Основная информация
Дата опубликования: | 26 февраля 2013г. |
Номер документа: | RU62000201300058 |
Текущая редакция: | 8 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Рязанская область |
Принявший орган: | государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО НАДЗОРУ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО НАДЗОРУ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2013г. № 7-П
Об утверждении административного регламента исполнения государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области государственной функции по проведению в установленном порядке проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам, отнесенным к компетенции государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области, и принятию по их результатам мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации
<Изменения: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 29.07.2014 № 8-п; нгр: RU62000201400464; постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 16.09.2014 № 11-п; нгр: RU62000201400642; постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 12.01.2015 № 6-п; нгр: RU62000201500382; постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 26.05.2015 № 7-п; нгр: RU62000201500383; постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 10.07.2015 № 8-п; нгр: RU62000201500526; постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 09.08.2016 № 12-п; нгр: RU62000201600583; постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 30.12.2016 № 16-п; нгр: RU62000201600964>
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Правительства Рязанской области от 27.04.2011 N 98 "О разработке и утверждении исполнительными органами государственной власти Рязанской области административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций" государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить административный регламент исполнения государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области государственной функции по проведению в установленном порядке проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам, отнесенным к компетенции государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области, и принятию по их результатам мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Начальник инспекции В.В.Оленьев
<Приложение в редакции постановления государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 29.07.2014 № 8-п; нгр: RU62000201400464; постановления государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 16.09.2014 № 11-п; нгр: RU62000201400642; постановления государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 12.01.2015 № 6-п; нгр: RU62000201500382; постановления государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 26.05.2015 № 7-п; нгр: RU62000201500383; постановления государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 10.07.2015 № 8-п; нгр: RU62000201500526; постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 09.08.2016 № 12-п; нгр: RU62000201600583; постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 30.12.2016 № 16-п; нгр: RU62000201600964>
Приложение
к Постановлению
государственной инспекции по надзору
за техническим состоянием самоходных
машин и других видов техники
Рязанской области
от 26 февраля 2013 г. N 7-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ ПО НАДЗОРУ ЗА
ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ
ТЕХНИКИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО
ПРОВЕДЕНИЮ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ПРОВЕРОК ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПО ВОПРОСАМ, ОТНЕСЕННЫМ К
КОМПЕТЕНЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО НАДЗОРУ ЗА
ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ
ТЕХНИКИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ, И ПРИНЯТИЮ ПО ИХ РЕЗУЛЬТАТАМ МЕР,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
а) наименование государственной функции
1. Настоящий Административный регламент устанавливает порядок исполнения государственной функции по проведению в установленном порядке проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам, отнесенным к компетенции государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области, и принятию по их результатам мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее - государственная функция).
2. Административный регламент распространяется на проведение проверок по следующим вопросам:
- надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды;
- надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил и норм эксплуатации самоходных машин и других видов техники в части обеспечения безопасности для жизни и здоровья людей, сохранности имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;
- надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в сфере технической эксплуатации самоходных машин и других видов техники;
- надзор в период ответственности изготовителя и (или) поставщика за соответствием поднадзорных самоходных машин и других видов техники условиям обязательной сертификации и наличием соответствующего сертификата;
- контроль за исполнением установленной федеральным законодательством обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств при регистрации, организации и проведении государственного технического осмотра транспортных средств и осуществлении иных полномочий в области надзора за техническим состоянием транспортных средств в процессе их использования.
<Пункт 2 в новой редакции: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 29.07.2014 № 8-п; нгр: RU62000201400464>
б) Наименование государственного органа,
исполняющего государственную функцию
3. Центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники в Рязанской области, является государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области (далее - инспекция).
Должностными лицами, осуществляющими исполнение государственной функции, являются государственные инженеры-инспекторы гостехнадзора - государственные гражданские служащие инспекции (далее - инспектор).
<Пункт 3 в редакции постановления государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 29.07.2014 № 8-п; нгр: RU62000201400464>
4. При исполнении инспекцией государственной функции осуществляется взаимодействие с:
- прокуратурой Рязанской области - в части согласования проведения внеплановых выездных проверок, проводимых инспекцией;
- экспертами, экспертными организациями - в части привлечения их для участия в проведении проверок;
- уполномоченным Правительством Рязанской области органом исполнительной власти - в части представления ежегодного доклада об осуществлении государственного контроля (надзора);
- гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, средствами массовой информации при сообщении указанными лицами (органами, организациями) о фактах, являющихся основанием для проведения внеплановых проверок.
в) нормативные правовые акты, регулирующие
исполнение государственной функции
5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993, "Российская газета" от 25.12.1993 N 237);
- Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 07.01.2002 N 1 (часть I) ст. 1, "Российская газета" от 31.12.2001 N 256, "Парламентская газета" от 05.01.2002 N 2 - 5);
- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249);
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4006);
- Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (Собрание законодательства Российской Федерации от 11.12.1995, N 50, ст. 4873, "Российская газета" от 26.12.1995);
- Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации N 1291 от 13.12.1993 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации от 20.12.1993 N 51, ст. 4943);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации от 12.07.2010, N 28, ст. 3706);- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.07.1999 N 796 "Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)" (Собрание законодательства Российской Федерации от 19.07.1999 N 29, ст. 3759);
<Абзац 8 в новой редакции: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 29.07.2014 № 8-п; нгр: RU62000201400464>
- Правилами дорожного движения Российской Федерации, утверждены Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации от 22.11.1993 N 47, ст. 4531);
- Законом Рязанской области от 21.03.2007 N 36-ОЗ "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Рязанской области" ("Рязанские ведомости" от 24.03.2007 N 84-85);
- Законом Рязанской области от 12.07.2013 N 35-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники в Рязанской области" ("Рязанские ведомости" от 16.07.2013 N 127);
<Абзац 11 в новой редакции: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 29.07.2014 № 8-п; нгр: RU62000201400464>
- Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20.06.2002 N 569 "Об утверждении перечня должностных лиц", зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 августа 2002 N 3716;
- Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", зарегистрированным в Минюсте России 13.05.2009, регистрационный N 13915 (Российская газета, 2009, N 85);
- Порядком согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденным приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 N 93.
г) результат исполнения государственной функции
6. Результатом исполнения государственной функции является акт проверки, а в случае наличия нарушений также предписание, протокол об административном правонарушении, постановление о назначении административного наказания.
7. Юридическими фактами завершения исполнения государственной функции являются:
- составление акта проверки;
- вынесение предписания об устранении выявленных нарушений;
- возбуждение дела об административном правонарушении;
- подготовка и направление документов в органы внутренних дел, прокуратуры, иные контрольно-надзорные органы в случае выявления нарушения нормативных правовых актов Российской Федерации, Рязанской области, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию инспекции.
д) характеристика лиц, в отношении которых
проводятся проверки
8. Настоящий Административный регламент распространяется на проверки по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции, проводимые в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - субъекты проверки), в том числе в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства.
9. Под субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", понимаются зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, соответствующие следующим условиям:
1) для хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств должно быть выполнено хотя бы одно из следующих требований:
а) суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов (за исключением суммарной доли участия, входящей в состав активов инвестиционных фондов) в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью не превышает двадцать пять процентов, а суммарная доля участия иностранных юридических лиц и (или) юридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, не превышает сорок девять процентов. Ограничение в отношении суммарной доли участия иностранных юридических лиц и (или) юридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, не распространяется на общества с ограниченной ответственностью, соответствующие требованиям, указанным в абзацах пятом - десятом настоящего пункта;
б) акции акционерного общества, обращающиеся на организованном рынке ценных бумаг, отнесены к акциям высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
в) деятельность хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) соответственно таких хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств - бюджетным, автономным научным учреждениям либо являющимся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями образовательным организациям высшего образования;
г) хозяйственные общества, хозяйственные партнерства получили статус участника проекта в соответствии с Федеральным законом от 28.09.2010 N 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково";
д) учредителями (участниками) хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств являются юридические лица, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень юридических лиц, предоставляющих государственную поддержку инновационной деятельности в формах, установленных Федеральным законом от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике". Юридические лица включаются в данный перечень в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, при условии соответствия одному из следующих критериев:
юридические лица являются публичными акционерными обществами, не менее пятидесяти процентов акций которых находится в собственности Российской Федерации, или хозяйственными обществами, в которых данные публичные акционерные общества имеют право прямо и (или) косвенно распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких хозяйственных обществ, либо имеют возможность назначать единоличный исполнительный орган и (или) более половины состава коллегиального исполнительного органа, а также возможность определять избрание более половины состава совета директоров (наблюдательного совета);
юридические лица являются государственными корпорациями, учрежденными в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
юридические лица созданы в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 211-ФЗ "О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий";
2) среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, соответствующих одному из требований, указанных в подпункте 1, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей не должна превышать следующие предельные значения среднесписочной численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:
а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек для средних предприятий;
б) до ста человек для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;
3) доход хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, соответствующих одному из требований, указанных в подпункте 1, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, полученный от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, который определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, суммируется по всем осуществляемым видам деятельности и применяется по всем налоговым режимам, не должен превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.
<Пункт 9 в новой редакции: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 29.07.2014 № 8-п; нгр: RU62000201400464; постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 30.12.2016 № 16-п; нгр: RU62000201600964>
10. При проведении проверок от имени юридического лица может выступать руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, от имени индивидуального предпринимателя - его уполномоченный представитель.
11. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от инспекции, ее должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством;
- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными инспекцией в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в инспекцию по собственной инициативе;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц инспекции;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц инспекции, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Рязанской области к участию в проверке.
<Пункт в новой редакции: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 09.08.2016 № 12-п; нгр: RU62000201600583>
12. В случае, если при проведении проверки вследствие действий (бездействия) должностных лиц инспекции, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям причинен вред, то они имеют право на возмещение причиненного вреда (включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств областного бюджета в соответствии с гражданским законодательством. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям правомерными действиями должностных лиц инспекции, возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
13. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.
14. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний должностных лиц инспекции об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
II. Требования к порядку исполнения
государственной функции
а) порядок информирования о правилах
исполнения государственной функции
15. Информация о порядке исполнения государственной функции по проведению в установленном порядке проверок по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции, и принятию по их результатам мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предоставляется:
- непосредственно в инспекцию;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, посредством размещения информации на информационных стендах в инспекции.
16. Сведения о месте нахождения, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты инспекции, а также режиме (графике) приема по вопросам исполнения государственной функции приводятся в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
17. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции по проведению в установленном порядке проверок по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции, и принятию по их результатам мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предоставляются специалистами инспекции.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- порядка организации проверок по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции;
- принятия по результатам проверок мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- прав и обязанностей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при исполнении инспекции государственной функции;
- требований нормативных правовых актов, соблюдение которых проверяется в ходе исполнения государственной функции;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
Консультации предоставляются при личном обращении, по телефону или по электронной почте.
18. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам исполнения государственной функции.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
В случае, если специалист, принявший звонок, либо устное обращение, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
19. Письменные обращения по вопросам исполнения государственной функции по проведению в установленном порядке проверок по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции, и принятию по их результатам мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, подлежат обязательной регистрации в соответствии с принятыми требованиями делопроизводства.
Ответы на письменные обращения даются, в письменном виде. При наличии в обращении сведений о телефоне обратившегося лица, разъяснения по поставленным вопросам могут быть даны по телефону.
Срок подготовки ответа на письменное обращение, как правило, не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и для получения необходимых для подготовки ответа документов и материалов, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с уведомлением заявителя о причинах и сроках продления рассмотрения его обращения.
20. На официальном интернет-сайте инспекции http://www.gtn.ryazangov.ru размещается следующая информация:
- сведения о местонахождении, контактных телефонах, графике (режиме) работы инспекции и графике приема;
- нормативно-правовые акты, содержащие нормы, регулирующие проведение проверок по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции, и принятию по их результатам мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- текст Административного регламента с приложениями;
- блок-схемы порядка исполнения государственной функции (приложение 2);
- план проведения проверок на текущий год;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.
