ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ В 2010 ГОДУ



проект

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 февраля 2010 № 57

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ В 2010 ГОДУ

Утратил силу- Постановление Администрации Псковской области от 17.03.2011 № 88

В целях сохранения гарантий на обеспечение оздоровления и отдыха детей в 2010 году, во исполнение Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009 г. № 1106 «О порядке предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации», мероприятий областной долгосрочной целевой программы «Организация отдыха и оздоровления детей в Псковской области на 2009-2012 годы», утвержденной постановлением Администрации области от 23 декабря 2008 г. № 350, Администрация области постановляет:

1. Определить уполномоченным органом по организации отдыха и оздоровления детей области Государственное управление образования Псковской области.

Реализацию полномочий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей возложить на государственное предприятие Псковской области «Центр детского отдыха и оздоровления».

2. Утвердить норматив оплаты стоимости путевки в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и другие организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке (далее также - организации отдыха и оздоровления), и перечень категорий получателей путевок (в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, а также пасынков и падчериц), проживающих и обучающихся в Псковской области (далее также - дети), имеющих право на полную или частичную оплату путевок из средств областного и федерального бюджетов согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

3. Утвердить типы организаций отдыха и оздоровления, сроки пребывания и возраст направляемых в них детей согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

4. Установить в 2010 году:

4.1. среднюю стоимость путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря на 21 день в период летних школьных каникул в размере 10605 рублей, стоимость одного койко-дня в стоимости путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря в период летних школьных каникул в размере 505 рублей в день, в период осенних, зимних школьных каникул - 750 рублей в день;

4.2. стоимость одного койко-дня в санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, расположенных на территории Псковской области, в размере до 700 рублей в день;

4.3. стоимость питания детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, открытых на базе образовательных учреждений в установленном порядке, с организацией двух- или трехразового питания в соответствии с требованиями и нормами питания, определенными санитарно-эпидемиологическими правилами СП 2.4.4. 969-00 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул» в размере 95 рублей на одного человека в день.

5. Государственному управлению образования Псковской области, Главному государственному управлению социальной защиты населения Псковской области, Государственному комитету Псковской области по здравоохранению и фармации, Государственному комитету Псковской области по труду и занятости населения, Государственному комитету Псковской области по культуре, государственному предприятию Псковской области «Центр детского отдыха и оздоровления» обеспечить выполнение мероприятий областной долгосрочной целевой программы «Организация отдыха и оздоровления детей в Псковской области на 2009-2012 годы».

6. В целях координации работы органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций:

6.1. создать при Администрации области областную межведомственную комиссию по организации отдыха и оздоровления детей (далее - Комиссия) в составе согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;

6.2 утвердить положение о Комиссии согласно приложению № 4 к настоящему постановлению;

6.3. Комиссии разработать порядок приобретения и выдачи путевок, оплачиваемых из средств федерального бюджета и областного бюджета, для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей работающих граждан.

7. Государственному управлению образования Псковской области:

7.1 обеспечить подбор и направление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые содержатся (обучаются и (или) воспитываются) в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; воспитанников интернатных учреждений для детей, нуждающихся в социальной поддержке в организации отдыха и оздоровления;

7.2 обеспечить в установленном порядке подбор и направление педагогических работников на работу в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия и в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря с сохранением заработной платы на период, не совпадающий с отпуском;

7.3. совместно с государственным предприятием Псковской области «Центр детского отдыха и оздоровления» обеспечить проведение профильных, специализированных смен;

7.4. совместно с муниципальными образованиями провести необходимую организационно-подготовительную работу по открытию и работе лагерей с дневным пребыванием и обеспечить контроль за организацией в них питания.

8. Главному государственному управлению социальной защиты населения Псковской области обеспечить подбор и направление детей из малоимущих семей; детей, содержащихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в патронатные, приемные семьи, семьи опекунов, в организации отдыха и оздоровления.

9. Государственному комитету Псковской области по здравоохранению и фармации обеспечить:

9.1. координацию подбора, направления и обучения медицинского персонала для работы в организациях отдыха и оздоровления;

9.2. своевременное проведение медицинского обследования персонала, направляемого на работу в организации отдыха и оздоровления, качественный медицинский осмотр детей школьного возраста, направляемых в организации отдыха и оздоровления, и подростков в возрасте 14 - 18 лет при оформлении временной занятости в летний период без взимания платы;

9.3. загородные стационарные детские оздоровительные лагеря иммуноглобулином в целях профилактики клещевого энцефалита за счет средств, предусмотренных по областной долгосрочной целевой программе «Вакцинопрофилактика на 2006-2010 годы»;

9.4. подбор и направление детей, нуждающихся в санаторном лечении, в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, расположенные на территории области.

