Об утверждении комплексной региональной программы «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Кемеровской области на период до 2015 года»



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

1

Признано утратившим силу в связи с истечением срока действия

КОЛЛЕГИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 26.02.2013 №70

Об утверждении комплексной региональной программы  «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Кемеровской области на период до 2015 года»

В целях обеспечения эффективности механизмов взаимодействия органов государственной власти Кемеровской области и некоммерческих организаций, а также в целях оказания государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую комплексную региональную программу «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Кемеровской области на период до 2015 года».

2. Исполнительным органам государственной власти Кемеровской области, ответственным за исполнение мероприятий, предусмотренных комплексной региональной программой «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Кемеровской области на период до 2015 года», представлять ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и до 1 марта года, следующего за отчетным годом, информацию о выполнении мероприятий программы в управление инвестиционной политики Администрации Кемеровской области.

3. Управлению инвестиционной политики Администрации Кемеровской области (Е.В. Чурина) ежеквартально до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, представлять информацию о выполнении программных мероприятий заместителю Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию) Д.В.Исламову.

4. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти и органам местного самоуправления принять участие в реализации комплексной региональной программы «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Кемеровской области на период до 2015 года».

5. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области Д.В.Исламова.

Губернатор

Кемеровской области

А.М.Тулеев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Коллегии

Администрации Кемеровской области

от 26 февраля 2013 г. № 70

КОМПЛЕКСНАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Кемеровской области
на период до 2015 года»

Паспорт

комплексной региональной программы

«Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Кемеровской области

на период до 2015 года»

Наименование   
программы      

Комплексная региональная программа «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Кемеровской области на период до
2015 года» (далее - Программа)

Государственный
заказчик       
Программы      

Коллегия Администрации Кемеровской области             

Директор       
Программы      

Заместитель Губернатора Кемеровской области
(по экономике и региональному развитию) Д.В.Исламов        

Основные разработчики Программы

Администрация Кемеровской области                      

Цель Программы 

Формирование организационных, правовых, финансовых и социально-экономических условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на решение актуальных социальных проблем Кемеровской области и повышение качества жизни населения

Задачи Программы

Совершенствование нормативной правовой базы в сфере деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Кемеровской области;

обеспечение условий увеличения объемов и повышения качества услуг, предоставляемых социально ориентированными некоммерческими организациями;

развитие инфраструктуры и расширение масштабов  предоставления информационной, образовательной и консультационной поддержки социально ориентированным  некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

формирование эффективных механизмов предоставления  финансовой и имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

развитие конкуренции в области предоставления социальных услуг;

расширение добровольческого участия граждан в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, активизация благотворительных пожертвований частных лиц и организаций

Срок реализации
Программы      

До 2015 года                                  

Основные       
мероприятия    
Программы      
(перечень      
подпрограмм)   

1. Разработка нормативной правовой базы в сфере деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Кемеровской области.
2. Поддержка реализации проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на решение актуальных социальных проблем.
3. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, работающих в сфере социальной защиты населения Кемеровской области.
4. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, работающих в сфере охраны здоровья населения Кемеровской области.
5. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, работающих в сфере национальной политики и межрегионального взаимодействия.
6. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, работающих в сфере молодежной политики и спорта.
7. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, работающих в сфере экологии.
8. Обеспечение мер, стимулирующих поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

Основные       
исполнители    
Программы      

Администрация Кемеровской области (управление инвестиционной политики, департамент внутренней политики Губернатора Кемеровской области), департамент социальной защиты населения Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, департамент культуры и национальной политики Кемеровской области, департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области, департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области

Объемы и       
источники      
финансирования 
Программы      

Общий объем финансирования программных мероприятий в период с 2012 по 2015 год из средств областного бюджета составит 48 838,88 тыс. рублей,

в том числе по годам:

в 2012 году – 13 859,16 тыс. рублей;

в 2013 году – 13 989,86 тыс. рублей;

в 2014 году – 11 489,86 тыс. рублей;

в 2015 году – 9 500 тыс. рублей;

из них:

на безвозвратной основе в период с 2012 по 2015 год –
48 598,88 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2012 году – 13 679,16 тыс. рублей;

в 2013 году – 13 959,86 тыс. рублей;

в 2014 году – 11 459,86 тыс. рублей;