21. На информационных стендах инспекции размещается следующая информация:
- режим (график) работы инспекции, адреса, телефоны и адреса электронной почты;
- извлечения из текста настоящего Административного регламента с приложениями;
- план проведения проверок на текущий год;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию;
- сведения о местонахождении, контактных телефонах, графике (режиме) работы инспекции.
б) сроки исполнения государственной функции
22. Плановая проверка может быть проведена не чаще одного раза в три года.
23. Общий срок проведения проверки (с момента начала проверки и до составления акта по результатам проверки) не может превышать двадцать рабочих дней.
24. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В случае необходимости при проведении проверки, указанной в настоящем пункте, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено начальником инспекции (заместителем начальником инспекции) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия инспекции на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
<Пункт в новой редакции: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 09.08.2016 № 12-п; нгр: RU62000201600583>
25. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником инспекции, но не более чем на двадцать рабочих дней, а в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
<Пункт 25 в редакции постановления государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 26.05.2015 № 7-п; нгр: RU62000201500383>
26. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 30 минут.
27. В целях сокращения сроков ожидания в очереди прием в целях консультирования или подачи документов может осуществляться по предварительной записи. Предварительная запись осуществляется за один день до предполагаемой даты приема.
28. Время приема у должностного лица при консультировании по вопросам исполнения государственной функции не должно превышать 20 минут.
в) требования к размещению и оформлению помещений
29. Помещения инспекции должны находиться вблизи от остановок общественного транспорта.
30. На территории, прилегающей к месторасположению инспекции, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 мест, из них 1 для специализированной техники.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
31. Здания (строения), в которых расположена инспекция, должны быть оборудованы входом для свободного доступа заявителей в помещение.
32. Центральный вход в инспекцию должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об инспекции, осуществляющей исполнение государственной услуги:
- наименование;
- место нахождения;
- режим работы;
- телефонные номера и электронный адрес (при наличии).
34. Помещения инспекции должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
35. Присутственные места оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.
36. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
37. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
38. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
г) прочие положения
39. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана, утверждаемого начальником инспекции исходя из предложений инспекторов гостехнадзора.
40. В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
- наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
<Абзац в редакции постановления государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 26.05.2015 № 7-п; нгр: RU62000201500383>
- цель и основание проведения каждой плановой проверки;
- дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
- наименование органа государственного контроля (надзора), осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
<Пункт 40 в редакции постановления государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 29.07.2014 № 8-п; нгр: RU62000201400464>
41. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
42. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, инспекция направляет проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры.
Органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят инспекции предложения о проведении совместных плановых проверок.
Инспекция рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодные планы проведения плановых проверок.
Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливается Правительством Российской Федерации.
43. Проверки, не включенные в план, указанный в пункте 39 Административного регламента, являются внеплановыми.
44. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
1.1) поступление в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);
<Подпункт введен: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 30.12.2016 № 16-п; нгр: RU62000201600964>
2) мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
<Пункт в редакции: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 30.12.2016 № 16-п; нгр: RU62000201600964>
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);
<Абзац в новой редакции: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 30.12.2016 № 16-п; нгр: RU62000201600964>
2.1) выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении видов государственного контроля (надзора), указанных в частях 1 и 2 статьи 8.1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным органом государственного контроля (надзора) индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки, которое предусмотрено в положении о виде федерального государственного контроля (надзора);
<Подпункт введен: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 30.12.2016 № 16-п; нгр: RU62000201600964>
3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
<Пункт 44 в новой редакции: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 29.07.2014 № 8-п; нгр: RU62000201400464>
45. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в инспекцию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 44 Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 пункта 44 Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо инспекции при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
45.1. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 44 Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
45.2. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 44 Административного регламента, уполномоченными должностными лицами инспекции может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении инспекции, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований инспекции. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
45.3. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 44 Административного регламента, уполномоченное должностное лицо инспекции подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 44 Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.
45.4. По решению начальника инспекции (заместителя начальника инспекции) предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
45.5. Инспекция вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных инспекцией в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.
<Пункт в новой редакции: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 30.12.2016 № 16-п; нгр: RU62000201600964>
46. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме выездной проверки в порядке, установленном разделом III настоящего Административного регламента.
Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, предусмотренным абзацами вторым и третьим подпункта 2, подпунктом 2.1 пункта 44 Административного регламента, проводится по согласованию с органами прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, которое оформляется в порядке, предусмотренном пунктами 62 и 63 настоящего Административного регламента.
<Пункт в редакции: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 30.12.2016 № 16-п; нгр: RU62000201600964>
47. Плата с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за исполнение государственной функции не взимается.
48. Организация и проведение проверок осуществляются в соответствии с принципами законности, презумпции добросовестности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей; открытости и доступности для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей нормативных правовых актов Российской Федерации, соблюдение которых проверяется при осуществлении государственного контроля (надзора), а также информации об организации и осуществлении государственного контроля (надзора); проведения проверок в соответствии с полномочиями органа государственного контроля (надзора); недопустимости проведения в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора) проверок исполнения одних и тех же обязательных требований; ответственности органов государственного контроля (надзора), их должностных лиц за нарушение законодательства Российской Федерации при осуществлении государственного контроля (надзора); недопустимости взимания органами государственного контроля (надзора) с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей платы за проведение мероприятий по контролю.
49. При проведении проверок должностные лица инспекции не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям инспекции;
2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;
3) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
4) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков;
5) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
6) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
7) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
8) превышать установленные сроки проведения проверки;
9) осуществлять выдачу юридическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
10) требовать от юридического лица представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
11) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Инспекция после издания приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
<Пункт в новой редакции: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 30.12.2016 № 16-п; нгр: RU62000201600964>
50. Должностные лица, проводящие проверку, обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании приказа начальника инспекции о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника инспекции и, в случае, предусмотренном пунктом 62 настоящего Административного регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) ознакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
7.1) ознакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
<Подпункт введен: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 09.08.2016 № 12-п; нгр: RU62000201600583>
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки;
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.
<Пункт в новой редакции: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 09.08.2016 № 12-п; нгр: RU62000201600583>
50.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, инспекция осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой инспекцией программой профилактики нарушений.
50.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований инспекция:
50.2.1. Обеспечивает размещение на официальном сайте в сети "Интернет" перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
50.2.2. Осуществляет информирование юридических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований инспекция подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
50.2.3. Обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного контроля (надзора) и размещение на официальном сайте в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами в целях недопущения таких нарушений;
50.2.4. Выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с пунктами 50.5 - 50.7 настоящего Административного регламента, если иной порядок не установлен Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
50.3. Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, порядком организации и осуществления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Рязанской области может быть предусмотрено осуществление инспекцией специальных профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
50.4. Правительство Российской Федерации вправе определить общие требования к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора) мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.
50.5. При условии, что иное не установлено Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", при наличии у инспекции сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо ранее не привлекалось к ответственности за нарушение соответствующих требований, инспекция объявляет юридическому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом инспекцию в установленный в таком предостережении срок.
50.6. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица могут привести или приводят к нарушению этих требований.
(п. 50.6 введен Постановлением Инспекции гостехнадзора Рязанской области от 30.12.2016 N 16-п)
50.7. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.
50.8. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие инспекции с юридическими лицами (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами), относятся:
50.8.1. Плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий, акваторий, транспортных средств в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
50.8.2. Административные обследования объектов земельных отношений;
50.8.3. Исследование и измерение параметров природных объектов окружающей среды (атмосферного воздуха, вод, почвы, недр) при осуществлении государственного экологического мониторинга, социально-гигиенического мониторинга в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
50.8.4. Измерение параметров функционирования сетей и объектов электроэнергетики, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, сетей и средств связи, включая параметры излучений радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
50.8.5. Наблюдение за соблюдением обязательных требований при распространении рекламы;
50.8.6. Наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети "Интернет" и средствах массовой информации;
50.8.7. Наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом;
50.8.8. Другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.
50.9. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами проводятся уполномоченными должностными лицами инспекции в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых начальником инспекции (заместителем начальника инспекции).
50.10. В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами могут осуществляться с привлечением инспекцией государственных или муниципальных учреждений, иных организаций. В этом случае положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Российской Федерации должны определяться условия участия государственных учреждений, иных организаций в осуществлении мероприятий по контролю, в том числе положения, не допускающие возникновения конфликта интересов.
50.11. Порядок оформления и содержание заданий, указанных в пункте 50.9 настоящего Административного регламента, и порядок оформления должностными лицами инспекции результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений, устанавливаются Правительством Рязанской области.
50.12. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 50.8 настоящего Административного регламента, нарушений обязательных требований, должностные лица инспекции принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме начальнику инспекции (заместителю начальника инспекции) мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
50.13. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в пунктах 50.5 - 50.7 настоящего Административного регламента, инспекция направляет юридическому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур (действий)
в электронной форме
а) последовательность административных процедур
51. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- принятие решения о проведении проверки;
- подготовка к проверке;
- проведение проверки;
- подготовка акта проверки, ознакомление с ним субъекта проверки;
- принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер при выявлении нарушений в деятельности субъекта проверки.
б) принятие решения о проведении проверки
52. Юридическим фактом - основанием для принятия решения о проведении плановой проверки является план проверок, указанный в пункте 39 Административного регламента.
53. Юридическим фактом - основанием для принятия решения о проведении внеплановой проверки являются:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
<Пункт 53 в новой редакции: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 29.07.2014 № 8-п; нгр: RU62000201400464>
54. В случае, если в ходе рассмотрения поступивших в инспекцию заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей будет установлено, что они не позволяют установить лицо, обратившееся в инспекцию, принимается решение об отсутствии оснований для проведения внеплановой проверки.
В случае, если в ходе рассмотрения поступивших в инспекцию заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей будет установлено, что они не содержат сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 44 Административного регламента, заявителям в 10-дневный срок сообщается об отсутствии оснований для проведения внеплановой проверки.
<Пункт в редакции: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 30.12.2016 № 16-п; нгр: RU62000201600964>
55. По итогам рассмотрения поступивших сведений готовится проект приказа начальника инспекции о проведении проверки.
56. В приказе указываются:
1) наименование органа государственного контроля (надзора), а также вид (виды) государственного контроля (надзора);
<Подпункт в редакции: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 30.12.2016 № 16-п; нгр: RU62000201600964>
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
<Подпункт 3 в редакции постановления государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 26.05.2015 № 7-п; нгр: RU62000201500383>
<Подпункт 3 в новой редакции: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 16.09.2014 № 11-п; нгр: RU62000201400642>
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);
<Подпункт 7 в новой редакции: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 16.09.2014 № 11-п; нгр: RU62000201400642>
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
10) иные сведения, если это предусмотрено типовой формой приказа начальника инспекции (заместителя начальника инспекции).
<Подпункт введен: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 30.12.2016 № 16-п; нгр: RU62000201600964>
57. Проект приказа о проведении проверки представляется на подпись начальнику инспекции.
При несогласии начальника инспекции с проектом приказа он возвращается на доработку с указанием конкретных причин.
Устранение причин возврата проекта приказа, его повторное направление на подпись производятся в сроки, исключающие возможность нарушения установленных сроков проведения проверки.
58. Подписанный приказ начальника инспекции регистрируется в порядке, установленном правилами делопроизводства.
59. Приказ о проведении проверки должен быть издан не менее чем за 5 дней до начала ее проведения (при плановой проверке), либо не позднее чем через 5 дней с момента поступления информации о наличии оснований для проведения внеплановой проверки.
в) подготовка к проверке
60. Юридическим фактом - основанием для начала подготовки к проверке - является приказ о проведении проверки.
61. Подготовку к проверке осуществляет должностное лицо, уполномоченное приказом о проведении проверки на ее проведение.
