О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым и внесении изменений в Государственную программу социальной защиты населения Республики Крым на 2015-2017 годы



Об определении уполномоченного органа

1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от 26 января 2015 года   № 16

Утратил силу в соответствии с постановлением от 20.12.2017 № 690

(в редакции постановления от 22.03.2016 № 102, в редакции от 27.03.2017 № 157)

О поддержке социально ориентированных

некоммерческих организаций

в Республике Крым и внесении изменений в

Государственную программу социальной защиты

населения Республики Крым на 2015-2017 годы

В соответствии со статьёй 84 Конституции Республики Крым, статьёй 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти в Республике Крым»,  статьёй 8 Закона Республики Крым
от 07 декабря 2015 года № 185-ЗРК/2015 «О государственной и муниципальной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым», постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года № 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям

Совет министров Республики Крым постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Государственную программу по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым на 2015-2017 годы
(приложение 1).

1.2. Порядок предоставления на конкурсной основе субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в Республике Крым
(приложение 2).

2. Создать конкурсную комиссию по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в Республике Крым в составе
согласно приложению 3.

3. Определить уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Крым по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций для осуществления взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации Министерство труда и социальной защиты Республики Крым.

4. Внести в постановление Совета министров Республики Крым от
09 декабря 2014 года № 502 «Об утверждении Государственной программы социальной защиты населения Республики Крым на 2015-2017 годы» следующие изменения:

4.1. В приложении к постановлению:

в ПАСПОРТЕ Государственной программы социальной защиты населения Республики Крым на 2015-2017 годы (далее – Государственная программа):

строку:

«Общий объем и 

источники           

финансирования

Государственной программы 

Общий объем финансирования Государственной программы за счет средств бюджета Республики Крым составляет 577817,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2015 году – 199435,9 тыс. рублей;

в 2016 году – 192164,1 тыс. рублей;

в 2017 году – 186217,0 тыс. рублей.»;

заменить строкой следующего содержания:

«Общий объем и 

источники           

финансирования

Государственной программы 

Общий объем финансирования Государственной программы за счет средств бюджета Республики Крым составляет 575817,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2015 году – 197435,9 тыс. рублей;

в 2016 году – 192164,1 тыс. рублей;

в 2017 году – 186217,0 тыс. рублей.».

4.2. В абзаце первом раздела VIII «Ресурсное обеспечение Государственной программы»: число «577817,0» заменить числом «575817,0».

4.3. В приложении 4 к Государственной программе:

строку:

«3.1

Организация предоставления

транспортных социальных услуг лицам, нуждающимся

в социальном обслуживании, «Социальное такси»

11970,0

10640,0

10640,0»

заменить строкой следующего содержания:

«3.1

Организация предоставления

транспортных социальных услуг лицам, нуждающимся

в социальном обслуживании, «Социальное такси»

9970,0

10640,0

10640,0»

4.4. В приложении 5 к Государственной программе:

строку:

«Государственная программа

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Государственная программа социальной защиты населения Республики Крым на
2015-2017 годы

всего,

199435,9

192164,1

186217,0

в т.ч. по отдельным источникам финансиро-вания:

федеральный бюджет

-

-

-

бюджет РК

199435,9

192164,1

186217,0

внебюджетные средства

-

-

-»

заменить строкой следующего содержания:

«Государственная программа

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Государственная программа социальной защиты населения Республики Крым на
2015-2017 годы

всего,

197435,9

192164,1

186217,0

в т.ч. по отдельным источникам финансиро-вания:

федеральный бюджет

-

-

-

бюджет РК

197435,9

192164,1

186217,0

внебюджетные средства

-

-

-»

строку:

«Мероприятие 3.1.

Министерство труда и социальной              защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым

Приобретение

автомобилей для территориальных центров социального обслуживания

(предоставления социальных услуг)

всего,

11970,0

10640,0

10640,0

в т.ч. по отдельным источникам финансиро-вания:

федеральный бюджет

-

-

-

бюджет РК

11970,0

10640,0

10640,0

внебюджетные средства

-

-

-»

заменить строкой следующего содержания:

«Мероприятие 3.1.

Министерство труда и социальной              защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым

Приобретение

автомобилей для территориальных центров социального обслуживания

(предоставления социальных услуг)

всего,

9970,0

10640,0

10640,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

бюджет РК

9970,0

10640,0

10640,0

внебюджет
ные средства

-

-

-»

Глава Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым                                                                     С. АКСЁНОВ

Заместитель Председателя

Совета министров

Республики Крым -

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                                  Л. ОПАНАСЮК

1

Приложение 1

к постановлению Совета министров

Республики Крым

от «26» января 2015 года № 16

Государственная программа

по поддержке социально ориентированных некоммерческих

организаций в Республике Крым на 2015-2017 годы

ПАСПОРТ

Наименование

Государственной программы

Государственная программа по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым на
2015-2017 годы (далее – Государственная программа)

Ответственный исполнитель Государственной программы

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Соисполнители Государственной программы

Министерство экономического развития Республики Крым;

Министерство финансов Республики Крым;

Министерство юстиции Республики Крым;

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым;

Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым;

Министерство культуры Республики Крым;

Министерство спорта Республики Крым;

Министерство здравоохранения Республики Крым;

Региональное управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Крым
(по согласованию);

органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым 

Цель Государственной программы

Обеспечение условий для решения актуальных социальных проблем, развития человеческого капитала, благотворительной деятельности и добровольчества, повышения доступности предоставляемых гражданам социальных услуг путем предоставления поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям

Задачи Государственной программы

- создание нормативной правовой базы, регулирующей отношения по предоставлению государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

- максимальное информирование жителей Республики Крым о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций с привлечением печатных средств массовой информации, Интернет-ресурсов, телевидения, социальной рекламы с целью популяризации деятельности;

- организация профессиональной подготовки работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;

- расширение перечня социально востребованных услуг, предоставляемых социально ориентированными некоммерческими организациями;

- создание новых  рабочих мест в некоммерческом секторе, в том числе для лиц, впервые выходящих на рынок рабочей силы;

- расширение добровольческого участия граждан в деятельности  социально ориентированных некоммерческих организаций и привлечение частных лиц и организаций к участию в благотворительной деятельности;

- формирование эффективного механизма предоставления финансовой и имущественной поддержки  социально ориентированным некоммерческим организациям;

- предоставление государственной организационной поддержки ветеранским, женским, молодежным и иным социально ориентированным некоммерческим организациям в проведении значимых мероприятий, празднований и инициатив с массовым участием населения.

