа при выходе из строя основного пункта управления и всестороннее обеспечение его деятельности;

- создание на потенциально опасных производственных объектах, продолжающих свою деятельность в военное время, дежурно-диспетчерских (дежурных) служб;

- проведение контрольных тренировок и проверок готовности к применению по предназначению систем оповещения, связи и информирования населения в установленные сроки.

II. Подготовка сил и органов управления гражданской обороны

4. Подготовка сил и органов управления гражданской обороны Ненецкого автономного округа к готовности к действиям обеспечивается выполнением комплекса мероприятий:

1) в мирное время:

- разработкой и принятием нормативных правовых актов в области гражданской обороны на всех уровнях;

- разработкой годовых и перспективных планов развития и совершенствования гражданской обороны Ненецкого автономного округа;

- разработкой планов мероприятий гражданской обороны Ненецкого автономного округа с учетом требований законодательства в области мобилизации и мобилизационной подготовки в Российской Федерации;

- заблаговременной разработкой и представлением в установленном порядке проектов планов мероприятий гражданской обороны, требующих вложений материально-технических средств;

- накоплением фонда защитных сооружений, контролем за их готовностью к использованию по предназначению;

- поддержанием в готовности к использованию по предназначению защищенных пунктов управлений, систем связи и оповещения;

- созданием запасов индивидуальных средств защиты, средств связи, медицинского, химического и другого имущества;

- созданием и подготовкой нештатных аварийно-спасательных формирований и поддержанием их в постоянной готовности к действиям;

- подготовкой к плановому и своевременному проведению эвакуационных мероприятий;

- разработкой и выполнением мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов экономики;

- подготовкой руководящего состава сил и органов управления, обучением населения вопросам гражданской обороны;

- подготовкой и осуществлением мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, растений, продуктов питания, пищевого сырья, фуража и водоисточников;

2) при переводе с мирного на военное время:

- обеспечением устойчивого управления гражданской обороной при переводе экономики Ненецкого автономного округа с мирного на военное время;

- приведением в готовность органов управления, сил и средств гражданской обороны Ненецкого автономного округа к действиям по предназначению и выполнению мероприятий, направленных на повышение их готовности;

3) в военное время:

- устойчивым управлением гражданской обороной Ненецкого автономного округа с запасных (или передвижных) пунктов управления;

- поддержанием в готовности к выполнению задач по предназначению сил и средств гражданской обороны;

- плановым и своевременным проведением эвакуационных мероприятий и их всесторонним обеспечением;

- выполнением мероприятий по защите населения от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций и оружия массового поражения;

- проведением спланированных инженерных, противорадиационных, противохимических и медицинских мероприятий.

5. Подготовка личного состава сил проводится в учебных заведениях, учебно-методических центрах, на курсах гражданской обороны и в организациях, на базе которых они созданы.

6. Основными формами обучения (видами занятий) являются практические занятия, тренировки и учения.

7. При проведении практических занятий, учений и тренировок особое внимание уделяется вопросам морально-психологической подготовки личного состава формирований и совершенствования практических навыков обучаемых лиц при действиях в зоне поражающих факторов чрезвычайных ситуаций, наиболее характерных для данной организации.

8. Навыки ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ совершенствуются в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных, специальных, комплексных учений и тренировок (далее - учения и тренировки).

9. Учения и тренировки проводятся в соответствии с организационно-методическими указаниями по подготовке сил и органов управления гражданской обороны на год.

10. В ходе проведения учений и тренировок:

- определяется степень готовности сил и органов управления;

- проверяется реальность, полнота и своевременность выполнения мероприятий плана гражданской обороны и защиты населения (далее - план гражданской обороны) Ненецкого автономного округа;

- проверяется всесторонняя обеспеченность органов управления, сил и средств гражданской обороны;

- проверяется готовность сил и средств гражданской обороны к выполнению задач по предназначению;

- уточняется структура сил гражданской обороны и ее соответствие характеру и объему выполняемых задач.

III. Организация проверок готовности органов управления

и сил гражданской обороны Ненецкого автономного округа

11. В целях выполнения комплексного контроля соблюдения федеральных законов и других нормативных правовых актов в сфере гражданской обороны, оценки степени готовности сил и органов управления гражданской обороны Ненецкого автономного округа к выполнению возложенных задач по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, проводятся периодические проверки (комплексные проверки) (далее - проверки) сил и органов управления гражданской обороны Ненецкого автономного округа.

Проверки проводятся Главным управлением МЧС России по Ненецкому автономному округу с привлечением представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (по согласованию).

12. Общий порядок планирования, подготовки и проведения проверок, оценки деятельности (готовности) проверяемых сил и органов управления гражданской обороны Ненецкого автономного округа определяется правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.