В случае, если приказом предусмотрено проведение проверки комиссией, подготовку к проверке осуществляет председатель комиссии.
62. В случае, если приказом предусмотрено проведение внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, предусмотренным абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 44 Административного регламента, должностное лицо, осуществляющее подготовку к проверке, заполняет заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
Указанное заявление с приложением копии приказа начальника инспекции о проведении внеплановой выездной проверки и документов, содержащих сведения, послужившие основанием ее проведения, представляются либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
<Абзац в редакции постановления государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 29.07.2014 № 8-п; нгр: RU62000201400464>
Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется в орган прокуратуры в день подписания приказа начальника инспекции о проведении внеплановой выездной проверки.
<Пункт в редакции: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 30.12.2016 № 16-п; нгр: RU62000201600964>
63. В случае, если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностные лица, уполномоченные проводить проверку, вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры об осуществлении мероприятий по контролю посредством направления соответствующих документов в течение двадцати четырех часов.
64. В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, проведение проверки не допускается.
65. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.
66. Должностное лицо, ответственное за подготовку к проверке, на основе имеющихся в инспекции документов (информации), касающихся субъекта проверки:
- изучает нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность субъекта проверки;
- изучает акты по результатам предыдущих проверок, результаты устранения выявленных нарушений, иные материалы;
- уточняет вопросы, подлежащие проверке;
- составляет план проведения проверки.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 часа.
67. Должностное лицо, ответственное за подготовку к проверке, уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении:
- плановой проверки - посредством направления копии приказа начальника инспекции о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в инспекцию, или иным доступным способом - не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения;
<Абзац в редакции: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 30.12.2016 № 16-п; нгр: RU62000201600964>
- внеплановой проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 44 настоящего Административного регламента, - любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в инспекцию, не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.
<Абзац в редакции: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 30.12.2016 № 16-п; нгр: RU62000201600964>
В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
г) проведение проверки
68. Юридическим фактом - основанием для проведения выездной проверки - является приказ начальника инспекции о проведении проверки.
69. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
70. Должностное лицо, проводящее проверку (председатель комиссии, если проверка проводится комиссией), вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю заверенную печатью копию приказа начальника инспекции о проведении проверки одновременно с предъявлением служебного удостоверения (если проверка проводится комиссией - служебные удостоверения предъявляются всеми членами комиссии).
На втором экземпляре копии приказа о проведении проверки, остающемся у должностного лица, уполномоченного на проведение проверки (председателя комиссии), руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель проставляет отметку о получении заверенной копии приказа о проведении проверки с указанием должности, фамилии, имени и отчества, а также даты и времени его получения.
По требованию субъектов проверки должностные лица, проводящие проверку, обязаны представить информацию об инспекции в целях подтверждения своих полномочий.
71. Должностное лицо, проводящее проверку (председатель комиссии, если проверка проводится комиссией) разъясняет руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю полномочия проводящих выездную проверку лиц, а также цели, задачи, основания проведения выездной проверки, виды и объемы мероприятий по контролю, состав экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, сроки и условия ее проведения.
По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица, проводящие проверку, обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с Административным регламентом проведения проверок.
72. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, приступают к проведению проверки.
73. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки (председатель комиссии) совместно с руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем определяет лиц, с которыми будет производиться взаимодействие в ходе проведения проверки.
74. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны:
- предоставить должностным лицам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки;
- обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, и транспортным средствам.
75. В случае отсутствия документов (информации) и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их представлению в установленные сроки, руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель должен представить проверяющему государственному служащему (председателю комиссии) письменное объяснение причин непредставления документов.
76. В ходе проведения проверки должностные лица, уполномоченные на ее проведение, вправе:
- входить в здания и другие служебные помещения субъекта проверки (включая филиалы), при необходимости - в сопровождении специально выделенных работников субъекта проверки и (или) работников иных организаций, осуществляющих на основании договоров контроль за соблюдением пропускного режима или охрану субъекта проверки (его филиала);
- пользоваться собственными, необходимыми для проведения проверки, техническими средствами, в том числе компьютерами, электронными носителями информации, калькуляторами, копировальными аппаратами, сканерами, телефонами (в том числе сотовой связи), фотоаппаратами (далее - организационно-технические средства), вносить в помещения субъекта проверки (его филиала) и выносить из них организационно-технические средства, принадлежащие инспекции;
- запрашивать и получать от руководителя и работников субъекта проверки все необходимые для достижения целей проверки документы (информацию) за проверяемый период, а также требовать письменные или устные пояснения от руководителя и работников субъекта проверки по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки;
- осуществлять копирование документов и выносить подготовленные копии за пределы места нахождения и (или) ведения деятельности субъекта проверки для приобщения к материалам проверки;
- осматривать используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем помещения, машины, оборудование, другие объекты, имеющие отношение к проводимой проверке;
- проводить исследования, испытания, экспертизы, в том числе с привлечением экспертов, экспертных организаций.
- запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом; передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне).
<Абзац введен: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 09.08.2016 № 12-п; нгр: RU62000201600583>
77. При выявлении фактов нарушения требований, установленных действующим законодательством, должностное лицо, проводящее проверку, (председатель комиссии) принимает меры к установлению лиц, ответственных за нарушение обязательных требований, и получению от них письменных объяснений по выявленным фактам.
78. В ходе проведения проверки должностные лица, уполномоченные на ее проведение, обязаны соблюдать ограничения, установленные пунктом 49 настоящего Административного регламента.
79. В случае, если руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель препятствуют проведению проверки, должностным лицом, проводящим проверку (председателем комиссии) возбуждается производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
79.1. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо инспекции составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае инспекция в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
<Пункт введен: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 30.12.2016 № 16-п; нгр: RU62000201600964>
80. Общий срок проведения выездной проверки (с даты начала проверки и до даты составления акта по результатам проверки) не может превышать сроки, установленные в пунктах 23 - 25 настоящего Административного регламента.
д) подготовка акта проверки, ознакомление
с ним субъекта проверки
81. Юридическим фактом - основанием для подготовки акта проверки - является завершение проведения проверки.
82. По результатам проверки должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки (председатель комиссии), составляет акт проверки по установленной форме (приложение 3) в двух экземплярах.
В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа, проводившего проверку;
3) дата и номер приказа начальника инспекции о проведении проверки;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
Акт проверки оформляется на бумажном носителе в двух экземплярах.
83. Акт проверки подписывается всеми должностными лицами, проводившими проверку. В случае несогласия члена комиссии с содержанием акта проверки он подписывает его с указанием на наличие особого мнения и излагает (в письменной форме) свое особое мнение, которое прилагается к акту проверки.
84. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений, составленные в порядке, предусмотренном пунктами 94 - 95 настоящего Административного регламента, и иные, связанные с результатами проверки, документы или их копии.
85. Акт проверки оформляется непосредственно после завершения проверки.
В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки.
86. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки (председатель комиссии) осуществляет запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, который вправе вести юридическое лицо, индивидуальный предприниматель.
<Абзац в редакции постановления государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 26.05.2015 № 7-п; нгр: RU62000201500383>
Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати).
<Абзац в редакции постановления государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 10.07.2015 № 8-п; нгр: RU62000201500526>
Запись о проведенной проверке должна содержать сведения о наименовании органа, проводившего проверку, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
87. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки (председатель комиссии) вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю один экземпляр акта проверки с копиями приложений.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель дает расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
88. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа указанных лиц дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки (председатель комиссии), делает в акте запись "от получения для ознакомления акта проверки отказался" либо "акт не вручен в связи с отсутствием уполномоченного лица" и удостоверяет ее своей подписью (в случае проведения проверки комиссией запись удостоверяется подписью председателя комиссии и не менее одного члена комиссии).
Акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле.
Максимальный срок для направления акта проверки - 1 рабочий день с даты его составления.
89. Акт проверки считается полученным субъектом проверки:
- с момента его вручения уполномоченному представителю субъекта проверки под расписку;
- в день его получения субъектом проверки, если акт направлен заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
90. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
91. В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений руководитель субъекта проверки (иное уполномоченное им лицо) в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или их отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в инспекцию. Рассмотрение указанных документов производится в порядке, установленном пунктами 112 - 123 настоящего Административного регламента.
е) принятие предусмотренных законодательством
Российской Федерации мер при выявлении нарушений
в деятельности субъекта проверки
92. Юридическим фактом - основанием для принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер при выявлении нарушений в деятельности субъекта проверки - является выявление в ходе проведения проверки фактов нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований.
93. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностное лицо, проводившее проверку (председатель комиссии), в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан:
1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
<Пункт 93 в новой редакции: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 29.07.2014 № 8-п; нгр: RU62000201400464>
94. Предписание об устранении нарушений составляется должностным лицом, проводившим проверку (председателем комиссии).
95. Предписание составляется по форме, приведенной в приложении 4 настоящего Административного регламента.
96. Копия предписания вручается (направляется) руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю вместе с экземпляром акта проверки в порядке, предусмотренном пунктами 87 - 88 настоящего Административного регламента.
В предписании делается отметка о вручении копии предписания либо об отказе в получении предписания и направлении его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
97. Контроль за исполнением предписания осуществляется должностным лицом, выдавшим предписание.
Контроль производится, в том числе, путем проведения внеплановой проверки по основанию, предусмотренному частью 1 пункта 44 настоящего Административного регламента. Проведение внеплановой проверки осуществляется с учетом требований пунктов 51 - 91 настоящего Административного регламента.
98. В случае неисполнения предписания в установленный срок в отношении лица, виновного в неисполнении предписания, возбуждается дело об административном правонарушении. Производство по делу об административном правонарушении осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
99. В случае, если нарушения обязательных требований, допущенные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, содержат составы административных правонарушений, составление протоколов по делам о которых возложено на органы гостехнадзора в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, проводившим проверку (председателем комиссии) возбуждается дело об административном правонарушении. Производство по делу об административном правонарушении осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
100. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, должностные лица инспекции обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения.
<Абзац 2-6 исключен: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 12.01.2015 № 6-п; нгр: RU62000201500382>
101. В случае выявления при проведении проверки фактов, свидетельствующих о нарушении субъектом проверки нормативных правовых актов Российской Федерации, Рязанской области, контроль, надзор за соблюдением которых не входит в компетенцию инспекции, сведения о таких фактах направляются в соответствующий контрольный (надзорный) орган.
Решение о направлении материалов в соответствующий контрольный (надзорный) орган принимается начальником инспекции на основании материалов, подготовленных должностным лицом, проводившим проверку (председателем комиссии).
Направление информации о фактах, свидетельствующих о нарушении субъектом проверки обязательных требований, в соответствующий контрольный (надзорный) орган производится в срок не позднее 10 рабочих дней с даты их выявления.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
а) формы контроля за исполнением государственной функции
102. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение в установленном порядке проверок соблюдения требований настоящего Административного регламента, рассмотрение отчетов и справок об осуществлении государственной функции, выявление и устранение нарушений прав физических лиц (включая индивидуальных предпринимателей) и юридических лиц, привлечение к ответственности виновных должностных лиц.
103. Формами контроля за исполнением государственной функции являются:
- текущий контроль;
- проведение плановой или внеплановой проверки.
При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексная проверка), или по конкретному обращению заявителя.
б) порядок осуществления контроля
104. Текущий контроль осуществляется постоянно должностными лицами, исполняющими государственную функцию, при осуществлении административных процедур в соответствии с установленными настоящим Административным регламентом содержанием и сроками действий.
105. Плановые проверки осуществляются в соответствии с годовыми планами работы инспекции, лицами, уполномоченными на то начальником инспекции.
106. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления от граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, государственных или муниципальных органов, средств массовой информации сведений о нарушении требований настоящего Административного регламента.
107. Для проверки полноты и качества исполнения государственной функции начальником инспекции может формироваться рабочая группа, в состав которой включаются государственные гражданские служащие инспекции.
108. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде акта служебного расследования, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
109. Должностные лица в случае ненадлежащего исполнения государственной функции, служебных обязанностей, совершения противоправного действия (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
110. Инспекция ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
111. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер, инспекция обязана сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых были нарушены.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, исполняющего
государственную функцию, а также их должностных лиц
а) досудебное (внесудебное) обжалование
112. Субъекты проверки (их представители), а также лица, чьи права или законные интересы затронуты при проведении проверки, имеют право на обжалование начальнику инспекции действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) в ходе проведения проверок должностными лицами.
Жалоба может быть подана как лично, так и путем направления письменного обращения (претензии).
113. В жалобе указываются:
- фамилия, имя, отчество физического лица (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания (юридический и фактический адрес);
- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличии информации) решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого решения, действия (бездействия).
Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
- обстоятельства, на основании которых лицо, обращающееся с жалобой, считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые лицо, обращающееся с жалобой, считает необходимым сообщить.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные в жалобе доводы. Жалоба подписывается подавшим ее лицом.
114. Жалоба по содержанию акта проверки, подается в порядке, предусмотренном пунктом 91 настоящего Административного регламента.
Должностное лицо, проводившее проверку (председатель комиссии), направляет поступившую жалобу начальнику инспекции с приложением письменных пояснений по содержанию жалобы.
Рассмотрение жалобы производится в общем порядке.
115. Начальник инспекции обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя.
116. В целях изучения обстоятельств, указанных в жалобе, начальником инспекции может приниматься решение о проведении внепланового контроля исполнения государственной функции в порядке, предусмотренном пунктами 106 - 108 настоящего Административного регламента.
117. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц.
118. По результатам рассмотрения жалобы начальником инспекции принимается решение об удовлетворении требований, содержащихся в жалобе, либо об отказе в удовлетворении жалобы, о принятом решении сообщается письменно.
119. В случае выявления нарушений начальник инспекции принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.
120. Жалоба, поступившая в инспекцию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа инспекции, должностного лица инспекции, в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
121. В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с его компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник инспекции либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу.
<Абзац в редакции постановления государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 29.07.2014 № 8-п; нгр: RU62000201400464>
В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в инспекцию.
122. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
<Пункт 122 в новой редакции: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 29.07.2014 № 8-п; нгр: RU62000201400464>
123. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования судебного решения.
<Пункт 123 в новой редакции: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 29.07.2014 № 8-п; нгр: RU62000201400464>
б) судебное обжалование
<Подраздел «б» в новой редакции: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 29.07.2014 № 8-п; нгр: RU62000201400464>
124. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц, участвующих в проведении проверки, в судебном порядке.
125. При судебном обжаловании сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, устанавливаются в соответствии с действующим процессуальным законодательством Российской Федерации.
<Приложение № 1 в новой редакции: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 29.07.2014 № 8-п; нгр: RU62000201400464; постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 09.08.2016 № 12-п; нгр: RU62000201600583>
<Приложение № 1 в редакции постановления государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 12.01.2015 № 6-п; нгр: RU62000201500382; постановления государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 10.07.2015 № 8-п; нгр: RU62000201500526; постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 30.12.2016 № 16-п; нгр: RU62000201600964>
Приложение N 1
к административному регламенту
СПИСОК
АДРЕСОВ, ТЕЛЕФОНОВ, ГРАФИК РАБОТЫ
ИНСПЕКЦИИ ГОСТЕХНАДЗОРА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по г. Рязани
г. Рязань, Есенина ул., д. 9
Приемные дни: вторник, четверг: 9.00 - 18.00
(4912) 93-90-79
(910) 500-92-02
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Александро-Невскому и Ряжскому районам
р.п. Ал.-Невский, Молодежная ул., д. 27
Приемные дни: вторник, четверг: 8.00 - 17.00
г. Ряжск, Дзержинского ул., д. 11, кор. 3
Приемные дни: понедельник: 8.00 - 17.00
(49158) 222-48
(910) 500-60-71
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Захаровскому району
с. Захарово, Центральная ул., д. 88
Приемные дни: вторник, четверг: 9.00 - 18.00
(49153) 515-04
(910) 500-62-85
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по г. Касимову и Касимовскому району
г. Касимов, Приокский мкр., д. 11
Приемные дни: вторник, четверг: 9.00 - 18.00
(910) 500-59-42
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Клепиковскому району
г. Спас-Клепики, Просвещения ул., д. 21
Приемные дни: вторник, четверг: 9.00 - 18.00
(910) 500-61-86
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Кораблинскому району
г. Кораблино, Маяковского ул., д. 17
Приемные дни: вторник, четверг: 9.00 - 18.00
(49143) 225-87
(910) 500-60-35
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Милославскому району
р.п. Милославское, Центральная ул., д. 39
Приемные дни: вторник, четверг: 9.00 - 18.00
(49157) 112-33
(910) 500-92-39
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Михайловскому району
г. Михайлов, Освобождения пл., д. 1
Приемные дни: вторник, четверг: 9.00 - 18.00
(49130) 215-68
(910) 500-60-45
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Пителинскому и Кадомскому районам
р.п. Пителино, Советская ул., д. 8
Приемные дни: вторник, четверг: 8.00 - 17.00
п.г.т. Кадом, Ленина ул., д. 30
Приемные дни: понедельник: 9.00 - 17.00
(49145) 645-41
(910) 500-62-38
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Пронскому району
г. Новомичуринск, 1-й Промышленный пер., д. 20
Приемные дни: вторник, четверг: 8.00 - 17.00
(910) 500-61-68
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Рыбновскому району
г. Рыбное, Ленина ул., д. 16
Приемные дни: вторник, четверг: 9.00 - 18.00
(49137) 518-07
(910) 500-59-87
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Рязанскому району
г. Рязань, Есенина ул., д. 9
Приемные дни: вторник, четверг: 8.00 - 17.00
(4912) 98-81-02
(910) 500-60-61
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Сапожковскому району
р.п. Сапожок, 50 лет ВЛКСМ ул., д. 10
Приемные дни: вторник, четверг: 8.00 - 17.00
(49152) 221-93
(910) 500-60-41
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Сараевскому району
р.п. Сараи, Ленина ул., д. 122
Приемные дни: вторник, четверг: 9.00 - 18.00
(49148) 311-80
(910) 500-58-19
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по г. Сасово, Сасовскому и Ермишинскому районам
г. Сасово, Вокзальная ул., д. 85
Приемные дни: вторник, четверг: 8.00 - 17.00
р.п. Ермишь, Ленина пл., д. 58
Приемные дни: среда: 9.00 - 17.00
(49133) 518-10
(910) 500-57-91
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по г. Скопину и Скопинскому району
г. Скопин, Ленина пл., д. 15А
Приемные дни: вторник, четверг: 8.00 - 17.00
(49156) 504-92
(910) 500-60-67
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Спасскому району
г. Спасск-Рязанский, Свердлова ул., д. 78
Приемные дни: вторник, четверг: 9.00 - 18.00
(49135) 142-10
(910) 500-60-65
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Старожиловскому району
р.п. Старожилово, Толстого ул., д. 9
Приемные дни: вторник, четверг: 8.00 - 17.00
(49151) 215-44
(910) 500-58-63
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Ухоловскому району
р.п. Ухолово, Ленина ул., д. 20
Приемные дни: вторник, четверг: 8.00 - 17.00
(49154) 511-10
(910) 500-60-17
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Чучковскому району
р.п. Чучково, Ленина пл., д. 1
Приемные дни: вторник, четверг: 9.00 - 18.00
(49138) 713-76
(910) 500-58-83
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Шацкому району
г. Шацк, Красная площадь ул., д. 5
Приемные дни: вторник, четверг: 9.00 - 18.00
(49147) 227-33
(910) 500-59-80
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Шиловскому и Путятинскому районам
р.п. Шилово, Советская ул., д. 9
Приемные дни: вторник, четверг: 8.00 - 17.00
(49136) 225-95
(910) 500-57-88
Приложение N 2
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
┌────────────────────────────────────────┐
│ Принятие решения о проведении проверки │
└───────────────────┬────────────────────┘
┌───────────────────\/───────────────────┐
│ Подготовка к проверке │
└───────────────────┬────────────────────┘
┌───────────────────\/───────────────────┐
│ Проведение проверки │
└───────────────────┬────────────────────┘
┌───────────────────\/───────────────────┐
│ Подготовка акта проверки │
└───────────────────┬────────────────────┘
┌───────────────────────────────────\/────────────────────────────────────┐
│ Выдача предписаний, привлечение должностных лиц в адм. ответственности │
└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
┌───────────────────\/───────────────────┐
│ Принятие мер по контролю │
└────────────────────────────────────────┘
Приложение N 3
к Административному регламенту
Герб
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ
ПО НАДЗОРУ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ
МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
390006, г. Рязань, ул. Есенина, 9. Телефон: (4912) 44-33-03
Email: igtnryazan@mail.ru
ОКПО 74182270 ОГРН 1046209014818 ИНН 6234007436
_____________________________ _______________________________
место составления акта время составления акта
АКТ ПРОВЕРКИ
органом государственного контроля (надзора) юридического
лица, индивидуального предпринимателя
N _______________
"___" ___________ 201__ г. _________________________
место проведения проверки
На основании: приказа N ____ от __________________ г. начальника
государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных
машин и других видов техники Рязанской области Оленьева Вячеслава
Владимировича
___________________________________________________________________________
вид документа (номер, дата), фамилии, имени, отчества должность
руководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля
(надзора), издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)
была проведена плановая выездная проверка в отношении: ____________________
___________________________________________________________________________
полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в т.ч.
фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если
имеется) отчество индивидуального предпринимателя)
Продолжительность проверки:___________________________________________.
Акт составлен: государственной инспекцией по надзору за техническим
состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области
наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен: ____________________
заполняется при проведении выездной проверки
___________________________________________________________________________
фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки: ______________________________________ заполняется в
случае проведения внеплановой проверки субъекта малого или среднего
предпринимательства
Лицо(а), проводившее проверку:
___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц),
проводившего (их) проверку в случае привлечения к участию к проверке
экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (в
случае, если имеются), должности экспертов и/или наименование экспертных
организаций)
___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,
иного должностного лица (лиц) или уполномоченного представителя
юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального
предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований,
установленных муниципальными правовыми актами: ____________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора), органов муниципального контроля: ______________________
(с указанием реквизитов выданных предписаний):
нарушений не выявлено: _______________________________________________.
Запись в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля внесена.
___________________________________________________________________________
заполняется при проведении выездной проверки
____________________________________ _____________________________________
подпись проверяющего подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя
Прилагаемые документы (копии):
1) ___________________________________________________________________.
2) ___________________________________________________________________.
3) ___________________________________________________________________.
Подписи лиц, проводивших проверку: ____________________________________
С актом проверки ознакомлен, копию акта со всеми приложениями получил:
___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица или
уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя
"__"______________ 201__ г. __________________
дата подпись
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку
Приложение N 4
к Административному регламенту
Герб
ПРЕДПИСАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ИНЖЕНЕРА-ИНСПЕКТОРА ГОСТЕХНАДЗОРА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО УСТРАНЕНИЮ НАРУШЕНИЙ ПРАВИЛ
ЭКСПЛУАТАЦИИ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ
______________________________________________________
(указать кому, должность, Ф.И.О. руководящего лица
_______________________________________________________
и наименование организации)
Руководствуясь Положением о гостехнадзоре, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 г. N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации", обязываю Вас принять меры по устранению следующих нарушений:
NN пп
Выявленные нарушения
Срок исполнения
1.
"_____"____________________20___ г. М.П.
Государственный
инженер-инспектор гостехнадзора ____________/_______________ /
(подпись) (Ф.И.О.)
Предписание получено "_____"_______________20___ г.