в 2015 году – 9 500 тыс. рублей;

субсидии и иные межбюджетные трансферты местным бюджетам муниципальных образований в период с
2012 по 2015 год – 240 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2012 году – 180 тыс. рублей;

в 2013 году – 30 тыс. рублей;

в 2014 году – 30 тыс. рублей

Ожидаемые      
конечные       
результаты     
реализации     
Программы      

В рамках выполнения мероприятий Программы              
предполагается:

рост количества социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку органов государственной власти в Кемеровской области;

рост объема государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций области;

рост количества проектов и программ социально ориентированных некоммерческих организаций Кемеровской области, реализуемых при поддержке органов государственной власти Кемеровской области;

рост количества публикаций в средствах массовой информации о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Кемеровской области и участии граждан в благотворительной и добровольческой деятельности

Организация    
контроля за    
выполнением    
Программы      

Государственный заказчик Программы,
Губернатор Кемеровской области                                    

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения

программным методом

В Конституции Российской Федерации закреплены наиболее значимые и важные для человека, общества и государства права и свободы, в связи с чем их называют основными.

Среди основных прав – право на объединение. Право граждан на объединение включает в себя право создавать на добровольной основе общественные объединения и некоммерческие организации для защиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений.

Общественные объединения – некоммерческие организации, напрямую реализующие конституционное право граждан на объединение, являются основной формой выражения этого права. Благодаря своей направленности на общественно значимые цели эти организации являются наиболее значимым, масштабным и активным институтом гражданского общества, чутко реагирующим на любые изменения в обществе и влияющим на принятие политических решений, а значит, и на развитие государства.

В последнее время принят ряд нормативных правовых актов федерального уровня, направленных на использование потенциала общественных объединений и некоммерческих негосударственных организаций, которые реально расширяют сферу демократизации нашего общества и предоставляют возможность некоммерческим организациям более активно и продуктивно участвовать в законотворческом процессе, а также принимать самое непосредственное участие в выработке и принятии решений государственных органов по различным направлениям как на федеральном уровне, так и на уровнях субъектов Российской Федерации и местного самоуправления.

На 01.01.2012 в ведомственном реестре Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области состояло 2283 некоммерческие организации.

Из них – 1117 общественных объединений, в том числе:

общественных организаций – 436,

общественных движений – 7,

общественных фондов – 24,

общественных учреждений – 9,

ассоциация общественных объединений – 1,

структурных подразделений международных, общероссийских, межрегиональных, региональных общественных объединений – 180,

национально-культурных автономий – 3,

профсоюзных организаций – 450,

региональных отделений политических партий – 7.

Зафиксирована 301 религиозная организация, в том числе:

централизованных религиозных организации – 4,

местных религиозных организаций – 293,

духовное образовательное учреждение – 1,

монастыря – 3.

Иных некоммерческих организаций насчитывалось 865, в том числе:

фондов – 172,

некоммерческих партнерств – 141,

автономных некоммерческих организаций – 216,

объединений юридических лиц – 40,

частных учреждений – 175,

территориальных общественных самоуправлений– 1,

адвокатских бюро – 5,

коллегий адвокатов – 72,

объединений работодателей – 2,

общин малочисленных народов – 13,

казачьих обществ – 20,

иных форм – 8 единиц.

Социально ориентированные некоммерческие организации (далее – НКО) в Кемеровской области являются организациями немногочисленными: более 50 процентов организаций объединяют до 100 членов. Более многочисленные организации, как правило, членские, в которых небольшой штат постоянных сотрудников и несколько десятков добровольцев постоянно занимаются привлечением ресурсов для оказания помощи и поддержки большинству членов – благополучателей.

Особенно ярко демонстрируют недостаточность постоянных кадров в социально ориентированных НКО организации, обслуживающие домашние хозяйства. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области за 2009 год, на каждую такую организацию в среднем приходились 1 единица штатных сотрудников и 4,2 единицы добровольцев.

Таким образом, необходимо констатировать, что сектор социально ориентированных негосударственных некоммерческих организаций в Кемеровской области развит сегодня не вполне достаточно.

По мнению представителей некоммерческого сектора, развитию гражданского общества препятствует несовершенная законодательная база. Представители органов власти констатируют ситуацию разобщенности некоммерческих организаций, недостаточную активность, а также неготовность переходить от разовых действий к системным.