Целевые показатели Государственной программы

- рост средней численности работников социально ориентированных некоммерческих организаций;

- рост средней численности добровольцев некоммерческих организаций;

- количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку на реализацию социально-значимых проектов;

- количество обученных руководителей и  специалистов социально ориентированных некоммерческих организаций, принявших участие в обучающих семинарах;

- количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших налоговую льготу.

Основания разработки Государственной программы

- Федеральный закон от 12 января 1996 года
№ 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

- Указ Президента Российской Федерации от
7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года № 713
«О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям»;

- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года №1662-р;

- Концепция содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 года
№ 1054-р.

Этапы и сроки реализации Государственной программы

2015-2017 годы без деления на этапы

Общий объем и источники финансирования Государственной программы

Общий объем финансирования Государственной программы за счет средств бюджета Республики Крым составляет
2 млн. рублей, в том числе:

в 2015 году – 2 млн. рублей;

в 2016 году –  средства не предусмотрены;

в 2017 году – средства не предусмотрены. 

Ожидаемые результаты реализации Государственной программы

- увеличение государственных услуг, реализованных с привлечением  социально ориентированных некоммерческих организаций;

- привлечение внебюджетных средств на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций;

- рост количества  зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Республики Крым;

- увеличение охвата жителей Республики Крым, получивших со стороны социально ориентированных некоммерческих организаций качественные услуги и помощь, до 20%;

- 100% охват работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций обучением в целях повышения профессиональных навыков.

Система

организации

контроля за

исполнением  

Государственной программы

Координацию  деятельности  исполнителей  Государственной программы осуществляет Министерство труда и социальной защиты Республики Крым. 

I.  ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ
С УКАЗАНИЕМ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября
2008 года №1662-р, к приоритетным направлениям долгосрочной политики социальной поддержки населения отнесено развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг, в том числе:

создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению, реализация органами государственной власти и органами местного самоуправления программ в области поддержки развития негосударственных некоммерческих организаций, сокращение административных барьеров в сфере деятельности негосударственных некоммерческих организаций, введение налоговых льгот для негосударственных некоммерческих организаций, предоставляющих социальные услуги;

обеспечение равенства условий налогообложения поставщиков социальных услуг различных организационно-правовых форм, сокращение административных барьеров в сфере деятельности негосударственных некоммерческих организаций;

создание механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг;

содействие развитию практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространению добровольческой деятельности (волонтерства).

В соответствии с Концепцией содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 года №1054-р, основной целью государственной политики в области содействия развитию благотворительной и добровольческой деятельности является активизация потенциала благотворительности и добровольчества как ресурса развития общества, способствующего формированию и распространению инновационной практики социальной деятельности, позволяющего дополнить бюджетные источники для решения социальных проблем внебюджетными средствами и привлечь в социальную сферу трудовые ресурсы добровольцев.

При этом основными задачами содействия развитию благотворительной и добровольческой деятельности, связанными с реализацией конституционного принципа поощрения благотворительной деятельности, определены:

- обеспечение роста поддержки в обществе и расширения участия граждан в благотворительной и добровольческой деятельности, а также повышение доверия граждан к благотворительным организациям;

- формирование условий для расширения объемов благотворительных пожертвований граждан и организаций;

- обеспечение роста числа благотворительных организаций, в том числе частных и корпоративных фондов, обеспечивающих устойчивость благотворительной деятельности;

- содействие повышению эффективности и профессионализма деятельности благотворительных организаций;

- развитие инфраструктуры информационно-консультационной и образовательной поддержки благотворительной и добровольческой деятельности;

- формирование условий для эффективного использования потенциала благотворительной и добровольческой деятельности на этапах планирования и реализации социальных программ государства и бизнеса в деятельности государственных и муниципальных учреждений и некоммерческих организаций.

При исполнительных органах государственной власти Республики Крым созданы советы и иные консультативные и совещательные органы, в работе которых принимают участие представители общественных объединений и организаций.

На сегодняшний день в Республике Крым некоммерческий сектор  еще не играет существенной роли в реализации стратегии социально-экономического развития, не является общественным ресурсом процесса модернизации экономики и социальной сферы. Низкая социальная активность некоммерческих организаций в решении социальных задач связана с отсутствием  единой системы взаимодействия с некоммерческими организациями, которая должна включать такие понятия, как «социальное проектирование», «программно-целевой подход», «поддержка социальных инициатив», «конкурсный механизм».

Стоит отметить, что в Республике Крым созданы не все необходимые организационно-правовые и экономические условия, которые позволяли бы максимально эффективно реализовывать потенциал социально ориентированных некоммерческих организаций, прежде всего, в сфере оказания комплексных социальных услуг населению. Существующая ситуация препятствует процессу демонополизации в сфере оказания социальных услуг вследствие закрепления неравных стартовых условий для разных поставщиков. 

Решением указанных проблем может стать реализация на территории Республики Крым в течение 2015-2017 годов настоящей  Государственной программы. Применение программно-целевого метода даст возможность координировать действия некоммерческого сектора социально ориентированной направленности в сфере государственно-общественных отношений и формирования разнообразных институтов  гражданского общества, а также устранить дублирование действий органов государственной власти и некоммерческого сектора, создать единые подходы в работе с организованными общественными инициативами.

Деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций будет оцениваться через финансовые, экономические, социальные и иные показатели. Финансовые показатели будут определяться через средства, получаемые некоммерческими организациями в форме  субсидий. Экономическим показателем станет уровень независимости некоммерческой организации (количество штатных сотрудников, наличие материальных, кадровых и иных ресурсов).