10. Государственному комитету Псковской области по труду и занятости населения организовать временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет в летний период и в свободное от учебы время.

11. Государственному комитету Псковской области по культуре, Государственному комитету Псковской области по молодежной политике и спорту в период школьных каникул:

11.1. обеспечить участие учреждений культуры, спорта, молодежных организаций и объединений в организации работы с детьми;

11.2. организовать работу профильных смен для одаренных детей, спортсменов;

11.3. предусмотреть льготное культурно-экскурсионное обслуживание организованных групп детей, а также использование спортивных учреждений.

12. Государственному предприятию Псковской области «Центр детского отдыха и оздоровления»:

12.1. организовать работу с органами местного самоуправления, организациями-работодателями по проведению заявочной кампании на отдых и оздоровление детей в организациях отдыха и оздоровления и формированию дислокации организаций отдыха и оздоровления, расположенных на территории области;

12.2. организовать проведение с уполномоченными представителями органов местного самоуправления, ответственными за проведение оздоровительной кампании, руководителями организаций отдыха и оздоровления обучающих семинаров, обеспечение их методическими рекомендациями;

12.3. оказывать балансодержателям организаций отдыха и оздоровления необходимую организационную и методическую помощь по подготовке, открытию и работе, обеспечению безопасности жизни и здоровья детей, уделяя особое внимание организации полноценного питания детей, организации режима работы, соблюдению санитарно-эпидемиологических требований и требований противопожарной безопасности, электробезопасности.

13. Рекомендовать:

13.1. Управлению внутренних дел по Псковской области:

13.1.1. обеспечить безопасность организованных перевозок детей в организации отдыха и оздоровления и обратно, включая контроль за техническим состоянием автотранспорта;

13.1.2. обеспечить выделение штатных работников для обеспечения правопорядка и безопасности пребывания детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях и санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия;

13.1.3. совместно с Государственным управлением образования Псковской области осуществлять меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и по созданию условий для безопасности нахождения детей на улицах в период школьных каникул;

13.2. главам муниципальных образований области:

13.2.1. предусмотреть в местных бюджетах 2010 года объем финансирования на отдых детей не ниже объемов, предусмотренных на эти цели в 2009 году;

13.2.2. определить уполномоченный орган по организации отдыха детей;

13.2.3. разработать целевую программу или план мероприятий по организации отдыха детей, предусмотрев мероприятия по сохранению и развитию учреждений детского отдыха, уделив особое внимание отдыху детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также мероприятия по реализации мер по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, в том числе по созданию в период школьных каникул для детей в возрасте 14 - 17 лет специализированных лагерей, проведению профильных смен;

13.2.4. определить категории детей - получателей путевок, оплачиваемых за счет средств местного бюджета, нормативы и порядок оплаты;

13.2.5. создать условия для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, предупреждения детского травматизма, уделяя особое внимание организации полноценного питания детей, соблюдению санитарно-эпидемиологических требований и требований противопожарной безопасности в организациях отдыха и оздоровления;

13.3. Управлению Роспотребнадзора по Псковской области:

13.3.1. обеспечить приемку организаций отдыха и оздоровления, надзор за соблюдением санитарно-эпидемиологических норм и требований;

13.3.2. не допускать открытие организаций отдыха и оздоровления без санитарно-эпидемиологических заключений;

13.4. ФГУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области» обеспечить:

13.4.1. проведение без взимания платы лабораторно-инструментальных исследований и измерений для открытия и обеспечения государственного санитарного надзора за организациями отдыха и оздоровления;

13.4.2. проведение бактериологических обследований и гигиенического обучения персонала, направляемого для работы в организации отдыха и оздоровления, а также обследований детей при оформлении временной занятости и направлении их в организации отдыха и оздоровления.

14. Организациям - работодателям не бюджетной сферы в соответствии с решением областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 19 декабря 2009 г. обеспечить механизм софинансирования по частичной оплате путевок для детей работников в оздоровительные лагеря в размере 40 процентов средней стоимости путевки.

15. Главному государственному управлению социальной защиты населения Псковской области, Государственному комитету Псковской области по здравоохранению и фармации, Государственному комитету Псковской области по труду и занятости населения, Государственному комитету Псковской области по культуре, Управлению внутренних дел по Псковской области, государственному предприятию Псковской области «Центр детского отдыха и оздоровления», муниципальным образованиям предоставлять Государственному управлению образования Псковской области итоговую информацию об организации отдыха и оздоровления детей в порядке и сроки, установленные законодательством.

16. Признать утратившим силу распоряжение Администрации области от 5 июня 2008 г. № 166-р «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008-2010 годах».

17. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Демьяненко Ю.А.