Проблему составляет и возможность получения доступа некоммерческих организаций к региональным и местным средствам массовой информации (СМИ): некоммерческие организации самостоятельно выстраивают информационную политику и политику взаимодействия со СМИ. В области нет специальных программ, в рамках которых бы была продекларирована доступность СМИ для НКО.

Масс-медиа слабо освещают деятельность общественных институтов, их успехи, достижения, трудности. Это не позволяет населению адекватно оценить значение, основные формы и функции такой категории, как гражданское общество.

Важнейшими диалоговыми площадками взаимодействия власти с институтами гражданского общества являются: общественная палата Кемеровской области, совет общественности Кузбасса; совет старейшин при Губернаторе Кемеровской области; координационный совет национальных общественных объединений Кемеровской области, общественные и общественно консультативные советы при управлениях федеральных органов власти, общественные и консультативные советы в большинстве муниципальных образований Кемеровской области.

Общественная палата Кемеровской области – общественный институт, который обеспечивает взаимодей­ствие граждан  с органами государственной власти, осуществляет деятельность на основании Закона Кемеровской области от 02.03.2006 № 39-ОЗ «Об общественной палате Кемеровской области».

В 2011 году принят Закон Кемеровской области от 05.04.2011 №30-ОЗ «О взаимодействии органов государственной власти Кемеровской области с некоммерческими организациями», который определил формы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в регионе:

предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям льгот по налогам и сборам;

предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям льгот по аренде имущества, являющегося государственной собственностью субъекта Российской Федерации;

предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям имущества, находящегося в государственной собственности Кемеровской области, в безвозмездное пользование на период выполнения заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд при реализации долгосрочных целевых программ, принятых в сфере социально значимых проблем населения Кемеровской области, либо реализации социально значимых программ (проектов) некоммерческих организаций за счет средств областного бюджета;

предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям субсидий;

предоставление поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;

иные виды поддержки, установленные в законе (информационная, финансовая поддержка, поддержка при реализации социальной политики на территории субъекта Российской Федерации).

Объем субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, для предоставления неработающим пенсионерам, проживающим на территории Кемеровской области и попавшим в трудную жизненную ситуацию, беспроцентных займов, подписки на периодические издания в 2011 году составил 5276 тыс. рублей.

Поддержка социально ориентированных НКО (либо предполагающих социально ориентированные НКО в числе прочих получателей поддержки) на данном этапе осуществляется через долгосрочные целевые программы:

«Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровской области» на 2012 – 2015 годы, утвержденную постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.11.2011 № 522;

«Здоровье кузбассовцев» на 2012-2015 годы, утвержденную постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.12.2011 № 555;

«Молодежь Кузбасса. Развитие спорта и туризма в Кемеровской области» на 2012 – 2015 годы, утвержденную постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.11.2011 № 495;

«Социально-экономическое развитие наций и народностей в Кемеровской области» на 2012 – 2015 годы, утвержденную постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.11.2011 № 510;

«Экология и природные ресурсы Кемеровской области» на 2012-2015 годы, утвержденную постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.12.2011 № 554.

На сегодняшний день сложилась объективная необходимость системного, централизованного подхода к вопросам государственной поддержки социально ориентированных НКО с четким межведомственным распределением функций и сфер ответственности, а также единой системой мониторинга эффективности деятельности различных органов государственной власти в рассматриваемом направлении.

Цель и задачи Программы

Целью Программы является формирование организационных, правовых, финансовых и социально-экономических условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на решение актуальных социальных проблем Кемеровской области и повышение качества жизни населения.

Для достижения цели предполагается решение следующих задач:

совершенствование нормативной правовой базы в сфере деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Кемеровской области;

обеспечение условий увеличения объемов и повышения качества услуг, предоставляемых социально ориентированными некоммерческими организациями;

развитие инфраструктуры и расширение масштабов предоставления информационной, образовательной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

формирование эффективных механизмов предоставления финансовой и имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

развитие конкуренции в области предоставления социальных услуг;

расширение добровольческого участия граждан в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, активизация благотворительных пожертвований частных лиц и организаций.