Социальные показатели будут раскрываться через основные направления деятельности общественных объединений и некоммерческих организаций, которые включают решение социальных проблем; оказание помощи людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; формирование здорового образа жизни; развитие творческой и социальной активности граждан; становление и развитие институтов гражданского общества.  

В ходе реализации Государственной программы планируется привлечь благотворительные, спонсорские средства, гранты фондов, членские взносы, а также средства бюджетов муниципальных образований в Республике Крым. 

В результате реализации Государственной программы социально ориентированные некоммерческие организации будут способны решать проблемы, на решение которых недостаточно  ресурсов  государства  и  бизнеса,  которые  остаются  вне  фокуса  их  внимания – они станут лидерами социальной реформы, включаясь в реализацию социальной политики, будут предлагать действенные пути решения актуальных общественных проблем. Социально ориентированные некоммерческие организации станут каналом обратной связи между гражданами и органами государственной власти, будут способствовать повышению прозрачности деятельности органов власти и возникновению у населения чувства гражданской ответственности, конструктивного общения с властью.

II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Целью Государственной программы является обеспечение условий для решения актуальных социальных проблем, развития человеческого капитала, благотворительной деятельности и добровольчества, повышения доступности предоставляемых гражданам социальных услуг путем предоставления поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

Реализация мероприятий Государственной программы будет способствовать повышению уровня и качества жизни крымчан, улучшению социального климата в обществе.

Реализация мероприятий Государственной программы будет способствовать достижению следующих результатов:

- увеличение государственных услуг, реализованных с привлечением  социально ориентированных некоммерческих организаций;

- привлечение внебюджетных средств на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций;

- рост количества  зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Республики Крым;

- увеличение охвата жителей Республики Крым, получивших со стороны социально ориентированных некоммерческих организаций качественные услуги и помощь, до 20%;

- 100% охват работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций обучением в целях повышения профессиональных навыков.

Для достижения целей Государственной программы предстоит обеспечить решение следующих задач:

- создание нормативной правовой базы, регулирующей отношения по предоставлению государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

- максимальное информирование жителей Республики Крым о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций с привлечением печатных средств массовой информации, Интернет-ресурсов, телевидения, социальной рекламы с целью популяризации деятельности;

- организация профессиональной подготовки работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;

- расширение перечня социально востребованных услуг, предоставляемых социально ориентированными некоммерческими организациями;

- создание новых  рабочих мест в некоммерческом секторе, в том числе для лиц, впервые выходящих на рынок рабочей силы;

- расширение добровольческого участия граждан в деятельности  социально ориентированных некоммерческих организаций и привлечение частных лиц и организаций к участию в благотворительной деятельности;

- формирование эффективного механизма предоставления финансовой и имущественной поддержки  социально ориентированным некоммерческим организациям;

- предоставление государственной организационной поддержки ветеранским, женским, молодежным и иным социально ориентированным некоммерческим организациям в проведении значимых мероприятий, празднований и инициатив с массовым участием населения.

III. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Реализация Государственной программы предполагает выполнение комплекса мероприятий.

Основное мероприятие 1. Обеспечение информационной поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в средствах массовой информации, а также посредством социальной рекламы.

Основное мероприятие 2. Содействие развитию кадрового потенциала социально ориентированных некоммерческих  организаций, в том числе оказание им поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев.

Основное мероприятие 3. Предоставление государственной организационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении значимых мероприятий,  празднований и инициатив с массовым участием населения.

В ходе выполнения основного мероприятия будет оказана помощь ветеранским организациям Республики Крым в рамках проведения праздничных и торжественных мероприятий.

Основное мероприятие 4. Содействие развитию деятельности и  стимулирование участия социально ориентированных некоммерческих организаций в социально-экономическом развитии Республики Крым с учетом  их профессиональной и общественно-социальной направленности.

Основное мероприятие 5. Мониторинг и оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым, а также содействие указанной деятельности.

IV. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ,

ЕЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ИНДИКАТОРЫ

Сроки реализации Государственной программы – 2015-2017 годы. 

Основные целевые показатели (индикаторы) Государственной программы:

- рост средней численности работников социально ориентированных некоммерческих организаций;

- рост средней численности добровольцев некоммерческих организаций;

- количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку на реализацию социально-значимых проектов;

- количество обученных руководителей и  специалистов социально ориентированных некоммерческих организаций, принявших участие в обучающих семинарах.

Значения целевых показателей представлены в приложении 1 к настоящей Государственной программе.

V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Механизм реализации Государственной программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия ответственного исполнителя и соисполнителей Государственной программы с учетом меняющихся социально-экономических условий.

Основным условием успешного выполнения Государственной программы является эффективное сотрудничество всех соисполнителей Государственной программы, а также ориентация всех ее мероприятий на достижение конкретных результатов.

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, являясь ответственным исполнителем Государственной программы, координирует деятельность всех соисполнителей Государственной программы:

осуществляет организацию выполнения мероприятий;

проводит оценку эффективности Государственной программы;

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение цели и задач Государственной программы;

обеспечивает достижение значений целевых показателей эффективности Государственной программы;

разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для ее реализации;

осуществляет подготовку и предоставление ежеквартальной отчетности о ходе реализации Государственной программы;

подготавливает ежегодный доклад о ходе реализации Государственной программы и об оценке ее эффективности государственному заказчику;

организует размещение в электронном виде информации о ходе и  результатах реализации Государственной программы;

взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации Государственной программы;

осуществляет иные полномочия, установленные Государственной программой.

Соисполнители отдельных мероприятий Государственной программы:

организуют выполнение мероприятий Государственной программы;

предоставляют информацию о выполнении мероприятий ответственному исполнителю в установленные сроки;

осуществляют текущий контроль за использованием средств, предусмотренных Государственной программой, и анализ выполнения мероприятий;

несут ответственность за использование выделенных в их распоряжение бюджетных средств;

формируют бюджетные заявки на финансирование мероприятий Государственной программы;

осуществляют иные полномочия, установленные Государственной программой.

Для оперативного контроля (мониторинга) выполнения Государственной программы соисполнители Государственной программы представляют ответственному исполнителю Государственной программы:

а) ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет с обобщенным анализом результатов реализации Государственной программы, в том числе об использовании средств бюджета Республики Крым;

б) ежегодно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности мероприятий Государственной программы.

Ответственный исполнитель Государственной программы ежеквартально до 15 числа месяца и ежегодно до 1 апреля, следующего за отчетным периодом, направляет в Министерство экономического развития Республики Крым и Министерство финансов Республики Крым отчеты о ходе (итогах) выполнения целевых показателей (индикаторов) Государственной программы, эффективности использования бюджетных средств, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Государственной программы.

Внесение изменений в перечень мероприятий Государственной программы, сроки ее реализации, объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы в целом осуществляются по согласованию с Общественным советом при Министерстве труда и социальной защиты Республики Крым.

Перечень основных мероприятий Государственной программы с  указанием ожидаемых результатов и ответственных исполнителей  приведен в приложении 2 к настоящей Государственной программе.

VI. НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Нормативной базой для реализации Государственной программы являются: Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ
«О некоммерческих организациях», Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года № 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям», Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, Концепция содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 года № 1054-р.

VII. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Финансирование мероприятий Государственной программы планируется осуществлять за счет средств бюджета Республики Крым и федерального бюджета.

На реализацию мероприятий Государственной программы по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым в 2015 году предполагается направить средства бюджета Республики Крым в сумме 2 млн. рублей. 

Объем финансирования Государственной программы за счет средств бюджета Республики Крым и федерального бюджета ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете на соответствующий финансовый год и федеральным законом о федеральном бюджете. 

VIII. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ  ЗА ХОДОМ
ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Реализация Государственной программы обеспечивается Министерством труда и социальной защиты Республики Крым, Министерством финансов Республики Крым, Министерством экономического развития Республики Крым, Министерством юстиции Республики Крым, Министерством внутренней политики, информации и связи Республики Крым, Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым, Министерством культуры Республики Крым, Министерством спорта Республики Крым, Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым, Региональным управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Крым (по согласованию), органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым.  

Финансовое обеспечение мероприятий Государственной программы  осуществляется  в  пределах  бюджетных  ассигнований Республики Крым.

Контроль  за  целевым  использованием  средств  Государственной программы осуществляет Министерство труда и социальной защиты Республики  Крым.

Заместитель Председателя

Совета министров

Республики Крым –

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                                  Л. ОПАНАСЮК

1

Приложение 1

к Государственной программе по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым на 2015-2017  годы

Сведения о показателях (индикаторах)

Государственной программы по поддержке социально ориентированных некоммерческих

организаций в Республике Крым на 2015-2017 годы

Показатель (индикатор)

(наименование)

Единица измерения

Значения показателей:

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

7

8

Государственная программа по поддержке социально ориентированных некоммерческих

организаций в Республике Крым на 2015-2017 годы

1

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку на реализацию социально-значимых проектов

единиц

-

-

5

6

7

2

Количество обученных руководителей и  специалистов социально ориентированных некоммерческих организаций, принявших участие в обучающих семинарах

человек

-

-

10

20

30

Приложение 2

к Государственной программе по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в

Республике Крым  на 2015-2017 годы

Перечень основных мероприятий

Государственной программы по поддержке социально ориентированных некоммерческих

организаций в Республике Крым на 2015-2017 годы

№ п/п

Наименование подпрограммы/ основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

Последствия не реализации

мероприятий

начало

окончание

1

Основное мероприятие 1.

Обеспечение информационной поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в средствах массовой информации, а также посредством социальной рекламы.

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

1 января

2015 года

31 декабря

2017 года

Увеличение охвата жителей Республики Крым, получивших со стороны социально ориентированных некоммерческих организаций  доступные и качественные услуги и помощь, до 20%

Отсутствие информации о работе социально ориентированных некоммерческих организаций,  низкий уровень  привлечения  работников и добровольцев  в социально ориентированные некоммерческие организации

2

Основное мероприятие 2. Содействие развитию кадрового потенциала социально ориентированных некоммерческих  организаций, в том числе оказание им поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев.

Министерство труда и социальной              защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым

1 января

2015 года

31 декабря

2017 года

100% охват работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций обучением в целях повышения профессиональных навыков

Низкий  профессиональный уровень работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций

3

Основное мероприятие 3. Предоставление государственной организационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении значимых мероприятий,  празднований и инициатив с массовым участием населения.

Министерство труда и социальной              защиты Республики Крым

1 января

2015 года

31 декабря

2017 года

Формирование социально-активной гражданской позиции  населения Республики Крым

Низкий уровень участия населения  в государственных мероприятиях и акциях

4

Основное мероприятие 4. Содействие развитию деятельности и  стимулирование участия социально ориентированных некоммерческих организаций в социально-экономическом развитии Республики Крым с учетом  их профессиональной и общественно-социальной направленности.

Министерство труда и социальной              защиты Республики Крым,

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым, Министерство здравоохранения Республики Крым, Министерство культуры Республики Крым, Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, Министерство спорта Республики Крым, Министерство юстиции Республики Крым

1 января

2015 года

31 декабря

2017 года

Системная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении мероприятий, направленных на развитие культурного потенциала Республики Крым, массового спорта, популяризацию здорового образа жизни,

реабилитацию и ресоциализацию наркопотребителей

Недостаточный уровень культурного развития населения, рост правонарушений, наркозависимости и заболеваемости среди  населения

5

Основное мероприятие 5. Мониторинг и оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым, а также содействие указанной деятельности.