Губернатор

Псковской области

А.А. ТУРЧА

Приложение № 1

к постановлению Администрации

Псковской области

от 26.02.2010 № 57

Норматив оплаты

стоимости путевки в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и другие организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке, и перечень категорий получателей путевок (в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, а также пасынков и падчериц), проживающих и обучающихся в Псковской области, имеющих право на полную или частичную оплату путевок из средств областного и федерального бюджетов

№ п/п

Тип учреждения

Категории получателей путевок

Норматив оплаты

из средств областного бюджета

из средств федерального бюджета

1

Загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории области; палаточные, профильные оздоровительные лагеря, расположенные на территории области, со сроком пребывания 18 дней в период летних школьных каникул

дети из малоимущих семей, состоящих на учете в органах социальной защиты населения;

дети из семей безработных пенсионеров по инвалидности;

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, переданные на воспитание в приемные семьи, семьи опекунов, патронатные семьи;

безнадзорные и беспризорные дети, дети из неблагополучных семей, состоящие на профилактическом учете в органах внутренних дел, районных, городских комиссиях по делам несовершеннолетних (в специализированную смену)

95% стоимости путевки

95% стоимости путевки

дети инвалиды;

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые содержатся (обучаются и (или) воспитываются) в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

дети, содержащиеся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

воспитанники интернатных учреждений для детей, нуждающихся в социальной поддержке

100% стоимости путевки

100% стоимости путевки

дети граждан, работающих в бюджетных организациях, находящихся на территории Псковской области

90% средней стоимости путевки

-

дети граждан, работающих в не бюджетных организациях и у индивидуальных предпринимателей, находящихся на территории Псковской области

50% средней стоимости путевки

-

2

Санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, расположенные на территории области

дети инвалиды;

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые содержатся (обучаются и (или) воспитываются) в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

дети, содержащиеся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

воспитанники интернатных учреждений для детей, нуждающихся в социальной поддержке;

дети из малоимущих семей, состоящих на учете в органах социальной защиты населения;

дети из семей безработных пенсионеров по инвалидности;

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, переданные на воспитание в приемные семьи, семьи опекунов, патронатные семьи

100% стоимости путевки

100% стоимости путевки

дети граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, находящихся на территории Псковской области

100% стоимости путевки

-

3

Оздоровительные лагеря с дневным пребыванием

дети граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, находящихся на территории Псковской области;

дети из малоимущих семей, состоящих на учете в органах социальной защиты населения

100% стоимости питания

100% стоимости питания

4

Профильная фестивальная смена «Псковские узоры»

дети, занимающиеся в творческих хореографических, музыкальных, фольклорных коллективах (по спискам, утвержденным Государственным комитетом Псковской области по культуре):

из семей работающих граждан

90% средней стоимости путевки

-

дети из малоимущих семей

95% средней стоимости путевки

-

5

Загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории Российской Федерации

дети граждан, работающих в не бюджетных организациях и у индивидуальных предпринимателей, находящихся на территории Псковской области

50% средней стоимости путевки, утвержден-ной в области

-

дети граждан, работающих в бюджетных организациях, находящихся на территории Псковской области

90% средней стоимости путевки, утвержден-ной в области

-

Приложение № 2

к постановлению Администрации

Псковской области

от 26.02.2010 № 57

Типы

организаций отдыха и оздоровления детей, сроки пребывания и возраст направляемых в них детей

№ п/п

Тип учреждения

Сроки работы смен

Возраст детей

1

Санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, расположенные на территории области

21 день

7 - 15 лет (включительно)

2

Загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории области

Не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более 21 дня в период летних школьных каникул

6,5 - 15 лет (включительно)

3

Загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории Российской Федерации

18-21 день в период летних школьных каникул

7 - 15 лет (включительно)

4

Палаточные, профильные оздоровительные лагеря, расположенные на территории области

18 дней в период летних школьных каникул

7 - 16 лет (включительно)

5

Оздоровительные лагеря с дневным пребыванием

Не менее 5 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более 18 дней в период летних школьных каникул

6,5 - 15 лет (включительно)

Приложение № 3

к постановлению Администрации

Псковской области

от 26.02.2010 № 57

Состав

областной межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей

Демьяненко Юрий Анатольевич

заместитель Губернатора области - председатель межведомственной комиссии

Емельянова Вера Васильевна

начальник Государственного управления образования Псковской области - заместитель председателя межведомственной комиссии

Лаптева Людмила Анатольевна

главный специалист государственного предприятия Псковской области «Центр детского отдыха и оздоровления» - секретарь межведомственной комиссии

Члены межведомственной комиссии:

Аржаников Сергей Константинович

председатель Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения

Афанасьев Геннадий Андреевич

заместитель начальника УВД по Псковской области - начальник милиции общественной безопасности

Богданова Татьяна Тарасовна

директор государственного предприятия Псковской области «Центр детского отдыха и оздоровления»

Григорьева Светлана Николаевна

начальник Управления межотраслевого взаимодействия, сопровождения федеральных программ и сводной отчетности Администрации области

Мнацаканян Армен Липаритович

начальник Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области

Нестерук Александр Васильевич

руководитель Роспотребнадзора по Псковской области (по согласованию)

Павлова Людмила Викторовна

-заместитель начальника Государственного финансового управления Псковской области

Федоров Валентин Викторович

руководитель Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Псковской области (по согласованию)

Филимонов Валерий Игоревич

начальник Государственного управления МЧС России по Псковской области (по согласованию)

Ширшова Татьяна Константиновна

председатель Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации

Приложение № 4

к постановлению Администрации

Псковской области

от 26.02.2010 № 57

Положение

об областной межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей

1. Общие положения

Областная межведомственная комиссия по организации отдыха и оздоровления детей (далее - Комиссия) является координационным органом, созданным при Администрации области для обеспечения согласованных действий органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно правовых форм и форм собственности по вопросу организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков.

Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством области, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи Комиссии

2.1. Обеспечение гарантированного отдыха и оздоровления детей в оздоровительных учреждениях всех типов.

2.2. Определение основных направлений развития системы отдыха и оздоровления детей с учетом особенностей Псковской области.

2.3. Совершенствование механизма реализации мероприятий по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков на территории области.

2.4. Осуществление иных задач в пределах своей компетенции.

3. Полномочия Комиссии

Комиссия в пределах своей компетентности:

3.1. Координирует деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных, молодежных организаций, организаций - балансодержателей оздоровительных учреждений всех форм собственности по вопросам организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков, создания условий для укрепления их здоровья, безопасности и творческого развития, сохранения сети организаций отдыха и оздоровления детей.

3.2. Ежегодно определяет и утверждает протоколом заседания Комиссии:

дислокацию организаций отдыха и оздоровления, расположенных на территории области;

распределение путевок, оплачиваемых из средств областного и федерального бюджетов в организации отдыха и оздоровления по муниципальным образованиям области;

размер оплаты путевок и стоимость питания в организациях отдыха и оздоровления для всех категорий детей.

3.3. Заслушивает информацию руководителей органов исполнительной власти области по вопросам отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков области.

3.4. Анализирует и подводит итоги по организации и проведению оздоровительной кампании детей в области.

3.5. Вносит предложения по разработке проектов законов области, областных долгосрочных целевых программ, постановлений и распоряжений Администрации области, направленных на решение вопросов отдыха и оздоровления, занятости детей и подростков.

Организует размещение в средствах массовой информации сведений о ходе и об итогах оздоровительной кампании детей.

4. Права Комиссии

Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

4.1. Привлекать для участия в работе представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

4.2. Запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в кампании по оздоровлению детей, информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

4.3. Создавать из числа членов Комиссии и других привлеченных специалистов рабочую комиссию по контролю за подготовкой и работой организаций отдыха и оздоровления, расположенных на территории области.

4.4. Рекомендовать органам местного самоуправления рассматривать конкретные вопросы по организации отдыха, занятости детей и подростков.

4.5. Вносить на рассмотрение Администрации области предложения, направленные на сохранение и развитие системы отдыха и оздоровления, а также занятости детей и подростков в области.

5. Порядок деятельности Комиссии

5.1. Состав Комиссии утверждается актом Администрации области.

В состав Комиссии входят руководители органов исполнительной власти области, задействованных в решении вопросов отдыха и оздоровления детей. По согласованию в состав Комиссии могут входить руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

5.2. Деятельностью Комиссии руководит председатель Комиссии.

Председатель комиссии:

утверждает план работы Комиссии;

назначает дату и время проведения заседаний Комиссии, утверждает повестку дня заседаний Комиссии;

ведет заседания Комиссии;

вносит в установленном порядке предложения об изменениях состава Комиссии;

представляет Комиссию в органах исполнительной власти области;

решает иные вопросы по руководству Комиссией.

Секретарь Комиссии обеспечивает оповещение членов Комиссии и приглашенных о дате и времени заседания, повестке дня и других вопросах, осуществляет рассылку проектов решений и иных документов членам Комиссии, ведет протокол заседания Комиссии.

5.3. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом работы Комиссии по мере необходимости, но не реже 2-х раз в год.

5.4. На заседание Комиссии могут быть приглашены представители органов местного самоуправления, общественных, профсоюзных организаций, организаций, занимающихся вопросами отдыха, оздоровления и занятости.

5.5. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.

5.6. На заседании Комиссии ведется протокол заседания, который подписывается председателем Комиссии и секретарем Комиссии.

5.7. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов, оформляются в установленном порядке и рассылаются всем членам Комиссии.