______________________________________________________/__________________
(должность, Ф.И.О.) (подпись)
Примечание: предписание выдается только на имя руководителя или
заместителя руководителя организации.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО НАДЗОРУ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО НАДЗОРУ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2013г. № 7-П
Об утверждении административного регламента исполнения государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области государственной функции по проведению в установленном порядке проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам, отнесенным к компетенции государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области, и принятию по их результатам мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации
<Изменения: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 29.07.2014 № 8-п; нгр: RU62000201400464; постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 16.09.2014 № 11-п; нгр: RU62000201400642; постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 12.01.2015 № 6-п; нгр: RU62000201500382; постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 26.05.2015 № 7-п; нгр: RU62000201500383; постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 10.07.2015 № 8-п; нгр: RU62000201500526; постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 09.08.2016 № 12-п; нгр: RU62000201600583; постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 30.12.2016 № 16-п; нгр: RU62000201600964>
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Правительства Рязанской области от 27.04.2011 N 98 "О разработке и утверждении исполнительными органами государственной власти Рязанской области административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций" государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить административный регламент исполнения государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области государственной функции по проведению в установленном порядке проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам, отнесенным к компетенции государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области, и принятию по их результатам мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Начальник инспекции В.В.Оленьев
<Приложение в редакции постановления государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 29.07.2014 № 8-п; нгр: RU62000201400464; постановления государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 16.09.2014 № 11-п; нгр: RU62000201400642; постановления государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 12.01.2015 № 6-п; нгр: RU62000201500382; постановления государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 26.05.2015 № 7-п; нгр: RU62000201500383; постановления государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 10.07.2015 № 8-п; нгр: RU62000201500526; постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 09.08.2016 № 12-п; нгр: RU62000201600583; постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 30.12.2016 № 16-п; нгр: RU62000201600964>
Приложение
к Постановлению
государственной инспекции по надзору
за техническим состоянием самоходных
машин и других видов техники
Рязанской области
от 26 февраля 2013 г. N 7-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ ПО НАДЗОРУ ЗА
ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ
ТЕХНИКИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО
ПРОВЕДЕНИЮ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ПРОВЕРОК ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПО ВОПРОСАМ, ОТНЕСЕННЫМ К
КОМПЕТЕНЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО НАДЗОРУ ЗА
ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ
ТЕХНИКИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ, И ПРИНЯТИЮ ПО ИХ РЕЗУЛЬТАТАМ МЕР,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
а) наименование государственной функции
1. Настоящий Административный регламент устанавливает порядок исполнения государственной функции по проведению в установленном порядке проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам, отнесенным к компетенции государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области, и принятию по их результатам мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее - государственная функция).
2. Административный регламент распространяется на проведение проверок по следующим вопросам:
- надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды;
- надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил и норм эксплуатации самоходных машин и других видов техники в части обеспечения безопасности для жизни и здоровья людей, сохранности имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;
- надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в сфере технической эксплуатации самоходных машин и других видов техники;
- надзор в период ответственности изготовителя и (или) поставщика за соответствием поднадзорных самоходных машин и других видов техники условиям обязательной сертификации и наличием соответствующего сертификата;
- контроль за исполнением установленной федеральным законодательством обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств при регистрации, организации и проведении государственного технического осмотра транспортных средств и осуществлении иных полномочий в области надзора за техническим состоянием транспортных средств в процессе их использования.
<Пункт 2 в новой редакции: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 29.07.2014 № 8-п; нгр: RU62000201400464>
б) Наименование государственного органа,
исполняющего государственную функцию
3. Центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники в Рязанской области, является государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области (далее - инспекция).
Должностными лицами, осуществляющими исполнение государственной функции, являются государственные инженеры-инспекторы гостехнадзора - государственные гражданские служащие инспекции (далее - инспектор).
<Пункт 3 в редакции постановления государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 29.07.2014 № 8-п; нгр: RU62000201400464>
4. При исполнении инспекцией государственной функции осуществляется взаимодействие с:
- прокуратурой Рязанской области - в части согласования проведения внеплановых выездных проверок, проводимых инспекцией;
- экспертами, экспертными организациями - в части привлечения их для участия в проведении проверок;
- уполномоченным Правительством Рязанской области органом исполнительной власти - в части представления ежегодного доклада об осуществлении государственного контроля (надзора);
- гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, средствами массовой информации при сообщении указанными лицами (органами, организациями) о фактах, являющихся основанием для проведения внеплановых проверок.
в) нормативные правовые акты, регулирующие
исполнение государственной функции
5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993, "Российская газета" от 25.12.1993 N 237);
- Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 07.01.2002 N 1 (часть I) ст. 1, "Российская газета" от 31.12.2001 N 256, "Парламентская газета" от 05.01.2002 N 2 - 5);
- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249);
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4006);
- Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (Собрание законодательства Российской Федерации от 11.12.1995, N 50, ст. 4873, "Российская газета" от 26.12.1995);
- Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации N 1291 от 13.12.1993 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации от 20.12.1993 N 51, ст. 4943);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации от 12.07.2010, N 28, ст. 3706);- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.07.1999 N 796 "Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)" (Собрание законодательства Российской Федерации от 19.07.1999 N 29, ст. 3759);
<Абзац 8 в новой редакции: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 29.07.2014 № 8-п; нгр: RU62000201400464>
- Правилами дорожного движения Российской Федерации, утверждены Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации от 22.11.1993 N 47, ст. 4531);
- Законом Рязанской области от 21.03.2007 N 36-ОЗ "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Рязанской области" ("Рязанские ведомости" от 24.03.2007 N 84-85);
- Законом Рязанской области от 12.07.2013 N 35-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники в Рязанской области" ("Рязанские ведомости" от 16.07.2013 N 127);
<Абзац 11 в новой редакции: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 29.07.2014 № 8-п; нгр: RU62000201400464>
- Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20.06.2002 N 569 "Об утверждении перечня должностных лиц", зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 августа 2002 N 3716;
- Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", зарегистрированным в Минюсте России 13.05.2009, регистрационный N 13915 (Российская газета, 2009, N 85);
- Порядком согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденным приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 N 93.
г) результат исполнения государственной функции
6. Результатом исполнения государственной функции является акт проверки, а в случае наличия нарушений также предписание, протокол об административном правонарушении, постановление о назначении административного наказания.
7. Юридическими фактами завершения исполнения государственной функции являются:
- составление акта проверки;
- вынесение предписания об устранении выявленных нарушений;
- возбуждение дела об административном правонарушении;
- подготовка и направление документов в органы внутренних дел, прокуратуры, иные контрольно-надзорные органы в случае выявления нарушения нормативных правовых актов Российской Федерации, Рязанской области, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию инспекции.
д) характеристика лиц, в отношении которых
проводятся проверки
8. Настоящий Административный регламент распространяется на проверки по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции, проводимые в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - субъекты проверки), в том числе в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства.
9. Под субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", понимаются зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, соответствующие следующим условиям:
1) для хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств должно быть выполнено хотя бы одно из следующих требований:
а) суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов (за исключением суммарной доли участия, входящей в состав активов инвестиционных фондов) в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью не превышает двадцать пять процентов, а суммарная доля участия иностранных юридических лиц и (или) юридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, не превышает сорок девять процентов. Ограничение в отношении суммарной доли участия иностранных юридических лиц и (или) юридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, не распространяется на общества с ограниченной ответственностью, соответствующие требованиям, указанным в абзацах пятом - десятом настоящего пункта;
б) акции акционерного общества, обращающиеся на организованном рынке ценных бумаг, отнесены к акциям высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
в) деятельность хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) соответственно таких хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств - бюджетным, автономным научным учреждениям либо являющимся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями образовательным организациям высшего образования;
г) хозяйственные общества, хозяйственные партнерства получили статус участника проекта в соответствии с Федеральным законом от 28.09.2010 N 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково";
д) учредителями (участниками) хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств являются юридические лица, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень юридических лиц, предоставляющих государственную поддержку инновационной деятельности в формах, установленных Федеральным законом от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике". Юридические лица включаются в данный перечень в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, при условии соответствия одному из следующих критериев:
юридические лица являются публичными акционерными обществами, не менее пятидесяти процентов акций которых находится в собственности Российской Федерации, или хозяйственными обществами, в которых данные публичные акционерные общества имеют право прямо и (или) косвенно распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких хозяйственных обществ, либо имеют возможность назначать единоличный исполнительный орган и (или) более половины состава коллегиального исполнительного органа, а также возможность определять избрание более половины состава совета директоров (наблюдательного совета);
юридические лица являются государственными корпорациями, учрежденными в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
юридические лица созданы в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 211-ФЗ "О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий";
2) среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, соответствующих одному из требований, указанных в подпункте 1, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей не должна превышать следующие предельные значения среднесписочной численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:
а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек для средних предприятий;
б) до ста человек для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;
3) доход хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, соответствующих одному из требований, указанных в подпункте 1, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, полученный от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, который определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, суммируется по всем осуществляемым видам деятельности и применяется по всем налоговым режимам, не должен превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.
<Пункт 9 в новой редакции: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 29.07.2014 № 8-п; нгр: RU62000201400464; постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 30.12.2016 № 16-п; нгр: RU62000201600964>
10. При проведении проверок от имени юридического лица может выступать руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, от имени индивидуального предпринимателя - его уполномоченный представитель.
11. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от инспекции, ее должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством;
- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными инспекцией в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в инспекцию по собственной инициативе;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц инспекции;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц инспекции, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Рязанской области к участию в проверке.
<Пункт в новой редакции: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 09.08.2016 № 12-п; нгр: RU62000201600583>
12. В случае, если при проведении проверки вследствие действий (бездействия) должностных лиц инспекции, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям причинен вред, то они имеют право на возмещение причиненного вреда (включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств областного бюджета в соответствии с гражданским законодательством. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям правомерными действиями должностных лиц инспекции, возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
13. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.
14. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний должностных лиц инспекции об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
II. Требования к порядку исполнения
государственной функции
а) порядок информирования о правилах
исполнения государственной функции
15. Информация о порядке исполнения государственной функции по проведению в установленном порядке проверок по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции, и принятию по их результатам мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предоставляется:
- непосредственно в инспекцию;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, посредством размещения информации на информационных стендах в инспекции.
16. Сведения о месте нахождения, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты инспекции, а также режиме (графике) приема по вопросам исполнения государственной функции приводятся в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
17. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции по проведению в установленном порядке проверок по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции, и принятию по их результатам мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предоставляются специалистами инспекции.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- порядка организации проверок по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции;
- принятия по результатам проверок мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- прав и обязанностей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при исполнении инспекции государственной функции;
- требований нормативных правовых актов, соблюдение которых проверяется в ходе исполнения государственной функции;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
Консультации предоставляются при личном обращении, по телефону или по электронной почте.
18. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам исполнения государственной функции.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
В случае, если специалист, принявший звонок, либо устное обращение, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
19. Письменные обращения по вопросам исполнения государственной функции по проведению в установленном порядке проверок по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции, и принятию по их результатам мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, подлежат обязательной регистрации в соответствии с принятыми требованиями делопроизводства.
Ответы на письменные обращения даются, в письменном виде. При наличии в обращении сведений о телефоне обратившегося лица, разъяснения по поставленным вопросам могут быть даны по телефону.
Срок подготовки ответа на письменное обращение, как правило, не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и для получения необходимых для подготовки ответа документов и материалов, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с уведомлением заявителя о причинах и сроках продления рассмотрения его обращения.
20. На официальном интернет-сайте инспекции http://www.gtn.ryazangov.ru размещается следующая информация:
- сведения о местонахождении, контактных телефонах, графике (режиме) работы инспекции и графике приема;
- нормативно-правовые акты, содержащие нормы, регулирующие проведение проверок по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции, и принятию по их результатам мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- текст Административного регламента с приложениями;
- блок-схемы порядка исполнения государственной функции (приложение 2);
- план проведения проверок на текущий год;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.
