О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 февраля 2020 года № 52

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

Правительство Республики Марий Эл постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл.

Председатель Правительства Республики Марий Эл

А. Евстифеев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 февраля 2020 г. № 52

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл

1. В постановлении Правительства Республики Марий Эл от 11 октября 2019 г. № 306 «О предоставлении государственной поддержки, направленной на комплексное развитие сельских территорий в Республике Марий Эл» (портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 14 октября 2019 г., № 11102019040262):

а) пункт 1 дополнить абзацами четвертым - шестым следующего содержания:

«Правила предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл на строительство жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения;

Правила предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий;

Правила предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл на обеспечение комплексного развития сельских территорий.»;

б) в Правилах предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, утвержденных указанным выше постановлением:

в пункте 6:

подпункт «б» изложить в следующей редакции:

«б) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из республиканского бюджета Республики Марий Эл субсидии;»;

в подпункте «в» слова «выполнения показателей результативности» заменить словами «достижения результата»;

абзацы первый и второй пункта 20 изложить в следующей редакции:

«20. Уровень софинансирования расходных обязательств за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл определяется в соглашении, указанном в пункте 24 настоящих Правил, на текущий финансовый год исходя из предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл, рассчитанного в соответствии с Порядком определения и установления предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл объема расходного обязательства муниципального образования в Республике Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 июля 2018 г. № 306 (далее - Порядок определения и установления предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл).

Уровень софинансирования расходных обязательств за счет средств бюджета муниципального образования на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, определяется с учетом предельного уровня софинансирования, установленного распоряжением Правительства Республики Марий Эл в соответствии с Порядком определения и установления предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл, и утверждается решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете. Уровень софинансирования расходных обязательств за счет средств бюджета муниципального образования на текущий финансовый год может быть увеличен с целью достижения результата использования субсидии, установленного в соглашении, указанном в пункте 24 настоящих Правил.»;

в пункте 24:

в абзаце втором слова «на реализацию» заменить словами «на софинансирование»;

абзац четвертый после слов «бюджетных обязательств,» дополнить словами «а также предельных объемов финансирования субсидий из федерального бюджета,»;

пункт 33 изложить в следующей редакции:

«33. Результат использования субсидии оценивается ежегодно Министерством на основании значения показателя «Объем ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях».

Оценка достижения результата использования субсидии производится путем сравнения фактически достигнутых значений за соответствующий год со значениями, предусмотренными соглашением.»;

в абзаце первом пункта 34 слова «показателей результативности»

заменить словом «результата»;

пункт 35 изложить в следующей редакции:

«35. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств муниципального образования по достижению результатов использования субсидий, установленных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет Республики Марий Эл в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктом 15 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий.

В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в республиканский бюджет Республики Марий Эл в соответствии с пунктом 15 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий, к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.»;

в пункте 36 слова «показателей результативности» заменить словом «результата»;

в) в Правилах предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях, утвержденных указанным выше постановлением:

в пункте 5:

подпункт «б» изложить в следующей редакции:

«б) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из республиканского бюджета Республики Марий Эл субсидии;»;

в подпункте «в» слова «показателей результативности» заменить словом «результата»;

подпункт «е» признать утратившим силу;

в пункте 9:

абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:

«Уровень софинансирования расходных обязательств за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл определяется в соглашении и рассчитывается исходя из предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл, рассчитанного в соответствии с Порядком определения и установления предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл объема расходного обязательства муниципального образования в Республике Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 июля 2018 г. № 306 (далее - Порядок определения и установления предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл).

Уровень софинансирования расходных обязательств за счет средств бюджета муниципального образования на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, определяется с учетом предельного уровня софинансирования, установленного распоряжением Правительства Республики Марий Эл в соответствии с Порядком определения и установления предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл, и утверждается решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете. Уровень софинансирования расходных обязательств за счет средств бюджета муниципального образования на текущий финансовый год может быть увеличен с целью достижения результата использования субсидии, установленного в соглашении, а также в случае непривлечения (уменьшения) средств внебюджетных источников»;

в абзаце четвертом слова «Доля расходов» заменить словами «Уровень софинансирования расходных обязательств»;

в абзаце втором пункта 11 слова «на реализацию» заменить словами «на софинансирование»;

абзац второй пункта 12 после слов «бюджетных обязательств,» дополнить словами «а также предельных объемов финансирования субсидий из федерального бюджета,»;

в пункте 15:

в абзаце первом слова «показателей результативности» заменить словами «значений результатов»;

в абзаце четвертом и пятом слова «показателей результативности» заменить словом «результатов»;

в абзаце первом пункта 17 слова «показателей результативности» заменить словом «результатов»;

пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств муниципального образования по достижению результатов использования субсидий, установленных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет Республики Марий Эл в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктом 15 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий.

В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в республиканский бюджет Республики Марий Эл в соответствии с пунктом 15 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий, к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.»;

в пункте 19 слово «показателей результативности» заменить словом «результатов»;

г) дополнить Правилами предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл на строительство жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения (прилагаются);

д) дополнить Правилами предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на реализацию мероприятия по благоустройству сельских территорий следующего содержания (прилагаются);

е) дополнить Правилами предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл на обеспечение комплексного развития сельских территорий следующего содержания (прилагаются).

2. В перечне сельских населенных пунктов на территории Республики Марий Эл, утвержденном постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 февраля 2020 г. № 37 «Об утверждении перечня сельских населенных пунктов на территории Республики Марий Эл и перечня сельских агломераций на территории Республики Марий Эл» (портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 12 февраля 2020 г., № 11022020040034):

позицию 9 дополнить строками следующего содержания:

«Чуксолинский сельский округ

дер. Чуксола

дер. Большое Пызаково

дер. Бутылченки

дер. Веденькино

дер. Верхний Кожлаял

дер. Верхний Обалыш

дер. Верхняя Чуча

дер. Ерофейково

дер. Ешимово

дер. Йошкар-Памаш

дер. Кандашбеляк

дер. Кокшамбал

дер. Красная Речка

дер. Кужнур

дер. Кузнецы

дер. Кукмарь

пос. Льнозавод

дер. Малое Пызаково

дер. Малый Шуйбеляк

дер. Немда-Обалыш

дер. Нижний Кожлаял

дер. Нижняя Чуча

дер. Ноли Кукмарь

дер. Нуренер

дер. Ошканер

дер. Семеево

дер. Сидыбаево

дер. Софронята

дер. Старокрещено

дер. Татаренер

дер. Тушнур

дер. Чашкасола

дер. Чепаково

дер. Черная Грязь

дер. Чобыково

дер. Шуйбеляк

дер. Шуйдур

дер. Энермучаш

дер. Эркансола

дер. Ялпаево».

«УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 октября 2019 г. № 306 (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 26 февраля 2020 г. № 52)

ПРАВИЛА

предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл на строительство жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения

I. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны в целях реализации мероприятий, предусмотренных ведомственным проектом «Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства» направления (подпрограммы) «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения» государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696 (далее - федеральная программа), в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, установленными приложением № 4 к федеральной программе (далее - федеральные Правила), и Положением о предоставлении субсидий на оказание финансовой поддержки при исполнений расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения, являющимся приложением к федеральным Правилам (далее - Положение).

Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл, связанных со строительством жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации (далее - граждане), проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения (далее - субсидии).

Источниками финансового обеспечения субсидий являются субсидии из федерального бюджета, предоставленные республиканскому бюджету Республики Марий Эл, и средства республиканского бюджета Республики Марий Эл, предусмотренные на финансирование мероприятия по строительству жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения.

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия.

Сельские территории - сельские поселения, а также сельские населенные пункты, входящие в состав городских округов (за исключением городского округа «Город Йошкар-Ола») и городских поселений. Перечень сельских населенных пунктов на территории Республики Марий Эл определяется Правительством Республики Марий Эл.