3. Система программных мероприятий

Программные мероприятия разработаны в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2010 №40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», Законом Кемеровской области от 05.04.2011 №30-ОЗ «О взаимодействии органов государственной власти Кемеровской области с некоммерческими организациями» и на основании мероприятий, включенных в долгосрочные целевые программы Кемеровской области, указанные в разделе 4 настоящей Программы.

Программные мероприятия включают в себя широкий круг вопросов в области государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Программные мероприятия сформированы по 8 направлениям:

1. Разработка нормативной правовой базы в сфере деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Кемеровской области.

2. Поддержка реализации проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на решение актуальных социальных проблем.

3. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, работающих в сфере социальной защиты населения Кемеровской области.

4. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, работающих в сфере охраны здоровья населения Кемеровской области.

5. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, работающих в сфере национальной политики и межрегионального взаимодействия.

6. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, работающих в сфере молодежной политики и спорта.

7. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, работающих в сфере экологии.

8. Обеспечение мер, стимулирующих поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

Подробный перечень программных мероприятий приведен в разделе
7 Программы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

В силу специфики управления процессами государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций настоящая Программа представляет собой компиляцию программных мероприятий, финансирование которых осуществляется из средств областного бюджета, вошедших в действующие долгосрочные целевые программы Кемеровской области:

«Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровской области» на 2012 – 2015 годы, утвержденную постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.11.2011 № 522 (основной исполнитель - департамент социальной защиты населения Кемеровской области);

«Здоровье кузбассовцев» на 2012-2015 годы, утвержденную постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.12.2011 №555 (основной исполнитель - департамент охраны здоровья населения Кемеровской области);

«Молодежь Кузбасса. Развитие спорта и туризма в Кемеровской области» на 2012 – 2015 годы, утвержденную постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.11.2011 № 495 (основной исполнитель – департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области);

«Социально-экономическое развитие наций и народностей в Кемеровской области» на 2012 – 2015 годы, утвержденную постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.11.2011 № 510 (основной исполнитель - департамент культуры и национальной политики Кемеровской области);

«Экология и природные ресурсы  Кемеровской области» на 2012-2015 годы, утвержденную постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.12.2011 № 554 (основной исполнитель - департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области).

Общий объем финансирования программных мероприятий в период с 2012 по 2015 год из средств областного бюджета составит 48 838,88 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2012 году – 13 859,16 тыс. рублей;

в 2013 году – 13 989,86 тыс. рублей;

в 2014 году – 11 489,86 тыс. рублей;

в 2015 году – 9 500 тыс. рублей;

из них:

на безвозвратной основе в период с 2012 по 2015 год – 48 598,88 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2012 году – 13 679,16 тыс. рублей;

в 2013 году – 13 959,86 тыс. рублей;

в 2014 году – 11 459,86 тыс. рублей;

в 2015 году – 9 500 тыс. рублей;

субсидии и иные межбюджетные трансферты местным бюджетам муниципальных образований в период с 2012 по 2014 год – 240 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2012 году – 180 тыс. рублей;

в 2013 году – 30 тыс. рублей;

в 2014 году – 30 тыс. рублей.

Финансирование выполнения мероприятий также может осуществляться из иных не запрещенных законодательством источников, в первую очередь за счет субсидии из средств федерального бюджета, предоставляемой бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с условиями конкурса Министерства экономического развития Российской Федерации.

5. Оценка эффективности реализации Программы

В краткосрочной перспективе за счет реализации мер по поддержке социально ориентированных НКО произойдет рост основных показателей развития СО НКО и увеличение объемов финансирования социального сектора.

В долгосрочной перспективе Кемеровская область станет регионом с устойчивыми темпами развития всех основных направлений деятельности СО НКО.

Также область будет характеризоваться высоким уровнем социальной стабильности и растущим качеством жизни населения в целом.

Основные критерии эффективности реализации Программы:

рост количества социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку органов государственной власти в Кемеровской области;

рост объема государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Кемеровской области;

рост количества проектов и программ социально ориентированных некоммерческих организаций Кемеровской области, реализуемых при поддержке органов государственной власти Кемеровской области;

рост количества публикаций в средствах массовой информации о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Кемеровской области и участии граждан в благотворительной и добровольческой деятельности.

Перечень целевых индикаторов приведен в приложении к настоящей Программе.

6. Организация управления Программой

и контроль за ходом ее реализации

Контроль за реализацией Программы осуществляют Губернатор Кемеровской области, государственный заказчик Программы.

Государственным заказчиком Программы является Коллегия Администрации Кемеровской области.

Директор Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, организует управление реализацией Программы.

Координатором Программы выступает управление инвестиционной политики Администрации Кемеровской области, которое участвует в организации выполнения Программы и осуществляет координацию действий заказчиков мероприятий Программы.

Для обеспечения контроля за ходом реализации Программы директор Программы в течение года ежеквартально осуществляет мониторинг выполнения Программы.

Исполнительные органы государственной власти Кемеровской области, ответственные за исполнение мероприятий, предусмотренных Программой, ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и до 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляют информацию о выполнении мероприятий Программы в управление инвестиционной политики Администрации Кемеровской области.

Управление инвестиционной политики Администрации Кемеровской области ежеквартально до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, представляет доклад о выполнении программных мероприятий директору Программы.

Доклад должен содержать:

сведения о результатах реализации Программы за отчетный период;

данные о целевом использовании и объемах средств областного бюджета, привлеченных средств из иных не запрещенных законодательством источников;

сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

сведения о соответствии фактических показателей эффективности реализации Программы (целевых индикаторов) показателям (целевым индикаторам), установленным при утверждении Программы;

информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

оценку эффективности реализации Программы.

Ежегодно директор Программы направляет на рассмотрение Коллегии Администрации Кемеровской области итоги реализации Программы за отчетный год.

7. Программные мероприятия

№ п/п

Наименование программы, подпрограмм, программных мероприятий

Плано-вый период

Объем финансирования

(тыс. рублей, в ценах соответствующих годов)

Исполнитель программного мероприятия

Ожидаемый результат

всего

в том числе

областной бюджет,

всего

из него

иные не запрещенные законодательством источники

на безвозвратной основе

субсидии и иные межбюджетные трансферты местным бюджетам муниципальных образований

федеральный бюджет

местный бюджет

внебюджетные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Всего по
Программе

2012 -2015 годы

48838,88

48838,88

48598,88

240

2012 год

13859,16

13859,16

13679,16

180

2013 год

13989,86

13989,86

13959,86

30

2014 год

11489,86

11489,86

11459,86

30

2015 год

9500

9500

9500

1.

Разработка нормативной правовой базы в сфере деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Кемеровской области

2012 -2015                        годы

Администрация Кемеровской области,
исполнительные органы государственной власти Кемеровской области,
Совет народных депутатов Кемеровской области (по согласованию),

общественная палата Кемеровской области (по согласованию)

Создание и совершен-ствование институцио-нальных условий деятельности социально ориенти-рованных неком-мерческих организаций Кемеровской области

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1.1

Разработка и реализация нормативных актов, направленных на оказание государственной поддержки в форме предоставления субсидий на конкурсной основе

2012 -2015                       годы

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1.2

Разработка и реализация правовых актов, направленных на предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям имущественной поддержки

2012 -2015                        годы

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1.3

Разработка и реализация правовых актов, направленных на обеспечение информационной поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в средствах массовой информации, а также посредством социальной рекламы

2012 -2015                        годы

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1.4

Разработка и принятие нормативного правового акта
о реестре социально ориентированных некоммерческих организаций, получателей поддержки

2012 -2015                        годы

Администрация Кемеровской области,
общественная палата Кемеровской области (по согласованию)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2.

Поддержка реализации проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на решение актуальных социальных проблем.

Организация и проведение конкурса проектов социально ориентированных некоммерческих организаций по приоритетным направлениям

2012 -2015                        годы

Исполнительные органы государственной власти Кемеровской области,
общественная палата Кемеровской области (по согласованию)

Создание благоприят-ных условий для деятель-ности социально ориенти-рованных неком-мерческих организаций Кемеровской области

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

3.

Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, работающих в сфере социальной защиты населения Кемеровской области (в рамках долгосрочной целевой программы «Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровской области» на 2012-2015 годы)

2012 -2015                        годы

10685,0

10685,0

10685,0

Департамент социальной защиты населения Кемеровской области

2012 год

3685,0

3685,0

3685,0

2013 год

4000,0

4000,0

4000,0

2014 год

1500,0

1500,0

1500,0

2015 год

1500,0

1500,0

1500,0

3.1

Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, для предоставления неработающим пенсионерам, проживающим на территории Кемеровской области и попавшим в трудную жизненную ситуацию (ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность пенсионера, которую он не может преодолеть самостоятельно: инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнь, малообеспеченность, конфликты и жестокое обращение в семье), беспроцентных займов, подписки на периодические издания

2012 -2015                        годы

5000,0

5000,0

5000,0

Департамент социальной защиты населения Кемеровской области

Предостав-ление беспроцент-ных займов, подписки на периодичес-кие издания

2012 год

2500,0

2500,0

2500,0

2013 год

2500

2500

2500

2014 год

2015 год

3.2

Оказание финансовой поддержки Кемеровскому региональному отделению Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих», Кемеровской областной организации Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых», Кемеровской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов»

2012 -2015                        годы

5685,0

5685,0

5685,0

Департамент социальной защиты населения Кемеровской области

Привлечение к общест-венной жизни более 500 инвали-дов области

2012 год

1185,0

1185,0

1185,0

2013 год

1500,0

1500,0

1500,0

2014 год

1500,0

1500,0

1500,0

2015 год

1500,0

1500,0

1500,0

4.

Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, работающих в сфере охраны здоровья населения Кемеровской области (в рамках долгосрочной целевой программы «Здоровье кузбассовцев» на 2012-2015 годы). Конкурс на проведение научно-исследовательской работы в сфере здравоохранения

2012 -2015                        годы

32000

32000

32000

Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области

Проведение значимых для социальной сферы Кемеровской области исследова-ний силами неком-мерческих организаций

2012 год

8000

8000

8000

2013 год

8000

8000

8000

2014 год

8000

8000

8000

2015 год

8000

8000

8000

Научно-исследовательская работа

2012 -2015                        годы

32000

32000

32000

2012 год

8000

8000

8000

2013 год

8000

8000

8000

2014 год

8000

8000

8000

2015 год

8000

8000

8000

5.

Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, работающих в сфере национальной политики и межрегионального взаимодействия
(в рамках долгосрочной целевой программы «Социально-экономическое развитие наций и народностей в Кемеровской области» на 2012-2015 годы)

2012 -2015                        годы

300

300

60

240

Департамент культуры и национальной политики Кемеровской области

Создание условий для национально-культурного и социально- экономичес-кого развития народов, проживаю-щих в Кемеровской области. Создание условий для укрепления межнацио-нального культурного сотрудниче-ства

2012 год

200

200

20

180

2013 год

50

50

20

30

2014 год

50

50

20

30

2015 год

5.1

Поддержка деятельности национальных общественных объединений

2012 -2015                        годы

150

150

60

90

Департамент культуры и национальной политики Кемеровской области

Обеспечение деятельности националь-ных обществен-ных объединений

2012 год

50

50

20

30

2013 год

50

50

20

30

2014 год

50

50

20

30

2015 год

5.2

Проведение национальных праздников и фестивалей, поддержка национально-культурных центров коренных малочисленных народов Кемеровской области

2012 -2015                        годы

50

50

0

50

2012 год

50

50

0

50

2013 год

2014 год

2015 год

5.3

Развитие межрегиональных связей

2012 -2015                        годы

100

100

0

100

Обеспечение участия представи-телей Кемеровской области в межреги-ональных и между-народных профильных мероприятиях

2012 год

100

100

0

100

2013 год

2014 год

2015 год

6.

Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, работающих в сфере молодежной политики и спорта
(в рамках долгосрочной целевой программы «Молодежь Кузбасса. Развитие спорта и туризма в Кемеровской области» на 2012-2015 годы)

2012 -2015                        годы

5819,58

5819,58

5819,58

Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области

Создание и развитие социально-экономичес-ких и организаци-онных условий для самореали-зации молодежи; создание условий для укрепления здоровья населения; популяриза-ция и поддержка массового спорта

2012 год

1939,86

1939,86

1939,86

2013 год

1939,86

1939,86

1939,86

2014 год

1939,86

1939,86

1939,86

2015 год

6.1

Проведение мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, в том числе студентов, в Кемеровской области и за ее пределами

2012 -2015                        годы

197,1

197,1

197,1

Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области

Проведение 1 мероприя-тия

2012 год

65,7

65,7

65,7

2013 год

65,7

65,7

65,7

2014 год

65,7

65,7

65,7

2015 год

6.2

Организация, проведение и участие в мероприятиях по патриотическому и гражданскому воспитанию подростков и молодежи

2012 -2015                        годы

445,5

445,5

445,5

Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области

Проведение и участие в
2 мероприя-тиях

2012 год

148,5

148,5

148,5

2013 год

148,5

148,5

148,5

2014 год

148,5

148,5

148,5

2015 год

6.3

Организация и проведение губернаторских приемов, поощрение талантливой молодежи, в том числе вручение грантов

2012 -2015                        годы

599,1

599,1

599,1

Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области

Проведение 2 мероприя-тий

2012 год

199,7

199,7

199,7

2013 год

199,7

199,7

199,7

2014 год

199,7

199,7

199,7

2015 год

6.4

Участие представителей Кемеровской области во всероссийских, международных конкурсах и фестивалях

2012 -2015                        годы

180

180

180

Департамент молодежной политики и спорта

Кемеровской области

Участие в
1 мероприя-тии

2012 год

60

60

60

2013 год

60

60

60

2014 год

60

60

60

2015 год

6.5

Организация и проведение молодежных творческих фестивалей, форумов, конкурсов, акций, выступлений студенческих и молодежных коллективов, игр команд «КВН в Кузбассе»

2012 -2015                        годы

3108

3108

3108

Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области

Проведение 9 мероприя-тий

2012 год

1036

1036

1036

2013 год

1036

1036

1036

2014 год

1036

1036

1036

2015 год

6.6

Организация и проведение конкурсов «Молодая семья Кузбасса»

2012 -2015                        годы

30

30

30

Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области

2012 год

10

10

10

2013 год

10

10

10

2014 год

10

10

10

2015 год

6.7

Поддержка деятельности органов студенческого самоуправления высших учебных заведений и средних специальных учебных заведений, общественных объединений, учреждений, работающих с молодежью

2012 -2015                        годы

192

192

192

Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области

Помощь в организации 2 мероприя-тий

2012 год

64

64

64

2013 год

64

64

64

2014 год

64

64

64

2015 год

6.8

Организация деятельности профильных отрядов (студенческих и молодежных трудовых отрядов, подростковых, педагогических, охраны правопорядка и иных профильных отрядов), в том числе профессиональное обучение членов студенческих отрядов, поддержка деятельности органов и учреждений молодежной сферы в организации трудовых отрядов

2012 -2015                        годы

228

228

228

Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области

Обеспечение функциони-рования органов студенчес-кого самоуправ-ления высших учебных заведений и средних специальных учебных заведений, обществен-ных объединений, работающих с молодежью

2012 год

76

76

76

2013 год

76

76

76

2014 год

76

76

76

2015 год

6.9

Поддержка развития физической культуры и спорта на селе

2012 -2015                        годы

118,8

118,8

118,8

Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области

Проведение 1 мероприя-тия

2012 год

39,6

39,6

39,6

2013 год

39,6

39,6

39,6

2014 год

39,6

39,6

39,6

2015 год

6.10

Проведение международных турниров и всероссийских, региональных соревнований

2012 -2015                        годы

416,88

416,88

416,88

Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области

Проведение   3 спортив-ных соревнова-ний

2012 год

138,96

138,96

138,96

2013 год

138,96

138,96

138,96

2014 год

138,96

138,96

138,96

2015 год

6.11

Другие мероприятия в сфере физической культуры и спорта, включая мероприятия по безопасности

2012 -2015                        годы

304,2

304,2

304,2

Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области

Проведение 2 мероприя-тий

2012 год

101,4

101,4

101,4

2013 год

101,4

101,4

101,4

2014 год

101,4

101,4

101,4

2015 год

7.

Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, работающих в сфере экологии

(в рамках долгосрочной целевой программы «Экология и природные ресурсы Кемеровской области» на 2012-2015 годы)

2012 -2015                        годы

34,3

34,3

34,3

Департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области

Обеспечение деятельности социально ориентиро-ванных неком-мерческих организаций, работающих в сфере экологии

2012 год

34,3

34,3

34,3

2013 год

2014 год

2015 год

8.

Обеспечение мер, стимулирующих поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

2012 -2015                       годы

Создание благоприят-ных условий для деятельности социально ориенти-рованных неком-мерческих организаций Кемеровской области

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

8.1

Осуществление имущественной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций путем передачи им во владение и (или) пользование государственного имущества

2012 -2014                        годы

Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

8.2

Организация областного форума (конференции) социально ориентированных некоммерческих организаций

2012 -2015                        годы

Общественная палата Кемеровской области (по согласованию)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

8.3

Проведение семинаров социально ориентированных некоммерческих организаций по распространению лучших социальных практик

2012 -2015                        годы

Администрация Кемеровской области,
общественная палата Кемеровской области (по согласованию)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

8.4

Разработка методических материалов в области развития общественных инициатив, институтов гражданского общества

2012 -2015                        годы

Администрация Кемеровской области,
общественная палата Кемеровской области (по согласованию)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Приложение

к комплексной региональной программе

«Государственная поддержка социально

ориентированных некоммерческих организаций

в Кемеровской области на период до 2015 года»

Целевые индикаторы Программы

№
п/п

Наименование группы программных мероприятий

Сроки
испол-
нения (годы)

Наименование    
показателя

Единица
измере-ния

Исходные
показатели
базового
года (2011)

Значение целевого индикатора Программы

2012
год

2013 год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Цель: формирование организационных, правовых, финансовых и социально-экономических условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на решение актуальных социальных проблем региона и повышение качества жизни населения

В целом по Программе

2012-2015

Количество некоммерческих организаций в Кемеровской области

ед.

2283

2300

2450

2550

2700

2012-2015

Средняя численность работников некоммерческих организаций Кемеровской области

чел.

2212

2300

2400

2500

2600

Задача: совершенствование нормативной правовой базы в сфере деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Кемеровской области

1.

Совершенствование нормативной правовой базы в сфере деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Кемеровской области

2012-2015

Количество новых нормативных актов, принятых в развитие нормативной правовой базы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Кемеровской области

ед.

1

3

3

3

3

Задача: обеспечение условий увеличения объемов и повышения качества услуг, предоставляемых социально ориентированными некоммерческими организациями

2.

Субсидии  некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, для предоставления неработающим пенсионерам, проживающим на территории Кемеровской области и попавшим в трудную жизненную ситуацию (ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность пенсионера, которую он не может преодолеть самостоятельно: инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнь, малообеспеченность, конфликты и жестокое обращение в семье), беспроцентных займов, подписки на периодические издания

2012-2015

Объем денежных средств, поступивших в некоммерческие организации

тыс. руб.

4 476,0

2 500,0

-

-

-

Задача: развитие инфраструктуры и расширение масштабов  предоставления информационной, образовательной и консультационной поддержки социально ориентированным  некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству

3.

Проведение научно-исследовательской работы в сфере здравоохранения

2012-2015

Количество некоммерческих организаций, оказывающих юридическую помощь на безвозмездной или на льготной основе гражданам и организациям

ед.

13

15

16

18

20

4.

Развитие межрегиональных связей

2012-2015

5.

Патриотическое воспитание граждан, допризывная подготовка молодежи, развитие физической культуры и детско-юношеского спорта в Кемеровской области

2012-2015

Задача: формирование эффективных механизмов предоставления  финансовой и имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям

6.

Оказание финансовой поддержки Кемеровскому региональному отделению Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих»,  Кемеровской областной организации Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых», Кемеровской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов»

2012-2015

Средняя численность работников некоммерческих фондов

чел.

76

85

85

85

87

Задача: развитие конкуренции в области предоставления социальных услуг

7.

Поддержка деятельности национальных общественных объединений

2012-2015

Средняя численность работников некоммерческих партнерств

чел.

313

350

365

380

395

Задача: расширение добровольческого участия граждан в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, активизация благотворительных пожертвований частных лиц и организаций

8.

Проведение национальных праздников и фестивалей

2012-2015

Средняя численность добровольцев в Кемеровской области

чел.

9641

10000

10200

11000

11500

9.

Поддержка деятельности органов студенческого самоуправления высших учебных заведений и средних специальных учебных заведений, общественных объединений, работающих с молодежью

2012-2015

10.

Организация деятельности областных профильных отрядов

2012-2015

11.

Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, работающих в сфере экологии

2012-2015