Министерство труда и социальной              защиты Республики Крым

1 января

2015 года

31 декабря

2017 года

Создание возможности для реализации партнерского сценария взаимоотношений между органами государственной власти Республики Крым и некоммерческим сектором, при котором резко повышается вероятность успеха модернизации и перехода Республики Крым на инновационный путь развития

Отсутствие  возможности правильно оценить эффективность проведенных мероприятий,  неэффективное расходование бюджетных средств

Приложение 5

к Государственной программе по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым  на 2015-2017 годы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей
Государственной программы по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым на 2015-2017 годы по источникам финансирования

Статус

Ответственный исполнитель

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, мероприятий

Источник финансирования (наименования источников финансирования)

Оценка расходов по годам реализации государственной программы (тыс. рублей)

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

7

Государственная программа

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Государственная программа по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым на 2015-2017 годы

всего,

2000,0

-

-

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

бюджет РК

2000,0

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

Основное мероприятие 1.

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым 

Обеспечение информационной поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в средствах массовой информации, а также посредством

социальной рекламы.

всего,

-

-

-

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

бюджет РК

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

Основное мероприятие 2.

Министерство труда и социальной              защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым 

Содействие развитию кадрового потенциала социально ориентированных некоммерческих  организаций, в том числе оказание им поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев.

всего,

2000,0

-

-

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

бюджет РК

2000,0

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

Основное мероприятие 3.

Министерство труда и социальной              защиты Республики Крым

Предоставление государственной организационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении значимых мероприятий,  празднований и инициатив с массовым участием населения.

всего,

-

-

-

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

бюджет РК

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

Мероприятие 3.1.

Министерство труда и социальной              защиты Республики Крым

Оказание помощи ветеранским организациям Республики Крым в рамках проведения праздничных и торжественных мероприятий.

всего,

-

-

-

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

бюджет РК

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

Основное мероприятие 4.

Министерство труда и социальной              защиты Республики Крым,

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым, Министерство здравоохранения Республики Крым, Министерство культуры Республики Крым, Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, Министерство спорта Республики Крым, Министерство юстиции Республики Крым

Содействие развитию деятельности и  стимулирование участия социально ориентированных некоммерческих организаций в социально-экономическом развитии Республики Крым с учетом  их профессиональной и общественно-социальной направленности.

всего,

-

-

-

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

бюджет РК

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

Основное мероприятие 5.

Министерство труда и социальной              защиты Республики Крым

Мониторинг и оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым, а также содействие указанной деятельности.

всего,

-

-

-

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

бюджет РК

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

1

Приложение 2

к постановлению Совета министров

Республики Крым

от «26» января 2015 года № 16

Порядок

предоставления на конкурсной основе субсидий социально  ориентированным некоммерческим организациям в Республике Крым

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует механизм предоставления субсидий на конкурсной основе социально ориентированным некоммерческим организациям Республики Крым (далее – некоммерческие организации).

1.2. Субсидии предоставляются по итогам конкурса организаций на право получения в текущем финансовом году субсидий, проведенного в соответствии с настоящим Порядком (далее – конкурс).

1.3. Организатором конкурса является Министерство труда и социальной защиты Республики Крым (далее – организатор конкурса). 

1.4. Конкурс проводит комиссия, состав которой утверждается Советом министров Республики Крым.

2. Условия участия в конкурсе

2.1. Участниками конкурса могут быть некоммерческие организации, которые:

являются юридическими лицами и осуществляют свою деятельность на территории Республики Крым не менее одного года;

осуществляют на территории Республики Крым в соответствии со своими учредительными документами деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества, а также один или несколько видов деятельности, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ
«О некоммерческих организациях»;

не являются государственными и муниципальными учреждениями, политическими партиями, их региональными отделениями и иными структурными подразделениями, коммерческими организациями, государственными корпорациями, государственными компаниями;

не имеют просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в федеральный бюджет, бюджет Республики Крым, местный бюджет и государственные внебюджетные фонды и не находятся в стадии ликвидации, реорганизации, банкротства;

не имеют фактов нецелевого использования субсидий из федерального бюджета, бюджета Республики Крым или местного бюджета;

не имеют в составе учредителей некоммерческой организации политической партии, упоминания наименования политической партии в уставе некоммерческой организации, а также фактов передачи пожертвований политической партии или ее региональному отделению.

2.2. Программы некоммерческих организаций, заявленные на конкурсный отбор на предоставление субсидий, должны быть направлены на следующие цели:

социальная поддержка и защита граждан;

подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;

содействие укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов;

содействие укреплению престижа и роли семьи в обществе;

содействие защите материнства, детства и отцовства;

содействие деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности;

содействие деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан;

содействие организации строительства жилья экономического класса, реализуемого с предоставлением государственной поддержки гражданам, нуждающимся в жилых помещениях;

содействие деятельности в сфере физической культуры и массового спорта;

охрана окружающей среды и защиты животных;

охрана и должное содержание зданий, объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронения;

подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

социальная реабилитация детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей, детей-инвалидов, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

оказание бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения;

содействие благотворительной и добровольческой деятельности, развитие инфраструктуры сектора социально ориентированных некоммерческих организаций;

содействие формированию независимой оценки качества услуг в социальной сфере;

участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

содействие развитию научно-технического, художественного творчества детей и молодежи;

содействие патриотическому, духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи;

поддержка общественно значимых молодежных инициатив, проектов, детского и молодежного движения, детских и молодежных организаций;

содействие деятельности по производству и (или) распространению социальной рекламы;

организация территориальных общественных самоуправлений в форме некоммерческих организаций (в части осуществления видов деятельности, указанных в настоящем пункте, в пределах вопросов местного значения);

содействие профилактике социально опасных форм поведения граждан;

содействие обеспечению занятости и трудоустройству населения;

содействие формированию в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

2.3. Некоммерческим организациям, не прошедшим конкурс, субсидии не предоставляются.

3. Обязанности организатора конкурса

3.1. В обязанности организатора конкурса входит:

оповещение о предстоящем конкурсе;

прием заявок с необходимыми документами и их регистрация;

учет и хранение документов;

передача заявок и документов на рассмотрение комиссии;

размещение информации о результатах конкурса.