21. На информационных стендах инспекции размещается следующая информация:
- режим (график) работы инспекции, адреса, телефоны и адреса электронной почты;
- извлечения из текста настоящего Административного регламента с приложениями;
- план проведения проверок на текущий год;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию;
- сведения о местонахождении, контактных телефонах, графике (режиме) работы инспекции.
б) сроки исполнения государственной функции
22. Плановая проверка может быть проведена не чаще одного раза в три года.
23. Общий срок проведения проверки (с момента начала проверки и до составления акта по результатам проверки) не может превышать двадцать рабочих дней.
24. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В случае необходимости при проведении проверки, указанной в настоящем пункте, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено начальником инспекции (заместителем начальником инспекции) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия инспекции на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
<Пункт в новой редакции: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 09.08.2016 № 12-п; нгр: RU62000201600583>
25. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником инспекции, но не более чем на двадцать рабочих дней, а в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
<Пункт 25 в редакции постановления государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 26.05.2015 № 7-п; нгр: RU62000201500383>
26. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 30 минут.
27. В целях сокращения сроков ожидания в очереди прием в целях консультирования или подачи документов может осуществляться по предварительной записи. Предварительная запись осуществляется за один день до предполагаемой даты приема.
28. Время приема у должностного лица при консультировании по вопросам исполнения государственной функции не должно превышать 20 минут.
в) требования к размещению и оформлению помещений
29. Помещения инспекции должны находиться вблизи от остановок общественного транспорта.
30. На территории, прилегающей к месторасположению инспекции, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 мест, из них 1 для специализированной техники.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
31. Здания (строения), в которых расположена инспекция, должны быть оборудованы входом для свободного доступа заявителей в помещение.
32. Центральный вход в инспекцию должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об инспекции, осуществляющей исполнение государственной услуги:
- наименование;
- место нахождения;
- режим работы;
- телефонные номера и электронный адрес (при наличии).
34. Помещения инспекции должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
35. Присутственные места оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.
36. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
37. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
38. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
г) прочие положения
39. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана, утверждаемого начальником инспекции исходя из предложений инспекторов гостехнадзора.
40. В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
- наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
<Абзац в редакции постановления государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 26.05.2015 № 7-п; нгр: RU62000201500383>
- цель и основание проведения каждой плановой проверки;
- дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
- наименование органа государственного контроля (надзора), осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
<Пункт 40 в редакции постановления государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 29.07.2014 № 8-п; нгр: RU62000201400464>
41. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
42. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, инспекция направляет проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры.
Органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят инспекции предложения о проведении совместных плановых проверок.
Инспекция рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодные планы проведения плановых проверок.
Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливается Правительством Российской Федерации.
43. Проверки, не включенные в план, указанный в пункте 39 Административного регламента, являются внеплановыми.
44. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
1.1) поступление в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);
<Подпункт введен: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 30.12.2016 № 16-п; нгр: RU62000201600964>
2) мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
<Пункт в редакции: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 30.12.2016 № 16-п; нгр: RU62000201600964>
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);
<Абзац в новой редакции: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 30.12.2016 № 16-п; нгр: RU62000201600964>
2.1) выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении видов государственного контроля (надзора), указанных в частях 1 и 2 статьи 8.1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным органом государственного контроля (надзора) индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки, которое предусмотрено в положении о виде федерального государственного контроля (надзора);
<Подпункт введен: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 30.12.2016 № 16-п; нгр: RU62000201600964>
3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
<Пункт 44 в новой редакции: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 29.07.2014 № 8-п; нгр: RU62000201400464>
45. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в инспекцию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 44 Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 пункта 44 Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо инспекции при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
45.1. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 44 Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
45.2. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 44 Административного регламента, уполномоченными должностными лицами инспекции может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении инспекции, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований инспекции. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
45.3. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 44 Административного регламента, уполномоченное должностное лицо инспекции подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 44 Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.
45.4. По решению начальника инспекции (заместителя начальника инспекции) предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
45.5. Инспекция вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных инспекцией в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.
<Пункт в новой редакции: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 30.12.2016 № 16-п; нгр: RU62000201600964>
46. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме выездной проверки в порядке, установленном разделом III настоящего Административного регламента.
Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, предусмотренным абзацами вторым и третьим подпункта 2, подпунктом 2.1 пункта 44 Административного регламента, проводится по согласованию с органами прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, которое оформляется в порядке, предусмотренном пунктами 62 и 63 настоящего Административного регламента.
<Пункт в редакции: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 30.12.2016 № 16-п; нгр: RU62000201600964>
47. Плата с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за исполнение государственной функции не взимается.
48. Организация и проведение проверок осуществляются в соответствии с принципами законности, презумпции добросовестности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей; открытости и доступности для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей нормативных правовых актов Российской Федерации, соблюдение которых проверяется при осуществлении государственного контроля (надзора), а также информации об организации и осуществлении государственного контроля (надзора); проведения проверок в соответствии с полномочиями органа государственного контроля (надзора); недопустимости проведения в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора) проверок исполнения одних и тех же обязательных требований; ответственности органов государственного контроля (надзора), их должностных лиц за нарушение законодательства Российской Федерации при осуществлении государственного контроля (надзора); недопустимости взимания органами государственного контроля (надзора) с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей платы за проведение мероприятий по контролю.
49. При проведении проверок должностные лица инспекции не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям инспекции;
2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;
3) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
4) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков;
5) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
6) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
7) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
8) превышать установленные сроки проведения проверки;
9) осуществлять выдачу юридическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
10) требовать от юридического лица представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
11) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Инспекция после издания приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
<Пункт в новой редакции: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 30.12.2016 № 16-п; нгр: RU62000201600964>
50. Должностные лица, проводящие проверку, обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании приказа начальника инспекции о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника инспекции и, в случае, предусмотренном пунктом 62 настоящего Административного регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) ознакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
7.1) ознакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
<Подпункт введен: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 09.08.2016 № 12-п; нгр: RU62000201600583>
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки;
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.
<Пункт в новой редакции: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 09.08.2016 № 12-п; нгр: RU62000201600583>
50.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, инспекция осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой инспекцией программой профилактики нарушений.
50.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований инспекция:
50.2.1. Обеспечивает размещение на официальном сайте в сети "Интернет" перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
50.2.2. Осуществляет информирование юридических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований инспекция подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
50.2.3. Обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного контроля (надзора) и размещение на официальном сайте в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами в целях недопущения таких нарушений;
50.2.4. Выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с пунктами 50.5 - 50.7 настоящего Административного регламента, если иной порядок не установлен Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
50.3. Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, порядком организации и осуществления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Рязанской области может быть предусмотрено осуществление инспекцией специальных профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
50.4. Правительство Российской Федерации вправе определить общие требования к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора) мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.
50.5. При условии, что иное не установлено Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", при наличии у инспекции сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо ранее не привлекалось к ответственности за нарушение соответствующих требований, инспекция объявляет юридическому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом инспекцию в установленный в таком предостережении срок.
50.6. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица могут привести или приводят к нарушению этих требований.
(п. 50.6 введен Постановлением Инспекции гостехнадзора Рязанской области от 30.12.2016 N 16-п)
50.7. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.
50.8. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие инспекции с юридическими лицами (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами), относятся:
50.8.1. Плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий, акваторий, транспортных средств в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
50.8.2. Административные обследования объектов земельных отношений;
50.8.3. Исследование и измерение параметров природных объектов окружающей среды (атмосферного воздуха, вод, почвы, недр) при осуществлении государственного экологического мониторинга, социально-гигиенического мониторинга в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
50.8.4. Измерение параметров функционирования сетей и объектов электроэнергетики, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, сетей и средств связи, включая параметры излучений радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
50.8.5. Наблюдение за соблюдением обязательных требований при распространении рекламы;
50.8.6. Наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети "Интернет" и средствах массовой информации;
50.8.7. Наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом;
50.8.8. Другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.
50.9. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами проводятся уполномоченными должностными лицами инспекции в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых начальником инспекции (заместителем начальника инспекции).
50.10. В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами могут осуществляться с привлечением инспекцией государственных или муниципальных учреждений, иных организаций. В этом случае положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Российской Федерации должны определяться условия участия государственных учреждений, иных организаций в осуществлении мероприятий по контролю, в том числе положения, не допускающие возникновения конфликта интересов.
50.11. Порядок оформления и содержание заданий, указанных в пункте 50.9 настоящего Административного регламента, и порядок оформления должностными лицами инспекции результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений, устанавливаются Правительством Рязанской области.
50.12. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 50.8 настоящего Административного регламента, нарушений обязательных требований, должностные лица инспекции принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме начальнику инспекции (заместителю начальника инспекции) мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
50.13. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в пунктах 50.5 - 50.7 настоящего Административного регламента, инспекция направляет юридическому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур (действий)
в электронной форме
а) последовательность административных процедур
51. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- принятие решения о проведении проверки;
- подготовка к проверке;
- проведение проверки;
- подготовка акта проверки, ознакомление с ним субъекта проверки;
- принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер при выявлении нарушений в деятельности субъекта проверки.
б) принятие решения о проведении проверки
52. Юридическим фактом - основанием для принятия решения о проведении плановой проверки является план проверок, указанный в пункте 39 Административного регламента.
53. Юридическим фактом - основанием для принятия решения о проведении внеплановой проверки являются:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
<Пункт 53 в новой редакции: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 29.07.2014 № 8-п; нгр: RU62000201400464>
54. В случае, если в ходе рассмотрения поступивших в инспекцию заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей будет установлено, что они не позволяют установить лицо, обратившееся в инспекцию, принимается решение об отсутствии оснований для проведения внеплановой проверки.
В случае, если в ходе рассмотрения поступивших в инспекцию заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей будет установлено, что они не содержат сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 44 Административного регламента, заявителям в 10-дневный срок сообщается об отсутствии оснований для проведения внеплановой проверки.
<Пункт в редакции: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 30.12.2016 № 16-п; нгр: RU62000201600964>
55. По итогам рассмотрения поступивших сведений готовится проект приказа начальника инспекции о проведении проверки.
56. В приказе указываются:
1) наименование органа государственного контроля (надзора), а также вид (виды) государственного контроля (надзора);
<Подпункт в редакции: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 30.12.2016 № 16-п; нгр: RU62000201600964>
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
<Подпункт 3 в редакции постановления государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 26.05.2015 № 7-п; нгр: RU62000201500383>
<Подпункт 3 в новой редакции: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 16.09.2014 № 11-п; нгр: RU62000201400642>
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);
<Подпункт 7 в новой редакции: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 16.09.2014 № 11-п; нгр: RU62000201400642>
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
10) иные сведения, если это предусмотрено типовой формой приказа начальника инспекции (заместителя начальника инспекции).
<Подпункт введен: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 30.12.2016 № 16-п; нгр: RU62000201600964>
57. Проект приказа о проведении проверки представляется на подпись начальнику инспекции.
При несогласии начальника инспекции с проектом приказа он возвращается на доработку с указанием конкретных причин.
Устранение причин возврата проекта приказа, его повторное направление на подпись производятся в сроки, исключающие возможность нарушения установленных сроков проведения проверки.
58. Подписанный приказ начальника инспекции регистрируется в порядке, установленном правилами делопроизводства.
59. Приказ о проведении проверки должен быть издан не менее чем за 5 дней до начала ее проведения (при плановой проверке), либо не позднее чем через 5 дней с момента поступления информации о наличии оснований для проведения внеплановой проверки.
в) подготовка к проверке
60. Юридическим фактом - основанием для начала подготовки к проверке - является приказ о проведении проверки.
61. Подготовку к проверке осуществляет должностное лицо, уполномоченное приказом о проведении проверки на ее проведение.
В случае, если приказом предусмотрено проведение проверки комиссией, подготовку к проверке осуществляет председатель комиссии.