Под гражданином понимается физическое лицо, являющееся гражданином Российской Федерации. К членам семьи гражданина в целях реализации Положения относятся постоянно проживающие (зарегистрированные по месту жительства) совместно с гражданином его супруга (супруг), а также дети, в том числе усыновленные, и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.

Под работодателем понимается юридическое лицо (в том числе индивидуальный предприниматель), вступившее в трудовые отношения с гражданином (далее - работодатель).

3. Субсидии предоставляются для софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл (далее - муниципальные образования) по реализации муниципальных программ, включающих мероприятия на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств по строительству жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения.

4. Гражданам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на строительство жилья на сельских территориях с использованием средств государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Марий Эл и (или) местных бюджетов, государственная поддержка не оказывается.

II. Условия предоставления субсидий

5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл (далее - Министерство) на реализацию мероприятия по строительству жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения.

6. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования при соблюдении следующих условий:

а) наличие муниципальной программы развития сельских территорий, предусматривающей мероприятие по строительству жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения;

б) наличие предусмотренных в муниципальном правовом акте представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение в очередном финансовом году и плановом периоде расходных обязательств по софинансированию мероприятия по строительству жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения, в объеме, необходимом для обеспечения установленного в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил уровня софинансирования;

в) привлечение органом местного самоуправления средств внебюджетных источников (средств работодателя) в объемах, необходимых для достижения результата использования субсидии;

г) заключение соглашения между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования о порядке и условиях предоставления субсидий на текущий финансовый год (далее соответственно - соглашение, орган местного самоуправления).

7. Срок представления органами местного самоуправления в Министерство заявочной документации на получение субсидии (далее - заявочная документация) устанавливается в зависимости от доведенных сроков представления заявок на получение субсидии на очередной финансовый год и плановый период в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, о чем Министерство ежегодно уведомляет органы местного самоуправления в письменной форме.

В целях получения субсидии органы местного самоуправления представляют в Министерство заявочную документацию, включающую:

а) информацию о мероприятиях муниципальной программы развития сельских территорий;

б) бюджетную заявку на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период с указанием сведений об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в муниципальном правовом акте представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования (проекте муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования) на исполнение в очередном финансовом году и плановом периоде расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятия по строительству жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения;

в) список граждан, претендующих на включение в состав участников мероприятия по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого по договору найма жилого помещения, на очередной финансовый год и плановый период, по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам (далее - список);

г) копии документов граждан, претендующих на включение в состав участников мероприятия по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого по договору найма жилого помещения;

д) предварительные договоры подряда на строительство жилого помещения (жилого дома) или предварительные договоры участия в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях.

Министерство ежегодно уведомляет органы местного самоуправления о сроках представления органами местного самоуправления в Министерство заявочной документации на очередной финансовый год, установленных в соответствии со сроками представления заявок на получение субсидий из федерального бюджета, доведенными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

8. Критериями отбора муниципальных образований для получения субсидии являются:

соответствие условиям, указанным в пункте 6 настоящих Правил;

предоставление органами местного самоуправления в Министерство заявочной документации, предусмотренной пунктом 7 настоящих Правил.

III. Право на получение государственной поддержки, требования к заявителям

9. Условия признания за гражданином права на обеспечение жильем по договору найма жилого помещения путем получения субсидии установлены пунктом 4 Положения.

10. Граждане, претендующие на включение в состав участников мероприятия по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого по договору найма жилого помещения, представляют в орган местного самоуправления по месту постоянного проживания (регистрации по месту жительства):

заявление о включении в состав участников мероприятия по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого по договору найма жилого помещения, по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам (далее - заявление);

копии документов, указанных в пункте 8 Положения;

ходатайство работодателя о необходимости предоставления жилого помещения по договору найма для этого заявителя (с подтверждением участия работодателя в софинансировании строительства жилья для этого заявителя - при наличии).

IV. Порядок формирования списка граждан - получателей жилья по договору найма жилого помещения

11. Органы местного самоуправления и работодатели, заключившие трудовые договоры с гражданами, указанными в пункте 4 Положения, разъясняют гражданам условия и порядок обеспечения их жильем в соответствии с Положением и настоящими Правилами.

Органы местного самоуправления осуществляют регистрацию заявлений в журнале регистрации и учета заявлений, поступивших от граждан, претендующих на включение в состав участников мероприятия по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого по договору найма жилого помещения (далее - журнал регистрации и учета) в день поступления заявления. Журнал регистрации и учета является документом строгой отчетности и должен быть пронумерован, прошит, подписан главой муниципального образования и скреплен печатью. Поправки, а также изменения, вносимые в него на основании документов, заверяются подписью должностного лица, уполномоченного органом местного самоуправления на осуществление регистрации заявлений.

12. Органы местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления проверяют правильность оформления представленных документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, и достоверность содержащихся в них сведений и в течение 5 рабочих дней со дня выявления в представленных документах недостоверной информации направляют гражданину уведомление в письменной форме о возврате представленных документов с указанием причин возврата (с приложением возвращаемых документов) или о принятии представленных документов для рассмотрения комиссией по отбору граждан, претендующих на включение в состав участников мероприятия по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого по договору найма жилого помещения (далее - комиссия), о чем делается соответствующая запись в журнале регистрации и учета.

13. Органы местного самоуправления совместно с работодателями, представившими сведения о необходимости предоставления жилого помещения по договору найма и подтвердившими свое участие в софинансировании в строительстве жилья по договорам найма, принимают решение о строительстве жилья, которое будет предоставляться гражданам по договору найма (либо об отказе в участии в мероприятии по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого по договору найма жилого помещения), определяют доли софинансирования в строительстве, заключают с гражданами предварительные договоры подряда на строительство жилого помещения (жилого дома) или предварительные договоры участия в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях, которые представляются в составе документов для рассмотрения комиссией.

В случае отказа в участии в мероприятии по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого по договору найма жилого помещения, информация доводится органом местного самоуправления до граждан в срок не более 10 рабочих дней со дня принятия такого решения.

14. Органы местного самоуправления создают комиссии, утверждают их состав и порядок их работы. Состав комиссии формируется из числа руководителей и специалистов органов местного самоуправления, осуществляющих координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), в том числе в сфере градостроительной деятельности, финансов, сельского хозяйства.

Комиссия принимает решение о включении граждан в список либо об отказе во включении в список в связи с утратой права на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 4 Положения (далее - решение комиссии).

Решение комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов при наличии двух третей членов утвержденного состава комиссии и оформляется протоколом, в котором указываются состав комиссии, список граждан, документы которых рассмотрены комиссией, результат голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем комиссии.

Комиссия ежегодно не позднее чем за 1 рабочий день до срока, установленного Министерством для представления органами местного самоуправления заявочной документации на очередной финансовый год, формирует список в хронологической последовательности в соответствии с датой подачи заявлений, в случае совпадения даты подачи заявлений - в алфавитном порядке.

15. Орган местного самоуправления на основании решения комиссии утверждает список и в составе заявочной документации направляет его в Министерство в срок, установленный Министерством для приема заявочной документации и доведенный до сведения органов местного самоуправления.

16. На основании списков, представленных органами местного самоуправления, Министерство не позднее чем за 1 рабочий день до установленного для представления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации срока утверждает сводный список на очередной финансовый год и формирует сводный список на плановый период (далее - сводный список).

Сводный список формируется Министерством с учетом даты подачи заявлений, в случае совпадения даты подачи заявлений - в алфавитном порядке.

17. Списки, указанные в пунктах 15 - 16 настоящих Правил, изменяются в следующих случаях:

а) регистрация органами местного самоуправления заявления гражданина об исключении из списка;

б) несоответствие гражданина условиям признания за ними права на обеспечение жильем по договорам найма жилого помещения путем получения субсидии в соответствии с пунктом 4 Положения;

в) выезд гражданина за пределы Республики Марий Эл на постоянное место жительства;

г) выявление органами местного самоуправления фактов представления гражданином недостоверной информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 10 настоящих Правил;

д) изменение доведенных до Министерства объемов субсидий за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл;

е) непредставление в Министерство документов, указанных в пункте 20 настоящих Правил.

18. Министерство в соответствии с подпунктом «в» пункта 3 федеральных Правил заключает соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Марий Эл на реализацию мероприятия по строительству жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения, на текущий финансовый год и на плановый период (далее - федеральное соглашение).

19. В течение 5 рабочих дней после заключения федерального соглашения Министерство уведомляет орган местного самоуправления об объемах выделяемых субсидий из федерального бюджета, а также о намерении заключить с органом местного самоуправления соглашение на текущий финансовый год (далее - уведомление).

20. В течение 5 рабочих дней с даты уведомления орган местного самоуправления представляет в Министерство:

а) выписку из муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования о размере средств бюджета муниципального образования, предусмотренных на текущий финансовый год и плановый период, на реализацию мероприятия по строительству жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения;

б) заключенные договоры подряда на строительство жилого помещения (жилого дома) или договоры участия в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях.

21. В срок, устанавливаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство по основаниям, указанным в подпунктах «а» - «е» пункта 17 настоящих Правил, уточняет сводный список, утверждает его и представляет сводный список в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

22. В течение 10 рабочих дней со дня утверждения сводного списка Министерство направляет в органы местного самоуправления выписки из сводного списка по соответствующему муниципальному образованию для доведения до граждан информации о включении их в сводный список на очередной финансовый год.

В течение 30 календарных дней со дня утверждения сводного списка Министерство осуществляет возврат в органы местного самоуправления представленных копий документов граждан, не вошедших в сводный список.

Граждане, не вошедшие в текущем финансовом году в сводный список, при условии сохранения за ними права на получение социальной выплаты включаются комиссиями, созданными органами местного самоуправления, в список, указанный в пункте 15 настоящих Правил, формирующийся на очередной финансовый год с учетом соблюдения очередности в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.

V. Порядок расчета размера субсидии

23. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноких граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек) (далее - площадь жилья по социальной норме), и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях в Республике Марий Эл, утвержденной Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл (далее - Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл) на очередной финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Марий Эл, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал очередного финансового года.

Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья определяется по формуле:

СтЖ = СтУ × РЖ,

где:

СтЖ - расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;

СтУ - стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории Республики Марий Эл, утвержденная Минстроем и ЖКХ Республики Марий Эл на очередной финансовый год;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый исходя из численности семьи.

24. Доля расходов за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в финансировании расходного обязательства Республики Марий Эл, софинансируемого за счет субсидии из федерального бюджета, определяется в соглашении исходя из предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл, рассчитанного в соответствии с Порядком определения и установления предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл объема расходного обязательства муниципального образования в Республике Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 июля 2018 г. № 306 (далее - Порядок определения и установления предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл).

Общая доля расходов за счет средств бюджета муниципального образования и за счет средств работодателя на реализацию мероприятия по строительству жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения, составляет не менее двадцати процентов расчетной стоимости строительства жилья (по договоренности между органом местного самоуправления и работодателем).

Доля расходов за счет средств бюджета муниципального образования на реализацию мероприятия по строительству жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения, определяется с учетом предельного уровня софинансирования, установленного распоряжением Правительства Республики Марий Эл в соответствии с Порядком определения и установления предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл и утверждается решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете.

Доля расходов средств бюджета муниципального образования на текущий финансовый год, доля расходов за счет средств работодателя могут быть увеличены с целью достижения результата использования субсидии, установленного в соглашении, что не влечет за собой возникновения обязательств по увеличению размера субсидии.

В случае непривлечения (уменьшения) средств работодателей соответствующие расходы покрываются за счет средств бюджета муниципального образования.

VI. Порядок предоставления субсидий

25. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются в пределах средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл, предусмотренных в федеральном соглашении на текущий финансовый год.

26. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на реализацию мероприятия по строительству жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения и в соответствии со сводным списком, указанным в абзаце первом пункта 16 настоящих Правил, и устанавливается законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период.

27. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании заключенного между Министерством и органом местного самоуправления соглашения, подготовленного (сформированного) с применением государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется Министерством на основании представляемых органом местного самоуправления:

а) заявки о потребности в средствах субсидии на реализацию мероприятия по строительству жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения, по форме в соответствии с приложением № 3 к настоящим Правилам, представленной в срок до 3 числа месяца, в котором планируется перечисление субсидии;

б) копий справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3).

Министерство перечисляет субсидии в бюджеты муниципальных образований в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств из республиканского бюджета Республики Марий Эл на лицевой счет Министерства в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, а также предельных объемов финансирования субсидий из федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия по строительству жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения, для последующего перечисления органами местного самоуправления субсидий на счет исполнителю работ по строительству жилья в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления средств в бюджет муниципального образования.

Расходы бюджетов муниципальных образований на мероприятие по строительству жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения бюджетов муниципальных образований.

Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на счета отделов Управления Федерального казначейства по Республике Марий Эл, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований.

Остаток не использованных органами местного самоуправления в текущем финансовом году субсидий подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Марий Эл согласно бюджетному законодательству Российской Федерации, в том числе для последующего возврата в федеральный бюджет.

VII. Порядок предоставления жилого помещения

28. Построенное с использованием субсидии жилое помещение (жилой дом) должно быть:

а) пригодным для постоянного проживания;

б) обеспечено централизованными или автономными инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление, а в газифицированных районах - газоснабжение);

в) не менее размера, равного учетной норме площади жилого помещения в расчете на одного члена семьи, установленной органом местного самоуправления.

29. Жилое помещение, построенное органом местного самоуправления или органом местного самоуправления совместно с работодателем, оформляется в собственность в соответствии с пунктом 16 Положения, относится к жилищному фонду коммерческого использования и предоставляется гражданам в возмездное пользование по договору найма жилого помещения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и пунктом 17 Положения.

Существенные условия договора найма жилого помещения установлены в пункте 18 Положения.

В случае несоблюдения нанимателем жилого помещения условий, предусмотренных пунктом 18 Положения, наниматель жилого помещения лишается права приобрести жилое помещение, указанное в пункте 17 Положения, в свою собственность по выкупной цене жилья.

Министерство (орган местного самоуправления) вправе требовать, в том числе в судебном порядке, от собственника (собственников) жилого помещения возврата нанимателю жилого помещения средств, внесенных им в счет уплаты средств в размере выкупной цены жилья, в случае несоблюдения нанимателем жилого помещения условий, предусмотренных пунктом 18 Положения.

VIII. Осуществление контроля и порядок возврата субсидий

30. Субсидии, предоставляемые бюджетам муниципальных образований, носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящими Правилами.

Органы местного самоуправления несут ответственность за целевое использование средств субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае нецелевого использования субсидия подлежит взысканию в республиканский бюджет Республики Марий Эл в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

31. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством на основе значения результата использования субсидии - объема ввода жилья, предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения.

Оценка эффективности использования субсидий производится путем сравнения фактически достигнутых значений результата использования субсидий за соответствующий год со значениями результатов использования субсидий, предусмотренными соглашением.

32. В случае нецелевого использования субсидии, нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, установленных пунктом 6 настоящих Правил, недостижения органами местного самоуправления значений результата использования субсидии, установленных соглашением, субсидия подлежит взысканию в республиканский бюджет Республики Марий Эл в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, установленных пунктом 6 настоящих Правил, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в республиканский бюджет Республики Марий Эл в соответствии с пунктом 15 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл местным бюджетам, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 июля 2018 г. № 306 (далее - Порядок формирования, предоставления и распределения субсидий), в соответствии с пунктом 22 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявленного нарушения направляет в орган местного самоуправления уведомление о добровольном возврате субсидии в республиканский бюджет Республики Марий Эл. В случае невозврата органом местного самоуправления субсидии в добровольном порядке в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о добровольном возврате субсидии в республиканский бюджет Республики Марий Эл выделенные средства взыскиваются в доход республиканского бюджета Республики Марий Эл Министерством в судебном порядке.

33. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств муниципального образования по достижению результатов использования субсидий, установленных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет Республики Марий Эл в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктом 15 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий. Министерство в течение 10 календарных дней со дня выявления факта нарушения направляет органам местного самоуправления уведомление о применении мер финансовой ответственности за недостижение результата использования субсидий.

В течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о применении мер финансовой ответственности за недостижение значений результата использования субсидий органы местного самоуправления перечисляют денежные средства на лицевой счет Министерства.

Денежные средства, перечисленные органами местного самоуправления на лицевой счет Министерства как мера финансовой ответственности за недостижение значений результата использования субсидий, являются одним из источников возврата средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в федеральный бюджет в случае нарушения обязательств Республикой Марий Эл, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Марий Эл, заключенным между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Марий Эл, в части выполнения и (или) достижения значений результата использования субсидий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».

34. В случае нарушения срока, установленного для добровольного возврата предоставленных субсидий (части субсидий) и (или) отказа органов местного самоуправления от добровольного возврата предоставленных субсидий (части субсидий) при нецелевом использовании субсидий, и (или) при допущении нарушения условий предоставления субсидий, и (или) при применении мер финансовой ответственности за недостижение значений результата использования субсидий данные средства взыскиваются в судебном порядке по иску Министерства.

35. Органы местного самоуправления представляют в Министерство отчетность по форме и в сроки, которые устанавливаются соглашением.

36. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство документов, отчетности и содержащихся в них сведений возлагается на органы местного самоуправления.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Правилам предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл на строительство жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 26 февраля 2020 г. № 52)

УТВЕРЖДАЮ

_____________________________________________

(должность руководителя органа местного самоуправления)

_______________

(подпись)

______________________

(фамилия, имя отчество)

______________________

(дата)

СПИСОК

граждан, претендующих на включение в состав участников мероприятия по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого по договору найма жилого помещения,

на 20__ год и плановый период 20__ и 20__годов

по ________________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

Фамилия, имя, отчество

Наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность

Число, месяц,

год рождения

Численный состав семьи (человек)

Наименование работодателя, с которым заключен трудовой договор, дата заключения трудового договора

Наименование сельского поселения (сельского населенного пункта), в котором будет предоставлено жилое помещение по договору найма

Дата подачи заявления о включении в состав участников мероприятия по строительству жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения

1

2

3

4

5

6

7

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Правилам предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл на строительство жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 26 февраля 2020 г. № 52)

Форма

__________________________________________

(наименование органа местного самоуправления)

от гражданина(ки) __________________________

(фамилия, имя, отчество)

_________________________________________,

проживающего(ей) по адресу:_________________

__________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о включении в состав участников мероприятия по строительству жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения

Прошу включить меня, ________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

паспорт _________________ , выданный__________________________________________

(серия, номер) (кем, когда)

_________________________________________________ «_______»___________ ____ г.,

в состав участников мероприятия по строительству жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения, в рамках ведомственного проекта «Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства» направления (подпрограммы) «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения» государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696.

Жилищные условия планирую улучшить путем_____________________________________

____________________________________________________________________________

(получения жилья, предоставленного по договору найма жилого помещения)

в ___________________________________________________________________________

(наименование сельского поселения (сельского населенного пункта), в котором планируется строительство жилого помещения)

Состав семьи:

жена (муж)

_____________________________________

(фамилия, имя, отчество)

_______________________

(дата рождения)

проживает по адресу: _________________________________________________________;

дети:

1)_____________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

________________________

(дата рождения)

проживает по адресу: _________________________________________________________;

2)_____________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

________________________

(дата рождения)

проживает по адресу: _________________________________________________________;

…_____________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

________________________

(дата рождения)

проживает по адресу: _________________________________________________________.

Кроме того, со мной постоянно проживают в качестве членов семьи:

________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, степень родства)

________________________

(дата рождения)

________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, степень родства)

________________________

(дата рождения)

…

С условиями участия в мероприятии по строительству жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения, ознакомлен и обязуюсь их выполнять.

_______________________________

(фамилия, имя, отчество заявителя)

___________________

(подпись заявителя)

__________________

(дата)

К заявлению прилагаются следующие документы:

1)__________________________________________________________________________;

(наименование документа и его реквизиты)

2)__________________________________________________________________________;

(наименование документа и его реквизиты)

…

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Правилам предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл на строительство жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 26 февраля 2020 г. № 52)

ЗАЯВКА

о потребности в средствах субсидии на реализацию мероприятия  по строительству жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения,

по ____________________________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

(рублей)

Получатель

субсидии

Лимит на 20__ год в соответствии с заключенным соглашением

Потребность в средствах на _______ 20___ г.

(месяц)

Обязательство профинансировать за счет бюджета муниципального образования в (месяц) 20__ г.

Средства работодателей

Остаток бюджетных средств

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Марий Эл

бюджет муниципального образования

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Марий Эл

предусмотрено

фактически профинансировано

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Марий Эл

бюджет муниципального образования

Руководитель органа местного самоуправления

___________________

(подпись)

____________________________

(фамилия, имя, отчество)»;

«УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 октября 2019 г. № 306 (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 26 февраля 2020 г. № 52)

ПРАВИЛА

предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на реализацию мероприятия по благоустройству сельских территорий

I. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны в целях реализации мероприятия, предусмотренного ведомственным проектом «Благоустройство сельских территорий» направления (подпрограммы) «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях» государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696 (далее - федеральная программа), и в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятия по благоустройству сельских территорий, установленными приложением № 7 к федеральной программе (далее - федеральные Правила), и устанавливают порядок и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на реализацию мероприятия по благоустройству сельских территорий (далее - субсидии).

Источниками финансового обеспечения субсидий являются субсидии из федерального бюджета, предоставленные республиканскому бюджету Республики Марий Эл, и средства республиканского бюджета Республики Марий Эл, предусмотренные на финансирование мероприятия по благоустройству сельских территорий.

2. Под сельскими территориями в настоящих Правилах понимаются сельские поселения, а также сельские населенные пункты, входящие в состав городских округов (за исключением городского округа «Город Йошкар-Ола») и городских поселений. Перечень сельских населенных пунктов на территории Республики Марий Эл определяется Правительством Республики Марий Эл.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований (городских и сельских поселений) в Республике Марий Эл (далее - бюджет муниципального образования, местный бюджет) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации муниципальных программ, включающих мероприятия по реализации общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий (далее - расходное обязательство, проекты), по следующим направлениям:

а) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

б) организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;

в) организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

г) обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;

д) организация ливневых стоков;

е) обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;

ж) обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;

з) сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл (далее - Министерство) на реализацию мероприятия по благоустройству сельских территорий в соответствии с разделами II - IV настоящих Правил.

5. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования по каждому из направлений, указанных в пункте 3 настоящих Правил, не превышает 2 млн. рублей и составляет не более 70 процентов общего объема финансового обеспечения реализации проекта.

6. Не менее 30 процентов объема финансирования реализации проекта должно быть обеспечено за счет средств местного бюджета, а также за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия, предоставления помещений и технических средств (далее - внебюджетные источники).

Размер внебюджетных источников рассчитывается органом местного самоуправления муниципального образования Республики Марий Эл (далее - орган местного самоуправления) на основании предложений граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), подтвердивших участие в софинансировании проекта.

7. Работы, выполняемые в рамках реализации проекта, должны быть завершены до 31 декабря года, в котором получена субсидия.

8. Субсидии не предоставляются на проекты, реализация которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая республиканский бюджет Республики Марий Эл, в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами.

II. Условия предоставления субсидий

9. Субсидии на реализацию мероприятия по благоустройству сельских территорий предоставляются бюджету муниципального образования при соблюдении следующих условий:

а) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятие по благоустройству сельских территорий;

б) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из республиканского бюджета Республики Марий Эл субсидии;

в) заключение соглашения о предоставлении из республиканского бюджета Республики Марий Эл субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств, между Министерством и органом местного самоуправления на текущий финансовый год (далее - соглашение) в соответствии с требованиями Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл местным бюджетам, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 июля 2018 г. № 306 (далее - Порядок формирования, предоставления и распределения субсидий).

10. Срок представления органами местного самоуправления в Министерство заявочной документации на получение субсидии (далее - заявочная документация) устанавливается в зависимости от доведенных сроков представления субъектом Российской Федерации заявок на получение субсидии на очередной финансовый год и плановый период в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, о чем Министерство ежегодно уведомляет органы местного самоуправления в письменной форме (далее - уведомление).

В целях получения субсидий и формирования Министерством перечня проектов по благоустройству сельских территорий на очередной финансовый год и плановый период по форме, устанавливаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - перечень проектов), органы местного самоуправления представляют в Министерство заявочную документацию, включающую:

бюджетную заявку на предоставление субсидий на реализацию проекта с указанием сведений об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в муниципальном правовом акте представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования (проекте муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования) на исполнение в очередном финансовом году расходных обязательств, или гарантийное письмо органа местного самоуправления о принятии обязательств о наличии в бюджете муниципального образования в очередном финансовом году бюджетных ассигнований на софинансирование расходов по реализации проекта за счет средств местного бюджета;

паспорт проекта по форме, запрашиваемой Министерством в уведомлении;

смету расходов на реализацию проекта;

копию положительного заключения о проверке определения сметной стоимости проекта, выданного государственным бюджетным учреждением Республики Марий Эл «Центр по ценообразованию в строительстве и жилищно-коммунальном комплексе»;

решение населения муниципального образования о приоритетности проекта и определении формы участия граждан в реализации проекта (протокол собрания (схода) граждан);

гарантийные письма со стороны юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) о готовности софинансировать расходы по реализации проекта (при наличии);

копию разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выданного уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия (в случае, если субсидию полностью или частично планируется направить на сохранение и восстановление историко-культурного памятника);

копию документа, подтверждающего согласование уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (в случае, если субсидию полностью или частично планируется направить на сохранение и восстановление историко-культурного памятника и подготовка проектной документации предусмотрена законодательством о градостроительной деятельности);

презентацию проекта (с приложением слайдов, видео- и фото- материалов при их наличии);

обязательство органа местного самоуправления о заключении соглашения о взаимосотрудничестве в целях реализации проекта с органом территориального общественного самоуправления, расположенным на сельской территории, где реализуется проект (в случае, если инициатором реализации проекта выступает орган территориального общественного самоуправления).

Заявочная документация по каждому заявляемому проекту должна быть сформирована в папку, листы которой прошиты, пронумерованы и скреплены печатью органа местного самоуправления, должна сопровождаться описью документов, содержащихся в папке, с указанием номеров страниц.

Копии документов, предусмотренных в настоящем пункте, должны быть заверены органом местного самоуправления.

Представленная органами местного самоуправления в Министерство заявочная документация в день поступления регистрируется в журнале регистрации проектов по благоустройству сельских территорий (далее - Журнал) в хронологическом порядке, с указанием даты и времени поступления, номера регистрации.

11. Министерство в срок не позднее 3 рабочих дней с даты поступления заявочной документации рассматривает состав и полноту представленной заявочной документации и в случае необходимости направляет органу местного самоуправления письмо с перечнем замечаний в случаях, если:

а) представленные документы не соответствуют перечню документов, изложенному в абзацах третьем - двенадцатом пункта 10 Правил;

б) в представленных документах выявлены внутренние несоответствия, ошибки в расчетах.

В случае выявления замечаний делается соответствующая запись в Журнале, заявочная документация возвращается органу местного самоуправления в срок не позднее 30 календарных дней с даты отметки о замечаниях в Журнале.

Представленная органом местного самоуправления в Министерство заявочная документация после устранения замечаний, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 11, регистрируется в Журнале по дате повторного поступления в Министерство.

12. Критериями отбора проектов и включения их в перечень проектов являются:

а) соответствие условию, указанному в подпункте «а» пункта 9 настоящих Правил;

б) полнота представления в Министерство заявочной документации, указанной в пункте 10 настоящих Правил.

Министерство формирует перечень проектов в соответствии с критериями отбора и очередностью регистрации проектов в Журнале в соответствии с абзацем 15 пункта 10 и абзацем 4 пункта 11 настоящих Правил. Перечень проектов подписывается министром сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл.

III. Порядок предоставления субсидий

13. Распределение субсидий на очередной (текущий) финансовый год осуществляется Министерством исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл за счет средств, выделенных из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию мероприятия по благоустройству сельских территорий, и стоимости проектов, включенных в перечень проектов.

Уровень софинансирования расходных обязательств из республиканского бюджета Республики Марий Эл определяется в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.

Уровень софинансирования расходных обязательств за счет средств бюджета муниципального образования на реализацию мероприятия по благоустройству сельских территорий определяется с учетом предельного уровня софинансирования, установленного распоряжением Правительства Республики Марий Эл в соответствии с Порядком определения и установления предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл объема расходного обязательства муниципального образования в Республике Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 июля 2018 г. № 306 (далее - Порядок определения и установления предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл), и утверждается решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете. Уровень софинансирования расходных обязательств за счет средств бюджета муниципального образования на очередной (текущий) финансовый год может быть увеличен с целью достижения результата использования субсидии, установленного в соглашении, либо в случае уменьшения доли расходов внебюджетных источников.

Уровень софинансирования расходных обязательств за счет внебюджетных источников на реализацию мероприятия по благоустройству сельских территорий определяется в соглашении.

Уровень софинансирования расходных обязательств за счет средств бюджета муниципального образования и внебюджетных источников должен быть не менее размера, определенного в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.

14. Распределение субсидии между проектами, включенными в перечень проектов, осуществляется Министерством, начиная с проекта, которому присвоен первый порядковый номер, до полного распределения бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной (текущий) финансовый год на софинансирование мероприятия по благоустройству сельских территорий.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований утверждается нормативным правовым актом Правительства Республики Марий Эл.

Внесение изменений в распределение субсидий бюджетам муниципальных образований утверждается нормативным правовым актом Правительства Республики Марий Эл в следующих случаях:

увеличение бюджетных ассигнований в республиканском бюджете Республики Марий Эл на текущий финансовый год на софинансирование мероприятия по благоустройству сельских территорий;

отказ муниципального образования от реализации проекта и от средств субсидии, распределенных ему в соответствии с настоящими Правилами, подтвержденный письмом органа местного самоуправления;

экономии, полученной по результатам заключения муниципальных контрактов и (или) договоров в рамках реализации проектов.

В случаях, указанных в абзацах 4 - 7 настоящего пункта, бюджетные ассигнования распределяются (перераспределяются) на проекты, включенные Министерством в перечень проектов, на которые не распределены субсидии на очередной (текущий) финансовый год. Распределение субсидии осуществляется Министерством, начиная с проекта, следующего за проектом, которому распределены субсидии, до полного распределения бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной (текущий) финансовый год на софинансирование мероприятия по благоустройству сельских территорий.

В случае если остатка распределяемых средств республиканского бюджета Республики Марий Эл недостаточно для софинансирования проекта в полном объеме, субсидия для софинансирования данного проекта не предоставляется.

15. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании соглашения, подготовленного (сформированного) с применением государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», заключенного между Министерством и органом местного самоуправления в срок, установленный подпунктом «л(3)» пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».

Не позднее чем за 2 рабочих дня до заключения соглашения орган местного самоуправления представляет в Министерство выписку из муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) о наличии в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из республиканского бюджета Республики Марий Эл субсидии.

16. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется Министерством на основании представленных органом местного самоуправления:

заявки на предоставление субсидий по форме, установленной приложением к настоящим Правилам (далее - заявка), представленной в срок до 3 числа месяца, в котором планируется перечисление субсидии (на декабрь - до 25 декабря текущего года);

копий муниципального контракта и (или) договоров, заключенных в рамках реализации проекта;

информации об исполнении условий софинансирования проекта за счет внебюджетных источников в объемах, предусмотренных проектом, с приложением копий платежных поручений и копий выписок с расчетного счета (в случае привлечения внебюджетных источников в форме денежных средств), иных документов, подтверждающих произведенные расходы за счет внебюджетных источников (в форме трудового участия, предоставления помещений и технических средств);

копий документов, подтверждающих выполненные в полном объеме работы, предусмотренные проектом.

Министерство на основании заявок в течение 3 рабочих дней формирует сводную заявку на выплату средств республиканского бюджета Республики Марий Эл (далее - сводная заявка) и направляет ее в Министерство финансов Республики Марий Эл с учетом доведенных Министерству предельных объемов финансирования Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Министерство финансов Республики Марий Эл в течение 10 рабочих дней со дня получения сводной заявки доводит предельные объемы финансирования Министерству в соответствии со сводной заявкой в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год.

Министерство в течение 2 рабочих дней со дня доведения Министерством финансов Республики Марий Эл предельных объемов финансирования представляет в Управление Федерального казначейства по Республике Марий Эл (далее - УФК по Республике Марий Эл) расходные расписания для передачи предельных объемов финансирования на счет, открытый УФК по Республике Марий Эл для учета операций со средствами бюджета муниципального образования.

Не использованный на 1 января года, следующего за годом представления субсидии, остаток субсидии подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Марий Эл в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

17. Органы местного самоуправления в течение 10 рабочих дней после дня заключения соглашения, указанного в пункте 15 настоящих Правил, организуют проведение процедур по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров (работ, услуг), предусмотренных проектом.

В случае уменьшения начальной (максимальной) цены муниципального контракта по результатам проведенных торгов и (или) договора, заключенного в рамках реализации проекта, возникшая экономия пропорционально сокращает расходы за счет всех источников софинансирования проекта.

IV. Осуществление контроля и порядок возврата субсидий

18. Органы местного самоуправления представляют в Министерство отчетность по форме и в сроки, которые установлены соглашениями.

Ответственность за достоверность представляемых органом местного самоуправления в Министерство документов, отчетности и содержащихся в них сведений возлагается на орган местного самоуправления.

19. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством на основе достижения значения результата использования субсидий «Количество реализованных проектов».

Оценка эффективности использования субсидий производится путем сравнения фактически достигнутого значения результата использования субсидий за соответствующий год со значением результата использования субсидий, установленного соглашением.

Органы местного самоуправления обязуются обеспечить достижение результата использования субсидий.

20. Субсидии, предоставляемые бюджетам муниципальных образований, носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящими Правилами.

Органы местного самоуправления несут ответственность за целевое использование средств субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств муниципального образования по достижению результатов использования субсидий, установленных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет Республики Марий Эл в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктом 15 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий.

В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в республиканский бюджет Республики Марий Эл в соответствии с пунктом 15 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий, к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдение условий предоставления субсидий и их целевое использование, достижение значения показателя результативности результатов использования субсидий, достоверность представляемой отчетности.

23. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий предоставления субсидий, целевым использованием субсидии осуществляется Министерством.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Правилам предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл на реализацию мероприятия по благоустройству сельских территорий (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 26 февраля 2020 г. № 52)

ЗАЯВКА

на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на реализацию мероприятия по благоустройству сельских территорий

по ____________________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

(рублей)

Наименование проекта

Всего,

в том числе:

Федеральный бюджет

Республиканский бюджет Республики Марий Эл

Руководитель

органа местного самоуправления

________________

(подпись)

_______________________

(фамилия, имя, отчество)»;

«УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 октября 2019 г. № 306 (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 26 февраля 2020 г. № 52)

ПРАВИЛА

предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл на обеспечение комплексного развития сельских территорий

I. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны в целях реализации мероприятий, предусмотренных в рамках ведомственной целевой программы «Современный облик сельских территорий» направления (подпрограммы) «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях» государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696 (далее - федеральная программа), и в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий, установленными приложением № 11 к федеральной программе (далее - федеральные Правила), и Порядком разработки и отбора проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций), утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 октября 2019 г. № 588 (далее - Порядок).

Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл на обеспечение комплексного развития сельских территорий, предусматривающего реализацию проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций (далее - субсидии).

Источниками образования субсидий являются субсидии из федерального бюджета, предоставленные республиканскому бюджету Республики Марий Эл, и средства республиканского бюджета Республики Марий Эл, предусмотренные на финансирование проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций.

2. Органом исполнительной власти Республики Марий Эл, уполномоченным на взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации с целью реализации проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл (далее - Министерство).

3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

сельские территории - сельские поселения, а также сельские населенные пункты, входящие в состав городских округов (за исключением городского округа «Город Йошкар-Ола») и городских поселений. Перечень сельских населенных пунктов на территории Республики Марий Эл определяется Правительством Республики Марий Эл;

сельские агломерации - сельские территории, а также поселки городского типа, рабочие поселки, не входящие в состав городских округов, и малые города с численностью населения, постоянно проживающего на их территории, не превышающей 30 тыс. человек. Перечень сельских агломераций на территории Республики Марий Эл определяется Правительством Республики Марий Эл;

проект - документ, содержащий комплекс мероприятий, реализуемых на сельских территориях или агломерациях, направленных на реализацию следующих направлений:

создание, реконструкция (модернизация), капитальный ремонт объектов социальной и культурной сферы (в том числе дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций, медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, объектов в сфере культуры, спортивных сооружений), объектов социального назначения, центров культурного развития и развития традиционных промыслов и ремесел (строительство центров народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского туризма, организаций народных художественных промыслов, входящих в перечень организаций народных художественных промыслов, поддержка которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, утвержденный в соответствии со статьей 4 Федерального закона «О народных художественных промыслах»);

приобретение транспортных средств и оборудования (не бывшего в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих или эксплуатации объектов, создаваемых в рамках проектов (автобусов, автомобильного санитарного транспорта, мобильных медицинских комплексов, оборудования для реализации проектов в области телемедицинских технологий, оборудования (компьютерная и периферийная техника) для предоставления дистанционных услуг (включая расширение государственных, образовательных, коммерческих услуг);

развитие питьевого и технического водоснабжения и водоотведения (строительство или реконструкция систем водоотведения и канализации, очистных сооружений, станций обезжелезивания воды, локальных водопроводов, водозаборных сооружений);

развитие объектов жилищно-коммунального хозяйства (строительство блочно-модульных котельных и перевод многоквартирных домов на индивидуальное отопление);

развитие энергообеспечения (строительство, приобретение и монтаж газопоршневых установок, газгольдеров, газораспределительных сетей, строительство сетей электропередачи внутри муниципального образования, строительство уличных сетей освещения населенных пунктов (при обязательном использовании энергосберегающих технологий), строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии с применением технологий энергосбережения);

развитие телекоммуникаций (приобретение и монтаж оборудования, строительство линий передачи данных, обеспечивающих возможность подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»);

стоимость проекта - сумма денежных средств, определенная на основании сметной стоимости, а также иных документально подтвержденных и обоснованных затрат, необходимых для реализации проекта.

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл (далее соответственно - муниципальные образования, бюджеты муниципальных образований) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации проектов, прошедших отбор в соответствии с Порядком.

Дублирование предоставления субсидий, предусмотренных настоящими Правилами, с иными мероприятиями государственной поддержки в рамках реализации мероприятий государственных программ (включая государственные программы, ответственным исполнителем которых является Министерство) не допускается.

5. Субсидии на реализацию проектов предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных в установленном порядке из федерального бюджета до Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл (далее - Министерство), в соответствии с разделами II - V настоящих Правил.

II. Разработка проектов и направление проектов на отбор

6. Инициатором реализации проекта является орган местного самоуправления муниципального образования, которым разрабатывается проект совместно с гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на сельских территориях или в сельских агломерациях, индивидуальными предпринимателями, организациями независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющими свою деятельность на сельских территориях или в сельских агломерациях (далее - уполномоченный орган местного самоуправления).

Проект разрабатывается уполномоченным органом местного самоуправления исходя из потребностей развития соответствующих сельских территорий или сельских агломераций с учетом фактического состояния существующих на их территории объектов инфраструктуры, а также необходимых, в том числе планируемых к созданию, новых объектов инфраструктуры, с учетом существующей и прогнозной демографической и экономической ситуации.

Уполномоченный орган местного самоуправления формирует проектную документацию только после завершения подготовительных работ, связанных с оформлением права собственности или аренды на срок не менее чем на 10 лет, на земельный участок, на котором запланирована реализация мероприятий проекта (в случае если мероприятиями проекта предусматривается осуществление расходов по строительству, реконструкции, модернизации, капитальному ремонту объектов недвижимости, а также приобретению и монтажу оборудования, необходимого для обеспечения деятельности, функционирования объекта недвижимости).

Уполномоченный орган местного самоуправления формирует паспорт проекта, который выносится на общественное обсуждение, проводимое в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Срок представления уполномоченными органами местного самоуправления в Министерство заявочной проектной документации на проекты (далее - проектная документация) ежегодно доводится Министерством в соответствии со сроком, установленным в письменном уведомлении о проведении отбора проектов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

В целях участия в отборе проектов, проводимом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, уполномоченные органы местного самоуправления представляют в Министерство заявочную проектную документацию на проекты (далее - проектная документация), содержащую документы, указанные в пункте 6 Порядка (за исключением подпунктов «в», «и»), а также:

а) в случае включения в состав проекта объектов газификации - согласование с газораспределительной организацией, осуществляющей газоснабжение на территории Республики Марий Эл, возможности подачи газа потребителям в год получения субсидии;

б) в случае включения в состав проекта объекта социальной инфраструктуры - согласование с органом исполнительной власти Республики Марий Эл, осуществляющим государственное регулирование в отрасли, к которой относятся указанный объект капитального строительства, с указанием отсутствия финансирования соответствующего объекта посредством иных мер государственной поддержки;

в) в случае приобретения в составе проекта товаров и оборудования - сведения о проведении анализа обоснованности закупочных цен (с приложением подтверждающих документов), включая сведения о соответствии закупаемых товаров и оборудования требованиям законодательства Российской Федерации, соблюдение которых необходимо для реализации соответствующих мероприятий проекта;

г) копии документов, подтверждающих сведения об общей численности населения, проживающего на территориях сельских населенных пунктов, входящих в состав проекта, численности экономически активного, занятого и трудоспособного населения;

д) копии документов, подтверждающих сведения о постоянных рабочих местах, планируемых к созданию на сельских территориях (сельских агломерациях) в рамках реализации мероприятий проекта, а также в рамках инвестиционных проектов, находящихся в стадии реализации, и инвестиционных проектов, реализация которых начнется в первый год реализации проекта;

е) копии документов, подтверждающих сведения о среднемесячных располагаемых ресурсах (доходах) домохозяйств на сельских территориях (сельских агломерациях), где планируется реализация проекта, к среднемесячным располагаемым ресурсам (доходам) городских домохозяйств;

ж) документы, подтверждающие актуальность проектно-сметной документации, сметы стоимости работ и их положительных заключений государственных экспертиз по объектам, включенным в состав проекта;

з) копии документов, на основе которых определяются нормативы обеспеченности населения теми или иными услугами, которые использовались для расчета обеспеченности населения услугами объектов инфраструктуры;

и) копии документов, подтверждающих объемы привлекаемых внебюджетных источников;

к) копии писем хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность на территории реализации проекта, с обоснованием целесообразности реализации проекта.

Информация, используемая при подготовке проектной документации, представляется уполномоченным органом местного самоуправления с указанием источников информации в соответствии с подпунктами «а» - «г» пункта 23 Порядка.

Все документы проектной документации представляются на бумажном носителе в двух экземплярах, а также на электронном носителе. Копии документов должны быть заверены в установленном порядке.

8. Представленная уполномоченным органом местного самоуправления проектная документация в день поступления в Министерство регистрируется в журнале регистрации проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) (далее - Журнал) в хронологическом порядке, с указанием даты и времени поступления, номера регистрации.

Министерство в срок не позднее 2 рабочих дней с даты поступления проектной документации рассматривает состав и полноту представленной проектной документации и направляет уполномоченному органу местного самоуправления на электронный адрес, указанный в паспорте проекта, письмо с перечнем замечаний и выводом о необходимости проведения корректировки проектной документации в случаях, если:

а) состав проектной документации не соответствует перечню документов, изложенному в пункте 7 настоящих Правил;

б) в проектной документации выявлены внутренние несоответствия, ошибки в расчетах.

В этом случае делается соответствующая запись в Журнале, проектная документация возвращается уполномоченному органу местного самоуправления.

9. В целях исключения дублирования предоставления субсидий с иными мероприятиями государственной поддержки Министерство организует работу по получению подтверждающего документа федерального органа исполнительной власти (федеральных органов исполнительной власти), осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики в соответствующей сфере, о реализации мероприятия и (или) объекта в соответствии с указанными заявителем характеристиками проекта (мощность, место расположения, период строительства и год ввода в эксплуатацию, планируемые показатели результата), о возможности включения мероприятия и (или) объекта в проект с указанием отсутствия финансирования соответствующего мероприятия и (или) объекта посредством иных мер государственной поддержки.

10. Сформированная проектная документация в установленные в соответствии с пунктом 5 Порядка сроки направляется Министерством на отбор проектов в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

11. В случае принятия Министерством сельского хозяйства Российской Федерации положительного решения о прохождении отбора и включения проекта в перечень проектов, отобранных для субсидирования, внесение изменений в проект производится в соответствии с разделом V Порядка на основании информации, представленной уполномоченным органом местного самоуправления.

12. В течение 3 рабочих дней после определения перечня проектов, отобранных для субсидирования в соответствии с пунктом 12 Порядка, уполномоченный орган местного самоуправления направляет в Министерство план реализации проекта, содержащий перечень синхронизированных мероприятий проекта по срокам и промежуточным результатам ответственных исполнителей по финансированию и выполнению работ.

III. Условия предоставления субсидий

13. Субсидии на реализацию проектов предоставляются бюджету муниципального образования при соблюдении следующих условий:

а) наличие муниципальной программы развития сельских территорий, предусматривающей реализацию проектов;

б) наличие предусмотренных в муниципальном правовом акте представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение в очередном финансовом году и плановом периоде расходных обязательств по софинансированию проектов в объеме, необходимом для обеспечения установленного в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил уровня софинансирования, которое подтверждается выпиской из муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования, представленной в Министерство для заключения соглашения о предоставлении субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджету муниципального образования на реализацию проектов между Министерством и органом местного самоуправления на текущий финансовый год (далее - соглашение);

в) привлечение уполномоченным органом местного самоуправления средств внебюджетных источников в объемах, необходимых для достижения результата использования субсидии;

г) представление уполномоченным органом местного самоуправления в Министерство документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил;

д) заключение соглашения между Министерством и органом местного самоуправления на текущий финансовый год, содержащего положения пункта 8 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл местным бюджетам, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 июля 2018 г. № 306 (далее - Порядок формирования, предоставления и распределения субсидий).

14. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

а) соответствие условиям, указанным в пункте 13 настоящих Правил;

б) наличие положительного решения о прохождении процедуры отбора в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации и включение проекта в перечень проектов, отобранных для субсидирования.

IV. Порядок предоставления субсидий

15. Расчет субсидий за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований на очередной финансовый год и плановый период осуществляется Министерством исходя из объемов бюджетных ассигнований, выделенных из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию проектов, прошедших отбор в соответствии с Порядком, стоимости проекта, сроков строительства.

Доля расходов за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в финансировании расходного обязательства Республики Марий Эл, софинансируемого за счет субсидии из федерального бюджета, определяется в соглашении исходя из предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл, рассчитанного в соответствии с Порядком определения и установления предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл объема расходного обязательства муниципального образования в Республике Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 июля 2018 г. № 306 (далее - Порядок определения и установления предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл).

Доля расходов за счет средств бюджета муниципального образования на реализацию проектов определяется с учетом предельного уровня софинансирования, установленного распоряжением Правительства Республики Марий Эл в соответствии с Порядком определения и установления предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл, и утверждается решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете.

Доля расходов средств бюджета муниципального образования на текущий финансовый год может быть увеличена с целью достижения результата использования субсидии, установленного в соглашении.

Доля расходов за счет средств бюджета муниципального образования увеличивается в случае непривлечения (уменьшения) средств внебюджетных источников.

Доля расходов за счет внебюджетных источников на реализацию проекта определяется в соглашении.

Субсидии на реализацию проектов бюджетам муниципальных образований предоставляются в пределах средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл, предусмотренных в соглашении о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий федеральной программы, заключаемом с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и в республиканской адресной инвестиционной программе.

16. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований производится в зависимости от объемов бюджетных ассигнований, выделенных из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию проектов, и устанавливается законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период.

17. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании заключенного между Министерством и органом местного самоуправления соглашения, подготовленного (сформированного) с применением государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Не позднее чем за 2 рабочих дня до заключения соглашения орган местного самоуправления представляет в Министерство выписку из муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования о размере средств бюджета муниципального образования, предусмотренных на очередной финансовый год и плановый период на софинансирование проектов.

18. Органы местного самоуправления в течение 10 рабочих дней после дня заключения соглашения, указанного в пункте 17 настоящих Правил, организуют проведение процедур по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) работ по строительству объектов, входящих в состав проектов.

В случае уменьшения начальной (максимальной) цены муниципального контракта по результатам проведенных торгов возникшая экономия:

а) в первую очередь сокращает расходы средств республиканского бюджета Республики Марий Эл до достижения предельного уровня софинансирования расходного обязательства Республики Марий Эл из федерального бюджета, устанавливаемого Правительством Российской Федерации, и расходы за счет средств бюджета муниципального образования до достижения предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл объема расходного обязательства муниципального образования в Республике Марий Эл, утвержденного распоряжением Правительства Республики Марий Эл в соответствии с Порядком определения и установления предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл;

б) в дальнейшем – пропорционально сокращает расходы всех источников финансирования.

19. Перечисление субсидий в бюджет муниципального образования осуществляется Министерством на основании представленных уполномоченным органом местного самоуправления:

заявки о потребности в средствах субсидии на финансирование объектов, входящих в состав проекта комплексного развития сельских территорий, по форме, установленной приложением к настоящим Правилам, представленной в срок до 3 числа месяца, в котором планируется перечисление субсидии;

копий справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3).

Перечисление субсидий в бюджет муниципального образования на реализацию проекта производится по факту выполненных работ по объектам, входящим в состав проекта, авансирование за счет средств субсидии не допускается.

Министерство перечисляет субсидии в бюджеты муниципальных образований в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств из республиканского бюджета Республики Марий Эл на лицевой счет Министерства в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, а также предельных объемов финансирования субсидий из федерального бюджета, предусмотренных на реализацию проектов.

Расходы бюджетов муниципальных образований на реализацию проектов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения бюджетов муниципальных образований.

Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на счета отделов Управления Федерального казначейства по Республике Марий Эл, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований.

Остаток не использованных органами местного самоуправления в текущем финансовом году субсидий подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Марий Эл согласно бюджетному законодательству Российской Федерации, в том числе для последующего возврата в федеральный бюджет.

V. Осуществление контроля и порядок возврата субсидий

20. Уполномоченный орган местного самоуправления представляет в Министерство отчетность по форме и в сроки, которые установлены соглашением.

21. Эффективность использования субсидии оценивается ежегодно Министерством на основе значения результата использования субсидий «Количество реализованных проектов».

Оценка эффективности использования субсидии производится ежеквартально и ежегодно на основании отчетных сведений, предусмотренных соглашением и представляемых уполномоченным органом местного самоуправления.

Годовая оценка эффективности и результативности использования субсидий и реализации проектов производится в соответствии с пунктом 16 федеральных Правил.

Уполномоченный орган местного самоуправления обязуется обеспечить достижение значений результатов использования субсидий.

22. Субсидии, предоставляемые бюджету муниципального образования, носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящими Правилами.

Уполномоченный орган местного самоуправления несет ответственность за целевое использование средств субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. В случае нецелевого использования субсидии, нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, установленных пунктом 13 настоящих Правил, недостижения уполномоченным органом местного самоуправления значения результата использования субсидии, установленного соглашением, нарушения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества, установленного соглашением, субсидия подлежит взысканию в республиканский бюджет Республики Марий Эл в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, установленных пунктом 13 настоящих Правил, в том числе невозврата уполномоченным органом местного самоуправления средств в республиканский бюджет Республики Марий Эл в соответствии с пунктами 15 и 19 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявленного нарушения направляет в уполномоченный орган местного самоуправления уведомление о добровольном возврате субсидии в республиканский бюджет Республики Марий Эл. В случае невозврата уполномоченным органом местного самоуправления субсидии в добровольном порядке в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о добровольном возврате субсидии в республиканский бюджет Республики Марий Эл выделенные средства взыскиваются в доход республиканского бюджета Республики Марий Эл Министерством в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств муниципального образования по достижению результатов использования субсидий, установленных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет Республики Марий Эл в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктом 15 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий.

Министерство в течение 10 календарных дней со дня выявления факта нарушения направляет уполномоченному органу местного самоуправления уведомление о применении мер финансовой ответственности за недостижение значения результата использования субсидии.

В течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о применении мер финансовой ответственности за недостижение значения результата использования субсидии уполномоченный орган местного самоуправления перечисляет денежные средства на лицевой счет Министерства.

Денежные средства, перечисленные уполномоченным органом местного самоуправления на лицевой счет Министерства как мера финансовой ответственности за недостижение значения результата использования субсидии, являются одним из источников возврата средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в федеральный бюджет в случае нарушения обязательств Республикой Марий Эл, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Марий Эл, заключенным между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Марий Эл, в части выполнения и (или) достижения значения результата использования субсидий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».

25. В случае нарушения срока, установленного для добровольного возврата предоставленных субсидий (части субсидий), и (или) отказа уполномоченного органа местного самоуправления от добровольного возврата предоставленных субсидий (части субсидий) при нецелевом использовании субсидий, и (или) при допущении нарушения условий предоставления субсидий, и (или) при применении мер финансовой ответственности за недостижение значения результата использования субсидий, данные средства взыскиваются Министерством в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство документов, отчетности и содержащихся в них сведений возлагается на уполномоченный орган местного самоуправления.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Правилам предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл на обеспечение комплексного развития сельских территорий (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 26 февраля 2020 г. № 52)

ЗАЯВКА

о потребности в средствах субсидий на финансирование объектов, входящих в состав проекта комплексного развития сельских территорий,

по ____________________________________________________________________________

(наименование администрации муниципального образования)

(рублей)

Наименование проекта, объектов

Лимит на 20__ год в соответствии с заключенным соглашением

Потребность в средствах на ________ 20___ г.

(месяц)

Обязательство профинансировать за счет бюджета муниципального образования в _________

(месяц) 20__ г.

Фактически профинансировано за счет средств внебюджетных источников

(справочно)

Остаток бюджетных средств

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Марий Эл

бюджет муниципального образования

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Марий Эл

федеральный бюджет

республиканский бюджет Республики Марий Эл

бюджет муниципального образования

Руководитель органа местного самоуправления

___________________

(подпись)

____________________________

(фамилия, имя, отчество)».