4. Порядок проведения конкурса

4.1. Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте организатора конкурса не позднее чем за 7 дней до начала срока приема заявок на участие в конкурсе, в котором указываются:

сроки приема заявок на участие в конкурсе;

время и место приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес для направления заявок на участие в конкурсе почтовой связью;

номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;

перечень документов, необходимых для участия в конкурсе.

5. Подача заявок на участие в конкурсе

5.1. Подача заявок на участие в конкурсе осуществляется некоммерческими организациями в течение 21 дня со дня начала приема заявок.

5.2. Некоммерческая организация, претендующая на участие в конкурсе (далее – претендент), представляет организатору конкурса следующие документы:

заявку по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку
(далее - заявка) на бумажном и электронном носителях;

копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации претендента, а также свидетельства о постановке на налоговый учет;

документы, подтверждающие полномочия лиц, подписавших заявку;

справку банка (выписку со счета), подтверждающую наличие у организации собственного расчетного счета;

описание программы;

смету предполагаемых поступлений и планируемых расходов с обязательным указанием суммы средств за счет внебюджетных источников финансирования согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

справку из налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

опись документов, входящих в состав заявки.

Копии документов должны быть удостоверены оттиском печати претендента и подписью его руководителя, сброшюрованы в одну или несколько папок и пронумерованы.

Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки на участие в конкурсе, содержит персональные данные, в состав заявки должны быть включены согласия субъектов этих данных на их обработку. В противном случае включение в состав заявки на участие в конкурсе информации, содержащей персональные данные, не допускается.

5.3. Претендент в праве подать только одну заявку на участие в конкурсе.

5.4. Претендент несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки. Организатор конкурса не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от результатов конкурса.

5.5. Непредставление документов, указанных в пункте 5.2 настоящего Порядка, считается нарушением условий конкурса и является основанием для признания заявки претендента недопущенной к участию в конкурсе, за исключением документов, которые могут быть получены в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

5.6. Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в документах заявки описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки влияют на оценку содержания представленных документов.

5.7. Заявки, поданные с нарушением сроков, установленных
пунктом 5.1 настоящего Порядка, к участию в конкурсе не допускаются.

6. Порядок рассмотрения заявок и принятия решения о результатах конкурса

6.1. Организатор конкурса в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок, указанного в объявлении о проведении конкурса, оформляет заключение на предмет соответствия требованиям, предусмотренным пунктами 2.1, 2.2, 5.2 - 5.6 настоящего Порядка.

При несоответствии заявки данным требованиям претендент к участию в конкурсе не допускается.

6.2. Заседание комиссии проводится не позднее 20 рабочих дней со дня окончания приема заявок, указанного в объявлении о проведении (продлении) конкурса.

6.3. Конкурсная комиссия осуществляет свою работу в следующем порядке:

утверждает представленные организатором конкурса заявки, допущенные и не допущенные к участию в конкурсе;

рассматривает допущенные заявки для их оценки по критериям с использованием шестибалльной системы в соответствии с разделом 7 настоящего Порядка;

направляет организатору конкурса полученные баллы по заявкам для составления рейтинга претендентов согласно набранным баллам в порядке убывания;

устанавливает минимальное значение рейтинга заявки на участие в конкурсе, при котором представивший ее претендент признается победителем конкурса;

определяет размер субсидии из числа победителей на реализацию программы с учетом полученного рейтинга.

6.4. Протоколы заседаний утверждаются в течение 3 рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии и размещаются на сайте организатора конкурса в срок не более 3 рабочих дней со дня их утверждения.

6.5. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины членов комиссии.

6.6. Члены конкурсной комиссии не могут делегировать свои полномочия иным лицам и не вправе без поручения конкурсной комиссии по своей инициативе вступать в контакты с участниками конкурса.

Член конкурсной комиссии обязан соблюдать права авторов заявок на участие в конкурсе, на результаты их интеллектуальной деятельности, являющиеся объектами авторских прав в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

В случаях, если член конкурсной комиссии лично (прямо или косвенно) заинтересован в итогах конкурса или имеются иные обстоятельства, способные повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, он обязан проинформировать об этом конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

Для целей настоящего Порядка под личной заинтересованностью члена конкурсной комиссии понимается возможность получения им доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена конкурсной комиссии, его близких родственников, а также граждан или организаций, с которыми член конкурсной комиссии связан финансовыми или иными обязательствами.

Информация о наличии у члена конкурсной комиссии личной заинтересованности в итогах конкурса или иных обстоятельствах, способных повлиять на участие члена конкурсной комиссии в ее работе,
а также решения, принятые конкурсной комиссией по результатам рассмотрения такой информации, указываются в протоколе заседания конкурсной комиссии.

6.7. Конкурсная комиссия принимает решения открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.

Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании конкурсной комиссии и членами конкурсной комиссии.

6.8. В процессе рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия может приглашать на свои заседания представителей претендентов.

При возникновении в процессе рассмотрения заявок на участие в конкурсе вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, конкурсная комиссия может приглашать на свои заседания специалистов для разъяснения таких вопросов.

6.9. Принятие решения о предоставлении субсидии и ее объеме осуществляется конкурсной комиссией на основании оценки эффективности представленной программы, исходя из принципов объективности и достижения наивысших экономических и социальных результатов. Конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении субсидии при условии, что рейтинг заявки превышает установленное минимальное значение.

6.10. Протокол заседания конкурсной комиссии со списками победителей конкурса и размерами предоставляемых субсидий оформляется организатором конкурса и утверждается не позднее, чем в десятидневный срок с момента итогового заседания конкурсной комиссии.

6.11. На основании итогового протокола заседания конкурсной комиссии Совет министров Республики Крым принимает распоряжение о предоставлении субсидий организациям – победителям конкурса.

7. Порядок определения объема субсидий

7.1.              На основе баллов, полученных каждой отобранной программой (проектом) согласно приложению 3 к настоящему Порядку, формируется рейтинг программ (проектов) организаций, в котором организации, получившие большее количество баллов, получают более высокий рейтинг.

7.2.              Средства выделяются первой в рейтинге организации, еще не участвующей в распределении, в объеме, необходимом для реализации программы (проекта), в соответствии с заявкой организации с учетом ограничений, установленных пунктом 2.1 настоящего Порядка.

7.3.              В случае, если по критерию обоснованности оценка представленной программы (проекта) составляет менее 3 баллов, то члены конкурсной комиссии вправе провести экономическую экспертизу, в том числе с привлечением экспертов, для оценки реального объема средств, с использованием которых предложенная программа (проект) может быть реализована. С учетом проведенной экспертизы программе (проекту) могут быть предусмотрены средства в меньшем объеме, чем это указано в заявке организации.

7.4. После определения суммы средств на конкретную программу (проект) и наличия нераспределенного остатка средств, предназначенных на поддержку, и программ (проектов) в рейтинге выбирается следующая программа (проект) и определяется сумма в соответствии с пунктами 7.2, 7.3 настоящего Порядка.

8. Договор о предоставлении субсидии

8.1. Основанием для заключения с некоммерческой организацией - победителем конкурса договора о предоставлении субсидии является акт Совета министров Республики Крым о предоставлении субсидий некоммерческим организациям - победителям конкурса, в котором предусматриваются:

условия, порядок и сроки предоставления субсидий;

размеры субсидий;

цели и сроки использования субсидий;

механизмы контроля за расходованием субсидий;

формы, порядок и сроки предоставления отчетности об использовании субсидий;

порядок возврата субсидий в случае их нецелевого использования или неиспользования в установленные сроки;

согласие организации на осуществление организатором конкурса и органами государственного финансового контроля Республики Крым проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

8.2. Условия предоставления субсидий:

соответствие организации требованиям, установленным настоящим Порядком;

включение организации в список победителей конкурса, утвержденный протоколом заседания конкурсной комиссии;

заключение организацией договора, указанного в пункте 8.1 настоящего Порядка;

обязательство организации по финансированию программы за счет средств внебюджетных источников в размере не менее двадцати пяти процентов общей суммы расходов на реализацию программы.

8.3. В счет исполнения обязательства по финансированию программы за счет средств внебюджетных источников могут учитываться:

фактические расходы за счет грантов, целевых поступлений и иных доходов организации;

безвозмездно полученные имущественные права (по их стоимостной оценке);

безвозмездно полученные товары, работы и услуги (по их стоимостной оценке);

труд добровольцев (по его стоимостной оценке исходя из среднего часового тарифа).

9. Порядок перечисления и контроль за целевым использованием субсидий

9.1. Субсидии предоставляются за счет средств бюджета Республики Крым в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных организатору конкурса как главному распорядителю бюджетных средств по соответствующему подразделу, целевой статье и виду расходов бюджетной классификации.

9.2. За счет предоставленных субсидий некоммерческие организации осуществляют расходы, связанные с реализацией программы, а именно с:

оплатой труда;

оплатой товаров, работ, услуг;

арендной платой;

уплатой налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

прочими расходами.

За счет предоставленных субсидий некоммерческим организациям запрещается осуществлять расходы на:

предпринимательскую деятельность и оказание помощи коммерческим организациям;

деятельность, напрямую не связанную с программой;

поддержку политических партий и кампаний;

проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

фундаментальные научные исследования;

приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

уплату штрафов.

9.3. В случае нецелевого использования субсидий, в том числе выявленного по результатам контроля, субсидии подлежат возврату в бюджет Республики Крым.

В случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидии возврат осуществляется в следующем порядке: в течение 7 рабочих дней со дня принятия организатором конкурса решения о необходимости возврата выделенных бюджетных средств получателю субсидии направляется соответствующее письменное уведомление. Получатель субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан осуществить возврат субсидии путем перечисления указанных средств на счет организатора конкурса.

9.4. Получатель субсидии не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет финансовый отчет о реализации программы по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

9.5. Организатор конкурса и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

9.6. Не использованные в отчетном финансовом году субсидии могут быть использованы получателем субсидии в текущем финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением организатора конкурса.

Заместитель Председателя

Совета министров

Республики Крым -

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                                 Л. ОПАНАСЮК

Приложение 1

к Порядку предоставления на конкурсной основе субсидий социально  ориентированным некоммерческим организациям в Республике Крым

ЗАЯВЛЕНИЕ

на участие в конкурсном отборе

социально ориентированных некоммерческих организаций

для предоставления субсидии

(полное наименование некоммерческой организации)

Сокращенное наименование некоммерческой организации

Организационно-правовая форма

Дата внесения записи о создании в Единый государственный реестр юридических лиц

Основной государственный регистрационный номер

Код по общероссийскому классификатору продукции (ОКПО)

Код(ы) по общероссийскому классификатору внешнеэкономической деятельности (ОКВЭД)

Индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН)

Код причины постановки на учет (КПП)

Номер расчетного счета

Наименование банка

Банковский идентификационный код (БИК)

Номер корреспондентского счета

Адрес (место нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации

Почтовый адрес

Телефон

Сайт в сети Интернет

Адрес электронной почты

Наименование должности руководителя

Фамилия, имя, отчество руководителя

Численность работников

Численность добровольцев

Численность учредителей (участников, членов)

Общая сумма денежных средств, полученных некоммерческой организацией в предыдущем году, из них:

взносы учредителей (участников, членов)

гранты и пожертвования юридических лиц

пожертвования физических лиц

средства, предоставленные из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов

доход от целевого капитала

Информация о видах деятельности, осуществляемых некоммерческой организацией

Информация о программе, представленной в составе заявки на участие в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций

Наименование программы

Наименование органа управления некоммерческой организации, утвердившего программу

Дата утверждения программы

Сроки реализации программы

Сроки реализации мероприятий программы, для финансового обеспечения которых запрашивается субсидия

Общая сумма планируемых расходов на реализацию программы

Запрашиваемый размер субсидии

Предполагаемая сумма софинансирования программы

Краткое описание мероприятий программы, для финансового обеспечения которых запрашивается субсидия

Достоверность информации (в том числе документов), представленной в составе заявки на участие в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидии, подтверждаю.