62. В случае, если приказом предусмотрено проведение внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, предусмотренным абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 44 Административного регламента, должностное лицо, осуществляющее подготовку к проверке, заполняет заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
Указанное заявление с приложением копии приказа начальника инспекции о проведении внеплановой выездной проверки и документов, содержащих сведения, послужившие основанием ее проведения, представляются либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
<Абзац в редакции постановления государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 29.07.2014 № 8-п; нгр: RU62000201400464>
Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется в орган прокуратуры в день подписания приказа начальника инспекции о проведении внеплановой выездной проверки.
<Пункт в редакции: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 30.12.2016 № 16-п; нгр: RU62000201600964>
63. В случае, если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностные лица, уполномоченные проводить проверку, вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры об осуществлении мероприятий по контролю посредством направления соответствующих документов в течение двадцати четырех часов.
64. В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, проведение проверки не допускается.
65. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.
66. Должностное лицо, ответственное за подготовку к проверке, на основе имеющихся в инспекции документов (информации), касающихся субъекта проверки:
- изучает нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность субъекта проверки;
- изучает акты по результатам предыдущих проверок, результаты устранения выявленных нарушений, иные материалы;
- уточняет вопросы, подлежащие проверке;
- составляет план проведения проверки.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 часа.
67. Должностное лицо, ответственное за подготовку к проверке, уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении:
- плановой проверки - посредством направления копии приказа начальника инспекции о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в инспекцию, или иным доступным способом - не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения;
<Абзац в редакции: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 30.12.2016 № 16-п; нгр: RU62000201600964>
- внеплановой проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 44 настоящего Административного регламента, - любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в инспекцию, не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.
<Абзац в редакции: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 30.12.2016 № 16-п; нгр: RU62000201600964>
В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
г) проведение проверки
68. Юридическим фактом - основанием для проведения выездной проверки - является приказ начальника инспекции о проведении проверки.
69. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
70. Должностное лицо, проводящее проверку (председатель комиссии, если проверка проводится комиссией), вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю заверенную печатью копию приказа начальника инспекции о проведении проверки одновременно с предъявлением служебного удостоверения (если проверка проводится комиссией - служебные удостоверения предъявляются всеми членами комиссии).
На втором экземпляре копии приказа о проведении проверки, остающемся у должностного лица, уполномоченного на проведение проверки (председателя комиссии), руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель проставляет отметку о получении заверенной копии приказа о проведении проверки с указанием должности, фамилии, имени и отчества, а также даты и времени его получения.
По требованию субъектов проверки должностные лица, проводящие проверку, обязаны представить информацию об инспекции в целях подтверждения своих полномочий.
71. Должностное лицо, проводящее проверку (председатель комиссии, если проверка проводится комиссией) разъясняет руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю полномочия проводящих выездную проверку лиц, а также цели, задачи, основания проведения выездной проверки, виды и объемы мероприятий по контролю, состав экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, сроки и условия ее проведения.
По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица, проводящие проверку, обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с Административным регламентом проведения проверок.
72. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, приступают к проведению проверки.
73. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки (председатель комиссии) совместно с руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем определяет лиц, с которыми будет производиться взаимодействие в ходе проведения проверки.
74. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны:
- предоставить должностным лицам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки;
- обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, и транспортным средствам.
75. В случае отсутствия документов (информации) и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их представлению в установленные сроки, руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель должен представить проверяющему государственному служащему (председателю комиссии) письменное объяснение причин непредставления документов.
76. В ходе проведения проверки должностные лица, уполномоченные на ее проведение, вправе:
- входить в здания и другие служебные помещения субъекта проверки (включая филиалы), при необходимости - в сопровождении специально выделенных работников субъекта проверки и (или) работников иных организаций, осуществляющих на основании договоров контроль за соблюдением пропускного режима или охрану субъекта проверки (его филиала);
- пользоваться собственными, необходимыми для проведения проверки, техническими средствами, в том числе компьютерами, электронными носителями информации, калькуляторами, копировальными аппаратами, сканерами, телефонами (в том числе сотовой связи), фотоаппаратами (далее - организационно-технические средства), вносить в помещения субъекта проверки (его филиала) и выносить из них организационно-технические средства, принадлежащие инспекции;
- запрашивать и получать от руководителя и работников субъекта проверки все необходимые для достижения целей проверки документы (информацию) за проверяемый период, а также требовать письменные или устные пояснения от руководителя и работников субъекта проверки по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки;
- осуществлять копирование документов и выносить подготовленные копии за пределы места нахождения и (или) ведения деятельности субъекта проверки для приобщения к материалам проверки;
- осматривать используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем помещения, машины, оборудование, другие объекты, имеющие отношение к проводимой проверке;
- проводить исследования, испытания, экспертизы, в том числе с привлечением экспертов, экспертных организаций.
- запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом; передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне).
<Абзац введен: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 09.08.2016 № 12-п; нгр: RU62000201600583>
77. При выявлении фактов нарушения требований, установленных действующим законодательством, должностное лицо, проводящее проверку, (председатель комиссии) принимает меры к установлению лиц, ответственных за нарушение обязательных требований, и получению от них письменных объяснений по выявленным фактам.
78. В ходе проведения проверки должностные лица, уполномоченные на ее проведение, обязаны соблюдать ограничения, установленные пунктом 49 настоящего Административного регламента.
79. В случае, если руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель препятствуют проведению проверки, должностным лицом, проводящим проверку (председателем комиссии) возбуждается производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
79.1. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо инспекции составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае инспекция в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
<Пункт введен: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 30.12.2016 № 16-п; нгр: RU62000201600964>
80. Общий срок проведения выездной проверки (с даты начала проверки и до даты составления акта по результатам проверки) не может превышать сроки, установленные в пунктах 23 - 25 настоящего Административного регламента.
д) подготовка акта проверки, ознакомление
с ним субъекта проверки
81. Юридическим фактом - основанием для подготовки акта проверки - является завершение проведения проверки.
82. По результатам проверки должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки (председатель комиссии), составляет акт проверки по установленной форме (приложение 3) в двух экземплярах.
В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа, проводившего проверку;
3) дата и номер приказа начальника инспекции о проведении проверки;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
Акт проверки оформляется на бумажном носителе в двух экземплярах.
83. Акт проверки подписывается всеми должностными лицами, проводившими проверку. В случае несогласия члена комиссии с содержанием акта проверки он подписывает его с указанием на наличие особого мнения и излагает (в письменной форме) свое особое мнение, которое прилагается к акту проверки.
84. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений, составленные в порядке, предусмотренном пунктами 94 - 95 настоящего Административного регламента, и иные, связанные с результатами проверки, документы или их копии.
85. Акт проверки оформляется непосредственно после завершения проверки.
В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки.
86. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки (председатель комиссии) осуществляет запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, который вправе вести юридическое лицо, индивидуальный предприниматель.
<Абзац в редакции постановления государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 26.05.2015 № 7-п; нгр: RU62000201500383>
Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати).
<Абзац в редакции постановления государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 10.07.2015 № 8-п; нгр: RU62000201500526>
Запись о проведенной проверке должна содержать сведения о наименовании органа, проводившего проверку, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
87. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки (председатель комиссии) вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю один экземпляр акта проверки с копиями приложений.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель дает расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
88. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа указанных лиц дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки (председатель комиссии), делает в акте запись "от получения для ознакомления акта проверки отказался" либо "акт не вручен в связи с отсутствием уполномоченного лица" и удостоверяет ее своей подписью (в случае проведения проверки комиссией запись удостоверяется подписью председателя комиссии и не менее одного члена комиссии).
Акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле.
Максимальный срок для направления акта проверки - 1 рабочий день с даты его составления.
89. Акт проверки считается полученным субъектом проверки:
- с момента его вручения уполномоченному представителю субъекта проверки под расписку;
- в день его получения субъектом проверки, если акт направлен заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
90. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
91. В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений руководитель субъекта проверки (иное уполномоченное им лицо) в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или их отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в инспекцию. Рассмотрение указанных документов производится в порядке, установленном пунктами 112 - 123 настоящего Административного регламента.
е) принятие предусмотренных законодательством
Российской Федерации мер при выявлении нарушений
в деятельности субъекта проверки
92. Юридическим фактом - основанием для принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер при выявлении нарушений в деятельности субъекта проверки - является выявление в ходе проведения проверки фактов нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований.
93. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностное лицо, проводившее проверку (председатель комиссии), в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан:
1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
<Пункт 93 в новой редакции: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 29.07.2014 № 8-п; нгр: RU62000201400464>
94. Предписание об устранении нарушений составляется должностным лицом, проводившим проверку (председателем комиссии).
95. Предписание составляется по форме, приведенной в приложении 4 настоящего Административного регламента.
96. Копия предписания вручается (направляется) руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю вместе с экземпляром акта проверки в порядке, предусмотренном пунктами 87 - 88 настоящего Административного регламента.
В предписании делается отметка о вручении копии предписания либо об отказе в получении предписания и направлении его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
97. Контроль за исполнением предписания осуществляется должностным лицом, выдавшим предписание.
Контроль производится, в том числе, путем проведения внеплановой проверки по основанию, предусмотренному частью 1 пункта 44 настоящего Административного регламента. Проведение внеплановой проверки осуществляется с учетом требований пунктов 51 - 91 настоящего Административного регламента.
98. В случае неисполнения предписания в установленный срок в отношении лица, виновного в неисполнении предписания, возбуждается дело об административном правонарушении. Производство по делу об административном правонарушении осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
99. В случае, если нарушения обязательных требований, допущенные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, содержат составы административных правонарушений, составление протоколов по делам о которых возложено на органы гостехнадзора в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, проводившим проверку (председателем комиссии) возбуждается дело об административном правонарушении. Производство по делу об административном правонарушении осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
100. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, должностные лица инспекции обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения.
<Абзац 2-6 исключен: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 12.01.2015 № 6-п; нгр: RU62000201500382>
101. В случае выявления при проведении проверки фактов, свидетельствующих о нарушении субъектом проверки нормативных правовых актов Российской Федерации, Рязанской области, контроль, надзор за соблюдением которых не входит в компетенцию инспекции, сведения о таких фактах направляются в соответствующий контрольный (надзорный) орган.
Решение о направлении материалов в соответствующий контрольный (надзорный) орган принимается начальником инспекции на основании материалов, подготовленных должностным лицом, проводившим проверку (председателем комиссии).
Направление информации о фактах, свидетельствующих о нарушении субъектом проверки обязательных требований, в соответствующий контрольный (надзорный) орган производится в срок не позднее 10 рабочих дней с даты их выявления.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
а) формы контроля за исполнением государственной функции
102. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение в установленном порядке проверок соблюдения требований настоящего Административного регламента, рассмотрение отчетов и справок об осуществлении государственной функции, выявление и устранение нарушений прав физических лиц (включая индивидуальных предпринимателей) и юридических лиц, привлечение к ответственности виновных должностных лиц.
103. Формами контроля за исполнением государственной функции являются:
- текущий контроль;
- проведение плановой или внеплановой проверки.
При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексная проверка), или по конкретному обращению заявителя.
б) порядок осуществления контроля
104. Текущий контроль осуществляется постоянно должностными лицами, исполняющими государственную функцию, при осуществлении административных процедур в соответствии с установленными настоящим Административным регламентом содержанием и сроками действий.
105. Плановые проверки осуществляются в соответствии с годовыми планами работы инспекции, лицами, уполномоченными на то начальником инспекции.
106. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления от граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, государственных или муниципальных органов, средств массовой информации сведений о нарушении требований настоящего Административного регламента.
107. Для проверки полноты и качества исполнения государственной функции начальником инспекции может формироваться рабочая группа, в состав которой включаются государственные гражданские служащие инспекции.
108. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде акта служебного расследования, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
109. Должностные лица в случае ненадлежащего исполнения государственной функции, служебных обязанностей, совершения противоправного действия (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
110. Инспекция ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
111. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер, инспекция обязана сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых были нарушены.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, исполняющего
государственную функцию, а также их должностных лиц
а) досудебное (внесудебное) обжалование
112. Субъекты проверки (их представители), а также лица, чьи права или законные интересы затронуты при проведении проверки, имеют право на обжалование начальнику инспекции действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) в ходе проведения проверок должностными лицами.
Жалоба может быть подана как лично, так и путем направления письменного обращения (претензии).
113. В жалобе указываются:
- фамилия, имя, отчество физического лица (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания (юридический и фактический адрес);
- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличии информации) решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого решения, действия (бездействия).
Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
- обстоятельства, на основании которых лицо, обращающееся с жалобой, считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые лицо, обращающееся с жалобой, считает необходимым сообщить.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные в жалобе доводы. Жалоба подписывается подавшим ее лицом.
114. Жалоба по содержанию акта проверки, подается в порядке, предусмотренном пунктом 91 настоящего Административного регламента.
Должностное лицо, проводившее проверку (председатель комиссии), направляет поступившую жалобу начальнику инспекции с приложением письменных пояснений по содержанию жалобы.
Рассмотрение жалобы производится в общем порядке.
115. Начальник инспекции обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя.
116. В целях изучения обстоятельств, указанных в жалобе, начальником инспекции может приниматься решение о проведении внепланового контроля исполнения государственной функции в порядке, предусмотренном пунктами 106 - 108 настоящего Административного регламента.
117. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц.
118. По результатам рассмотрения жалобы начальником инспекции принимается решение об удовлетворении требований, содержащихся в жалобе, либо об отказе в удовлетворении жалобы, о принятом решении сообщается письменно.
119. В случае выявления нарушений начальник инспекции принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.
120. Жалоба, поступившая в инспекцию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа инспекции, должностного лица инспекции, в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
121. В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с его компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник инспекции либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу.
<Абзац в редакции постановления государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 29.07.2014 № 8-п; нгр: RU62000201400464>
В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в инспекцию.
122. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
<Пункт 122 в новой редакции: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 29.07.2014 № 8-п; нгр: RU62000201400464>
123. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования судебного решения.
<Пункт 123 в новой редакции: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 29.07.2014 № 8-п; нгр: RU62000201400464>
б) судебное обжалование
<Подраздел «б» в новой редакции: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 29.07.2014 № 8-п; нгр: RU62000201400464>
124. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц, участвующих в проведении проверки, в судебном порядке.
125. При судебном обжаловании сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, устанавливаются в соответствии с действующим процессуальным законодательством Российской Федерации.
<Приложение № 1 в новой редакции: постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 29.07.2014 № 8-п; нгр: RU62000201400464; постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 09.08.2016 № 12-п; нгр: RU62000201600583>
<Приложение № 1 в редакции постановления государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 12.01.2015 № 6-п; нгр: RU62000201500382; постановления государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 10.07.2015 № 8-п; нгр: RU62000201500526; постановление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области от 30.12.2016 № 16-п; нгр: RU62000201600964>
Приложение N 1
к административному регламенту
СПИСОК
АДРЕСОВ, ТЕЛЕФОНОВ, ГРАФИК РАБОТЫ
ИНСПЕКЦИИ ГОСТЕХНАДЗОРА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по г. Рязани
г. Рязань, Есенина ул., д. 9
Приемные дни: вторник, четверг: 9.00 - 18.00
(4912) 93-90-79
(910) 500-92-02
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Александро-Невскому и Ряжскому районам
р.п. Ал.-Невский, Молодежная ул., д. 27
Приемные дни: вторник, четверг: 8.00 - 17.00
г. Ряжск, Дзержинского ул., д. 11, кор. 3
Приемные дни: понедельник: 8.00 - 17.00
(49158) 222-48
(910) 500-60-71
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Захаровскому району
с. Захарово, Центральная ул., д. 88
Приемные дни: вторник, четверг: 9.00 - 18.00
(49153) 515-04
(910) 500-62-85
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по г. Касимову и Касимовскому району
г. Касимов, Приокский мкр., д. 11
Приемные дни: вторник, четверг: 9.00 - 18.00
(910) 500-59-42
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Клепиковскому району
г. Спас-Клепики, Просвещения ул., д. 21
Приемные дни: вторник, четверг: 9.00 - 18.00
(910) 500-61-86
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Кораблинскому району
г. Кораблино, Маяковского ул., д. 17
Приемные дни: вторник, четверг: 9.00 - 18.00
(49143) 225-87
(910) 500-60-35
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Милославскому району
р.п. Милославское, Центральная ул., д. 39
Приемные дни: вторник, четверг: 9.00 - 18.00
(49157) 112-33
(910) 500-92-39
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Михайловскому району
г. Михайлов, Освобождения пл., д. 1
Приемные дни: вторник, четверг: 9.00 - 18.00
(49130) 215-68
(910) 500-60-45
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Пителинскому и Кадомскому районам
р.п. Пителино, Советская ул., д. 8
Приемные дни: вторник, четверг: 8.00 - 17.00
п.г.т. Кадом, Ленина ул., д. 30
Приемные дни: понедельник: 9.00 - 17.00
(49145) 645-41
(910) 500-62-38
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Пронскому району
г. Новомичуринск, 1-й Промышленный пер., д. 20
Приемные дни: вторник, четверг: 8.00 - 17.00
(910) 500-61-68
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Рыбновскому району
г. Рыбное, Ленина ул., д. 16
Приемные дни: вторник, четверг: 9.00 - 18.00
(49137) 518-07
(910) 500-59-87
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Рязанскому району
г. Рязань, Есенина ул., д. 9
Приемные дни: вторник, четверг: 8.00 - 17.00
(4912) 98-81-02
(910) 500-60-61
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Сапожковскому району
р.п. Сапожок, 50 лет ВЛКСМ ул., д. 10
Приемные дни: вторник, четверг: 8.00 - 17.00
(49152) 221-93
(910) 500-60-41
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Сараевскому району
р.п. Сараи, Ленина ул., д. 122
Приемные дни: вторник, четверг: 9.00 - 18.00
(49148) 311-80
(910) 500-58-19
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по г. Сасово, Сасовскому и Ермишинскому районам
г. Сасово, Вокзальная ул., д. 85
Приемные дни: вторник, четверг: 8.00 - 17.00
р.п. Ермишь, Ленина пл., д. 58
Приемные дни: среда: 9.00 - 17.00
(49133) 518-10
(910) 500-57-91
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по г. Скопину и Скопинскому району
г. Скопин, Ленина пл., д. 15А
Приемные дни: вторник, четверг: 8.00 - 17.00
(49156) 504-92
(910) 500-60-67
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Спасскому району
г. Спасск-Рязанский, Свердлова ул., д. 78
Приемные дни: вторник, четверг: 9.00 - 18.00
(49135) 142-10
(910) 500-60-65
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Старожиловскому району
р.п. Старожилово, Толстого ул., д. 9
Приемные дни: вторник, четверг: 8.00 - 17.00
(49151) 215-44
(910) 500-58-63
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Ухоловскому району
р.п. Ухолово, Ленина ул., д. 20
Приемные дни: вторник, четверг: 8.00 - 17.00
(49154) 511-10
(910) 500-60-17
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Чучковскому району
р.п. Чучково, Ленина пл., д. 1
Приемные дни: вторник, четверг: 9.00 - 18.00
(49138) 713-76
(910) 500-58-83
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Шацкому району
г. Шацк, Красная площадь ул., д. 5
Приемные дни: вторник, четверг: 9.00 - 18.00
(49147) 227-33
(910) 500-59-80
Главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора по Шиловскому и Путятинскому районам
р.п. Шилово, Советская ул., д. 9
Приемные дни: вторник, четверг: 8.00 - 17.00
(49136) 225-95
(910) 500-57-88
Приложение N 2
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
┌────────────────────────────────────────┐
│ Принятие решения о проведении проверки │
└───────────────────┬────────────────────┘
┌───────────────────\/───────────────────┐
│ Подготовка к проверке │
└───────────────────┬────────────────────┘
┌───────────────────\/───────────────────┐
│ Проведение проверки │
└───────────────────┬────────────────────┘
┌───────────────────\/───────────────────┐
│ Подготовка акта проверки │
└───────────────────┬────────────────────┘
┌───────────────────────────────────\/────────────────────────────────────┐
│ Выдача предписаний, привлечение должностных лиц в адм. ответственности │
└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
┌───────────────────\/───────────────────┐
│ Принятие мер по контролю │
└────────────────────────────────────────┘
Приложение N 3
к Административному регламенту
Герб
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ
ПО НАДЗОРУ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ
МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
390006, г. Рязань, ул. Есенина, 9. Телефон: (4912) 44-33-03
Email: igtnryazan@mail.ru
ОКПО 74182270 ОГРН 1046209014818 ИНН 6234007436
_____________________________ _______________________________
место составления акта время составления акта
АКТ ПРОВЕРКИ
органом государственного контроля (надзора) юридического
лица, индивидуального предпринимателя
N _______________
"___" ___________ 201__ г. _________________________
место проведения проверки
На основании: приказа N ____ от __________________ г. начальника
государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных
машин и других видов техники Рязанской области Оленьева Вячеслава
Владимировича
___________________________________________________________________________
вид документа (номер, дата), фамилии, имени, отчества должность
руководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля
(надзора), издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)
была проведена плановая выездная проверка в отношении: ____________________
___________________________________________________________________________
полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в т.ч.
фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если
имеется) отчество индивидуального предпринимателя)
Продолжительность проверки:___________________________________________.
Акт составлен: государственной инспекцией по надзору за техническим
состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области
наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен: ____________________
заполняется при проведении выездной проверки
___________________________________________________________________________
фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки: ______________________________________ заполняется в
случае проведения внеплановой проверки субъекта малого или среднего
предпринимательства
Лицо(а), проводившее проверку:
___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц),
проводившего (их) проверку в случае привлечения к участию к проверке
экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (в
случае, если имеются), должности экспертов и/или наименование экспертных
организаций)
___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,
иного должностного лица (лиц) или уполномоченного представителя
юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального
предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований,
установленных муниципальными правовыми актами: ____________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора), органов муниципального контроля: ______________________
(с указанием реквизитов выданных предписаний):
нарушений не выявлено: _______________________________________________.
Запись в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля внесена.
___________________________________________________________________________
заполняется при проведении выездной проверки
____________________________________ _____________________________________
подпись проверяющего подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя
Прилагаемые документы (копии):
1) ___________________________________________________________________.
2) ___________________________________________________________________.
3) ___________________________________________________________________.
Подписи лиц, проводивших проверку: ____________________________________
С актом проверки ознакомлен, копию акта со всеми приложениями получил:
___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица или
уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя
"__"______________ 201__ г. __________________
дата подпись
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку
Приложение N 4
к Административному регламенту
Герб
ПРЕДПИСАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ИНЖЕНЕРА-ИНСПЕКТОРА ГОСТЕХНАДЗОРА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО УСТРАНЕНИЮ НАРУШЕНИЙ ПРАВИЛ
ЭКСПЛУАТАЦИИ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ
______________________________________________________
(указать кому, должность, Ф.И.О. руководящего лица
_______________________________________________________
и наименование организации)
Руководствуясь Положением о гостехнадзоре, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 г. N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации", обязываю Вас принять меры по устранению следующих нарушений:
NN пп
Выявленные нарушения
Срок исполнения
1.
"_____"____________________20___ г. М.П.
Государственный
инженер-инспектор гостехнадзора ____________/_______________ /
(подпись) (Ф.И.О.)
Предписание получено "_____"_______________20___ г.
______________________________________________________/__________________
(должность, Ф.И.О.) (подпись)
Примечание: предписание выдается только на имя руководителя или
заместителя руководителя организации.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.000 Органы исполнительной власти, 020.010.010 Общие положения, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: