ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБСИДИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) УЧРЕЖДЕНИЯМ), ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ НА ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.02.2016 N 115-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБСИДИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) УЧРЕЖДЕНИЯМ), ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ НА СОЗДАНИЕ (ОСНАЩЕНИЕ) РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА НЕЗАНЯТЫХ ИНВАЛИДОВ

(в редакции постановлений Правительства Севастополя от 26.01.2017 № 35-ПП, от 13.04.2017 № 305-ПП, от 25.01.2018 № 26-ПП, от 30.03.2018 № 203-ПП, от 26.04.2018 № 262-ПП, от 03.09.2020 № 475-ПП, от 26.12.2020 № 709-ПП)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", от 05.05.2015 N 133-ЗС "О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите" и в целях создания экономических, организационных и правовых условий, обеспечивающих финансирование мероприятий по стимулированию создания работодателями дополнительных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, Правительство Севастополя постановляет:

(преамбула в редакции постановления Правительства Севастополя от 26.12.2020
№ 709-ПП)

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат на создание (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов (прилагается).

2. Постановление Правительства Севастополя от 16.06.2015 N 505-ПП "О Порядке стимулирования создания работодателями дополнительных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов" признать утратившим силу.

3. Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора – Председателя Правительства Севастополя, координирующего работу по вопросам обеспечения предоставления мер государственной социальной поддержки населению.

(пункт 4 в редакции постановления Правительства Севастополя от 03.09.2020
№ 475-ПП)

Губернатор города Севастополя,

Председатель Правительства Севастополя

С.И.МЕНЯЙЛО

Утвержден

постановлением

Правительства Севастополя

от 26.02.2016 N 115-ПП

(в редакции постановления

Правительства Севастополя

от 03.09.2020 № 475-ПП)

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБСИДИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) УЧРЕЖДЕНИЯМ),

ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ НА СОЗДАНИЕ (ОСНАЩЕНИЕ) РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА

НЕЗАНЯТЫХ ИНВАЛИДОВ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат на создание (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Законом города Севастополя от 05.05.2015 N 133-ЗС "О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите" для расширения возможностей трудоустройства незанятых инвалидов, испытывающих трудности в поиске работы, и снижения напряженности на рынке труда.

1.2. Созданием юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальными предпринимателями (далее - работодатели) дополнительных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов считается создание новых рабочих мест или усовершенствование, адаптирование уже имеющихся с учетом индивидуальных возможностей инвалидов с их обязательным трудоустройством на созданные рабочие места, в том числе создание условий для организации надомного труда.

1.3. Требования, которым должны соответствовать работодатели  на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии юридическим лицам  (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),  индивидуальным предпринимателям  в целях  возмещения затрат на создание (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов (далее - субсидии):

- получатели субсидий должны осуществлять свою деятельность   на территории города Севастополя;

- абзац третий исключен постановлением Правительства Севастополя от 03.09.2020
№ 475-ПП;

- абзац четвертый исключен постановлением Правительства Севастополя от 03.09.2020 № 475-ПП;

- получатели субсидий – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

(абзац пятый в редакции постановления Правительства Севастополя от 03.09.2020
№ 475-ПП)

- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами,  в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидий не должны получать средства из бюджета города Севастополя в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели возмещения работодателям затрат на создание (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов.

1.4. Субсидия предоставляется на возмещение затрат работодателей, связанных с созданием (оснащением) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов в целях реализации государственной программы города Севастополя «Социальная защита, охрана труда и содействие занятости населения в городе Севастополе», утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2016 № 1027-ПП.

(пункт 1.4 в редакции постановления Правительства Севастополя от 03.09.2020
№ 475-ПП)

1.5. Субсидия предоставляется за счет средств бюджета города Севастополя в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующей целевой статье.

1.6. Главным распорядителем бюджетных средств является Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя (далее - Департамент).

1.7. Получателем бюджетных средств на выплату субсидии является подведомственное Департаменту Государственное казенное учреждение города Севастополя "Центр занятости населения Севастополя" (далее - ГКУ ЦЗН).

2. Условия, порядок предоставления и размер субсидии

2.1. Субсидия предоставляется работодателям при условии создания оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов и сохранения для них на срок более 12 месяцев со дня трудоустройства условий труда и гарантий занятости.

2.2. Субсидия работодателям предоставляется в размере понесенных расходов, подтвержденных платежными документами, на оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства инвалида, но не более 100,0 тыс. руб. на 1 рабочее место.

Возмещению подлежат затраты на оборудование (оснащение) рабочего места для незанятых инвалидов:

- приобретение, монтаж и установка оборудования, необходимого для оснащения (дооснащения) рабочего места для инвалида с учетом профессии (специальности), характера выполняемых работ, характера функциональных нарушений и ограничений способности к трудовой деятельности, уровня специализации рабочего места, механизации и автоматизации производственного процесса;

- приобретение специальных аудиопрограмм, специального программного обеспечения для слабовидящих и слепых людей;

- приобретение специального оборудования, усиливающего звук, и другого вспомогательного оснащения для слабослышащих и глухих людей;

- приобретение и установка технических приспособлений;

- изменение отдельных элементов интерьера (установка пандусов на входе, расширение дверных проемов, переоборудование санитарно-бытовых помещений и другое) в целях применения труда и организации отдыха инвалидов;

- приобретение специальной мебели;

- создание благоприятных климатических условий работы;

- оборудование места отдыха и приема пищи инвалида (мягкое кресло, электрический чайник, кофеварка и другое);

- организация надомного рабочего места для инвалида, если надомный труд используется в этой организации как форма хозяйствования и оформление надомного труда осуществляется в соответствии со статьями 310 - 312 Трудового кодекса Российской Федерации.

2.3. Для рассмотрения вопроса относительно получения субсидии работодатели предоставляют в ГКУ ЦЗН следующие документы, заверенные в установленном порядке:

- заявку на предоставление субсидии в целях возмещения затрат
на создание (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов;

- документы, подтверждающие затраты на создание (оснащение) рабочего места для трудоустройства инвалида;

- копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности трудоустроенного гражданина, выданной бюро (главным бюро, Федеральным бюро) медико-социальной экспертизы;

- документы, подтверждающие трудоустройство незанятого инвалида (копию трудового договора).

Работодатель вправе представить справку об  отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, на первое число месяца, предшествующего месяцу,
в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии.

(в редакции постановления Правительства Севастополя от 26.04.2018 № 262-ПП)

2.4. ГКУ ЦЗН в срок, не превышающий двух рабочих дней с даты регистрации документов, указанных в пункте 2.3 в журнале входящих документов, проверяет их полноту и достоверность (отсутствие повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, истечение срока действия документов, наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений                 и т.д.).

В случае предоставления не полного комплекта документов или недостоверных документов, ГКУ ЦЗН сообщает об этом работодателю письменно с предложением об устранении выявленных недостатков, а также предоставлением недостающих документов в ГКУ ЦЗН в срок, не превышающий 1 месяца с даты регистрации документов ГКУ ЦЗН.

2.5. Вопрос о предоставлении субсидии работодателям при трудоустройстве незанятого инвалида на созданное дополнительное рабочее место рассматривается постоянно действующей комиссией по вопросам содействия занятости населения Департамента (далее - Комиссия) в течение 15 рабочих дней с момента предоставления работодателями документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- предоставление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка;

- недостоверность предоставленной работодателем информации;

- несоответствие работодателя требованиям, установленным пунктом 1.3. настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении субсидии, работодатель вправе повторно обратиться в ГКУ ЦЗН, после устранения недостатков (прекращения действия обстоятельств, препятствующих предоставлению субсидии), предоставив документы указанные в пункте 2.3. настоящего Порядка.

2.7. Комиссия создается приказом директора Департамента. В состав Комиссии включаются представители Департамента, ГКУ ЦЗН,  по согласованию - представители Общественного совета Департамента, Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по городу Севастополю», общественных организаций инвалидов, других заинтересованных организаций.

Комиссия в своей работе руководствуется Положением, которое утверждается приказом директора Департамента.

2.8. До рассмотрения Комиссией вопроса о предоставлении субсидии специалисты ГКУ ЦЗН осуществляют проверку достоверности предоставленных работодателями документов на оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства инвалида с составлением акта обследования рабочего места.

2.9. На основании решения Комиссии о предоставлении субсидии работодателю в течение 5 рабочих дней между ГКУ ЦЗН и работодателем заключается договор о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Департамента финансов города Севастополя от 28.02.2017 № 26 «Об утверждении типовых форм соглашения (договора) о предоставлении субсидий из бюджета города Севастополя юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам − производителям товаров, работ, услуг».

2.10. Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в договор, является согласие работодателя на осуществление Департаментом и органом финансового контроля проверок соблюдения работодателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.11. Перечисление субсидии осуществляется на лицевой (расчетный) счет работодателя, открытый в кредитной организации, в срок  не позднее десяти рабочих дней после принятия решения о перечислении субсидии по результатам рассмотрения документов.

Результатом предоставления субсидии является трудоустройство на оборудованные (оснащенные) рабочие места не менее 11 незанятых инвалидов ежегодно.

(пункт 2.11 в редакции постановления Правительства Севастополя от 03.09.2020
№ 475-ПП)

2.12. В случае принятия Комиссией отрицательного решения о предоставлении субсидии, ГКУ ЦЗН  в течение 5 рабочих дней издает приказ об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным в пункте 2.6 настоящего Порядка, о чем уведомляет работодателя в течение двух рабочих дней после принятия решения.

Выдача предоставленных работодателем документов возможна по его письменному обращению.

2.13. Приказ ГКУ ЦЗН об отказе в предоставлении субсидии работодатели вправе обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка

предоставления субсидии

3.1. Работодатели ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в ГКУ ЦЗН документы, подтверждающие факт работы инвалида на созданном дополнительном рабочем месте.

3.2. В случае увольнения инвалида до истечения 12 месяцев со дня трудоустройства независимо от причины (основания) увольнения работодатель в течение 3 дней обязан уведомить об этом ГКУ ЦЗН и предоставить информацию о наличии вакантных рабочих мест для инвалидов. Работодатель в течение срока действия договора может принять на освободившееся место другого инвалида самостоятельно с уведомлением ГКУ ЦЗН или по направлению ГКУ ЦЗН. При этом срок трудоустройства исчисляется суммарно.

3.3. В случае нарушения требований пункта 3.2 настоящего Порядка работодатель осуществляет возврат предоставленной субсидии в размере, рассчитанном пропорционально времени, в течение которого созданное (оснащенное) рабочее место было вакантно в связи с увольнением инвалида до истечения 12-месячного периода трудоустройства инвалида. Указанный период рассчитывается в суммарном исчислении стажа работы всех работающих инвалидов на созданном рабочем месте.

3.4. Основаниями для рассмотрения вопроса о возврате работодателем субсидии являются:

- непредоставление в установленные пунктом 3.1 настоящего Порядка сроки документов, подтверждающих факт работы трудоустроенного инвалида;

- несоблюдение условий труда и гарантий занятости трудоустроенного инвалида;

- абзац исключен - постановление Правительства Севастополя от 30.03.2018 № 203-ПП .

3.5. Средства не подлежат возврату в случае возникновения обстоятельств, которые делают невозможным ведение хозяйственной деятельности работодателем и подтверждаются соответствующими документами:

- смерти (работодателя - индивидуального предпринимателя);

- форс-мажорных обстоятельств (военные действия, пожар, землетрясение и прочие социальные и природные явления, повлекшие полное уничтожение имущества).

3.6. Комиссия проводит заседание по рассмотрению вопроса возврата субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующей информации.

3.7. На основании решения Комиссии о возврате субсидии директором ГКУ ЦЗН в течение 2 рабочих дней после получения протокола Комиссии издается приказ о возврате субсидии, копия которого направляется работодателю в течение следующих двух рабочих дней.

3.8. Срок добровольного возврата субсидии составляет 14 дней со дня уведомления работодателя ГКУ ЦЗН о необходимости возврата субсидии.

3.9. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, перечисление субсидии приостанавливается. О приостановлении предоставления субсидии Департамент уведомляет получателя субсидии с указанием причин приостановления. Возобновление предоставления субсидии производится на условиях и в сроки, предусмотренные в договоре.

3.10. Пункт 3.10 исключен - постановление Правительства Севастополя от 30.03.2018 № 203-ПП.

3.11. Пункт 3.11 исключен - постановление Правительства Севастополя от 30.03.2018 № 203-ПП.

3.12. В случае невозврата субсидии в указанный в пункте 3.8 настоящего Порядка срок Департамент принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в бюджет города Севастополя в судебном порядке.

3.13. Ответственность за правильность, полноту и достоверность предоставленных данных для получения субсидии возлагается на работодателя.

3.14. Споры, которые возникают в процессе предоставления и возврата субсидии, разрешаются в судебном порядке.

3.15. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется Департаментом и органом финансового контроля города Севастополя.

3.16. ГКУ ЦЗН:

- ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в Управление занятости Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя отчет о реализации мероприятий по созданию (оснащению) работодателями дополнительных рабочих мест для трудоустройства на них незанятых инвалидов;

- несет ответственность за нецелевое использование субсидии, предоставляемой работодателям для создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства на них незанятых инвалидов.

3.17. Форма заявки о предоставлении субсидии при трудоустройстве    на созданное (оснащенное) рабочее место незанятого инвалида утверждается приказом директора Департамента.