С условиями конкурсного отбора и предоставления субсидии ознакомлен и согласен.

(наименование должности руководителя некоммерческой организации)

(подпись)

     (фамилия, инициалы)

«___» __________ 20___ г.                            М.П.

Приложение 2

к Порядку проведения конкурсного отбора для предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям Республики Крым

(в редакции постановления Совета министров Республики Крым от 22 марта 2016 года) №102

СМЕТА

НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ (ПРОЕКТА)

Смета планируемых расходов на реализацию программы

Общая сумма расходов:

Имеется:

Запрашиваемый размер субсидии из федерального бюджета:

Другие предполагаемые поступления:

1. Административные расходы

1.1. Оплата труда штатных работников, участвующих в реализации программы

Наименование должности

Заработная плата, руб.

в месяц

Процент занятости

в реализации программы

Оплата труда по программе, руб. в месяц

Количество месяцев

Общая сумма, руб.

Запрашивается, руб.

Итого:

1.2. Страховые взносы в государственные внебюджетные фонды за штатных работников

Наименование взносов

Тариф, проценты

Общая сумма, руб.

Запрашивается, руб.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование

Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Итого:

1.3. Офисные расходы

Наименование

Сумма в месяц, руб.

Количество месяцев

Общая сумма, руб.

Запрашивается, руб.

Аренда помещения*

Оплата коммунальных услуг

Приобретение канцелярских товаров и расходных материалов

Оплата услуг связи (телефон, доступ в сеть «Интернет»)

Оплата банковских услуг

Итого:

* В части площади, необходимой для реализации программы, указать площадь и размер арендной платы за один кв. м. Расходы на аренду помещений для проведения отдельных мероприятий указываются в разделе 3 настоящей сметы. В случае изменения арендуемой площади в течение срока реализации программы указывается средняя сумма в месяц или расходы на аренду помещения приводятся в нескольких строках, при этом программа должна содержать соответствующее обоснование (включающее расчет арендной платы).

2. Приобретение основных средств и программного обеспечения

2.1. Приобретение оборудования и прав на использование программ

Наименование

Стоимость единицы, руб.

Количество

Общая сумма, руб.

Запрашивается, руб.

Итого:

2.2. Приобретение прочих основных средств

Наименование

Стоимость единицы, руб.

Количество

Общая сумма, руб.

Запрашивается, руб.

Итого:

3. Непосредственные расходы на реализацию программы

3.1. Вознаграждения лицам, привлекаемым по гражданско-правовым договорам, и страховые взносы

Выполняемые работы (оказываемые услуги)

Вознаграждение, руб.

Страховые взносы, руб.

Общая сумма, руб.

Запрашивается, руб.

Итого:

3.2. Командировочные расходы

Наименование должности

Расходы по проезду до места назначения и обратно, руб.

Расходы по найму жилого помещения, руб. в день

Суточные, руб. в день

Количество дней

Общая сумма, руб.

Запрашивается, руб.

Итого:

3.3. Прочие прямые расходы

Наименование

Общая сумма, руб.

Запрашивается, руб.

Итого:

1

Приложение 3

к постановлению Совета министров

Республики Крым

от «26» января 2015 года № 16

Состав конкурсной комиссии по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в Республике Крым

ПАШКУНОВА

Алла Николаевна

- заместитель Председателя Совета министров Республики Крым, председатель конкурсной комиссии;

РОМАНОВСКАЯ

Елена Васильевна

- министр труда и социальной защиты Республики Крым, заместитель председателя конкурсной комиссии;

ХМЕЛЬ

Василий Юрьевич

– консультант отдела социального обслуживания управления стационарных учреждений и социального обслуживания Министерства труда и социальной защиты Республики Крым, секретарь конкурсной комиссии;

Члены конкурсной комиссии:

АКИМЕНКО

Иван Андреевич

- заместитель председателя Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Республики Крым (с согласия);

ГОРЕНКИН

Валерий Анатольевич

- кандидат политических наук, доцент, председатель Общественного совета при Министерстве культуры Республики Крым

(с согласия);

КИЛЕСА

Анна Николаевна

- заведующий отделом целевых программ, технической деятельности и управления имуществом Министерства культуры Республики Крым;

КИСЕЛЕВА

Вера Васильевна

- председатель Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Республики Крым (с согласия);

ЛЕВИН

Борис Романович

- член Общественной палаты Республики Крым  (с согласия);

ЛИМ

Владимир Константинович

- главный специалист отдела правовой работы управления правовой и кадровой работы Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым;

МАЛИНКИН

Алексей Евгеньевич

- руководитель физкультурно-спортивного общества «Колос»  (с согласия);

МАСЕНКО

Елена Николаевна

- начальник группы межведомственного взаимодействия в сфере профилактики Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков России по Республике Крым, майор полиции (с согласия);

ОРАХОВСКИЙ

Иосиф Иосифович

- заместитель председателя Крымского республиканского объединения союза промышленников и предпринимателей
(с согласия);

ПИСКАРЕВА

Елизавета Александровна

- представитель Национальной ассоциации реабилитационных центров в Республике Крым (с согласия);

РОСТОВЦЕВА

Евгения Юрьевна

- первый заместитель министра юстиции Республики Крым;

СКЛЯРОВ

Александр Михайлович

- председатель Совета Крымского республиканского союза ветеранов и инвалидов войны, труда, военной службы и правоохранительных органов (с согласия);

ФУРС

Иван Иванович

- заместитель министра финансов Республики Крым;

ХОМУТОВА

Анна Корнеевна

- председатель общественной организации инвалидов «Берег» (с согласия);

ШОРЕНКО

Марина Филипповна

- главный внештатный специалист – нарколог Министерства здравоохранения Республики Крым (с согласия).

ФРАНЦИШКО

Лариса Юрьевна

– заместитель министра труда и социальной защиты Республики Крым.

Заместитель Председателя Совета

министров Республики Крым –

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                                  Л. ОПАНАСЮК